国际工程论文范文精选

1国际标准化组织简介

TC92是ISO组织下设的200多个技术委员会（TC）之一，其主要研究领域是消防安全。其工作主要涉及安全、健康和环境问题。意在通过消防安全工程技术，使其制订的标准利于降低人员和财产损失，并使设计更经济有效。TC92下设4个分技术委员会。SC1主要研究火灾发生和增长；SC2研究火灾控制技术；SC3研究火灾对人和环境的威胁；SC4研究消防安全工程。2009年10月在美国举行的TC92全会上，TC92开始修订其未来工作计划，各分委会也开始根据TC92的工作计划制定自己的工作目标和未来发展规划。因为SC4的主要研究对象是消防安全工程，其主要工作目标也是围绕消防安全工程开展，主要包括：（1）为消防安全工程在实际工程中的应用提供必要的文件，为性能化设计和评估提供技术支持和指导；（2）开发新的工程设计和评价方法，用于验证是否达到了合理的消防安全目标；（3）将消防安全工程中应用比较成熟的技术和评估方法标准化，包括确定其准确性和局限性；（4）为性能化消防设计和评估提供尽可能全面的标准。对于未来几年的发展规划，初步确定为如下几项：（1）消防安全工程程序；（2）风险评估模型的应用，又分为“为风险和危害的量化评估制定指南”以及“研究与不同活动、系统类型和目标有关的设计火灾场景”；（3）可接受工程方法的应用，包括为消防安全工程中不同类型计算方法和工具的验证程序提供案例；（4）消防安全工程方法，包括“不同构件之间的相互作用对结构性能的影响”和“消防安全工程的操作性标准—消防法规与性能化设计的衔接以及主动、被动消防系统的联合”等；（5）消防安全工程方法输入数据，包括“每个SC4工作组以及TC92的其他分委会应确定其领域内的必要数据以及获取途径”、“确定疏散过程中所需数据”、“相关计算方法”和“计算模型验证的相关数据”等。

2消防安全工程系列国际标准体系及现状

SC4目前共有7个工作组和1个顾问组，负责9个主要标准文件的制修订工作以及十多个案例的编写工作。消防安全工程系列标准不是9个标准（ISO16730～ISO16738）的简单组合，而是一个完整的体系。在该体系中，除了这9个主要标准外，还有一个起统领作用的《消防安全工程—总则》ISO23932和其他辅助配套文件，从而提高各标准的可操作性，确保标准的科学实施。该系列标准与总则和其他相关辅助配套文件的关系见图1。消防安全工程系列国际标准ISO16730～ISO16738发展阶段现状见表1。该系列标准除PWI16731外，其他几项标准都已出版或者正在修订中。为了更好地推动该系列标准的应用，各标准负责小组正为其主要文件开发应用案例，指导其在实际工程中的应用，这也是今后一段时间内该系列标准的主要研究内容。其中，公安部天津消防研究所为国际标准《消防安全工程—火灾条件下结构的性能》ISO24679承担了案例编写任务，目前已经完成征求意见稿，正在转换成ISO标准的编写格式。

3标准转化时应注意的问题

该系列标准是由二三十个国家的代表共同编制完成的，体现了消防安全工程的国际发展水平。将该系列标准转化为国内标准，必然为我国的性能化设计提供科学、统一的法规性指导文件，使我国的性能化设计和评估走上科学、规范的发展道路。但是，这些标准是某几个发达国家经验的总结，并且是用英文编写，因此，在将该系列标准转化为国内标准时，应注意如下问题：（1）语言翻译和编排问题ISO标准有英语、法语两个版本。无论我们从哪个版本转化过来，都存在翻译和理解问题。因此，应做到：1）对每个术语、句子、段落有一个准确的理解和总体的把握，然后用准确的汉语将意思表达出来。语言应符合汉语表述习惯，应意译而非直译；2）标准中术语翻译要跟国内大家熟悉而常用的名称术语相对应，且该系列标准中不同子标准间术语和相关表述应一致；3）ISO标准的特点是解释性语言较多，很多国家都反应不像是标准语言。在转化为我国标准时，应把每章、节、段作为一个整体来考虑，提取其要表达的精髓内容。然后根据中国标准语言的特点，将其精髓内容用标准语言表述出来。如有必要，可适当调整其条文编排顺序。（2）及时更新和修订该系列标准的相关内容该系列标准中，有些标准已经作为ISO标准出版发行，而有些则仅为技术标准（TS）（如ISO/TS16732和ISO/TR16733）或技术报告（TR）（如ISO/TR16738）的形式出版。这些文件会随着其技术的成熟而逐步得到修订，然后上升为国际标准。其中有些已的国际标准，如ISO16734、ISO16735和ISO16736，则正在修订过程中。因此，在将这些国际标准转化为我国标准之后，还应继续密切关注该系列标准的最新动态，及时对我国的相关标准作出修订和更新。（3）慎重考虑该系列标准是否适合我国的国情符合我国有关法律和法规，保障国家安全，保护人体健康和人身、财产安全，保护动植物的生命和健康，保护环境，做到技术先进、经济合理、安全可靠，是我国采标的原则之一。该系列标准是国外性能化设计比较发达的几个国家经验的总结，其某些标准、标准中的某些条款以及所涉及的某些计算方法和技术很有可能不适合我国的实际应用情况。在将这些标准进行转化为我国标准时需要进行全面考虑。

4结论

我国标准化管理委员会非常重视我国各领域标准化的发展，希望经过各方努力，到2015年，使我国标准化总体水平达到国际先进水平，重点领域的技术标准达到国际领先水平。为了实现这一目标，积极参加ISO组织的年会，参与各工作组标准的编制，关注各标准的最新发展动态，是目标实现的保证之一。

1技术风险分析

国际水电工程投标过程中，技术文件编制主要任务为:编制工程施工整体规划、工程施工总进度计划及安排、项目组织机构、施工期间水流控制、专项技术方案及施工方法、拟投入劳动力计划、拟投入机械设备和试验设备计划、材料采购计划、质量安全环境保护措施等。国际水电工程投标技术评审主要针对:技术文件是否完备、施工总体规划是否合理、施工计划是否可靠、施工方案是否可行、工程材料和装备的技术性能是否符合设计要求的评审。投标人应积极响应，突出自己的优势，提高竞争力。

1．1招标文件研读风险认真研读并领会国际水电工程招标文件是技术风险防范的第一步。大部分国际水电工程投标时间紧、任务重，加之语言障碍和对目标市场政治、经济、法律等资料掌握不多，往往不能深入全面的领会招标文件中合同条款、技术规范等重要内容，从而导致施工规划和施工方案的不合理，造成承包商损失。招标文件研读不彻底主要表现在:1)语言不过关，编标技术人员不能全盘通读招标文件，致使对招标文件的理解片面化;2)编标技术人员缺少国际化的理念和思路，套用国内标的思路考虑问题;3)忽视合同条款中针对本工程特殊合同条款的研究，误以为合同条款等同于FIDIC标准版本;4)翻译招标文件占用大量时间，尤其是招标文件为非英语的其他语种，编标技术人员只能凭借图纸和个人理解做标，容易造成理解偏差;5)对合同引用施工规范和技术标准不重视，未仔细甄别其与中国标准的区别，实施过程中才发现相关技术的标准要求高于国内，要达到规定标准需要付出很高的施工成本。

1．2技术能力风险技术能力是履行合同的关键，要综合考虑工程设计、施工能力和经验、设备选型等。不具备相应技术能力，就冒然投标接标，将损失惨重。1)工程设计风险。水利水电工程的设计大都采用半经验半理论的设计方法。设计风险主要包括引用规范不同、设计内容不全，设计缺陷、引用规范不恰当、地形地质条件不完整、选材不合工艺要求、水轮机选型不当等。出现这种情况，执行合同时就会给承包商带来麻烦，即使可以调整和修正，也会增加成本，影响工期，不利于合同执行;若不能调整，则使工程质量受到影响，进而影响公司声誉。2)工程施工风险。施工风险主要包括施工技术、施工水平和施工组织与管理、施工经验等。投标阶段要充分考虑施工能力风险，在满足招标文件要求的前提下，依据行业规范、自身业务技术水平、施工经验等编制切实可行的投标技术文件。此外，要进行仔细认真的现场考察。由于国际水电工程的特殊性，导致技术人员对工程所在地政治、经济、法律、外汇、当地劳动力、设备、材料等并不了解，同时出国考察成本高、咨询费用开销大，且出国考察不像国内那么便利，因此，认真细致的现场考察显得尤为重要，为技术人员编制投标文件提供依据。有些承包商在投标阶段对施工组织设计中投入的人力资源不足，机械设备不完善，施工方案流于形式，不具备可操作性，同时脱离自身实际，制定过高的质量、安全和环境保护目标，最终导致进场施工困难重重，履约举步维艰，损失惨重。如在苏丹罗塞雷斯水电站投标过程中，由于技术人员考虑不仔细，施工总平面图中额外画了一个清真寺，中标进场后，业主要求承包商必须依据投标文件图纸修建清真寺一座，增加了工程前期造价。

1．3工程量复核风险国际水电工程项目招标文件中通常附有工程量清单，承包商按照工程量清单填报单价，汇总出总报价，这样的方式属于单价合同。也有部分招标项目不附工程量清单，承包商依据招标文件和图纸，按照国际惯例，结合自身的经验自行计算工程量，编写工程量清单，这样的方式属于总价合同。无论单价合同还是总价合同，承包商都要在投标阶段复核招标文件中的工程量清单，不复核或者复核不仔细将造成资源配置不足，投标报价偏低等等致命后果。

1．4自然条件风险自然条件风险是指项目所在地存在着洪水、地震、台风等恶劣的自然条件，如果施工期内经常遭遇恶劣的气候条件、项目所在地特殊的地理位置和恶劣的施工环境等，这些不利的自然条件将给承包人带来威胁。自然条件风险难以控制，且给承包商带来的后果非常严重，比如财产损失，人员和设备窝工，还有可能造成人员伤亡。所以在实施项目之前，承包人一定要对工程所在地的自然条件风险进行充分了解。

1．5原材料和设备风险国际水电工程施工，原材料和设备供应是否及时、质量是否合格、设备是否配套很关键，供应不及时将造成人工和施工设备的浪费，影响工期。如在贝宁和多哥两国交界处的Adjarala水电站工程以及塞拉利昂Yiben水电站工程，设计坝型为碾压混凝土大坝，但当地并无粉煤灰供应，整个工程所需粉煤灰均需进口，因此，粉煤灰采购地、采购数量、储量等将直接影响施工工期。同时由于水电工程施工受枯水期和汛期影响较大，工期一旦延误就要拖延一年时间，投标技术文件中若不充分、细致考虑，将造成直接损失。

2技术风险应对措施

一、国际工程税收筹划概述

所谓的国际税收筹划是指各国的纳税人在进行开展跨国项目时，运用一定的、合理的手段，在税法许可的范围内降低、减轻税费负担的行为。或者说这是一种规避税费的方法，纳税人为了自身利益最大化，运用合法的方式，利用各国税收相关的法律规定之间的差异或者是税收规定中存在的缺陷，采取变更经营方式、变更经营地点、转移交易管辖地等多种手段来谋求规避税费甚至消除纳税义务的经济活动，这就是所谓的国际税收筹划，其中关乎工程领域的就被称为国际工程项目税收筹划。税收筹划是前提，是为后期管理做的准备工作。良好的筹划，是确保后期管理良好有序的关键。

二、国际工程税收筹划的基本步骤

国际避税的前提是熟悉东道主国家相关税收制度或者《税收法》，因为税法是一个国家控制企业经济活动的主要法律手段。国际工程税收筹划的基本步骤是：

1.预先安排

工程项目中标之后就要开始进行商务谈判和合同签订，这是控制税收的关键步骤，作为承建方的东道主国家从主观上是重视国际工程项目的，预先安排工作是决定规避税收程度的前提，因此，在商务谈判中，往往会根据我国特殊情况或者不适应的税收制度进行例外规定，我国应该抓住这些优势，铺垫更多有利于后期规避税费的条件。比如争取每一个单项项目的税收减免，有时候东道主国家为了促成该工程项目会提出很多关税优惠政策，这也是我国企业要努力的重点，这些正好弥补了我国施工企业利润低下的弱点。预先安排可以说是规避税费的前提条件，也是关乎税费能够避免多少的关键步骤。

2.进程控制

国际工程项目比较大，工期比较长，实施过程中又会涉及到多个国家的材料采购、工作人员等等，设计、施工和预制都比较复杂，每一步都有可能影响到税负的缴纳，在这个过程中，需要对税收成本收益进行充分的分析，这是进行决策前必备的工序，这些都属于进展过程中的控制手段。比如，对于企业中的设备是自己采购还是进行租赁，这些都需要企业进行相关的关税、增值税费、利润税等多种费用进行综合分析，最后选取最优的结构。此外，还有人工费，一定要对该国的人工成本加以考量。既然是国际工程项目，就一定要充分的利用当地人工、材料、施工等优势来降低税费。3.索赔工作中税收安排。在国际工程项目中还有一项税费不可忽视，就是索赔税费，因此对于该项内容也要给予足够的重视。当今，国际项目竞争激烈，工程造价又比较透明，导致了利润率也比较低，因此在工程进展过程当中，必须考虑到附加工程或者项目所带来的影响，对其及时采取优惠政策，比如，将临时进口关税采购的机器转换为永久进口型的，这样就可以减免一定的关税。

一、国际工程税收筹划的基本步骤

1.预先安排。工程项目中标之后就要开始进行商务谈判和合同签订，这是控制税收的关键步骤，作为承建方的东道主国家从主观上是重视国际工程项目的，预先安排工作是决定规避税收程度的前提，因此，在商务谈判中，往往会根据我国特殊情况或者不适应的税收制度进行例外规定，我国应该抓住这些优势，铺垫更多有利于后期规避税费的条件。比如争取每一个单项项目的税收减免，有时候东道主国家为了促成该工程项目会提出很多关税优惠政策，这也是我国企业要努力的重点，这些正好弥补了我国施工企业利润低下的弱点。预先安排可以说是规避税费的前提条件，也是关乎税费能够避免多少的关键步骤。

2.进程控制。国际工程项目比较大，工期比较长，实施过程中又会涉及到多个国家的材料采购、工作人员等等，设计、施工和预制都比较复杂，每一步都有可能影响到税负的缴纳，在这个过程中，需要对税收成本收益进行充分的分析，这是进行决策前必备的工序，这些都属于进展过程中的控制手段。比如，对于企业中的设备是自己采购还是进行租赁，这些都需要企业进行相关的关税、增值税费、利润税等多种费用进行综合分析，最后选取最优的结构。此外，还有人工费，一定要对该国的人工成本加以考量。既然是国际工程项目，就一定要充分的利用当地人工、材料、施工等优势来降低税费。

3.索赔工作中税收安排。在国际工程项目中还有一项税费不可忽视，就是索赔税费，因此对于该项内容也要给予足够的重视。当今，国际项目竞争激烈，工程造价又比较透明，导致了利润率也比较低，因此在工程进展过程当中，必须考虑到附加工程或者项目所带来的影响，对其及时采取优惠政策，比如，将临时进口关税采购的机器转换为永久进口型的，这样就可以减免一定的关税。

二、国内部分的税收筹划及管理

1.增值税方面筹划及管理。众所周知，增值税是每个国家税种中比较重要的一种，因此各国对于增值税的征税范围都比较明确———货物和提供的服务两个方面。比如，我国对外承包项目，其中那些对外工程所用的设备、机械或者生活物资，甚至是不再运回境内的工具按照现行税收法律政策是能够免税或者享有退税等优惠政策的。因为在货物购买后，出口之前，已经在采购价格当中包含了增值税，因此国家对于出口产品进行免税或者退税的做法是合理的。此外，对外承包工程的企业有时候会向国内某些公司进行业务的分包，分包施工企业为了项目的实施需要采购出口的物资，比如水泥、安装材料或者是一些消耗性的建材，这些材料在采购时是可以享受退税或者免税政策的，虽然这些分包公司没有对外出口的权力，也不会直接承担国外工程的施工，但是却可以借助对外承包工程企业的名义进行退税，或者申请对外工程承包企业为其进行退税，但是退税的工序比较复杂，要求的条件和需要协调的部门也很多，因此本文还是建议这些分包公司自己进行退税，该公司在进行退税的时候可以适当的减少分包合同中的标额，这样就可以减少一定的营业税和城建税，最终达到节省对外承包工程项目承包中的成本。

2.营业税方面筹划及管理。按照《营业税暂行条例》的规定，对外承包工程的企业因为承包工程项目的实施并不在国内，因此无需缴纳国内营业税，这是根据使用地来确定的，但是比较大型的国际工程项目在完成的过程中一般无法自身独立完成，会对某些工程进行分包，比如设计、土建、安装、调试、培训等方面都是可以进行分包的，因此，一旦这些业务分包给国内或者国外分包，由于国内企业不能直接承包对外承包过的工程项目，因此该企业仍然需要缴纳一定的营业税和城建税或者是教育附加费，但是分包公司毕竟承担的是对外承包工程中国内的一部分业务，因此没有责任承担合同全额应该缴纳的营业税，所以对外工程承包企业在与国内分包企业签订分包合同时，应详细划分分包合同中国内与国外部分的工作及其价格。分包企业应仅就国内工作的价款部分，开具营业性发票给对外承包企业用于账务处理，而国外工作的价款部分，开具结算单用于账务处理。这样做的结果是降低了分包合同的价格，从而节约了对外工程承包项目的成本。

三、国外部分的税收筹划和工程管理

国际工程承包在我国是自改革开放以来逐步发展起来的,是我国国际经济合作的重要组成部分。经过几十年的发展,在多变的国际经济政治环境中,众多参与国际工程承包项目的企业在风浪中历经种种磨难,饱尝酸甜苦辣,终于在国际工程承包领域赢得了一席之地,许多企业的业绩也已跻身国际大承包商的行列。加入WTO后，我国国际承包事业面临着新的机遇,各国取消了或正逐步取消在市场准入方面对中国公司的限制。因此,越来越开放的国际工程承包市场为国内大型建筑企业参与国际工程承包业务提供了更好的发展机遇。目前国际工程承包市场潜力巨大,仍然有很大的发展空间。在获得机遇的同时,我国国际承包企业也迎来了挑战。工程项目的实施需要调动多种资源共同完成,其中最基本、最重要、最具有创造性的资源就是人力资源。随着我国对外开放程度的不断扩大,市场经济的不断发展,内、外资企业在人才市场上的竞争日趋激烈,我国的人力资源成本呈现逐步上升趋势。我国企业以往靠较低的生产要素价格优势抢占国际工程承包市场的竞争力逐渐被削弱。因此,将国际工程项目的人力资源由原来的纯劳动力密集型资源转化为技术、管理密集型资源,成为提高我国国际承包工程竞争力的关键,也就是说,必须从依靠劳动力的数量优势转向依靠劳动力的质量优势。国际工程项目中的人力资源大体可分为一线直接操作的作业人员(以下简称作业人员)和从事技术性、管理性工作的管理人员(以下简称管理人员)两大类。由于国际工程承包项目的国际性特点,工程项目往往并非在本国进行,出于政治制度和经济利益的考虑,国际承包企业难免要在项目所在国当地雇佣人员参与项目的建设。因此按人力资源的来源不同,又可将其分为本国雇员和非本国雇员两类。各种类型的人力资源分别具有如下的特点：作业人员。从目前我国建筑工人的队伍来看,其主要构成还是来自农村和较贫困地区的民工。他们的家乡往往缺乏物质资源,缺乏就业机会,难以维持自身及家庭生活,更无条件致富。由于工程项目所在国社会自然条件的不同以及项目本身建设条件的差异,赴国外参加国际工程项目建设的人员待遇可能随各类补贴的提高而比国内高出很多。因此,这类人员的目标一般都比较明确,总体而言都是为了获得较高的工资收入而参与项目的。管理人员,又可称为知识型雇员。由于他们年龄、阅历、从事的专业等方面的不同,他们参与项目的目的差异较大。有的可能为了薪酬的提升,有的可能为了丰富自身的工作经历,有的可能为了更好地实现自身的价值,有的可能为了能有机会到国外开眼界长见识,还有的可能只是为了改换一下工作环境等等。知识型雇员大多受过系统的专业教育,具有较高学历,掌握一定的专业特长,有强烈的求知欲和较强的学习能力。他们往往把工作的成果作为自身的目标,而单纯的物质报酬目标则处于相对次要的地位。来自本国的雇员。他们虽然都是我国国内派出的人员,但我国幅员辽阔、民族众多,可能分别来自大江南北、长城内外,性格、价值取向都不尽相同,各有各的个性特点,虽然都使用汉语,也会有各种方言的差别。出门在外,语言不通、水土不服、饮食不惯、思乡之情等等均在所难免。本国雇员往往面临语言、饮食等方面的障碍和社会治安等方面带来的风险。来自项目所在国的雇员。他们可能是项目所在国的国民,也可能是来自其他国家的外来打工者。因此,他们的成分十分复杂,语言、文化、信仰、生活习惯、工作作风各异。相对我国派出的人员而言,他们大都比较适应项目所在国的生活环境,熟悉各项规章制度和办事程序,基本具备在当地自立生活的能力。这些特点的存在,无疑增大了管理者的管理难度。根据上述特点,对不同类型人力资源的管理,应从多方面、多层次着手进行。1.区分不同的动机和目标进行管理,设定多样化的激励和约束机制。对于目标较单一的作业层人员,可以建立多种形式的物质报酬的激励和约束机制,不应仅限于工资总量的增加或减少,可适当以增加补贴、改善劳动条件、建立长期雇佣关系等目标进行诱导,防止效率增长速度跟不上报酬的提高速度和项目人力成本增加过大的现象。对于目标各异的管理层人员,首先应采用谈心交流等方式了解不同人员的目标,区分各个目标分别设定激励、约束方式,给予他们充分实现个人价值的发展空间,充分授权、委以重任,发挥其聪明才智与创造性潜能,尽可能少地使用物化条件的约束。注重项目部文化氛围的形成,加强交流,使各领域、各层次的员工求同存异、共同发展。如：对青年员工,适当调换工作角色,扩展其实践机会以丰富其阅历,并逐步增加其工作担子；对为项目做出突出贡献的员工,采取开会表彰等公开方式使其感到自身价值实现、获得他人的认同；在工作之余适当安排周边观光旅行,开阔其视野,帮助其熟悉周围环境,促进人际交流；对非本国雇员可采用中国式的会餐等文化活动使成员加强了解促进融合等等。尽量避免激励约束方式的单一化造成的低效率,建立对外有市场竞争力的、对内公平公正的目标导向的激励约束体系。2.加强培训、培养、锻炼,提高人员的素质。对作业人员,应通过观察,将其中部分成绩突出、能力较强的选,通过培养锻炼使其具备更强的带动、组织一般人员的能力,逐步将其转化为技术型、管理型的工人、工长,提高生产要素的使用效率。对于管理人员,应充分利用他们自身的文化优势和学习能力,努力安排培训机会,让他们学习掌握当地法律、法规、制度、做法,取得与项目实施有关的当地或国际标准的认证证书,加强与项目所在国本地语言、文化的融合,这些措施,不仅有助于员工自身素质的提高,更有助于项目的顺利实施,化解和避免许多矛盾,降低在我国国际工程承包项目在国外经营的风险。国际工程承包业务需要懂管理、会语言、了解当地文化、熟悉当地法律、能进行财务控制的复合型人才,目前很多国际承包企业已经开始重视这类人才的培育。但是这类人才往往培养难度大也容易流失,如将追求复合型人才的培育转变为注重培养由多种专业人才构成的项目部的复合型能力,则不失为较快解决人才需求,避免流失损失的良策。3.强化制度约束,完善管理,保证当地雇员高效的工作。鉴于项目所在国与我国文化传统、劳动法制等方面的差异,当地雇员工作方式的不同不仅可能带来本身工作的低效率,也可能对本国派出雇员的工作形成不良影响。一方面,应遵守项目所在国的劳动法律和制度,避免产生不必要的纠纷和麻烦；另一方面,应力图建立完善的适合项目建设需要的项目内部管理规章制度以及有效的绩效评价和奖罚标准,在雇用时即谈定合同条件,明确具体要求,并在实施中严格落实执行,尽力争取在管理上处于主动地位。为了帮助工程监督、检测从业人员不断提高专业技术水平，4.尽力化解矛盾,促进各种人力资源之间的协同合作,培养和发扬团队精神。长期以来,我国人力资源普遍具有的一个特点是,单一个体的素质较高,独立应对和克服困难、寻求问题解决的方案往往相对于其他民族和种族更有心智和韧性,但在多人合作的情况下,却往往难以实现较高的效率,甚至出现效率降低的情形。相对而言,世界其他国家的工程项目管理更为注重团队精神,他们认为团队合作的效率应该是高于每个成员自身效率加总的。工程项目的实施非常复杂漫长,无论一个人的能力有多强,仅靠个人的力量是不可能完成项目的。项目的管理者应该在项目实施过程中始终贯彻团队思想,促进各成员之间的协同合作,要鼓励竞争和成绩,但更应遏制和避免排他的“英雄主义”思想和行为。5.努力发掘各类雇员的特长,优化调整岗位分工,发挥资源优势。国内派出的人员往往是根据其以往的经历和能力进行选拔的,是基于一定条件做出的价值判断。作业人员在选拔时可能条件相仿,劳动技能水平相当；管理人员可能适应他们以前所处的环境,能胜任各岗位的职责。但在国外各异的社会、自然条件下,在各种不同激励约束条件下,人的吃苦能力、劳动效率和创新精神却不一定相同,部分人往往会逐渐显现出特有的各种才能,部分人也可能无法胜任新环境下相应的工作。因此,应努力发掘各人的特长,根据情况合理调整岗位安排,把他们放置到能发挥他们最大优势的位置上,或让他们离开使他们陷于最大劣势的位置,实现资源的合理优化配置。在项目管理中,人是最具创造力和灵活性的因素,项目和人的关系形同舟水,水能载舟亦可覆舟。国际工程项目管理中人力资源的管理犹如将帅带兵,如何能使全体将士人尽其才,同仇敌忾,的确并非易事。仅靠军事体制下的等级制度和层层命令执行的传统管理模式往往是难以成功的,必须结合科学的管理来实现。笔者认为,在项目资源投入基本既定的情形下,识别不同类型人力资源的动机和目标,针对其不同特点和优势,分类进行管理、培养、灵活使用,是提高人力资源使用效率从而提高项目经济效益的有效途径。

一、国际工程税收筹划的基本步骤

国际避税的前提是熟悉东道主国家相关税收制度或者《税收法》，因为税法是一个国家控制企业经济活动的主要法律手段。国际工程税收筹划的基本步骤是：

1.预先安排

工程项目中标之后就要开始进行商务谈判和合同签订，这是控制税收的关键步骤，作为承建方的东道主国家从主观上是重视国际工程项目的，预先安排工作是决定规避税收程度的前提，因此，在商务谈判中，往往会根据我国特殊情况或者不适应的税收制度进行例外规定，我国应该抓住这些优势，铺垫更多有利于后期规避税费的条件。比如争取每一个单项项目的税收减免，有时候东道主国家为了促成该工程项目会提出很多关税优惠政策，这也是我国企业要努力的重点，这些正好弥补了我国施工企业利润低下的弱点。预先安排可以说是规避税费的前提条件，也是关乎税费能够避免多少的关键步骤。

2.进程控制

国际工程项目比较大，工期比较长，实施过程中又会涉及到多个国家的材料采购、工作人员等等，设计、施工和预制都比较复杂，每一步都有可能影响到税负的缴纳，在这个过程中，需要对税收成本收益进行充分的分析，这是进行决策前必备的工序，这些都属于进展过程中的控制手段。比如，对于企业中的设备是自己采购还是进行租赁，这些都需要企业进行相关的关税、增值税费、利润税等多种费用进行综合分析，最后选取最优的结构。此外，还有人工费，一定要对该国的人工成本加以考量。既然是国际工程项目，就一定要充分的利用当地人工、材料、施工等优势来降低税费。

3.索赔工作中税收安排

在国际工程项目中还有一项税费不可忽视，就是索赔税费，因此对于该项内容也要给予足够的重视。当今，国际项目竞争激烈，工程造价又比较透明，导致了利润率也比较低，因此在工程进展过程当中，必须考虑到附加工程或者项目所带来的影响，对其及时采取优惠政策，比如，将临时进口关税采购的机器转换为永久进口型的，这样就可以减免一定的关税。

摘要：我国进入WTO以后，国内市场将成为国际市场的一部分，世界性的竞争将在我国国内进行。本文主要对国际上和国内流行的四种承包模式进行讨论，比较它们的优缺点和适用范围，使国内的承包商在残余国际竞争时能够扬长避短，发挥自身的优势。

关键词：工程承包模式

一、施工总承包

这是目前国内应用最广的一种建筑工程承包模式。大多数施工单位甚至业主单位都已经熟悉。设计和施工由不同的单位完成。一般是业主委托一个设计单位，建筑师和工程师对项目进行设计。设计完成或接近完成时，业主找一个承建商，按照设计单位完成的设计进行施工。承建商一般将项目分包给不同的专业分包商。施工过程中，业主在设计单位协助下或者另请监理单位对工程进行监督，确保承建商按图纸和技术条款施工。设计单位设计上要满足业主的预算和功能要求，也希望施工单位要严格按图纸和技术条款施工。但是，施工单位却不必对有疏漏和错误的图纸负责。此外承包商主要考虑是尽快完工，而不要超支。设计和施工两方面目标显然不同。设计图纸若有问题，施工单位照图施工，结果业主受损。在业主和承包商之间，业主要对技术条款的完整性和施工现场地质条件负责(其中分包商及供应商具体由谁指定，主要是依据承包合同确定)。

这种承包方式存在的主要缺点是:一、工期较长。如果对于大型工程项目来说，也要等项目全部设计结束后才进行施工招标，然后再进行施工，建设周期势必很长，对发挥投资效益不利。二、设计与施工相脱节。这也是这种承包方式最大的缺点。由于设计单位有时对施工过程的具体工艺缺乏足够的重视，使其在设计过程中很难从设计方法及实际成本的角度来尽量选择降低造价又不影响使用功能的方案。在整个项目施工过程中，业主对项目的投资控制既缺乏系统性和连续性，同时也缺乏足够的深度。三、会引起较多的设计变更，增加建设成本。随着现代化建筑的构成日趋复杂化，如果设计和施工过程仍旧按顺序依次进行，设计在施工上是否可行一直要等到设计全部结束并招标后才比较明朗，则往往会引起较多的设计变更。四、合同总价难以确定。如果采用成本加酬金的方式，承包商会尽可能地浪费材料，以使计算酬金的基数变大。业主承担项目成本的全部风险。如果采用固定总价合同，承包商会尽可能降低建设成本，以增加可获利润。由于竞争激烈，承包商投标时为了中标已经将合同价降得非常低。为了在施工过程中为了获取利润，承包商势必会偷工减料，造成“豆腐渣”工程。另一方面，施工过程通过一次招标即委托出去，而且招标时间不允许拖得太长，因此业主很难得到施工的最合理价格。五、业主工作量大。业主要同时和多个单位打交道:承包商，设计单位，勘察单位，监理单位，甚至包括分包商和供应商。业主周旋于多个单位之间，解决出现的矛盾，而业主可能并不精通建设工程管理。最后的结果可能是费钱费力却帮了倒忙。

二、设计——施工总承包

这种承包模式在《建筑法》第24条已有所体现:“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包一个工程总承包单位，也可以将其中的一项或多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”但是国内的总承包的具体含义是因时因地而异的。有时指业主签订施工承包合同，然后将工程某些部分分包出去的承包商;有时指同业主签订设计和施工都承包的合同的承包商。所以它与这里所说的设计——施工总承包还是有所不同的。

这种承包模式的基本特点是业主同一个单位打交道，便于合同各方之间的协调。当设计和施工人员为同一单位成员时，在做有关设计决策时，速度快、气氛更融洽，开工之后也会保持这种融洽的关系。有关施工阶段可能出现的问题也可以在设计阶段就挺出来，减少工期延误、成本超支的可能性。利用设计一一施工合同时，业主虽然有可能失去参与设计与施工过程的机会，但是仅同一方打交道却是非常便利的。

1充分认识国际工程项目技术管理的内涵

所谓国际工程项目，异国他乡，模式、思维、语言、环境统统不同，肯定是有别与于国内项目的。工程咨询公司是业主授权的项目管理者，对项目的进度、质量、计量、设计等全面负责，负责协调设计单位、业主单位对现场实施监督管理。因此基本上我们技术人员涉及的所有的技术问题都需要与之联系，获得他们的批准和认可，绝不简单的类似国内的监理单位的现场监管。在国际项目中，所有的技术问题、会议讨论、现场检查都需要有书面的邮件确认，重要的文件当场签字。，并且咨询公司会组织庞大的管理团队进行内业和现场的服务指导，这些团队的素质和能力远胜我们施工单位。

2工程技术人员必备素质

参战国际工程项目必备素质有很多，在这里我想谈最重要的基本素质-语言，因为没有雨语言基础我们就等同于瞎子-看不懂，聋子-听不同，就不可能有效的开展工作，其他能力再强也是无用。国际项目都会在合同中约定沟通语言，一般为英语。在项目实施过程中会有许多的机会让你不可避免要与业主、咨询公司进行沟通，特别是技术上专业性的沟通，是翻译不能理解和准确翻译的，因为我们的翻译学习的更多仅仅是语言和文化，如果直接翻译，不但造成对方的误解，更会导致无法正常沟通问解决问题。因此就需要我们的工程技术人员有一定的英语基础，能进行简单交流，看懂一般的英文邮件即可。这里举两个例子。轨道工程的道岔，英文翻译为“turnout”，这个单词使用频率很高，只有的土木工程的专业英语才能用到，建议大家出国前学习一下工程英语的常用单词，以便能看懂英文图纸和规范。还有一个就是我亲身经历的，感悟很深。我们使用的图纸中一种路基边沟类型为“GRAVEL”，翻译公司给我们翻译的是“砾石边沟”，但是没有给出更多的信息，查询《南非路桥规范》（SATCC）和合同工程量也没有对应的表述，与此同时，施工时现场技术人员和生产人员一直在等待明确的技术交底。最终，我们写信咨询公司总工程师，他的回复是该单词的意思就是“土质边沟”，即原地面进行边沟开挖。因为一个单词，施工方式差别千里，险些酿成无法挽回的经济损失。

3图纸与工程量清单审查

国际工程一般不发纸质版图纸，基本为电子版图纸，下发的时候采用CD磁盘或者网址链接的形式下发，在施工过程中会因各类原因经常更新，就需要我们及时更新图纸编号和工程数量，以便调整施工材料的工期计划、采购计划、运输安排、设备配置、劳动力资源等。国内项目计量是建立计量台账，标段里程范围内的所有工程根据大合同来确定施工内容。国际工程项目则不同，图纸我们当然要研究清楚，但是具体施工范围是根据合同签订的工程量清单（BOQ)的条款来确定的,不在清单内的如果业主需要我们来干，就要提前报价否则就会发生干了活没人付钱的情况。在纳卡拉走廊铁路施工过程中就发生了一个施工范围纠纷的案例。在该项目6&7标段内的桥梁工程由一家葡萄牙公司进行施工，但是该公司没有路基土方施工的压路机等配套设备，但是经过该公司与业主、咨询公司沟通后，业主下发指令要求我们进行桥梁台背回填区域的施工，并下发桥梁台背回填的图纸，最终我们根据合同中约定的图纸施工编号来击败了业主的不合理要求，维护了企业的利益。

4内业资料管理

国际工程项目要求资料的可追溯性和完整性，业主和监理的高级工程师每个人都有相应的岗位权限，因此，他们工作的方式就是从各自的专业的角度发送邮件，诸如指令、问题整改、方案批复、咨询回复、施工及会议安排、通知、变更、施工标准及要求等各类邮件。因此，项目技术管理部门必须设立专职的翻译兼资料管理岗位，建立专门的联络邮箱，最好是企业邮箱。每天开着邮箱随时接受邮件，以便做好上传下达，技术管理部门负责人根据邮件及时传递相关责任领导、部门知悉并办理，或者是下达作业队执行。国际工程的管理人员因为用工合同或者个人其他原因会变更频繁，为确保沟通的结果能够延续，给以后的变更索赔、计量计价、工程验交等，要求翻译资料岗位和技术部门两个岗位同时建立资料台账，特别注意台账要分：来文单位、发件人、时间、讨论内容、第几次讨论按照专项进行分类存档，并同时拷贝硬盘，确保信息安全。

一、国外进修及相关建议

语言问题一直是制约国际化教学的关键因素之一。高质量的英语授课体系将大大降低留学生的学习难度，吸引更多外国学生来校学习。出国培训是提高教师英语教学能力的有效途径之一。通过国际交流，可以全方位、深层次地了解国际化教育理念，培养英文授课、沟通等各方面能力，学习国内外高水平大学人才培养方案，考察国外优质教学资源，以及国外学生培养质量保障体制等。结合个人国外进修经验，提出如下建议和改进措施。

(一)延长出国进修时间

学校出国进修期限为三个月，由于时间较短，进修人员往往很难获得国外名校的邀请函，如不是与国外高校已有良好的合作关系，则需要花很大的精力才能找到接收的高校和合作导师，而有的教师因为没有获得邀请函而放弃进修资格。此外，除倒时差、熟悉环境、提高英文听说能力以及回国前期准备等因素，真正用于学习的时间仅两个月，进修者难以从头至尾地听完一门课程。因此，建议延长进修时间至六个月，以利于提高课程学习及综合培训效果。

(二)双语班及中文班的开设

目前，学校海外留学生课程基本为全英语授课。一方面考虑到留学生的语言障碍，难以听懂中文;另一方面考虑到留学生基础相对较弱，不宜与中国学生同堂授课。这种做法在国内外皆少见，譬如在美国的中国留学生，不会因为语言障碍或者基础差异而单独分班授课。今后学校在对留学生入学中文水平提出要求的同时，教学方式也应作出调整。可以在大一进行全英文授课，在大二、大三采用双语教学，而大四进行全中文授课。这样既可以降低非母语教学导致教学质量的下降，也有利于留学生提升汉语沟通能力。

(三)网络课程的建设

学校土木工程专业国际化教学基础较弱，多数教师没有经过培训就开始了留学生教学工作。虽然很多教师，尤其是博士毕业的青年教师，具有一定的英语表达能力，但由于缺乏英文课程背景认识，对留学生教学无所适从，课堂效果难以保证，甚至有些课程难以开课。美国很多著名的大学，如普渡大学(PurdueUniversity)，学生可以通过选修网络课程获得学分。这些网络课程往往由名师授课，且在网站上提供了大量丰富的学习资源。笔者建议可以与此类大学开展合作，借助国外高校的师资力量，通过国际交流与合作，迅速提升学校英文教学水平。同时，学校也可以成立课程小组，群策群力，加强自身网络课程的建设，为课程建设提供持续、强有力的支撑。

一、国外进修及相关建议

语言问题一直是制约国际化教学的关键因素之一。高质量的英语授课体系将大大降低留学生的学习难度，吸引更多外国学生来校学习。出国培训是提高教师英语教学能力的有效途径之一。通过国际交流，可以全方位、深层次地了解国际化教育理念，培养英文授课、沟通等各方面能力，学习国内外高水平大学人才培养方案，考察国外优质教学资源，以及国外学生培养质量保障体制等。结合个人国外进修经验，提出如下建议和改进措施。

(一)延长出国进修时间

学校出国进修期限为三个月，由于时间较短，进修人员往往很难获得国外名校的邀请函，如不是与国外高校已有良好的合作关系，则需要花很大的精力才能找到接收的高校和合作导师，而有的教师因为没有获得邀请函而放弃进修资格。此外，除倒时差、熟悉环境、提高英文听说能力以及回国前期准备等因素，真正用于学习的时间仅两个月，进修者难以从头至尾地听完一门课程。因此，建议延长进修时间至六个月，以利于提高课程学习及综合培训效果。

(二)双语班及中文班的开设

目前，学校海外留学生课程基本为全英语授课。一方面考虑到留学生的语言障碍，难以听懂中文;另一方面考虑到留学生基础相对较弱，不宜与中国学生同堂授课。这种做法在国内外皆少见，譬如在美国的中国留学生，不会因为语言障碍或者基础差异而单独分班授课。今后学校在对留学生入学中文水平提出要求的同时，教学方式也应作出调整。可以在大一进行全英文授课，在大二、大三采用双语教学，而大四进行全中文授课。这样既可以降低非母语教学导致教学质量的下降，也有利于留学生提升汉语沟通能力。

(三)网络课程的建设学校

土木工程专业国际化教学基础较弱，多数教师没有经过培训就开始了留学生教学工作。虽然很多教师，尤其是博士毕业的青年教师，具有一定的英语表达能力，但由于缺乏英文课程背景认识，对留学生教学无所适从，课堂效果难以保证，甚至有些课程难以开课。美国很多著名的大学，如普渡大学(PurdueUniversity)，学生可以通过选修网络课程获得学分。这些网络课程往往由名师授课，且在网站上提供了大量丰富的学习资源。笔者建议可以与此类大学开展合作，借助国外高校的师资力量，通过国际交流与合作，迅速提升学校英文教学水平。同时，学校也可以成立课程小组，群策群力，加强自身网络课程的建设，为课程建设提供持续、强有力的支撑。