供热工作汇报范文精选

为贯彻落实《关于开展2011-2012年度全省供热行业安全运行和服务管理考评的通知》精神，促进供热行业安全运行和服务管理考评工作的顺利进行，我市采取了以下管理考评措施：

一、成立供热行业安全运行和服务管理考评工作实施领导小组

为保障我市供热行业安全运行和服务管理考评工作的顺利开展，我市专门成立了住建局供热行业安全运行和服务管理考评领导小组。

二、民主评议供热行业安全运行和服务管理考评工作实施内容

评议工作按照相关文件要求，采取“日常考核与年末集中测评相结合”，按照日常考核占30%，年末集中测评占70%的方式，着重以服务态度、办事公开、工作效率为考核依据。

（一）公开践诺。各参评单位依照相关行业要求，考核服务态度、服务质量、工作效率，主要以供热办记录为准。

供热办已将考核标准转达至各供热公司，并严格按照要求进行监督并实施相关要求。

（二）集中测评。由住建局许局长、主管领导高局长、供热办金主任、各供热单位负责人，对参评单位进行现场查看及集中测评。测评标准按《省城市供热行业安全运行和服务管理考核标准》进行测评。对不符合标准的情况，及时提出整改要求，以达到规范行业风气的目的。

一、项目概况

按照国家环保节能政策的要求，为了尽快启动实施县城区集中供热工程，造福广大人民群众，2012年8月，县政府结合实际，经多方考察后通过招商引资的方式与宝鸡市海浪锅炉设备有限公司签订合同，由宝鸡海浪锅炉设备有限公司在我县投资实施集中供热项目，项目采用企业自建、自营、自负盈亏，政府适当补贴的办法进行合作建设。项目规划供热范围12平方公里，建设3个热源点，项目计划工期三年，分三期实施。其中2013年10月底前建成一期供热系统，包括主热源站，办公楼，一期管网建设，并保证今冬县城新区北片实现集中供热。该项目是2013年重点民生项目，城建十大工程之一。并作为我县特色亮点工程今年列入了市考指标。

二、项目进展

今年以来，在县委县政府的正确领导和高度重视下，项目进展顺利，截止目前，厂房部分地下、地上主体工程即将完成；300立方米蓄水池建成；办公楼前期施工已在准备中；锅炉安装主体部分4台锅炉全部安装到位；城市主管网辅设已完成了3000米，目前正在做最后一段的顶管及小区前面管网辅设；完成了厂区及门前道路建设800米。累计完成投资2.65亿元，预计今年10月底前工程可全面竣工，11月中旬可投入运营，保证新区北片正常供热。

在项目建设过程中，县政府先后3次召开专门协调会，2次常务会，专题研究解决项目建设过程中遇到的各种问题，县住建局也常期派驻专门人员进驻工地现场督促、检查，确保了项目的顺利实施，全年先后迎接市、县领导及其它县区经验交流观摩11次。

三、集中供热目前面临的问题

1、今年我县县城新区北片10月底前主热源站及热力管网可全部建成并投入运营，但截止目前，各用热单位积极性普遍不高，目前还没有一家与供热公司签订用热协议，单位内部二级管网及换热站建设进展缓慢，直接影响今冬供热。今年我县一期集中供热按100万平方米用热面积设计考虑，如果用热单位用热面积达不到30万平方米以上，整个系统将因成本太高而无法运营。

2、主管网建设费筹措的问题

一、整体运行情况

1、首站天然气锅炉：运行正常，11月12日下午2点正式开启运行，截止到17日没有出现问题。

2、生物质锅炉：11月17日早5点2台锅炉运到，目前采取昼夜不停施工措施，全力安装1台锅炉，预计12月6日完成安装。

3、供热主管网：运行正常，目前供回水温差维持在14℃—15℃之间。

4、换热站及改造后的小区庭院管网：18个换热站、5个庭院管网改造小区运行良好，住户室温均达到16℃以上。

5、整体供热效果：从统计的69个供热小区看，住户室温效果普遍在15℃—20℃之间。

二、存在问题

1、天然气热源不够用，据测算县城供热每天约需用5万方天然气，实际每天供应2.7万方。

一、职责分工

全县公共机构能源资源消耗统计工作在县公共机构节能工作领导小组的统一领导下，由县政府公共机构节能工作领导小组办公室负责，县直各单位、省市驻宕有关单位和各乡镇人民政府确定的公共机构节能工作管理部门分别组织实施。

（一）全县公共机构能源资源消耗统计。

县政府公共机构节能工作领导小组办公室负责全县公共机构能源资源消耗统计具体工作。包括制定统计调查实施方案、部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训、审核，汇总统计数据，编制统计工作报告等。

（二）县直部门公共机构能源资源消耗统计。

县直各单位、部门负责本单位及所属公共机构的能源资源消耗统计工作，制定本单位、部门公共机构能源资源消耗统计实施方案，于年12月20日前报送县政府公共机构节能工作办公室。

（三）乡镇公共机构能源资源消耗统计。

各乡镇人民政府确定的公共机构节能工作管理部门负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗统计工作，包括制定统计调查实施方案，部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训、审核，汇总统计数据，编制统计工作报告并报送县政府公共机构节能工作办公室。

摘要：随着中国经济迅速地发展，大量热钱涌入我国，造成我国贸易顺差加大，对于由此出现的问题，本文通过将分析我国宏观基本面的判断、人民币升值预期和利率顺差、人民币计价资产的价格上扬等方面阐述了热钱流入我国的原因。热钱流入将产生资产价格泡沫、影响货币政策独立性，加剧资产价格的波动，增加宏观调拉的难度。至此本文提出了一些解决措施，诸如建立健全完善的资本市场和金融市场、加强时热钱的监管、采取总量对冲策略等。

关键词：热钱；流入途径；地下钱庄；冲击

一、热钱的概念

热钱也称流资或游资，是指寻求短期回报的流动资金。这些资金流动速度极快，一旦投资者（通常是机构投资者）寻求到短线投资机会，热钱就会涌入，而投资者一旦获得预期盈利或者发现投资机会已经过去，这些资本又会迅速流走。

热钱的形成，是由于金融市场的全球化和国际性投资基金快速扩张等原因。很多资金充裕的国家的基金除了做中长线投资外，还保留部分流动资金寻找短期投资的机会，以寻求高回报率。再加上全球信息技术的发展，一旦有了好的投资机会，全球的投资者都会发现，并蜂拥而入，大量的流动资本就会进入当地市场。这些资本通常资金数额巨大，会对当地市场的汇率、利率产生很大影响。

二、热钱流入我国的途径分析

1、以资本项目的名义流入

在我国逐步放松对资本项目的管制后，资本项目成为国际投机资本进入中国的一个重要载体。其中有利用贸易手段“低报高收”，企业往往虚高上报自己的资本出口数额，热钱就利用收到外汇后多出的资本数额的渠道机会，合法进入国内；利用非贸易手段，比如在服务收支中，利用向境外提供运输、建筑等服务的机会，收到远远超过服务价值的外汇收入，产生了“热钱”。

国际热钱是一个在现代社会需要特别关注的问题，历数发生过的几次重大金融危机，无不跟国际热钱的流动相关。

2005年7月人民币汇率形成机制改革伊始，大规模热钱开始涌入中国。2007年美国次贷危机爆发后，热钱涌入中国的速度和规模持续攀升，呈现出流入数量多、短期流动速度快、流动渠道多和进入领域广等特征。热钱的大量涌入以及它无法规避的投机性渐渐成为我国经济发展的重大隐忧，给中国经济带来极大的风险。

那么，究竟什么是国际热钱呢，简单来说，国际热钱是以短期投机来实现保值、增值或纯粹追逐高额利润的短期国际流动资本。国际热钱流动性很强，表现为现金、活期和短期存款、短期政府债券、商业票据、衍生产品、基金等形式。外汇、股票、房地产是国际热钱投资的主要对象。逃避政治风险，追求汇率、重要商品价格变动等带来的高收益是国际热钱投机性移动的主要原因。

一、国际热钱流入我国的渠道

(一)通过经常项目流入

第一，国际热钱通过国内的企业与国外的投资者虚报进出口价格、预收货款、延迟付汇、伪造供货合同等方式流入。第二，通过收益项下的职工报酬流入，例如珠三角地区的来料加工企业以发工资为名义，通过货柜车夹带港币进出粤港两地。第三，借道海外捐赠和侨汇等经常转移项目流入。

(二)通过资本项目流入

第一，国际热钱通过FDI的名义流入，FDI的外汇既可在银行开立现汇保留，也可通过银行卖出，通过银行兑换成人民币之后，再借助某些方式投资于股市及楼市。这些方式包括高报企业所需的资本金、改变资金用途或纯粹虚假投资、在项目审批时化整为零或利用增资扩股、境外并购等时机和方式逃避监管。第二，通过购买具有QFII资格的海外金融机构未使用的投资额度流入中国。

国际热钱是一个在现代社会需要特别关注的问题，历数发生过的几次重大金融危机，无不跟国际热钱的流动相关。

2005年7月人民币汇率形成机制改革伊始，大规模热钱开始涌入中国。2007年美国次贷危机爆发后，热钱涌入中国的速度和规模持续攀升，呈现出流入数量多、短期流动速度快、流动渠道多和进入领域广等特征。热钱的大量涌入以及它无法规避的投机性渐渐成为我国经济发展的重大隐忧，给中国经济带来极大的风险。

那么，究竟什么是国际热钱呢，简单来说，国际热钱是以短期投机来实现保值、增值或纯粹追逐高额利润的短期国际流动资本。国际热钱流动性很强，表现为现金、活期和短期存款、短期政府债券、商业票据、衍生产品、基金等形式。外汇、股票、房地产是国际热钱投资的主要对象。逃避政治风险，追求汇率、重要商品价格变动等带来的高收益是国际热钱投机性移动的主要原因。

一、国际热钱流入我国的渠道

(一)通过经常项目流入

第一，国际热钱通过国内的企业与国外的投资者虚报进出口价格、预收货款、延迟付汇、伪造供货合同等方式流入。第二，通过收益项下的职工报酬流入，例如珠三角地区的来料加工企业以发工资为名义，通过货柜车夹带港币进出粤港两地。第三，借道海外捐赠和侨汇等经常转移项目流入。

(二)通过资本项目流入

第一，国际热钱通过FDI的名义流入，FDI的外汇既可在银行开立现汇保留，也可通过银行卖出，通过银行兑换成人民币之后，再借助某些方式投资于股市及楼市。这些方式包括高报企业所需的资本金、改变资金用途或纯粹虚假投资、在项目审批时化整为零或利用增资扩股、境外并购等时机和方式逃避监管。第二，通过购买具有QFII资格的海外金融机构未使用的投资额度流入中国。

一、职责分工

全市公共机构能源资源消耗统计工作在市公共机构节能工作领导小组的统一领导下，由市政府公共机构节能工作办公室负责，市直各单位、部门和各县（区）人民政府确定的公共机构节能工作管理部门分别组织实施。

（一）全市公共机构能源资源消耗统计

市政府公共机构节能工作办公室负责全市公共机构能源资源消耗统计具体工作。包括制定统计调查实施方案、部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训、审核，汇总统计数据，编制统计工作报告等。

（二）市直部门公共机构能源资源消耗统计

市直各单位、部门负责本单位及所属公共机构的能源资源消耗统计工作，制定本单位、部门公共机构能源资源消耗统计实施方案，于年6月20日前报送市政府公共机构节能工作办公室。

（三）县（区）公共机构能源资源消耗统计

各县（区）人民政府确定的公共机构节能工作管理部门负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗统计工作，包括制定统计调查实施方案，部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训、审核，汇总统计数据，编制统计工作报告并报送市政府公共机构节能工作办公室。

一度由于金融危机而偃旗息鼓的热钱，在经济慢慢复苏之际，又卷土重来。

加入WTO以来，中国遵守允诺逐步开放国内市场，随着贸易全球化以及金融全球化的不断深入，中国的国际贸易以及跨境资本流动规模急剧增加。近年来，中国的进出口贸易总额跻身世界前列，外汇储备位居世界首位，中国一跃成为世界贸易大国。然而，这些贸易繁荣的背后，违规热钱暗流涌动，不容忽视。一度由于金融危机而偃旗息鼓的热钱，在经济慢慢复苏之际，又卷土重来。

热钱从来都不是一个新鲜话题。20世纪90年代以来，几乎每次国际金融动荡都与热钱有密切的关系。热钱匆匆涌入一国，炒热经济，炒起泡沫，攫取利润之后全身而退，留下溃败的经济和动荡的市场。热钱在全球范围内的流动给整个世界经济带来了不确定性，从而成为各国关注的焦点。

热钱涌入之根本：短期逐利

热钱是为了追求短期高额利润，从一国金融市场流向利高的金融市场，进行积累炒作的短期流动资金。热钱具有短期逐利性，瞄准一个有利可图的市场便迅速且大规模流入，风险加大就立刻撤出，因此也是高收益与高风险并存的一种投机性资本。热钱一般不会进入实体经济，提品服务或者创造就业，而是进入有价证券市场和货币市场，追逐资产价格的涨跌起伏，获取利润，是金融市场稳定运行的一大隐患。

追逐利润是大量热钱流向中国的根本原因。一方面，从世界范围来看，金融危机之后的西方经济主体并没有得到根本上的复苏，美联储不断降息，美元走势疲软，迪拜、希腊等国的债务危机事件冲击全球股市，造成全球投资信心不足。相对而言，中国在金融危机以来表现甚好，因此，资本就有了逃离西方经济主体的推动力。另一方面，就中国而言，贸易顺差与外汇储备持续增高加剧了人民币升值预期，伴随着美联储的降息，中美利差逐渐扩大，加上以人民币计价的资产价格持续上升，这些利好因素深深吸引热钱。正是这两股力量一推一吸，热钱义无反顾的涌入中国。

热钱流入之渠道：形式多样，隐蔽性强

热钱无孔不入，有利可图就会见缝插针。但因为热钱流入渠道广泛，隐蔽性强，监管难度大，目前尚无法准确计算其规模大小。在中国资本市场没有完全开放的情况下，热钱流入一般有如下几个渠道：

第一章总则

第一条为规范本市既有非节能建筑和集中供热系统（以下简称既有建筑）节能改造的项目管理，保证既有建筑节能改造项目的顺利实施，完成节能减排目标，根据《**市“十一五”时期建筑节能发展规划》和《**市既有建筑改造专项实施方案》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称“既有建筑节能改造”，是指对既有公共建筑和居住建筑的围护结构、采暖制冷系统、能耗计量系统的节能改造，以及城镇集中供热系统与计量设施的节能改造。

第三条**市建设委员会（以下简称市建委）负责组织既有建筑节能改造试点示范项目；将全市既有建筑节能改造目标分解到各区县和相关系统；提出各类既有建筑节能改造的技术路线、投资标准；组织、审核、汇总年度申请财政部和市财政补助的既有建筑节能改造项目年度计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的既有建筑节能改造工作进行指导、监督、验收、考核。

**市财政局（以下简称市财政局）负责既有建筑和集中供热系统节能改造财政部和市财政补助资金的审核，按照有关规定拨付资金，并监督预算资金的使用。

**市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）负责对使用市固定资产投资的既有建筑节能改造项目进行审核，组织实施，并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。

**市市政管理委员会（以下简称市市政管委）负责组织既有集中供热系统节能改造试点示范项目；将全市集中供热系统节能改造目标分解到各区县和相关系统；组织、审核和汇总年度申请市财政补助的集中供热系统节能改造项目年度计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的集中供热系统节能改造工作进行指导、监督、验收、考核；并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。

**市农村工作委员会（以下简称市农委）负责对使用市新农村建设专项资金的农民既有住宅节能改造项目的整体审核，并配合市建委做好农民既有住宅节能改造项目的组织和资金拨付协调工作。