公用资产管理范文精选

摘要：医院资产是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。国有资产是医院的主要物资来源，加强医院国有资产管理，优化资源配置，提高使用效益尤为重要。本文阐述了如何做好公立医院的公用资产管理，使之发挥最大使用效益。

关键词：公立医院；资产管理；运用效率

中图分类号：R19 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-01

随着市场经济的发展和国家投资体制的不断完善，医院作为事业单位的一部分，经过许多年的发展，积累了大量的固有资产，这些资产包括固定资产和无形资产，国家投资和自筹资金所建房屋、医疗设备、车辆、药品、医院信息系统软硬件设施、流动资金等等。公立医院规模不断扩大，固定资产持续增加。做好固定资产的管理，确保医院固定资产的安全和完整，并能充分发挥其效能，医院财务管理所面临的重要问题。新《企业会计准则》的颁布为修订和规范《医院会计制度》提供了新的思路，以规范医院固定资产特征和确认的标准、科目的设置、固定资产折旧的提取、减值准备的计提等，提高医院会计信息质量，弥补固定资产核算中的缺陷。健全和完善医院的资产管理，保证账实相符，有效防止国有资产流失，提高资产使用效率，促进医院经济运营向良性发展，是医院领导和财务管理人员面临的一个重要课题。加强医院科技创新管理，强化资产使用效率，提高科技管理水平，对推动医院整体实力的发展进步，促进医院持续健康发展具有十分重要的意义。下面笔者就谈谈自己对公立医院公用资产的管理及运用效率的肤浅看法。

一、公立医院公用资产的管理存在的弊端

随着对国家公立医疗机构改革政策进一步落实，财政投入公立医院的资金逐年加强。如果财政管理工作在资产管理方面存在问题或缺位，那么不管资金管理方面做得多好，投入再多，基层盲目采购，造成浪费。不少公立医院非常重视现金管理，收支严格，保管妥善，出了差错及时查找纠正，但对医疗仪器设备及日常用品等管理不严，保管不善，资产损失现象严重，部分闲置严重，利用率低。[1]

1.公立医院账物不清，实物资产记录混乱

公立医院存在的种种弊端，首先是“三低”，即服务质量低、管理水平低、运行效率低。领导只重视经费管理而对物资管理意识不强，使许多实物资产长期脱离医院资产管理范围之外。有的公用物品没有及时登记，对医院现有物品的种类、数量、价值登记不清楚，会计心中无数。由于没有专职人员管理，资产进出、资产利用处置都是一本糊涂账，因为这些资产姓“公”，损毁、流失也没有人心疼。

摘 要：财产保险公司资产负债具有资金来源广泛性、资金性质的负债性、债务的短期性及资产流动性高的特点；财产保险公司通过资产负债管理，可以起到保护投保人利益、适应监管要求、降低财务风险、提高盈利能力等作用；目前我国各财产保险公司应选择负债为主导的资产负债管理模式，在资金运用过程中充分考虑公司的险种结构、出险频率和赔付金额等业务特点，同时充分考虑公司的偿付能力要求，合理安排投资的久期和组合的品种，以提高公司的安全性、流动性和盈利性，最终达到提高企业价值的目的。

关键词：资产负债管理；资金运用；投资匹配

一、财产保险公司资产负债的特点

由于我国财产保险公司只允许经营财产保险业务、短期意外险和短期健康险业务，业务范围和保险的特性，决定了财产保险公司资产负债具有如下特点：

(一)资金来源的广泛性

财产保险公司的资金主要来源于保费和资本金。由于我国国土面积广阔，人口众多，经济增长速度快，促进了我国财产保险业的快速发展，保费规模的迅速扩大，保险资金越来越多，且来源广泛，涉及社会的各个层面。保险资金不仅来自于国有企业、外资企业，而且大量的保险资金来自于个人；从产业来说，财产保险资金来自于第一产业、第二产业、第三产业。从构成来看，保险资金主要由资本金、责任准备金(包括未到期责任准备金、未决赔款准备金等)、总准备金、保险储金以及未分配盈余等构成。

(二)资金性质的负债性

《中华人民共和国保险法》将保险定义为：“保险，是指投保人根据保险合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故，因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。”从保险的定义可以看出，保险公司的资金主要是来自保费收入，收取保费在前，承担保险责任在后。即保险公司在保险合同生效后，根据未来保险事故发生与否，决定了是否承担赔付责任。由此可以看出，保费资金具有明显的负债性特点。从保险资金的构成来看，除资本金和总准备金外，其他都属于负债。

一、赣州公司用户资产接收工作中的现状

从2012年至2014年共分4批接收用户资产，共计172868194．50元，2014年10－12月，我公司在进行账、卡、物统一工作过程，疏理出2014及以前年度已送电、但仍未完成资产移交手续的用户工程项目45项，并计划于2015年底前完成全部资料的收集。

二、赣州公司现阶段的工作方式

财务资产部组织相关部门召开关于接收用户资产的碰头会，学习《江西省电力公司用户资产接收管理办法》(赣电财〔2011〕1891号)文件的内容，并结合公司实际情况，确认了开展接收用户资产工作的方式。

1、接收用户资产工作各职能部门的职责运维检修部负责由用户出资的城市电缆下地等工程、电源接入系统工程形成的资产，以及满足用户自身用电需要，出资建设的专用输变电、配电及计量资产的接收管理工作，在验收后出具输电、变电、配电设备技术评价书;营销部负责用户出资建设的居民小区配套设施形成资产的接收管理工作，出具用电计量设备技术评价书;财务资产部负责用户资产评估及入账价值的确认工作;安全监察部负责对接收用户资产的生产运行安全性的评价工作;办公室负责拟接收用户资产是否存在法律风险事项的确认工作;各实物保管使用部门负责对用户资产的移交、维护、保管等工作。

2、各职能部门对县公司用户资产接收资料审批流程由财务资产部负责收集所属各县公司上报审批的用户资产接收资料，对资料的完整性进行整体把关签署意见后，逐一传递给各实物管理部门、安全监察部门、经法部门、负责用户资产接收工作的分管领导签署审批意见，完成整个用户资产接收资料审批流程后上报省公司。

三、用户资产接收工作中存在的问题

1、来自于用户方面的资料收集时间不可控，影响整体接收工作进度。对于大部分资料，我公司都确定了具体的完成时间节点，但“移交资产权属确认书”“用户资产无偿移交协议”因来自于用户，营销部表示无法确认完成时间节点，从而影响了整体工作进度。工程完工前移交意愿的确认也是限于口头上的了解，并无具有法律效力的确定文件。目前营销收集“移交资产权属确认书”“用户资产无偿移交协议”往往是在送电后，从实际工作经验来，送电后用户对供电公司工作的配合程度明显降低，营销收集资料也更为被动。从营销部而言，用户在申请送电后5个工作日内须完成送电，而申请所需资料中也未列明需提交“移交资产权属确认书”“用户资产无偿移交协议”等资料，故营销部并不要求用户须在送电前提交。

为深化政务公开，全面落实《党风廉政建设实施纲要》精神，切实加强公有资产使用和管理，实行有效地督查，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，现就建设系统公有资产管理使用监督工作，制定如下工作意见：

一、公有资产管理使用与监督的重要性和必要性

建设局是政府城市建设的重要职能部门，承担着城市市政、绿化等诸多重大工程项目的建设任务，资金流量大，行政管理责任重，同时也是滋生腐败问题的多发易发领域，建章立制，强化监督，加强公有资产的管理使用和监督，是深化《党风廉政建设实施纲要》，推进党风廉政建设工作的重要环节，也是实行以制度管人、管事、管钱物，从源头上治理腐败的必然要求，必须充分认识公有资产管理使用和监督的重要性和必要性，切实把公有资产管理使用和监督纳入到制度化、法制化轨道上来，确保公有资产的规范管理和使用，防止公有资产的流失和腐败问题的发生。

二、组织领导

局成立公有资产管理和使用监督领导小组,组长张明方,副组长朱登孝、蔡培新、冯梅珊，邹国才、孙明慧为小组成员。下设资产管理使用监督办公室,由蔡培新兼任办公室主任,孙明慧任办公室副主任,监察室、财务科相关人员为办公室成员。主要责职:开展公有资产管理使用督查工作；向领导小组汇报督查情况；定期召开资产管理监督会议,研究分析管理中存在的问题，提出整改建议；查处和通报违纪违规等问题。

三、建章立制，加强公有资产管理和使用的监督

1、健全局系统公有资产财务内审制度

局系统财务内审每年不少于一次,内审工作由局财务科组织实施，具体研究制定切实可行的公有资产管理使用措施和规定，规范财务工作，针对存在的问题，提出整改意见，防止公有资产的流失。

摘 要：近年来国家电网公司致力于推行资产全寿命周期管理，赣州供电公司根据国网统一布置开展了资产清查工作，在清查过程中发现了用户资产实物管理与价值管理脱节的现象。针对该种情况，赣州公司对接收用户资产工作各环节进行调研，疏理用户资产接收现状、公司阶段工作方式、现阶段存在的问题，并提出下一步工作计划及相关意见与建议。

关键词：用户资产；账卡物统一；实物管理；价值管理

一、赣州公司用户资产接收工作中的现状

2014年10-12月，我公司在进行账、卡、物统一工作过程，疏理出2014及以前年度已送电、但仍未完成资产移交手续的用户工程项目45项，并计划于2015年底前完成全部资料的收集。

二、赣州公司现阶段的工作方式

财务资产部组织相关部门召开关于接收用户资产的碰头会，学习《江西省电力公司用户资产接收管理办法》（赣电财〔2011〕1891号）文件的内容，并结合公司实际情况，确认了开展接收用户资产工作的方式。

1、接收用户资产工作各职能部门的职责

运维检修部负责由用户出资的城市电缆下地等工程、电源接入系统工程形成的资产，以及满足用户自身用电需要，出资建设的专用输变电、配电及计量资产的接收管理工作，在验收后出具输电、变电、配电设备技术评价书；营销部负责用户出资建设的居民小区配套设施形成资产的接收管理工作，出具用电计量设备技术评价书；财务资产部负责用户资产评估及入账价值的确认工作；安全监察部负责对接收用户资产的生产运行安全性的评价工作；办公室负责拟接收用户资产是否存在法律风险事项的确认工作；各实物保管使用部门负责对用户资产的移交、维护、保管等工作。

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2014）02-000-01

摘 要 在当今经济发展的大潮中，企业想要在激烈的竞争下获得市场中的份额，就需要企业对自身资产进行统筹规划经营，即资产经营。它的目的就是提高企业经营绩效的最大化，对企业资产进行整合重组，以获取最大经济效益的企业经营理念。资产经营以追求规模经济为目的，试图以较小资源换取更大经济效益。本文主要针对资产经营在上市公司管理中资产经营的必要性和资产经营在上市公司中的具体作用展开分析和探讨。

关键词 资产经营 上市公司 管理 作用

目前国际国内的较大型企业在其发展过程中，一般都会采取规模经营、资产经营、多元经营乃至跨国经营等形式，在这些经营方式中，资产经营是其经营的核心。随着市场经济的不断发展，资产经营也随之应运而生，并逐渐成为目前各种大型企业公司经营发展的主要模式之一。想要在日益激烈的经济市场中拥有自己的市场地位，就必须依靠资产经营的筹资、重组和并购将商品市场放大，使企业不受时空的限制，有效创造更大价值。

一、资产经营的必要性

资产经营是主要针对企业内部资源、各种生产要素进行的优化配置和系统调整，从而获取相关经济利润的经营方式。资产经营是有别于生产经营的一种经营方式，它是一种全要素、开放性的经营方式。具体来说，其经营必要性有以下几点：

（一）经营模式陈旧，不能适应当前多变的市场竞争状况

随着时代的发展，市场经济变化越来越快，竞争压力也越来越大，如果企业不能在市场竞争大流中采取具有突破前进意义的举措，就会在日益激烈的竞争行列中被远远甩开，采取具有创新意义并且行之有效的经营模式是企业立于不败之地的重要途径。采取与市场经济变化相协调的经营模式是企业自身长远发展、可持续发展的需要，也是企业适应市场发展潮流的必要条件。

为了加强办公室各类财产、物资、日常办公用品的管理，根据国有资产管理局的有关文件精神，结合办公室的工作实际制订以下管理办法。

一、固定资产的管理

凡购单价在元以上，使用年限超过一年的物资应列入固定资产管理范围。无论什么经费渠道购买或其它单位赠送的均必须在行政处总务上登记入帐。具体程序是：需购买固定资产的处室，首先要编报购买计划或口头汇报，征得有关领导同意后，由总务代购，金额在元以下的，由分管副主任签字，元以上的由办公室主任签字，使用人或处室经办人在总务保管处登记入帐，保管员在发票上签验收人，财会上才能报销。

二、物资的管理版权所有

购买金额在元以上的大宗物资，如成批购进或印刷的各类办公用笔、墨、纸、稿笺、信封等，由总务根据财力按工作的使用情况和需要购进或印刷，购进或印刷后，保管员应按类别、品名分别将单价、数量登记入帐。在发票签收报销时，按财务制度审批报销。发出时分处室、单位按类别、数量登记。保管员要经常检查库存情况，做到堆放整齐、干净、无霉烂、变质。本着先购进的先发，后购的后发。按季清理，半年盘存，做到帐物相符，家底清、不浪费。对其它单位赠送的贵重物品和购买的酒类物资，一般不作为办公用品发放。因工作特殊需要，如接待、送礼等，须经分管副主任或办公室主任批准后才能发放。具体程序：由经办人写明事由，经分管副主任或办公室主任审签后，保管才能发放。

三、日常办公用品的领用

．圆珠笔、墨水、稿笺的领用，各处室要根据工作的需要和使用情况，本着既不浪费，又方便工作可在保管室领用。

．笔记本的领用，办公室的职工一年按个领用特殊工作例外，钢笔、记算器、文具盒、茶杯、水桶、盆子、电风扇、电话机、凳子以旧坏换新。

为了加强办公室各类财产、物资、日常办公用品的管理，根据国有资产管理局的有关文件精神，结合办公室的工作实际制订以下管理办法。

一、固定资产的管理

凡购单价在元以上，使用年限超过一年的物资应列入固定资产管理范围。无论什么经费渠道购买或其它单位赠送的均必须在行政处总务上登记入帐。具体程序是：需购买固定资产的处室，首先要编报购买计划或口头汇报，征得有关领导同意后，由总务代购，金额在元以下的，由分管副主任签字，元以上的由办公室主任签字，使用人或处室经办人在总务保管处登记入帐，保管员在发票上签验收人，财会上才能报销。

二、物资的管理版权所有

购买金额在元以上的大宗物资，如成批购进或印刷的各类办公用笔、墨、纸、稿笺、信封等，由总务根据财力按工作的使用情况和需要购进或印刷，购进或印刷后，保管员应按类别、品名分别将单价、数量登记入帐。在发票签收报销时，按财务制度审批报销。发出时分处室、单位按类别、数量登记。保管员要经常检查库存情况，做到堆放整齐、干净、无霉烂、变质。本着先购进的先发，后购的后发。按季清理，半年盘存，做到帐物相符，家底清、不浪费。对其它单位赠送的贵重物品和购买的酒类物资，一般不作为办公用品发放。因工作特殊需要，如接待、送礼等，须经分管副主任或办公室主任批准后才能发放。具体程序：由经办人写明事由，经分管副主任或办公室主任审签后，保管才能发放。

三、日常办公用品的领用

．圆珠笔、墨水、稿笺的领用，各处室要根据工作的需要和使用情况，本着既不浪费，又方便工作可在保管室领用。

．笔记本的领用，办公室的职工一年按个领用特殊工作例外，钢笔、记算器、文具盒、茶杯、水桶、盆子、电风扇、电话机、凳子以旧坏换新。

摘要：本文针对市政公用管理事业单位固定资产的特点，分析固定资产在财务核算、实物资产管理、报废处置等环节管理过程中存在的问题，结合工作实际，提出解决问题的对策和建议，努力提高固定资产的管理水平。

关键字：市政公用 事业单位 固定资产 管理

事业单位相比企业单位，资产结构普遍比较简单，其中固定资产往往是总资产的主要组成部分。市政公用管理事业单位，作为城市管理的公益类事业单位，一般都具有较长的单位历史，经过多年的运转，积累了种类繁多的固定资产。包括办公房屋及设施管理用房、通用设备、交通工具、专用设备等。这些固定资产为日常办公、实施市政公用行业监管活动提供了保障，进而确保了市政公用基础设施的平稳运行，提高了城市防汛抗台、抗雪防冻等应急处置的能力。管理好市政公用管理事业单位的固定资产，已成为单位内部管理工作的重要组成部分。笔者结合工作实际，对目前市政公用管理事业单位固定资产管理过程中存在的问题进行分析，并提出解决问题的对策和建议。

一、固定资产管理过程中存在问题与分析

（一）固定资产财务核算与监督不到位

固定资产财务核算不符合管理要求。按照《事业单位会计制度》的有关规定，财务部门需要对固定资产分类后进行明细账和固定资产卡片核算，自从2006年资产管理信息系统在事业单位推广使用后，大大提高了国有资产的监管水平，该系统一般由单位资产管理部门负责维护，与此同时，很多财务部门对固定资产的核算就进行了简化，按照固定资产类别进行简单分类后将金额记入财务账内。由此一方面使财务部门无法对固定资产进行账面监督，另一方面财务部门在进行资产清查、编制统计报表时处于被动的状态。

固定资产入账范围存在缺漏，使部分固定资产未能得到及时监控。按照新颁布的《事业单位财务规则》规定，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，作为固定资产管理。一般财务部门对于在部门预算资金中购入的设备，是比较容易掌握并及时确认为固定资产的，但市政公用管理事业单位每年利用城市建设维护专项资金对市政桥梁、临时管理用房、泵站、隧道等进行改善过程中，会配置一些附属设施和设备，如配建临时管理用房、变电设施、监控设备、大型照明灯具、信息化设备等，这些项目一般采用公开招标方式，整个项目发包给中标方，项目竣工后以工程款的形式结算并列入专项支出，但对其中应当作固定资产管理的支出未能同步列入固定资产明细账。产生这种现象的主要原因有财务决算方面的因素，也有对市政设施如何确权不明的因素，事业单位认为这些设备支出属于市政设施的组成部分，属于设施统计的范畴，故不计入固定资产。由于这些资产未及时入账，也就无法对这些资产进行财务监督。

（二）实物资产日常管理难

摘　要：资产简直准备的计提和转回一直是中国上市公司进行盈余管理的重要手段。2006年初，我国财政部颁布了新会计准则，并于2007年1月1日起开始实施。新的资产减值准则扩大了资产减值准则的适用范围，明确了资产减值确认的时间，对长期资产减值损失的转回也作了新的规定。同时，提出了资产组和总部资产的概念，引入了公允价值的概念。本文通过对文献和案例的查找分析了新资产减值准则的变化和对上市公司盈余管理的影响。同时，针对发现的问题提出了对策建议。

关键字：资产减值 ；盈余管理； 新会计准则

一文献综述

（一）盈余管理的概念

在学术界，盈余管理是一个有着20年历史的研究话题。关于盈余管理的概念,目前还没有规范的界定。美国会计学家雪普(1989)曾经在“盈余管理的评论”文章中提出:盈余管理实际上就是旨在有目的地控制对外财务报告过程,以获取某些私人利益的“披露管理”。而另一美国会计学家斯考特(1997)在其所著的《财务会计理论》书中认为,只要企业的管理人员有选择不同会计政策的自由,他们必定会选择使其效用最大化或使企业的市场价值最大化的会计政策,这就是所谓的盈余管理。Healy和Wahlen( 1999) 认为, 盈余管理是企业管理者运用会计手段或安排交易来改变财务报告, 以误导利益相关者对公司业绩的理解或者影响以报告会计数据为基础的合约的结果。

随着人们对盈余管理认识和研究的深入，盈余管理有了更加全面和准确的概念。本文把盈余管理界定为企业的管理者在遵循会计准则的前提下，采取多种手段以达到期望报告盈余的目的和行为。总的来说，盈余管理对于企业有着很多积极的意义，例如它可以通过调节收益来帮助企业合理避税，在发生突发事件的时候，盈余管理也可以给管理层一定的缓冲的时间。但同时，盈余管理也是一把“双纫剑”，上市公司的盈余管理也会产生负面的作用，当盈余管理超过一个合理的度的时候，会影响会计信息使其无法客观、公允的反映企业的财务状况和经营成果，从而误导投资者，并影响证券市场的资源优化配置功能。

随着我国市场经济的逐步建立,资本市场的日益发展,西方许多国家曾出现过的盈余管理问题, 也不可避免的出现在我国。

二新会计准则中资产减值准则的主要变化