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【摘 要】伴随我国社会主义的市场经济发展,对于供电企业而言,其内部职工的思维观念、职业道德准则、价值取向都需要有着一定的转变。现如今内外部环境不断变法,电力企业也面临着生存发展的问题,故而对其企业的思想政治工作也是一个新的挑战。那么如何在新形势下将供电企业职工自身的思想政治工作做好,为企业的持续性发展和改革做出一定的贡献,并能够推动社会和谐构建,也是当下思想政治工作需要研究和解决的问题。本文通过在供电企业中思想政治工作的作用,分析了一些出现在思想工作中的问题,并根据现有国情结合企业自身的状况,提出了一些能够创新思想政治工作方法、构建和谐供电企业的策略。
【关键词】思想政治;供电企业;创新方法
一个民族的进步需要的是创新,而创新也是国家发达兴旺的推动力。对于国家而言也只有不断的进步才能国强、民富。创新对于供电企业而言是核心是灵魂,所以对于思想政治工作而言也是社会主义市场经济的一大优势。无论是理论、方法,还是机制、体系,都应从基本的思维上进行改革和创新,让思想政治工作发挥出应有的作用,推进供电企业中思想政治工作的发展和提升。
一、对于供电企业而言思想政治工作的重要性
(一)思想工作的重要性
工作的核心是思想政治工作,而在工作中以思想政治为主,这也是我国的主要思想。供电企业的改革和完善过程经常会遇到一些难题,这些难题结合了我党的理论、我国当下的国情、企业自身的发展来分析出解决矛盾的方法,进而保障企业的平稳发展。
(二)为发展提供政治保障
对于电力企业而言,思想政治工作坚持走平民路线,主张“从职工中来,依靠员工去”。供电企业在发展内部的思想政治工作时能够将员工的工作责任和事业感激发出来,将职工的对于工作的积极性和热情发挥到极致,以及团结的精神,为企业贡献自己的一份力量,同时也能够提升企业的内部管理水平。对于相关的管理工作人员要而言要转换自身的思维,打破传统,提升自身对于岗位的职业适应能力,提升业务水平,为企业在如此竞争激烈的市场中获得一份立足之地,打开市场,增强市场的竞争力,构建和谐的供电企业。
按照省、市民主评议政风行风活动的统一要求,紧紧围绕县委县政府的经济建设中心工作,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,以关注民生、改善民生、服务民生为切入点,以人民群众满意为标准,以不断提高行政效能和服务质量为宗旨,以完善规章制度、规范执法行为为基础,以预防行业不正之风、坚持标本兼治、纠建并举为目标,着力构建政风行风建设长效机制,精心组织,周密部署,动员全局干部职工广泛参与,积极发动社会各界关注评议,着力从思想上防范,从制度上规范,从落实上下功夫,坚持做到发动到位、教育到位、整改到位、监督到位,扎实推进民主评议政风行风活动各项工作,现将工作情况总结如下:
一、领导重视、精心组织。
局领导高度重视,民主评议工作是改进工作作风最直接最有效的做法,是加强队伍建设的重要举措,也是实践科学发展观的重要体现,因此,自始至终把民主评议工作列入班子的重要工作内容,作为今年工作的重中之重,抓紧抓实抓好。在全市质监系统民主评议政风行风工作会后,为加强对民主评议工作的组织领导,于5月25日成立了由局长李尹任组长,副局长陈卫东任副组长,各中层机构负责同志为成员的民主评议政风行风工作领导小组,领导小组下设办公室,并抽派专人作为办公室工作人员,加强对民主评议政风行风工作的组织、协调、指导,领导小组及时根据工作进度,督查落实情况,确保民主评议政风行风工作有序开展。根据省、市质监局对民主评议政风行风工作的安排部署,结合实际,制定了《质量技术监督局2011年民主评议政风行风工作的实施方案》,明确了活动工作目标、评议范围和内容、评议方法和步骤以及工作要求,并安排了详细的工作计划,并将民主评议政风行风工作向县委、政府主要领导做了专题汇报,及时向相关部门通报工作信息和工作动态,使我局民主评议政风行风工作规范有序进行。
在民主评议政风行风工作中,我局在县政协、县法院、县检察院、县总工会、街道办事处、企事业单位中聘请了民主评议政风行风评议员代表6人,对我局民主评议政风行风工作进行督查、评议。
二、宣传发动,营造氛围。
按照实施方案的安排,我局进一步明确了评议的工作目标和计划安排,要求各股、室(所)认真组织,按各项政风行风建设标准要求抓好落实工作。在民主评议政风行风工作中,我局制作了宣传专栏,公示了民主评议政风行风工作公告,公布了投诉举报电话,对质监工作效率“七限时”、办事程序“四简化”、服务企业“四加大”、服务收费“四优惠”、执行政务“八公开”、行政执法“十不准”进行公开承诺,做到敢于担当、勇于负责。同时将民主评议政风行风工作和“创先争优”、“干部建设年”工作进行有机结合,不断创新载体,不断巩固提高。特别是围绕以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为要求,我局开展了思想解放大讨论活动,健全了内部管理制度,落实了长效管理机制。特别是在破除自安思想,树立追赶意识;破除自私思想,树立大局意识;在破除自闭思想,树立开放意识;在破除守旧思想,树立创新意识;在破除漂浮思想,树立实干意识;在破除衙门思想,树立服务意识;在破除浮躁思想,树立环境意识;在破除自安思想,树立追赶意识等七个方面解放思想,加强作风建设。全体党员、干部自找问题,自查差距,相互点评、督促践诺,营造氛围,不断推进事不避难、敢于担当、奋勇向前的干部队伍建设。在该项活动中,全局开展思想大讨论3次,征求意见19条,查摆、纠正问题31项,撰写剖析材料17份,完善整改措施、制度47项,营造出了“人人主动学习、人人提高认识、人人知晓评议”的活动氛围。
三、多措并举,推进整改落实。
为了更好地接受社会的评议和监督,确保自查自纠工作取得成效,我局通过自我问题剖析、发放调查问卷、召开恳谈会等“走出去”、“请进来”的方式,就我局队伍建设、技术服务、窗口建设、政务(事务)公开、依法行政、服务中心等6个方面多渠道征求人大、政协、机关、企业、行政相对人以及行风监督员意见和建议,共征询了150余人次,收回调查问卷119份,整理出意见和建议4条。按照“边查边改,未评先改”的工作要求,对征求到的意见和建议,经认真研究,提出了整改措施,明确责任单位、责任人、具体措施、目标要求及整改期限等,并加强督查落实,切实把整改工作落实到具体业务中去。对于能够立即整改的,马上加以改正;对于那些解决难度大、目前尚不具备条件整改的问题,向群众解释清楚,并积极创造条件抓紧整改。同时在民主评议政风行风工作中,我局抓好了信息报送工作,全局共印发简报9期,有4篇信息被省级媒体采用,有7篇信息被市局网站采用,有6篇信息被县委、县政府网站采用。
街道各科室、各社区:
为深入贯彻党的*大和*届三中全会精神,认真落实省、市、区委关于进一步转变机关作风,加强机关效能建设的要求,现就将*年民主评议机关工作提出如下实施意见:
一、指导思想
以党的*大精神和“*”重要思想为指导,以立党为公,执政为民为宗旨,以基层欢迎,群众满意为标准,以“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”为主题,结合兴起学习贯彻“*”重要思想新高潮和机关效能建设活动,坚持重教育、重过程、重整改、重实效,着眼于解决机关作风建设中存在的突出问题,形成浓厚的“争先创优、勤政为民”的良好氛围,进一步促进机关作风建设和民主政治建设,为实现街道经济社会事业各项工作全面发展提供良好的思想和作风保证。
二、评议对象和主要内容
这次民主评议的对象是街道机关各科室(包括城管中队、保洁中心、阳光服务社、服务大厅等职能部门)。
评议的内容主要包括七项:一是全局观念。是否做到团结协作,政令畅通,把国家和群众利益放在首位,是否存在科室部门利益至上的情况。二是服务态度。是否全心全意为基层和群众服务,想方设法为群众办实事、办好事,各项服务措施是否到位。有无“门难进、脸难看、事难办”的现象。三是创新精神。能否适应经济和社会环境的发展变化,坚持与时俱进,勇于实践,锐意创新,开拓进取,求真务实。有无因循守旧,不思进取等情况。四是办事效率。是否切实为基层和群众着想,办事效率是否高。有无推三阻四、推诱扯皮的现象。五是依法行政,是否严格执法办事,公正执法。有无有法不依、拘私枉法等现象。六是勤政廉洁。是否做到政务公开,服务承诺是否兑现,是否做到廉洁自律,作风是否务实。有无吃拿卡要等不良风气。七是工作业绩。完成本科室任务方面业绩是否突出,有无行政不作为、做表面文章,搞形式主义等情况。
三、评议方法
【摘要】 随着社会不断发展进步,企业要保持健康稳定的发展趋势,不仅靠金字塔顶的决策者,更要依赖广大员工的众口铄金、集思广益。合理化建议征集可理解为“头脑风暴法”的另一途径,这既可为企业发展提供通畅、广泛献计献策的渠道,亦可通过合理化建议的征集增加广大员工与企业同呼吸、共命运的向心力、凝聚力、战斗力,促进企业又好又快发展。
【关键词】 合理化建议;思政工作;人企相长
一、开展合理化建议征集活动是与时俱进发展思想政治工作的突破点和切入点
随着企业发展步伐的不断加强和各项体制变革的不断深化,员工的思想观念和价值取向都发生了许多新的变化。况且,诸多企业员工主力均为八零后,青年员工思想异常活跃,他们需要在合适的时机表现出来、展示出来。一些传统的工作方式已不能适应形势的发展,也不为员工所接受和欢迎。思想政治工作作为沟通连接企业与员工的桥梁和纽带,具有联系群众的广泛性。通过发挥组织优势,最大限度地把员工凝聚到组织中,开展合理化建议征集活动,可以使思想政治工作找准载体。广大员工全员参与,围绕效益、立足岗位、畅所欲言、献计献策,大到企业管理,小到班组建设,鼓励员工多提合理化建议,教育和引导员工认识到:员工是企业利益的根本和共同体,不断地与时俱进创新才是企业生命力所在。关注企业发展,关注身边发生的每一件小事,为企业多思考、多提建议是每一位员工的应尽职责。由于各方面条件限制发动员工不充分,他们的智慧资源得不到充分的开发,一些好点子、好想法有可能就被埋没,实在是一种资源浪费。在探索新时期员工思想政治工作途径时,一定要抓住组织提合理化建设这项活动,对收集上来的意见和建议分类整理、解答的同时,也可深入了解员工在想什么,盼什么,要求解决什么,这样思想政治工作就找到了为员工所接受的突破点。
二、开展合理化建议征集活动对企业思想政治工作有积极促进作用
企业发展,人是最活跃的因素。企业思想政治工作是为企业发展服务的。思想政治工作的一切活动,都要符合企业的实际需要,要与企业科学管理结合起来,达到互相促进,共同发展,并使之群众化、大众化、民主化。俗话说,一个篱笆三个桩,广大员工星星点点的好点子、好想法,将是企业发展永不枯竭的无形资源和宝贵财富。调动广大员工干一行、爱一行、钻一行、精一行的积极性,员工的心就能与企业目标融合在一起,企业的思想政治工作就找到了依托,落到了实处。还可以借助组织合理化建议征集的东风,把员工的思想注意力转移到对本岗位的操作技术、管理办法等的改进上来,使员工思想与企业发展同步,进一步促进企业员工的思想政治工作。
三、开展合理化建议征集活动为企业思想政治工作搭起了舞台
空泛的思想政治工作,如果缺乏载体支撑就会游离于人的意识之外,尽管思想政治工作者劳神费力,但被教育者可能会一只耳朵进一只耳朵出,有时还会产生逆反抵触情绪,到头来事倍功半,得不偿失。如果把员工思想政治工作同群众性的合理化建议征集活动挂钩,思想政治工作就成了有本之木,有源之水。也可把合理化建议征集活动与群众性文体活动相结合,举办形式新颖、影响面广、参与人多的献计献策座谈会或晚会。还可以把合理化建议征集活动与年终总结评比表彰相结合,把员工的政治荣誉和参与合理化建议征集活动实际捆绑在一起,一起评选,一起表彰、奖励,这就使企业员工的思想政治工作有了实施的载体,把无形的变成了有形的,把抽象的变成了具体的,操作起来灵活性难以把握的变成了有章可循的硬化指标。
俗话说:“不立规矩,不成方圆。”规范化建设是法制部门开展业务工作和队伍建设的重要内容。实践证明,开展工作规范化建设,对于促进行政复议工作质量、提高工作效率是大有裨益的。行政复议是法定的一种权利救济途径,行政复议工作是政府工作的一个重要组成部分,加强行政复议工作规范化建设的研究,对全面提高行政复议人员队伍素质,整体推进复议工作发展,更有力地保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行政等方面,具有十分重要的意义。
加强行政复议工作规范化建设的关键就是要建立一套符合政府工作大局、复议工作职能要求、职业特点和复议人员队伍构成的机制,确保行政复议人员的管理、行政复议工作的开展和业务的运作都应当按照既定的程序、制度、规则进行,减少人为主观因素,追求规范管理和操作,不以领导个人的意志变化而变化,不以服务对象的不同而不同。前段时间,我办行政复议工作在规范化建设上进行了一些探索,获得了一些宝贵经验。结合这些工作,笔者试对行政复议工作的规范化建设作一探析。
一、加强复议人员队伍素质建设是开展规范化建设的关键
由于复议工作的法律性和专业性极强,因此建设一支高素质专业化的复议人员队伍,是开展规范化建设的关键。
一是要加强思想教育,端正指导思想。行政复议工作是政府工作的有机组成部分,行政复议人员的一言一行代表着政府的形象。因此对行政复议人员应当深入开展思想教育,增强政治意识、大局意识、安全意识、法律意识和服务意识,树立正确的世界观、人生观和价值观。行政复议人员也应端正指导思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。通过加强思想教育,打牢“复议为民”的思想根基。
二是要加大培训力度,提高队伍整体素质。在抓好思想教育的同时,行政复议机关应当通过健全和完善培训机制,加大培训力度。按照国家的相关要求,行政复议机关应当建立健全工作机制,进一步规范教育培训工作体系,使培训工作制度化、日常化、规范化。
三是要加强机构建设,充实人员力量。目前,各地区开展复议工作不很均衡,工作质量参差不齐,一个重要原因就是机构弱,人员少。加强机构机构建设,充实人员力量,是复议工作良性发展的客观保障。各级行政复议机关应当从推动依法行政的高度出发,立足长远,真正把加强复议机构建设纳入政府工作议事日程,在保障在机构建设和人员力量建设上狠下功夫。
二、建立健全规章制度是开展规范化工作建设的基础
俗话说:“不立规矩,不成方圆。”规范化建设是法制部门开展业务工作和队伍建设的重要内容。实践证明,开展工作规范化建设,对于促进行政复议工作质量、提高工作效率是大有裨益的。行政复议是法定的一种权利救济途径,行政复议工作是政府工作的一个重要组成部分,加强行政复议工作规范化建设的研究,对全面提高行政复议人员队伍素质,整体推进复议工作发展,更有力地保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行政等方面,具有十分重要的意义。
加强行政复议工作规范化建设的关键就是要建立一套符合政府工作大局、复议工作职能要求、职业特点和复议人员队伍构成的机制,确保行政复议人员的管理、行政复议工作的开展和业务的运作都应当按照既定的程序、制度、规则进行,减少人为主观因素,追求规范管理和操作,不以领导个人的意志变化而变化,不以服务对象的不同而不同。前段时间,我办行政复议工作在规范化建设上进行了一些探索,获得了一些宝贵经验。结合这些工作,笔者试对行政复议工作的规范化建设作一探析。
一、加强复议人员队伍素质建设是开展规范化建设的关键
由于复议工作的法律性和专业性极强,因此建设一支高素质专业化的复议人员队伍,是开展规范化建设的关键。
一是要加强思想教育,端正指导思想。行政复议工作是政府工作的有机组成部分,行政复议人员的一言一行代表着政府的形象。因此对行政复议人员应当深入开展思想教育,增强政治意识、大局意识、安全意识、法律意识和服务意识,树立正确的世界观、人生观和价值观。行政复议人员也应端正指导思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。通过加强思想教育,打牢“复议为民”的思想根基。
二是要加大培训力度,提高队伍整体素质。在抓好思想教育的同时,行政复议机关应当通过健全和完善培训机制,加大培训力度。按照国家的相关要求,行政复议机关应当建立健全工作机制,进一步规范教育培训工作体系,使培训工作制度化、日常化、规范化。
三是要加强机构建设,充实人员力量。目前,各地区开展复议工作不很均衡,工作质量参差不齐,一个重要原因就是机构弱,人员少。加强机构机构建设,充实人员力量,是复议工作良性发展的客观保障。各级行政复议机关应当从推动依法行政的高度出发,立足长远,真正把加强复议机构建设纳入政府工作议事日程,在保障在机构建设和人员力量建设上狠下功夫。
二、建立健全规章制度是开展规范化工作建设的基础
司法局20__年纠风工作按照县委、县政府及纠风办有关纠风工作要求,紧紧围绕惩防结合、纠建并举、标本兼治、综合治理的工作方针,坚持 “谁主管、谁负责”的原则,将纠风工作与业务工作进行同安排,同部署。经过全局干部职工的共同努力,我局20__年纠风工作在巩固以往工作成果的基础上,保持了稳步发展的趋势,树立了良好的行业形象,在群众中建立了良好的信誉,有力地推进了全县司法行政工作的深入发展。
一、工作开展情况
按照县委、县政府的统一部署,全县司法行政系统民主评议政风行风工作自8月中旬正式启动。近2个月来,在县委、县政府的正确领导和县民主评议领导小组办公室、县政府纠风办的精心指导下,通过全体司法行政干警的积极参与和协同配合,圆满完成了民主评议学习动员和自查自纠阶段的各项工作任务,“政风如何群众评、行风如何大家议”正逐步成为全系统上下的共识。概括起来,主要是做到了“三个及时”、“三个狠抓”和“三个注重”。
“三个及时”:一是及时研究,层层制定了实施方案。根据《20__年全县民主评议政风行风工作实施方案》的要求,结合我县司法行政工作实际,及时研究制定印发了《20__年全县司法行政系统民主评议政风行风工作实施方案》。各司法所依据县局的《实施方案》,结合当地实际,层层制定了具体的工作方案,明确了民主评议工作的指导思想、基本原则、评议对象、评议内容、组织实施和方法步骤,使全系统上下目标任务明确,思想认识统一。二是及时动员,层层进行了思想发动。省、州、县动员会议召开后,我局于8月中旬组织司法所长、机关全体干部职工召开了动员大会,迅速传达学习省、州、县民主评议政风行风工作动员大会精神,动员部署全县司法行政系统民主评议政风行风工作,为顺利启动民主评议工作奠定了良好的思想基础。三是及时安排,层层加强了组织领导。为切实加强对民主评议工作的组织领导,我局成立了由局主要领导任组长、一名分管副局长任副组长、各股室负责人为成员的民主评议工作领导小组,下设办公室在局政治处,并从局机关抽调了3名政治强、业务精、作风实的同志为工作人员,形成了主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负直接责任,一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局,为民主评议工作顺利开展提供了强有力的组织保证。
“三个狠抓”:第一,狠抓自查自纠,切实找准问题。坚持以解决执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题为目标,强化评议重点,突出“五查五看”:一查依法行政责任制执行情况,看是否认真贯彻《行政许可法》,严格执行省政府批准的行政审批事项和收费标准,真正做到依法办事、公平公正;二查法律服务依法执业、规范管理情况,看法律服务机构和人员是否真正做到诚信执业,是否存在违规办理关系案、人情案、金钱案,以及重收费轻服务等现象;三查推行政务、事务公开情况,看是否严格实行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和过错责任追究制;四查服务承诺措施落实情况,看是否存在门难进、脸难看、事难办,不给好处不办事、给了好处乱办事,以及乱检查、乱收费、乱摊派等现象,是否存在对群众合理诉求置之不理、推诿扯皮、久拖不决等问题;五查群众的投诉举报查处情况,看是否对群众的投诉举报及时回复、对违法违纪行为严肃查处。通过“五查五看”,着力解决我县司法行政系统和干警中存在的“四大问题”:一是面对科学发展观对司法行政工作提出的新要求,着力解决在把握发展定位、谋划发展思路、推出发展举措上思想观念不够解放的问题;二是面对构建社会主义和谐社会给司法行政工作带来的新机遇,着力解决在促进社会和谐、维护社会稳定、实现公平正义上职能作用发挥不够到位的问题;三是面对我县跨越式发展为司法行政工作确立的新任务,着力解决在创新体制机制、强化本文来源:文秘站 基层基础、提高服务效能上发展变化不够明显的问题;四是面对新形势新任务向司法行政队伍发出的新要求,着力解决在提高队伍素质、转变机关作风、树立良好形象上自我要求不够严格的问题,并坚持有什么问题就查摆什么问题、什么问题突出就解决什么问题的原则,着重从思想认识上深挖根源,结合工作实际找准解决对策,真正使民主评议的过程,成为广大司法行政干警正确认识自己、自我教育提高的过程。第二,狠抓开门评议,广泛征求意见。以正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机、为载体,通过召开群众会议、发放征求意见表、设立意见箱等形式,广泛征求意见。先后共征求意见、建议11条,涉及机关作风、依法管理和业务工作三大方面。第三,狠抓整改落实,务求评议实效。坚持对群众反映的问题,能现场解决的均给予了及时解决。一时解决不了的,都认真做好记录和说明,取得群众的联系方式和地址,待事后研究作出解释,给群众一个满意答复。对确实不属于本系统职责范围内的问题,耐心向群众说明,为群众指明反映问题的方法和途径。截止目前,仅我局机关就对今年自查的6个问题、征求的11条意见都认真研究,逐一提出了整改措施,落实了责任股室和责任人,明确了整改原则和期限,切实做到件件有着落。
“三个注重”:一是注重学习教育领先,提高了带头参与、认真评议的自觉性。为深化对民主评议工作的认识,我局坚持把学习、教育和讨论贯穿于民主评议学习动员阶段始终,采取领导带学与个人自学 相结合、学习评议文件与明确岗位职责要求相结合等方式,着力抓好强化认识、带头参与、认真评议等三个重点环节,有效提高了全系统上下积极参与、主动投入评议活动的自觉性,较好地使全体司法行政干警把思想统一到科学执政、民主执政、依法执政的理念上来,把行动统一到建设法治、服务、责任、廉洁、效能型政府部门的目标上来,把合力统一到县委、县省政府的部署要求上来。二是注重立足本职,提高了服务大局、发挥作用的积极性。广大司法行政干警坚持把积极参与民主评议工作作为落实总书记倡导的“八个方面”良好风气的具体行动,转化为立足岗位、强化职能、服务崛起、促进和谐的强大动力,推动今年上半年全县司法行政工作取得新的成效。三是注重规范执法行为,提高了转变作风、树立形象的主动性。在民主评议工作中,广大司法行政干警紧密联系自己的思想和工作实际,自我加压,自我提高,使学习教育的过程成为端正执法思想、改进服务态度、规范执法行为、提高服务质量的过程,成为改进机关作风、提高能力素质、创新工作发展的过程,焕发出新的精神风貌。
二、取得的成效
近年来我局在加强政风行风建设的实践上,在优化政务环境的工作中较好地做到了“四个强化”:
上犹公路段
民主评议行风工作总结
按照省市的统一部署,今年我段被列为十二个行风评议的重点单位之一。在县委、县政府的正确领导下,在县行风办的正确指导下,我段扎实开展了民主评议行风工作,并狠抓了民主评议行风各项工作的落实。通过六个月来的努力,我段行风评议工作已取得明显成效,干部职工的精神面貌、工作作风、组织纪律有了较大的改观,为人民服务的思想树得更牢,廉洁自律更加自觉,促进了行风的好转,推动了公路建养和各项工作的开展,截止至10月底,我段已完成上太线油路工程建设施工任务,公路养护好路率达85%,机务生产创利润4.9万元,占年计划的110%,创建文明路10公里,占年计划的100%,精神文明建设的创建得到进一步加强,未发生任何安全责任事故和违治安综合治理及计划生育规定的事件,各项工作都紧紧围绕公路建养这个中心,按照民主评议行风的要求,立足改革,优化管理,为全年实现“七新”工作目标,力争在文明创建、队伍素质、规范管理、科技创新、经济效益和职工收入五个方面取得成效,力争新世纪公路工作开门红奠定了基础。
一、民主评议行风工作开展情况
(一)精心组织,周密部署,广泛深入地进行了宣传发动。
根据省、市民主评议行风工作小组的统一部署和安排,我段于5月14日召开了党政工联席会,专题研究部署了民主评议行风工作,认真贯彻了省、市关于开展评议行风工作的通知精神,研究成立了段民主评议行风工作领导小组,领导小组下设办公室,内设综合材料组、宣传报道组和调查整改组,确定了专职联络员,明确了领导小组各成员、各部门的工作职责和责任分工,制定了民主评议行风实施方案和工作计划,并于5月18日召开了动员大会,下发了关于在全段开展民主评议行风工作的通知,层层签订了民主评议行风责任状。以此为标志,我段民主评议行风工作全面拉开了序幕。
动员大会后,我段及时设立民主评议行风举报电话和意见箱,充分利用宣传栏、政务公开栏、新闻媒体、内部刊物、横幅等多种形式广泛地进行宣传发动,大造舆论声势,使广大干部职工进一步明确了行风评议的目的、意义、具体要求和方法步骤,并制定“五看五查”卡片发至每名职工,组织干部参加行风建设知识考试,从而统一了职工思想,并积极投入到行风评议工作中来,受教育面达到了百分之百。
(二)按照民主评议行风的要求,认真开展了调查摸底和自查自纠工作。
同志们:
根据工作的总体部署,今天我们在这里召开区十四届人大常委会第二十七次会议,对国土分局的行政执法工作进行面对面的评议。刚才,各代表小组按片派代表向大会作了评议发言,部分委员也作了评议发言,徐晓福局长代表国土分局作了表态性发言。这次会议在大家的共同努力下,开得是好的,达到了预期的目的。代表们在评议中充分肯定了国土分局2012年以来行政执法工作所取得的成绩,也中肯地指出了存在的问题和不足,提出了改进的意见和建议,充分体现了评议双方对法律和人民高度负责的精神,体现了积极推进依法行政的良好愿望。这一切,都为下一阶段整改工作的顺利进行打下了坚实的基础。下面,我讲两点意见。
在这次对国土分局行政执法工作的评议中,评议双方思想上重视,认识上一致,行动上配合,较好地把握了监督与被监督、评议与被评议的关系,使评议工作取得了阶段性成果。回顾总结前阶段的评议工作,主要有四个特点:
(一)领导重视,安排周密,为评议工作有序开展提供了保证。区人大常委会年初就作出了组织人大代表评议国土分局行政执法工作的部署,并列入了年度工作要点,主任会议进行专题研究,制定了评议工作的具体实施方案。6月9日,召开了评议国土分局行政执法工作动员会,对评议工作进行了全面部署和发动,统一思想,明确任务,落实责任。各镇街代表小组就评议工作向全体区人大代表进行了传达动员,组织代表认真学习评议工作文件精神,明确评议的内容和方法步骤,并对评议工作涉及的具体事项作出了安排。各片在认真调查研究和梳理分析各方面意见的基础上,确定了参加评议会的发言代表。从总体看,各代表小组对评议工作思想重视,组织有力,从而保证了评议工作扎实、有序、顺利地开展。
(二)目标明确,重点突出,评议工作充分体现了促进依法行政的目的。区人大常委会组织人大代表开展对国土分局的行政执法评议,根本目的是通过评议,强化国土资源管理部门的依法行政意识,提高依法行政能力,为我区经济社会发展服务。因此,评议工作强调以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,以国土分局2012年以来贯彻执行宪法和相关法律法规,落实区委十三届八次全会精神,依法行政,履行职责,服务经济社会发展情况,和执行区人大常委会的决定决议,办理代表议案建议,以及队伍建设等方面为重点内容,既肯定成绩,又指出问题,并提出建议和意见。评议过程中的调查研究、代表小组发片座谈了解、大会发言等,都较好地遵循和把握了上述的指导思想和工作重点。
(三)广大人大代表积极参与,评议主体作用得到了较好发挥。区人大代表作为这次评议的主体,积极主动,踊跃参与,以多种方式参与评议工作,表现出了较高的政治热情和强烈的责任感。主要体现在三个方面:一是自觉加强法律法规学习。以代表小组为单位,认真学习有关国土资源管理工作的法律法规,了解国土资源管理部门的职责和任务。二是开展广泛深入的调查研究。代表们通过召开座谈会、走访选民、个别访谈、实地察看等形式,了解各方面的意见和呼声,掌握了翔实的第一手材料,使评议工作建立在深厚的群众基础之上。三是认真开展评议。各代表小组组织代表召开评议工作座谈会,对国土分局行政执法工作提出意见建议。从前阶段评议工作和今天的代表评议发言中,我们可以深切地感受到广大代表对评议工作的重视,以及对区国土资源管理工作的关心和期望。
(四)被评议单位态度端正、配合积极,为评议工作顺利进行创造了条件。国土分局对这次评议活动,思想重视,态度端正。评议初期,国土分局就及时召开全系统干部职工大会,对接受评议工作进行动员部署,并制订了实施方案。此后,局领导班子带队走访各镇街和有关部门,主动听取各方面意见和建议,对代表和群众提出的批评、意见和建议,认真梳理,落实整改,较好地体现了自查自纠、边评边改的精神。
第二点意见,关于下阶段整改工作的几点要求
开展群众性合理化建议活动,是企业工会的一项重要工作,经过多年的工作和摸索,大庆油田第四采油厂第二油矿工会已经逐渐把这项工作与企业民主管理工作有机的结合起来。开展群众性的合理化建议活动,是员工参与企业生产经营发挥聪明才智的好万法,但是,如果没有科学的组织、正确的引导,很容易使这项工作流于形式,挫伤员工群众的积极性。
一、充分信任员工,挖掘潜力
当前,有些工会组织者和企业领导者认为工人群众提不出有水平的合理化建议,因而不强调此项工作的重要性,只是象征性地下发一些合理化建议征集单,收回后以应付检。我们的员工长期在这种状态下也养成了应付心理,除少数业务水平较高、责任心较强的员工外,多数人都是在缺少思索下写一些不着边际的内容,如若基层工会干部也不认真对待这项工作,致使征集上来的有用的合理化建议寥寥无几。这样就使征集合理化建议活动流于形式,起不到为生产经营服务的作用。
近些年来.油田员工知识化程度在不断提升,尤其长期在生产一线工作磨炼,技能素质全面扎实创新意识强,于是涌现出何登龙、段福海等等这样“又红又专”的国家级技能创新人才。因此,我们必须在思想意识上加强对基层员工信任,相信他们能够提出生产经营过程中所需要的、有见解的合理化建议。例如,采油四区八队电工范德庆,1996年毕业的技校生。他在长期的工作实践中.摸索出抽油机电机易烧的原因后,发明了电机简易防烧装置。他向矿里提出建议应用此项装置,矿里审查后,认为可行.就在全矿范围内推广使用,为油田生产大大地降低成本消耗。
二、形式新颖多样,吸引员工
个别基层单位开展征集合理化建议活动中,经常出现这样一种情况,征集单经常地往下发,员工群众却觉得可提的建议特别少,不知道提什么好,逐渐地使员工对此失去了兴趣。做为工会组织者和企业领导者就要擅于动脑,拓宽思路,变换一种方法或有针对性地确定一下范围,使员工群众在提合理化建议的时候有的放矢。针对不同时期的工作特点开展合理化建议活动,才能使员工群众感觉到:我们是主人,因为大事小事都得征求一下我们的意见。这样可以为油田工作进步增加可参考的东西。上年度,采油四厂改变通勤车运行和工资发放方式之前,针对这两件事及时下发了合理化建议征集单,目的在于掌握员工群众对这两件事的看法和建议.也为企业做员工思想工作提供了有力依据。
三、认真推广落实合理化建议工作
推广落实合理化建议,就是让员工提的建议有个归宿,使合理化建议征集工作有实际意义。征集合理化建议的最终目的是为生产经营服务和维护员工合法权益。那么组织者就要给员工群众一个答复或交待.决不可收完建议后装进资料盒就算完事。为切实做好合理化建议征集和落实工作,企业与工会携手成立的负责落实的组织机构,对员工提出的建议要求一经审,确定为有推广价值,就要创造一切条件推广落实,对价值不明显的建议也要给予答复和解释。否则员工的建议一经提出,如石沉大海,必定会伤害其积极性.相反如果自己的建议能够得到重视,他就会爆发出极大的热情和创造性,继续关注企业发展,提出更好的建议。