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一、指导思想
全面落实市委十三次党代会精神,以促进双辽经济和各项事业又好又快发展为目标,以争取上级财政性资金、国债性资金、增加信贷投放、拓宽融资渠道为重点,精心组织,高位运作,确保20*年全市资金运作工作实现新的突破。
二、预期目标
(一)财政局全年争取上级财政资金2.3亿元。
(二)计划办全年争取国债资金100万元。
(三)人民银行全年争取支农再贷款1.3亿元。
(四)农村信用联社全年净投放贷款4.5万元。
(五)工行对企业及公共事业项目贷款当年投放1000万元。
年是“十二五”规划的开局之年。为抢抓机遇,克难奋进,保持我市工业经济持续向好发展势头,根据中央、省、市经济工作会议精神,现就做好年工业经济工作提出如下意见:
一、指导思想
以党的十七届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地实施“工业兴市”战略,加快转变经济发展方式,突出平台建设、集群建设、项目建设三大重点,继续优化发展环境,壮大工业经济规模,提高工业综合竞争实力,加快推进新型工业化,促进全市工业经济又好又快发展。
二、工作目标
年,工业经济主要指标增长30%以上,其中规模以上工业实现增加值30亿元,实现工业总产值113亿元,实现销售收入112亿元,上缴税金5亿元。
三、工作重点
(一)以扩容升级为重点,加强平台建设。
进一步拓展工业发展平台。加强“一区四园”基础设施建设,推进产业合理布局、集聚发展。全力建设城东工业园、临港工业园,为“十二五”期间打造两个百亿元工业园区奠定基础。
为了认真贯彻省委、省政府关于在库区、深山区开展移民扶贫的指示精神,落实省、市、县民生工程,稳妥有序地开展我县移民扶贫搬迁工作,根据上级文件精神,结合我县实际情况,就年移民扶贫工作提出如下意见。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,树立和落实科学发展观,以改变缺乏生存条件的山区、库区贫困农户的生存环境,改善生产生活条件,最终走上富裕道路为目的,采取上级扶助与自力更生相结合,移民扶贫搬迁与新农村建设相结合的办法,积极稳妥地组织安排缺乏生存条件的山区、库区贫困农户实行移民搬迁,共享社会平均资源,推进社会和谐建设。
二、目标任务
年全县完成1048人(其中异地搬迁942人;深山移民56人;生态移民50人)的移民扶贫搬迁任务(各有关乡镇任务见附表)。
三、范围对象
(一)范围
移民扶贫工作的地域范围主要是生产生活条件差,生存环境恶劣的深山区、库区、地质灾害频发区以及少数民族聚集区。
为巩固创建成果,进一步拓展阵地,继续推进农村文体事业发展,促进农村精神文明建设,满足人民群众日益增长文化需求,党委、政府决定,继续开展“一创双建”活动。现就2004年夏履镇开展文化村创建活动提出如下工作意见。
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会为目标,以“一创双建”为载体,积极倡导文明科学、健康有益、富有特色的农村群众文化体育活动,满足广大群众日益增长的文化生活需求,不断提高广大群众的思想道德和文化素质。以先进文化占领农村思想阵地,逐步形成社会风气正、文化氛围浓、群众身心顺的农村新面貌。
二、工作目标
1、创建省东海明珠工程。
2、创建县文化镇。
3、创建文化村(夏履桥村、莲中村、莲增村、莲西村、双叶村),通过今年的创建,使村村成为文化村。已创建成功的文化村,继续保持旺盛活力,不断丰富文化村内涵。
三、工作步骤
各县区人民政府,各管理区,市政府各委局、各直属机构:
为贯彻落实《省人民政府关于实施粮油深加工及物流千亿产业工程的意见》(政发[]33号)文件精神,进一步加快我市粮油产业发展,促进农民持续增收,结合我市实际,特制定推进永州市粮油深加工及物流百亿产业工程(以下简称“粮油百亿产业工程”)建设实施意见。
一、统一思想认识
抢抓发展机遇,加快我市粮油百亿产业工程建设,是推动全市农业产业化和现代化的重要举措,是夯实农业发展基础、保障粮食安全的必然要求,是提高农业比较效益、促进农业增收的有效途径。近年来,我市着力发展粮油产业,全市粮油产业总体上已进入传统产业向现代产业转变的新阶段,但是粮油深加工总体水平不高,与发达地区比还有较大差距,突出表现为粮油加工企业多、规模小、品牌杂、效益低,经营粗放,产业链条短,加工转化率低,市场竞争力弱,粮油产业仍处于爬坡阶段。各级各有关部门要从我市经济社会发展大局的战略高度,充分认识粮油百亿产业工程建设的重要性和紧迫性,统一思想,更新观念,大力推进粮油百亿产业工程建设,促进我市从粮油生产大市向粮油经济强市转变。
二、明确目标任务
到2015年,实现全市粮油深加工及物流业产值100亿元,比“十二五”末翻两番。建设1-2个初具规模的粮油产业园区。全市形成年产值过20亿元企业2家、过10亿元5家、过1亿元10家以上,规模加工企业进入国家级农业产业化龙头企业2家以上、省级10家以上,培育2家上市公司。大米产能达到160万吨,产值达到40亿元;食用植物油加工业产能40万吨,产值达到30亿元;粮食物流业交易量达到40万吨,物流总产值达到10亿元。饲料加工业产能达到60万吨,产值达到15亿元;杂粮加工业产能达到2万吨,产值达到2亿元;面制品加工业产能达到5万吨,产值达到2亿元。
三、落实推进措施
(一)发展精深加工。充分利用粮油资源,加大龙头企业新产品、新装备、新工艺开发的扶持力度,积极推进粮油加工业向环保、能源、医药、化工、饲料等领域发展。积极争取国家和省扶持资金,重点开发和包装稻谷及食用植物油深加工项目,以项目建设拉动粮油经济转型升级。引导稻米加工向速冻食品、方便食品、营养配合米等高附加值产品发展,积极开展米糠油、碎米淀粉糖等副产品综合利用。植物油加工要向生化、制药产品等系列化产品发展,延伸粮油产业链条。
各工委,三江集团公司、土桥中心村党委,各村党(总)支部、村民委员会,镇机关各办、所,各企事业单位:
为切实强化年度重点项目建设的目标责任意识,提高重点项目实施组织化程度,确保按时按质按标准完成重点项目建设任务,现结合我镇实际,就年度重点项目实施提出如下意见:
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻党的十八届及十三中全会精神,围绕特色镇建设,坚持以人为本,扎实推进改善民生、普惠于民的重点工程项目建设,为“打造东大门,建设美好新西来”提供优美的硬件设施环境。
二、工作目标
按照目标化管理、项目化推进的思路,进一步提高重点项目安排的科学性、针对性和可操作性,根据党委、政府年度工作安排,重点围绕提升集镇功能、落实民生工程、招引工业项目等工作内容,实现社会发展与改善民生相互统一,创建靓镇与重点项目统筹推进,项目质量与实施进度同步进行的运行格局,确保各个重点项目有人负责、有序实施。
三、工作举措
㈠围绕做大做美集镇,有序推进东扩南延工程。一是新建植物园路、花苑路南延段,北起江苑路,南至苏农路;二是西长路延伸段改造。东起江平路,西至新西来街。三是开工建设见龙集居点(C区)及夹心埭区域。
为全面落实县委、县政府“四化联动”战略,积极引导企业创建品牌,切实增强自主创新能力和核心竞争力,进一步提升企业在国内外市场的知名度和影响力,促进工业经济持续快速发展,根据省、市关于加强品牌战略的部署要求,现就2012年全县品牌战略工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导,以优化产业结构、转变经济方式为核心,以提升企业综合竞争力、增强县域经济整体实力为目标,坚持企业主体、市场导向、政府推动、社会参与的工作原则,深入实施品牌发展战略,不断增强推进品牌战略的针对性和实效性,努力实现全年品牌创建的各项目标任务。
二、工作目标
大力推进品牌创建,着力构建覆盖新特产业、传统产业,涵盖一、二、三产的自主品牌建设体系。力争年内新增中国驰名商标1件,省著名商标2—4件、省名牌产品2—4个,市知名商标10件;新增国内注册商标350件、国际注册商标5件。
三、工作措施
1、加大宣传力度,进一步营造品牌创建的氛围。品牌是企业科技水平和管理水平的重要标志,品牌的发展水平是衡量一个地区经济实力和综合竞争力的主要体现。要大力宣传国家和省、市实施品牌战略的政策文件和品牌培育的重要意义,不断提高企业创牌的自觉性和主动性。县工商、质监、科技等部门要认真组织“4.26世界知识产权日”、“质量月”等活动,加大品牌知识宣传普及力度,在全县上下营造品牌创建的良好氛围。各新闻媒体要开辟专栏、专题,广泛宣传重点企业开展品牌创建、重点部门服务品牌创建的成功经验和典型事例;充分利用交通要道、重点街道,组织开展品牌创建成果宣传展示,广泛宣传品牌创建的成效。要鼓励引导行业重点企业紧紧围绕自身品牌,通过推介会、展览会等形式,开展品牌、商标保护知识宣传,放大品牌示范效应,提高产品市场占有率,促进企业做大做强。
2、加大扶持力度,进一步调动企业创牌的积极性。加强企业品牌保护。县工商、质监等部门要切实履行职能,坚持打防结合,加大行政执法力度,及时查处各类商标侵权和伪劣产品案件,依法维护品牌企业的合法利益。县公安、司法等部门要加强协调配合,发挥综合执法优势,以依法保护品牌为重点,建立与企业正常的挂钩联系制度,定期联合开展打假保牌行动,不断增强品牌保护的成效,全力营造品牌创建健康有序发展的环境。加大政策扶持力度。认真贯彻落实县委、县政府出台的支持工业发展20项激励意见和加快农业现代化进程的激励意见等文件,切实将鼓励企业创牌的扶持政策落实到位。要根据企业实际情况,采取“一企一策、因企制宜”的方法,以新特产业重点企业为关键,以推进品牌创建为重点,尽快形成“企业主体、政府扶持、全社会参与”三位一体的创建工作格局。要积极帮助创牌企业解难题,多措并举调动各方创牌的积极性,促进企业做优做专、做特做精、做大做强,全面提升县域经济的综合竞争力。
各党(总)支部、有关单位:
今年是城南办事处大变样之年,为迎接省级卫生城市复查,争创全国卫生城市,加大社会主义新农村建设力度,优化投资环境,展示南大门的新形象,经城南办事处党委研究,决定深入开展环境综合整治工作,现提出如下实施意见:
一、指导思想
以贯彻落实《省级卫生城市标准》为依据,按照“全民动员、突出重点、强化整治、立足长效、着眼提高”的工作思路,全面实施以农村为中心的“清洁家园”、以城市为中心的“清洁社区”工程,通过环境综合整治,提升社会卫生和环境管理水平,提高市民素质,增强园区综合竞争力,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
通过落实各项环境整治措施,使区域环境得到根本改观,年内创建一批示范道路、示范村庄、示范小区,为迎接省级卫生城市复查验收,策应我市争创全国卫生城市打下坚实的基础,并率先实现大变样的目标。
三、整治范围和要求
(一)清洁家园的整治范围和要求
一、严格程序,加强规划、设计、施工管理,全面推动村镇建设健康发展
(一)村镇建设管理
规划管理
1、镇规划区内的土地利用和各项建设必须符合镇总体规划和详细规划,服从规划管理。任何单位和个人必须服从镇人民政府根据镇规划作出的调整用地的决定。
2、镇规划区内的建设工程项目在申请计划部门批准时,必须附有县建设局的选址意见书。
3、在镇规划区内进行建设需要申请用地的,必须持建设项目的批准文件和村“两委”土地选用“重大事项申报表”,向镇村建办申请定点,由镇村建办根据规划核定其用地位置和界限,并提出规划设计条件的意见,建设方须提供详细规划、工程设计文件,报县建设局审批。县建设局审核批准的,发给建设用地规划许可证。建设单位和个人在取得建设用地规划许可证后,方可依法申请办理用地批准手续。
4、建设规划用地批准后,任何单位和个人不得随意改变土地使用性质和范围。如需改变土地使用性质和范围,必须重新履行规划审批手续。
5、在镇规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施,必须持有有关批准文件向镇村建办提出工程规划许可证的申请,由镇村建办对工程项目施工图进行审查,并提出是否发给建设工程规划许可证的意见,报县建设局审批。县建设局批准的,发给建设工程规划许可证。建设单位和个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后,方可申请办理开工手续。
农业要发展,水利事业要振兴,根据我乡水利工程现状和近几年来旱涝灾害频繁发生的实际,特制定今年水利冬修工作实施意见:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,依照“十一.五”规划,立足原有设施,着眼防汛抗旱,坚持因地制宜,突出重点,注重实效的原则,扎实搞好我乡今年水利冬修工作。
二、任务指标
完成土石方4万方,山塘水库除险加固小“二”型水库一座,小山塘3座,渠道清淤长1.5公里,疏通河道2公里,加固维修河坝12处,治理水土流失面积500亩,恢复水毁土地面积30亩,新增有效灌溉面积100亩,改造中低产田150亩。
三、主攻方向
一是病险水库除险加固,确保渡汛安全;二是大小河坝加固维修,特别是水毁险段;三是渠道维修配套,努力扩大灌溉效益;四是中低产田改造,提高单位面积产量;五是搞好水土保持,减少和控制水土流失面积。
乡今冬明春重点维修工程:(1)村付家冲水库斜管更换维修。(2)大张垅水库涵管维修。(3)村北斗水库外坝中部漏洞维修。(4)村细垅水库溢洪道改造。(5)河(段)河坝水毁维修加固,(张家铺村瓜坑;大屋冯村新港、村南北姜、大屋张、村新屋下、徐家等河坝)(6)引水沟(张家铺村引水沟、村坂上)。(7)疏通河道,河河道段(300米、村400米、大屋冯村300米、张家铺村500米、村500米),其它一些水利工程各村要妥善安排。