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摘要:我国人口众多,自然资源人均占有量大多低于世界平均水平,生态环境承载能力薄弱,目前,我国又处在小康社会全面建设的关键时期,工业化、城镇化、市场化和国际化步伐不断加快,资源消耗量急剧增长,土地、淡水、能源、矿产等自然资源状况和环境状况不容乐观,而国土资源部门就是主要负责土地、矿产、海洋等自然资源的管理工作,在推进社会主义新农村建设、构建节约友好型社会的新形势下,其地位及作用尤为重要,本文就将对国土资源管理方面予以简单的阐述。
关键词:国土资源;管理
在现阶段我国的国土资源管理的工作中,存在着违法用地占地等违法行为,这对我国今后的发展造成一定的影响,对此,我国国土资源部应加大执法力度,对此类问题严格查处,以保障我国国土资源的合理利用和管理,而为了使我国的国土资源进行合理利用,就要制定相关的国土资源规划,并进行管理,此外,还要加强对我国国土资源管理工作人员的培训工作,从而能够确保国土资源管理工作的顺利进行。
一、国土资源管理的含义
所谓土地资源管理,就是指国家在一定的环境条件下,综合运用行政、经济、法律、技术方法,为提高土地利用生态、经济、社会效益,维护在社会中占统治地位的土地所有制,调整土地关系,监督土地利用,而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。
二、做好国土资源管理的具体措施
1、建立健全国土资源管理制度
要充分发挥规划对建设用地的统筹和管控作用,切实做好经济社会发展、城乡建设、环境保护、产业发展和基础设施建设等相关规划与土地利用总体规划的协调和衔接,以确保各类建设用地规模与布局符合土地利用总体规划、城市总体规划;要加强土地利用年度计划的调控和引导,按照统筹安排、突出重点,区别对待、有保有压的原则,统筹安排土地利用计划,在严格执行土地利用年度计划的基础上,重点保障新增中央投资计划项目用地需要,不得安排用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地,既要保障经济发展,又要促进发展方式转变;要依法、及时做好扩大内需建设项目用地的报批和供应,要加强建设项目用地前期工作和建设项目用地报批,地方各级国土资源管理部门要积极配合,提前介入,加强对各行业部门和建设单位编报建设项目预审材料的指导;要切实做好重点建设项目用地的供应和保障服务工作,要加大对保障性住房、农村民生工程、公共设施、公益事业、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾后重建等建设用地供应的保障力度,加快供地,尽快使重点建设项目落实到具体地块;要依法查处国土资源违法案件,切实加强党风廉政建设,强化从源头上预防和治理腐败,建立内部会审、集体决策等制度,对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策,实行有关科室集体会审、领导班子科学决策,进而有效地防止各种行为发生,保证重大决策的民主性和科学性;要多方盘活存量土地,提高土地利用率,对过去供应的土地,应加大检查的力度,随时掌握其利用情况,对闲置和空闲的存量土地,政府通过公开收购、储备、拍卖得以盘活,使政府收益逐年增加。
随着市场经济的发展,档案工作已经在我国社会主义市场经济中占据着重要的作用,人们对其的重视程度逐渐的增加,这就大大的增加了国土资源档案管理的重要性,对其管理要求也提出了更高的要求。因此,作为一名国土资源档案管理人员,必须要提高国土资源档案管理的能力,逐步实现国土资源档案管理的科学化、规范化和现代化,为社会主义建设提高必要的依据。该文通过我对如何做国土资源档案管理工作浅谈自己的几点体会,希望能有效地帮助国土资源档案管理工作人员和部门,提供必要的参考依据。
随着我国社会主义市场经济的发展和社会的进步,国土资源档案已经在我国建设中占据着重要的地位和作用。如何做好国土资源档案的管理工作,为开展我国社会主义事业提供可靠的依据,是国土资源档案管理人员、管理部门必须认真思考的一项重要问题。本文结合我对国土资源档案管理工作几十年的认识和经验,谈谈自己的体会。
国土资源档案资料管理的存在的问题
随着经济的发展、社会的进步和信息网络技术的应用,国土资源档案管理的重要性已经慢慢地被淡化,很多人对档案的重要性缺少正确的认识,认为国土资源档案管理对自己没有多大的意义,可有可无。有些国土资源档案管理人员由于自身的素质就不高,在国土资源档案管理的过程中缺乏责任心和良好的职业道德,办事态度比较差,没有乐于奉献的精神和国土资源档案管理的基础。因此,就不能把国土资源档案管理工作落到实处,不能实现国土资源档案管理的真正意义所在。有的国土资源档案管理部门自身的国土资源档案管理就存在着缺失,对国土资源档案管理的宣传力度不够,不利于有关领导的重视,导致了整个国土资源档案管理部门意识弱化。这些因素都制约着国土资源档案管理的有效进行,使国土资源档案管理处在危险的边缘发展。
做好国土资源档案资料管理工作的体会
加强国土资源档案管理的途径。国土资源档案管理工作比较繁琐,劳动量比较大,而且繁琐,只有正确的做好国土资源档案管理才能达到良好的效果。要收集档案。档案是在工作中或者生产活动中形成的文件,由于各个单位或者企业机构比较分散,查找相关的文件资料就必须进行集中。所以,就需要将分散的文件惊醒归纳和统一,按照时间、顺序等方法收集起来,统一进行管理。在收集的过程中,国土资源档案管理人员要根据档案的重要性、时间前后、成文日期、重要性等方面进行整理和归纳,确保档案的完整性、准确性和原始性。要利用科学的方法对档案机型分类。收集起来的档案由于内容复杂,数量比较多,杂乱无章。为了方便查找和整体进行归纳,我们就要把这些档案进行分门别类,那些重要、那些次要的,我们进行分类存档,以便在需要的时候我们能及时的找出这些档案。
做好档案的安全工作和保密工作。档案的保密性是非常重要的,它关系着国家、单位以及个人的重要信息,所涉及相关的秘密事项,往往关乎着国家、企业以及个人的完全和利益,这就要求每一位国土资源档案管理人员要做好档案的保密工作,不违规、不翻阅或者抄袭有关档案。国土资源档案管理人员应该参加国土资源档案管理培训和保密工作培训,让每一个人真正的认识到国土资源档案管理的重要性和档案保密工作的重要性,让他们严格按照我国《国土资源档案管理保密制度》、《档案法》、《档案保密法》严格的要求自己,增强自我的法律意识,认真的做好每一份国土资源档案管理工作。做到不泄露、不损毁、不借阅抄袭,严格按照我国的国土资源档案管理制度办事。
做好档案的借阅和维护工作。对于一个国家、一个单位、一个人来说,档案的保密工作和档案的完整是非常重要的,鉴于档案的这种特殊性要求,在档案借阅的时候,应该按照档案节约的有关规定进行结语,借阅的过程要按照一定的程序,先填写借阅单,再经过有关领导的签字或者同意后,最终办理好档案的借阅手续。在档案归还的时候,我仔细的查阅档案的页数、看看档案是否和原先的档案一致,然后按照原来的顺序放回原位,方便以后再次借阅。档案的存放要在一个适合的温度环境里,保证及时的通风、干燥和档案室内部的环境干净、整洁。国土资源档案管理人员有定期或者不定期的对档案室进行打扫,发现灰尘、虫子、垃圾等及时处理和补救。
摘要:在现阶段我国的国土资源管理工作中,存在着违法用地占地等违法行为,对我国今后的发展造成一定的影响。对此,我国国土资源部应加大执法力度,对此类问题严格查处,保障我国国土资源的合理利用和管理。为了使我国的国土资源进行合理利用,就要制定相关的国土资源规划,并进行管理。此外,要加强对我国国土资源管理工作人员的培训工作,从而能够确保国土资源管理工作的顺利进行。
关键词:国土资源 管理
前言:在我国的农村地区,土地违法使用现象非常严重,对此,我们要进行严肃处理,对于违法建筑予以拆除。在对矿产资源的管理工作中,存在很多亟待解决的具体问题,我国的相关部门要根据具体情况采取合理的方法和措施,有效保证我国矿产资源的合理规划与利用。本文对我国土地的规范管理、加强国土资源的规划以及做好国土资源工作人员的培训和做好矿产资源管理工作等方面,进行了详细的阐述和分析。
1.规范土地管理
土地违法的总体形势依然严峻,我国违法用地比例及问责比例还较高,违法占地现象依然突出。特别是一些县市的城郊结合部,不少村民不经审批,就在基本农田上建房。有的未经批准占用集体园地建厂,有的边报边用违法用地。可见,非法用地,违规建筑成恶性泛滥的态势。2011年全国土资源管理工作要切实在保障土地供给能力上有新思路,努力在优化资源配置和不断增强矿产资源保障能力上有新举措,切实在严格保护资源上有新作为,努力在服务民生上有新成效。其中,加大卫片执法检查工作成为全州国土资源工作的重点。卫片执法必须不折不扣的按照部、省、州的安排部署和要求进行,对发现的违法用地,要立即立案;对违法建筑要坚决拆除,对依法应当追究行政责任和刑事责任的违法责任人,要严肃处理。同时,将卫片执法检查工作作为解决我国土地、矿产资源管理存在问题的一次重大机遇,狠抓落实,重点解决好一下问题:解决好守法意识差的问题。通过卫片执法检查工作,深入宣传国土资源法律法规,树立依法用地、依法管理氛围;解决好工作作风问题。以卫片执法检查为抓手,解决工作作风上存在问题,使国土资源系统干部职工千方百计,抓好每项工作的落实;解决好有效遏制土地违法行为问题。以卫片执法检查工作为契机,推动长效机制建设,努力从源头上有效遏制土地、矿产违法行为的多发势头;认真解决好我国有些县市局的工作薄弱环节问题。通过卫片执法检查工作的开展,及时发现工作中存在的问题,并针对薄弱环节督促指导各县市规范工作程序,依法管理,从严管理。2.加强国土资源规划计划管理
在国土资源管理工作中,要做好土地利用总体规划实施工作。各级要进一步统一思想,增强做好土地利用规划实施工作的自觉性和责任感,及时发现并协调解决规划实施中出现的问题,定期进行规划实施情况评估,采取各项措施,保障土地利用和管理目标的实现;完成土地利用规划数据库建设工作。各级要按照国土资源部和省厅工作部署,切实加强市、县、乡三级规划数据库建设工作的组织领导,明确工作分工,层层落实责任,强化工作措施,精心组织实施;完成县级矿产资源规划审查报批工作。已上报省厅审查矿产资源总体规划的县,要尽快按照省厅审查意见修改完善规划成果,对规划成果严格把关,确保成果质量;做好土地利用年度计划使用管理工作;完成土地整治规划编制工作。各级要在土地利用总体规划确定的土地整治目标任务基础上,深入分析土地整治潜力,开展土地整治重大问题研究,合理安排土地整治的规模布局,优化土地利用结构,落实补充耕地任务,科学编制土地整治规划。要积极协调当地财政部门,申请规划编制经费,合理安排规划编制各项工作,确保市、县土地整治规划编制工作顺利进行;规范推进城乡建设用地增减挂钩工作。对照国土资源部要求,开展全面清查,发现问题,立即纠正,严格规范城乡建设用地增减挂钩试点各项工作。各地要进一步统一思想,提高认识,积极推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。
3.对国土管理工作人员加强培训,做好矿产资源管理工作
为了使我国的国土资源管理工作高效、顺利的进行,就要集中时间、集中精力搞好国土资源管理人员的学习培训。认真学习、深刻领会培训内容,掌握建库过程中可能遇到的政策性和技术性问题,确保数据库建设的各项要求落实到位,确保按时高质量完成土地利用规划数据库建设各项工作;进一步加强学习,提高工作效率。各级要进一步加强学习,牢固树立服务意识,提高工作效能和服务质量,更好地服务双保工作。同时要注意发扬理论联系实际的风气,提高研究新情况,解决实际问题的能力;坚持依法行政,发扬改革创新精神,进一步规范行政执法,严格依法行政,主动思考,确保各项工作取得实效,树立国土资源系统良好形象。在矿产资源管理工作中,要按照以下要求严格执行:严格监管,规范秩序。严格落实目标责任制,加大基层动态巡查监管力度,做到各类违法违规行为早发现、早制止、早处理。建立起反应迅速、长期稳固的联合执法机制,与公安、安监等部门密切配合,严肃查处各类违法违规行为;优化配置,集约开发。认真做好采矿权年度投放计划编报工作,严格控制矿权投放量和矿山规模标准,确保矿权总量不增加。推进矿产资源节约与综合利用,积极引导和鼓励矿山企业加大科技投入;完善机制,科学管理。完善常态化管理机制,及时掌控矿产开发秩序动向。创新监管机制,提高矿业秩序监控的密度和广度;深化矿业权管理制度改革,进一步压缩审批事项,明确办理规程、办件时限、承办人员及承办责任,实行审批办件无缝衔接。
摘 要:国土资源管理工作是现实建设的基础,也是长远发展的保证,由于我国的人口特点,我们必须要走出一条科学发展和集约化发展的新道路,这就需要国土资源管理工作发挥出应有的功能,达到对国土资源深层次地管理,进而确保建设、发展两项目标的实现。本文主要对国土资源管理工作中存在的保护观念、执法力度、市场化和补偿机制等方面困境展开了研讨,并提出了新时期国土资源管理工作的相关对策,希望对加强国土资源管理工作有所帮助。
关键词:国土资源管理;保护观念;执法力度;市场化;补偿机制;前言
社会和经济的不断发展提出了国土资源需要不断提升的实际问题,虽然我国国土资源较为丰富,但是由于人口基数较大,导致国土资源处于长期紧张的局面,这就需要加强国土资源管理工作,通过对国土资源科学地规划、有序地开发和全面地管理,形成国土资源更为合理地应用。当前,在市场化的背景下国土资源管理工作出现了很多问题,客观上导致管理工作出现了观念、行为上的困境,导致国土资源不能够得到有效地开发与保护,失去了国土资源管理工作的价值。要认真而科学地对国土资源管理工作存在的问题进行分析,加强国土资源管理工作的保护观念,提高基层国土资源管理工作的执法力度,在通过市场化调节和运用的基础上,以更为合理而有效地补偿机制来创新国土资源管理工作的新局面。
一、国土资源管理工作存在的困境
1.1 国土资源管理工作保护观念不强
国土资源工作的首要任务是保护宝贵的国土资源,而实际的国土资源管理工作中相当多的人员和基层单位没有形成保护观念,对于国土资源乱审批、乱管理、乱开发的现象依然十分普遍,这会加重国土资源的负担,而且会造成国土资源的流失,形成了对国土资源的恶性开发,不但造成了国土资源的枯竭,并且形成了国土资源管理工作的漏洞。
1.2 国土资源管理工作执法力度不够
执法是确保国土资源管理工作有效性的基础,国土资源管理工作出现困境的一个重要原因就是执法力度存在严重的问题,未能将国土资源的违法乱纪现象做到迅速处理和全面禁止,在源头上出现了国土资源滥开发的可能。在国土资源管理工作中一些人员和单位不能很好利用法律武器,导致国土资源管理工作责任不清,不能形成国土资源管理工作的权威,既影响了国土资源管理工作的质量,又不能实现对国土资源的保护与管理。
摘要:本文将阐述我国国土资源管理执法监督的现状,并结合目前的状况提出改进我国国土资源管理执法监督的一些建议。
关键词:国土资源管理;执法监督;现状反思
随着经济的快速发展,我国城市化和工业化的脚步也在逐渐加快,而工业化和城市化的发展又与国土资源有着密切的联系,在这种情况下,国土资源管理执法监督就显得特别重要。但目前我国国土资源管理执法监督仍存在很多问题。
1国土资源管理执法监督的现状
1.1关于国土资源管理的法律和法规不够完善
我国在土地资源管理方面虽然出台了许多法律法规,但在实际的执法过程中很难执行到位。有些地方政府只顾及当地的发展和自身的利益,而没有遵循国家所颁布的法律法规。例如为了促进当地的发展为不合格的公司发放土地使用许可证,这些都让国家的相关法律法规很难得到落实。另外国土资源管理部门对土资源法律法规的宣传也不到位,民众对其知之甚少,造成他们法制意识淡薄,尤其是在农业方面,违法占地的现象屡禁不止。
1.2执法队伍执行能力差
在经济快速发展的今天,由于我国国土资源的管理者执法能力不够以及专业的执法素质较低等原因导致我国的国土资源违规现象时常发生。因此我们应该努力提高国土资源管理者的素质,剔除能力不足和素质不好的管理者,以此来强化国土资源管理者的队伍。有许多违反规章制度的事件没有得到及时的解决就是因为我国目前缺少国土资源的专业执法者。国土资源缺乏专业的执法者,还导致目前我国国土资源管理部门在执行审查工作时效率低下和违规占地以及采矿行为时有发生。
【摘 要】在现阶段我国的国土资源管理工作中,存在着违法用地占地等违法行为,对我国今后的发展造成一定的影响。对此,我国国土资源部应加大执法力度,对此类问题严格查处,保障我国国土资源的合理利用和管理。为了使我国的国土资源进行合理利用,就要制定相关的国土资源规划,并进行管理。此外,要加强对我国国土资源管理工作人员的培训工作,从而能够确保国土资源管理工作的顺利进行。
【关键词】国土资源;管理
0.前言
在我国的农村地区,土地违法使用现象非常严重,对此,我们要进行严肃处理,对于违法建筑予以拆除。在对矿产资源的管理工作中,存在很多亟待解决的具体问题,我国的相关部门要根据具体情况采取合理的方法和措施,有效保证我国矿产资源的合理规划与利用。本文对我国土地的规范管理、加强国土资源的规划以及做好国土资源工作人员的培训和做好矿产资源管理工作等方面,进行了详细的阐述和分析。
1.规范土地管理
土地违法的总体形势依然严峻,我国违法用地比例及问责比例还较高,违法占地现象依然突出。特别是一些县市的城郊结合部,不少村民不经审批,就在基本农田上建房。有的未经批准占用集体园地建厂,有的边报边用违法用地。可见,非法用地,违规建筑成恶性泛滥的态势。2011年全国土资源管理工作要切实在保障土地供给能力上有新思路,努力在优化资源配置和不断增强矿产资源保障能力上有新举措,切实在严格保护资源上有新作为,努力在服务民生上有新成效。其中,加大卫片执法检查工作成为全州国土资源工作的重点。卫片执法必须不折不扣的按照部、省、州的安排部署和要求进行,对发现的违法用地,要立即立案;对违法建筑要坚决拆除,对依法应当追究行政责任和刑事责任的违法责任人,要严肃处理。同时,将卫片执法检查工作作为解决我国土地、矿产资源管理存在问题的一次重大机遇,狠抓落实,重点解决好一下问题:解决好守法意识差的问题。通过卫片执法检查工作,深入宣传国土资源法律法规,树立依法用地、依法管理氛围;解决好工作作风问题。以卫片执法检查为抓手,解决工作作风上存在问题,使国土资源系统干部职工千方百计,抓好每项工作的落实;解决好有效遏制土地违法行为问题。以卫片执法检查工作为契机,推动长效机制建设,努力从源头上有效遏制土地、矿产违法行为的多发势头;认真解决好我国有些县市局的工作薄弱环节问题。通过卫片执法检查工作的开展,及时发现工作中存在的问题,并针对薄弱环节督促指导各县市规范工作程序,依法管理,从严管理。
2.加强国土资源规划计划管理
在国土资源管理工作中,要做好土地利用总体规划实施工作。各级要进一步统一思想,增强做好土地利用规划实施工作的自觉性和责任感,及时发现并协调解决规划实施中出现的问题,定期进行规划实施情况评估,采取各项措施,保障土地利用和管理目标的实现;完成土地利用规划数据库建设工作。各级要按照国土资源部和省厅工作部署,切实加强市、县、乡三级规划数据库建设工作的组织领导,明确工作分工,层层落实责任,强化工作措施,精心组织实施;完成县级矿产资源规划审查报批工作。已上报省厅审查矿产资源总体规划的县,要尽快按照省厅审查意见修改完善规划成果,对规划成果严格把关,确保成果质量;做好土地利用年度计划使用管理工作;完成土地整治规划编制工作。各级要在土地利用总体规划确定的土地整治目标任务基础上,深入分析土地整治潜力,开展土地整治重大问题研究,合理安排土地整治的规模布局,优化土地利用结构,落实补充耕地任务,科学编制土地整治规划。要积极协调当地财政部门,申请规划编制经费,合理安排规划编制各项工作,确保市、县土地整治规划编制工作顺利进行;规范推进城乡建设用地增减挂钩工作。对照国土资源部要求,开展全面清查,发现问题,立即纠正,严格规范城乡建设用地增减挂钩试点各项工作。各地要进一步统一思想,提高认识,积极推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。
摘要:国土资源是我国重要的资源要素,国土资源的管理直接关系到我国经济的发展和和谐社会的构建,所以要加大国土资源管理力度,尤其要做好基层国土资源管理工作,从而使管理工作逐步向精细化管理转变,发挥国土资源效用,促进国土资源事业带动经济的正向力量。本文基于工作中的具体实践,从我国基层国土资源管理现状出发,提出基层国土资源管理对策,以期为国土资源管理起到引导作用。
关键字:国土资源管理 现状发展方向
Abstract: land resources are important resources in our country, the management of land and resources is directly related to the economic development and the construction of a harmonious society, so to increase the intensity of land and resources management, especially to grassroots territory resource management work, allowing management to fine management step by step, give play to the utility of land and resources, promote the cause of land and resources to drive the economy forward power. Based on the concrete practice in the work, starting from the grassroots territory resource management present situation in our country, puts forward some countermeasures for land and resources management at the primary level, in order to play a guiding role for land and resources management.
Key words: management status quo of the development direction of land and resources
中图分类号:P285.2+39 文献标识码: 文章编号:
0 引言
基层国土资源是我国重要的要素禀赋,是保证我国经济社会可持续发展的重要资源。当下,随着我国改革的不断深化和和谐社会理念的提出,在国土资源管理方面也要做好国土资源的可持续和协调发展,从而加大我国国土资源的利用效率,促进我国全面建设小康步伐的推进。当下,我国国土资源管理方面仍然存在一些问题,这就会严重影响我国国土资源管理力度,影响国土资源发挥促进经济增长作用,从而必须从根本上加强国土资源管理,改革国土资源管理现状。
1 国土资源管理现状
摘要:本文主要分析了国土资源档案管理存在的问题,结合实际,对实现国土资源档案管理工作规范化、完善化提出新的方法和要求。
关键词:国土资源;档案管理;重要性;存在问题;工作建议
中图分类号:G275.9 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-07-0037-1
1 档案管理的重要性
1.1 档案整理与归档工作对实际工作有着重要的指导作用
国土资源档案资料管理具有法律效力和保存价值,为经济发展提供各种历史资料和数据、为国土工作提供了科学依据,与政府的工作和群众的生活有着十分密切的关系;又是全面、科学管好、用好国土资源的重要保证,故土地登记机关必须将所有的文件资料予以收集、整理、保管、利用和更新。档案整理与归档工作,对实际工作有着重要的指导作用。
1.2 档案管理资料的完整收集是对国土资源档案经济发展的前期记录
管好、用好国土资源管理档案,也是直接为经济发展服务, 为全县单位和土地用户、企业提供了有效的法律依据。档案管理必须严格遵守档案要求归档立卷,做到每宗土地都有档可查、有据可依。按照《档案管理制度》规定,对已登记发证的地籍资料及时整理归档。许多原始资料的采集、整理均靠档案工作来完成,它在国土资源管理工作中有特别的作用。
摘要:国土资源包含土地和矿产资源,对国民经济的发展和人民日常生活的提高具有非常重要的意义,本文以下内容将对国土资源管理措施进行简要的分析,仅供参考。
关键词:国土资源;土地;矿产资源;管理措施
Abstract: Land and resources including land and mineral resources, the development of the national economy and people's daily lives raise has the extremely vital significance, the content will be on land and resources management measures to make a brief analysis, for reference only.
Key words: land resources; land; mineral resources; management measures
中图分类号:P285.2+39文献标识码:A
1、前言
改革开放以来,随着经济的不断发展,我国的基础设施建设迎来了新的高潮,占据了大量的土地资源,也消耗掉了大量的矿产资源,国土资源的日益紧张与经济的快速发展的矛盾日益激烈,应引起足够的重视。国土资源包含土地和矿产资源,我国拥有960多万平方公里的土地,但是山地多,平原少,可利用的耕地更少,特别是我国土地利用效率低、破坏严重,更加加剧了土地资源与经济发展之间的矛盾;我国的矿产资源也比较丰富,石油、煤炭、天然气等储量均较大,在很长一段时间,满足了国内需求的同时还大量的出口,支援了世界的经济发展,但是近年来,有些矿产资源已经满足不了经济发展和人们生活水平提高的需求,不得不大量进口。以上内容对我国国土资源的现状进行了简要的分析,不容忽视的是,加强对国土资源的管理是利用有限的国土资源满足经济发展和人们生活水平提高的有效措施,必须加以重视。本文以下内容将对国土资源管理措施进行简要的分析,仅供参考。
2、国土资源管理措施
【摘要】国土资源是我们赖以发展和生存的基础,是经济社会可持续性发展的保障。近年来随着市场经济的发展,国土资源管理部门面临着新的形势和要求。如何科学、有效地管理好土地,提高国土资源管理的效率和水平,充分、合理和科学地利用好有限的国土资源,已成为急需解决的问题。
【关键词】国土资源 管理 制度 执法监督
国土资源是一切生产活动的基础,它的开发利用不仅影响到生产力布局的经济效果,而且影响与其相适应的生态环境。如果在国土资源开发利用中没有遵循生态经济原理,只注重经济效益,不顾生态效益,就会使生态系统的结构受到破坏和损害,就会导致生态环境恶化。笔者针对目前我国国土资源开发的现状,研究提出按照科学发展观的要求,结合我国国土资源管理职能和管理实践,要加强我国国土资源合理开发,必须采取相应的管理措施,具体如下:
一、建立健全我国国土资源的管理制度
要充分发挥规划对建设用地的统筹和管控作用,切实做好经济社会发展、城乡建设、环境保护、产业发展和基础设施建设等相关规划与土地利用总体规划的协调和衔接,以确保各类建设用地规模与布局符合土地利用总体规划、城市总体规划;要加强土地利用年度计划的调控和引导,按照统筹安排、突出重点,区别对待、有保有压的原则,统筹安排土地利用计划,在严格执行土地利用年度计划的基础上,重点保障新增中央投资计划项目用地需要,不得安排用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地,既要保障经济发展,又要促进发展方式转变;要依法、及时做好扩大内需建设项目用地的报批和供应,要加强建设项目用地前期工作和建设项目用地报批,地方各级国土资源管理部门要积极配合,提前介入,加强对各行业部门和建设单位编报建设项目预审材料的指导;要切实做好重点建设项目用地的供应和保障服务工作,要加大对保障性住房、农村民生工程、公共设施、公益事业、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾后重建等建设用地供应的保障力度,加快供地,尽快使重点建设项目落实到具体地块;要依法查处国土资源违法案件,切实加强党风廉政建设,强化从源头上预防和治理腐败,建立内部会审、集体决策等制度,对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策,实行有关科室集体会审、领导班子科学决策,进而有效地防止各种行为发生,保证重大决策的民主性和科学性;要多方盘活存量土地,提高土地利用率,对过去供应的土地,应加大检查的力度,随时掌握其利用情况,对闲置和空闲的存量土地,政府通过公开收购、储备、拍卖得以盘活,使政府收益逐年增加。
二、全面提高对于国土资源的保护观念
一方面,国土资源管理工作人员要端正实际工作的态度,尽快建立国土资源管理和保护的观念,在促进国土资源管理工作全面开展的同时,确保国土资源的全面管理。由于领导干部工作态度问题,导致土地违法审批行为的发生,造成土地资源的不合理利用,造成行业竞争出现严重失衡,最终带来非常严重的社会影响。因此,我们要加强对国土资源管理部门的监督力度,对于相关违法乱纪行为叫停,加大处罚力度,净化社会风气,促进我国国土资源管理工作的顺利开展。另一方面,要加强国土资源保护工作的宣传力度,特别要加强国土资源法律法规的宣传力度,提高个人及企业的土地资源保护意识,使个人及企业能够充分了解到国土资源保护的重要性,能够有效避免相关违法行为的发生。
三、积极推进节能减排相关工作的进程