公路工程与管理论文范文精选

1国内招投标模式

我国公路工程的招投标制度以国外招投标制度以及国际惯例为基础，并结合本国国情做了一定的改变。虽然相似点较多，但自身特色也非常鲜明。

1.1招投标方式

与国外的公开招标与议标模式不同，基于《招标投标法》，我国法律承认的招投标方式也有两种：分别是与国外相同的公开招标，以及具有本国特色的邀请招标。议标曾经于我国实施过一小段时间，但鉴于其与本国国情不是非常适合，最终还是将议标予以排除。究其原因，是因为议标其实就是谈判性质的招投标行为，招投双方一对一谈判以达到招投标目的，不公开、无竞争，容易引起社会强烈的反响，实施效果极差，因此不再于我国实施。

1.2强制范围

国际上针对公路工程的招投标几乎全部采用统一的强制方式，尤其是资金来源自政府的财政拨款的相关项目，其招投标更是要严格遵守强制招标的相关规定。我国由于计划经济的长期影响，建筑于早期并不被认定为商品，进入市场经济时期后，招投标制度逐渐完善，国家也出台了关于招投标强制范围的相关规定，涉及到政府投资、世界银行贷款、外资等多个方面。对比国外招投标的强制范围，我国要更大一些。

1.3合同管理依据

国外招投标制度往往不局限于单个国家，在进行公路工程的发包时，多个国家参与竞争。由此，国际上产生了比较统一的招投标制度及相关国际惯例（如FIDIC），来实现竞争的公开与公平，也保证了日后对合同的管理与履行。我国于2009年更新了《公路工程国内招标范本》，这一文件就是基于国际FIDIC相关合同条款所作的改进，相关条款与FIDIC较为相近，但又结合具体项目特点进行了更加具体的修改。然而，尽管《范本》更加符合本国特色，但也破坏了发包承包双方原先较为平衡的权益，发包方享受到更高权益的同时，承包方却不得不承担更多的义务。由此得出结论，面对越加开放的市场，我国的招投标制度必须尽快与国际接轨，以使相关文件更加完善。

1公路工程施工技术控制与管理的内容与重要性

1.1有利于施工单位经济效益和综合管理水平的提高

随着我国公路工程施工市场竞争的日益激烈，某些施工单位往往以压缩利润来增强自身的竞争力，从而对本企业的经济效益造成严重的影响。而做好工程施工技术的控制与管理工作，不仅能够在不压缩利润的前提下增强施工单位本身的市场竞争力，而且还能提高其施工成本的控制效果，以此来避免施工成本的增加，从而有利于经济效益的提高。在施工现代管理中，施工技术控制与管理水平的高低直接反映出施工单位的技术力量。施工单位通过对施工技术进行科学合理的控制与管理，能够有效减少或消除施工过程中的隐患与质量问题。这不仅能够确保工程质量，而且还能减少施工成本。同时，这还有利于工程质量管理工作的顺利开展和现代公路工程施工流程的优化整合，从而提高了施工单位的综合管理水平，故而做好公路工程施工技术控制与管理工作，有利于施工单位经济效益和综合管理水平的提高。

1.2有利于保证工程的施工质量与进度

施工技术对于整个施工过程而言至关重要，因此，施工技术控制与管理水平的高低直接影响了工程的质量与进度。在工程施工过程中，若施工单位做好了施工技术控制与管理方面的工作，则工程的整体质量就会处在可以控制的范围之内，从而保证了施工的质量。同时，做好施工技术控制与管理工作，能够有效地消除质量隐患，从而避免了施工事故的发生，进而有利于施工的顺利进行，最终确保了施工进度。

1.3有利于提高整个施工队伍的素质

影响施工技术控制与管理工作水平高低的一个重要因素是人才。因此，施工单位在采取有效措施来做好和加强施工技术控制与管理工作时，必然会重视对相关人才的培养和引进，从而有效地促进了整个施工队伍素质的提高。

2公路工程施工技术控制与管理的原则

摘要：本文分析了公路工程造价管理工作中存在的主要问题，并提出了几点应对措施。

关键词：公路工程；造价管理；存在问题；应对措施

本人*4年8月2日在《西北公路工程造价管理联络网第二十届网会论文集》上以“浅谈加强公路工程造价管理”一文，冒昧地提出了自己对于加强公路工程造价管理方面的拙见。现结合*工作实际，主要对加强公路工程造价管理的想法与做法再作补充，以期抛砖引玉、交流探讨。

1目前公路工程造价管理工作中存在的主要问题

1.1公路工程造价管理的重视程度有待提高。众所周知，工程造价、工期、质量是公路建设管理的三大控制目标，公路工程造价管理是公路建设管理的重要组成部分，合理造价是合格工期和合格质量的先决条件，合格工期和合格质量是合理造价的最终反映，三者缺一不可、相辅相成。随着国家实施西部大开发战略中高等级公路、路网改造和农村公路建设步伐的加快，做到有法可依、有章可循地从建设前期、中期和后期的全过程加强公路工程造价控制管理，确保工程建设资金使用合理合法、安全有效，防止工程造价过程中的违法、违规、违纪行为发生，已不单纯是个技术管理问题，更关系到今后公路建设事业的荣辱兴衰、成败得失，应成为各级交通行政主管部门和公路建设管理单位不容忽视的一项重要任务。但是，目前大家对公路建设逢会讲“工期”、言必喊“质量”，“造价”的声音与两者相比低了不少，尤其是造价管理的高层重视、观念意识、法规制度、机构设置、职能赋予、人员配备等方面存在着“空挡”和“空位”。就以我省来看，公路基建工程质量监督站已设了省、市二级机构，而公路工程定额站至今仍“金鸡独立”、“孤掌难鸣”。因此，对有的省设立省、地（市）二级公路工程造价（定额）管理机构、承担政府委托的造价管理职能的做法，很值得我们借鉴。

1.2公路工程造价管理的规章办法亟待健全。工程造价管理包括建设工程全过程各主要环节，如估算、概算、预算、标底、合同价、结算和决算以及工程价格的监督检查、工程造价违法行为处罚、工程造价管理等一系列内容。“公路建设要提速，造价管理应跟上”，工程造价管理政策性强、影响面大，关系到公路建设事业的健康发展。随着省内高等级公路和县乡公路建设的步伐加快，如何有效行使政府造价监督管理职能、明确造价行政执法主体资格、规范工程造价计价行为等方面，迫切期待由省交通厅一部造价管理规章来严格界定。从全国来看，许多省、市、区交通厅相继出台了公路工程造价管理办法，现在西北五省（区）中只有我省尚未出台。因此，尽快制定和出台《*省公路工程造价管理暂行办法》，不仅是明确定额站职能、职责和作用的工作需要，更是加强全省公路工程定额与造价行业管理的现实需要。为此，我们深感责任重大、责无旁贷，作为全省公路工程造价管理职能部门，应该由过去计划体制下的定额管理为主向现在市场体制下的造价控制为主转变，努力改变目前我省尚无公路工程造价管理规章的状况，主动承担起为省交通厅把好工程造价关的职责。

1.3定额(造价)站在工程造价实行项目建设全过程动态监督管理中的职能作用发挥不到位。自1998年全国加快公路建设步伐和国家实施西部大开发以来，我省公路建设得到了长足的发展。据不完全统计，省内先后开工建设二级以上重点公路建设项目40多条3000多公里，其中建成和正在建设的高速公路达到15条1016公里，现已建成通车11条、786.16公里（341.69/6+344.75/4+99.72/1）,预计*5年底我省再建成3条高速公路后总通车里程将首次突破1000公里；全省交通基础设施建设投资规模由1997年的6.6亿元增加到*4年的103.9亿元(*5年底将达118亿元)，7年累计完成投资428.2887亿元(*5年底将达546亿元)。我站成立于1997年3月，几乎是伴随着全省公路大建设的步伐而发展起来的，我们紧紧围绕公路建设主战场，始终将加强公路工程定额与造价管理作为中心环节，以制定、完善有关管理办法和计价依据为突破口，发挥新技术、新工艺、新材料和科学管理对提高公路建设效率、降低工程造价的促进作用，力求项目造价控制幅度尽可能接近全省公路工程造价实际水平，在制定本省公路工程投资估概预算编制办法的补充规定和补充定额、测定施工定额、进行概预算审查、材料价格信息、参加大部分项目标底编制及专家评标、培训造价人员等方面做了许多工作。尤其在概、预算审核中严格把关，自1998年以来先后审核公路施工图预算138项，审核总金额达345.8550亿元，审减不合理费额达29.8373亿元，占核定预算总金额的9.44%，所审核项目的预算总额基本上接近全省7年来重点公路建设项目累计完成的投资总额，对合理控制工程造价起到了积极而重要的监督作用。但这些工作主要集中在项目建设前期的造价控制上，就“前期”而言也只是承担相对“后期”的任务，尤其对工程施工阶段和工程决算阶段的造价控制至今不到位。应该说定额管理仅仅是造价全过程控制管理的一部分，目前我站在建设中期和后期也就是项目开工后至完工阶段的造价控制过程基本没有开展相应的工作，出现了造价监督管理职能方面的“断层”，很不适应进一步加强全过程工程造价监督管理的形势和要求，不利于我省公路建设事业更好地持续、快速、规范、有序发展。

1.4公路工程造价从业人员数量不足、资质偏低。目前我省仅有交通部公路工程造价甲、乙级资格人员28、77名，尚不具备实行持证上岗制度的条件。要做好公路工程造价管理工作，关键的因素是人，是人的素质。因此如何提高全省公路工程造价从业人员的业务能力和政策法律水平，就成为我们的重要任务。随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的不断发育完善，为工程造价管理与国际惯例接轨创造了条件。我们也应像管理监理工程师和工程监理咨询公司那样，做好公路工程造价工程师的资格注册和工程造价咨询单位的资质认证工作，以适应今后形势发展的需要。不少已取得建设部、人事部国家注册造价工程师资格的人员需要进入公路工程行业从事执业工作，必然会对现已在公路工程造价工作岗位的人员产生冲击直至取而代之，因为我们中间的大部分人员尚未取得国家注册造价工程师资格。所以我们要制定和完善公路工程造价工程师注册执业资格考试管理办法，以掌握主动权。公路工程造价行业之所以同国内、外工程造价行业相比缺乏强劲的竞争力，主要是人员队伍和业务水平不够高，尤其缺乏懂得国际工程造价操作理论与实务、技术综合能力强、有创新能力的人。善于控制工程造价、降低工程成本、提高经济效益的高级造价人员，是行业振兴发展的必备人才。为此，除需采用继续教育、进修培训、专门学习、国内外交流等常规培养方式外，还要求公路工程造价专业人员努力了解和掌握国际工程造价技术、法规、管理及其发展动向，积极参与国内、国际或区域性工程造价组织的学术交流活动，通过参与我省引进外资公路建设项目有关工作，逐步熟悉和运用FIDIC条款、欧盟、世行、亚行等国际组织中的工程造价管理先进技术与方法，早日培养出一批具有适应WTO要求和我省公路建设发展需要的公路工程造价人才，尽快提高全省公路工程造价人员注册工程师和甲、乙级资格持证率。

摘要：我国山区面积较广，随着农村公路建设的蓬勃发展，施工风险问题越来越突出。为有效管理山区农村公路施工风险，本文通过实地调研和相关研究文献分析，从风险管理的角度，总结了山区农村公路施工阶段风险的主要内容，如暴雨、浓雾、山体滑坡、泥石流和落石等，并提出了管理这些风险的建议。

关键词：山区，农村公路，施工，风险管理

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

1 引言

我国是一个多山的国家，尤其在广西、云南、贵州等西南部省区，主要为山区。山区独特的地质、地貌和气候条件，为公路工程施工带来挑战。随着国家对农村公路建设的重视，对农村公路建设投资的逐年增加，全国各地掀起农村公路，特别是通村公路的建设热潮（详见表1）。

表1 农村公路建设完成投资情况［1］

表2我国农村公路里程占公路总里程比重［1］

然而，由于农村低等级公路施工过程中，相对高等级公路来说，技术水平比较落后，所以经常会出现各种事故，对人身安全和财产损失带来威胁。

摘要：在我国经济快速发展的今天，对公路工程基础交通提出了更高的要求。为了提高企业招投标成功率，改善施工企业由于招投标能力影响企业市场竞争力与中标机会的现状。越来越多的公路工程施工企业选择专业招投标企业进行相关的工作。本文针对这一现象对公路工程招投标企业的质量控制进行了分析与探讨。

关键词：公路工程 招投标 全过程质量控制

近年来，我国公路工程招投标公司的业务开展面临着巨大的发展机遇。其一方面是由于我国对公路工程招投标工作的日益规范，另一方面也是由于公路施工企业招投标技术的需求。由于公路施工企业招投标技术水平有限，为了提高招投标的中标成功率，施工企业必须借助招投标企业的专业技术水平，提高企业的投标文件制作质量，以此促进企业市场竞争力的提高。在这样的背景下，我国公路工程招投标企业由于业务量的增加造成了工作质量的疏忽，影响了施工企业与企业自身的利益。如何强化公路工程招投标企业的全过程质量控制成为了现代公路工程招投标企业面临的首要问题。

一、公路工程招投标企业现状与存住问题的探讨

目前，我国公路工程招投标企业由于业务较多、且自身建设与发展起步较晚，因此存在诸多的不足。造成了公路工程招投标企业质量管理工作不健全、招投标工作质量较低的现状。另外，公路工程招投标企业管理水平、专业技术水平等也对招投标工作质量有着重要的影响。因此，现代公路工程招投标企业必须引入全过程质量控制理念进行招投标工作质量管理，以此提高招投标工作质量，促进企业的发展。同时也为公路施工企业中标成功率的提高奠定基础。

二、公路工程招投标全过程质量控制的开展与实施

1、积极引入全过程质量控制理论，指导公路工程招投标工作

现代公路工程招投标企业应针对自身管理现状，积极引入全过程质量控制理论。以此，指导公路工程招投标工作的实施，实现全过程质量控制的开展，提高企业工作质量。

摘 要:在管理现代的社会,用和谐管理理论新视角研究公路施工企业工程建设项目管理显示出传统工程项目管理评价所不及的优越性。文章从和谐度的基本概念出发,并根据评价指标选取的原则建立了公路施工企业项目管理和谐度的评价指标体系,然后运用模糊综合评价法形成了完整的评价体系。最后结合对公路建设项目工程案例的分析,体现和谐度评价法在企业管理实践中的解释力。

关键词:和谐度 和谐理论 工程项目管理 模糊综合评价 评价指标

中图分类号:F270 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)07-059-03

“十一五”期间,随着我国经济社会的发展,我国的公路工程等交通基础设施建设取得了令人瞩目的成就。2009年,我国公路水路建设投资突破1万亿元,公路工程建设无论是从总里程还是就公路等级水平都跻身世界前列。我国公路工程建设极大地促进了公路施工企业项目管理理论与实践的发展,在公路施工硬件建设取得巨大成就的同时,也存在一些不容回避的软性问题,制约着我国公路工程项目管理的进一步发展,这些软性问题主要表现在理论方面,公路工程项目管理需要理论创新作为理论支撑。此外,公路工程项目实践也需要一种新的理论指导,继续推进“十二五”公路工程项目和谐发展。

本文从和谐的视角研究公路施工企业项目管理,将为公路工程项目注入新的观点,深化项目管理内涵,扩充项目管理方法,是一个崭新的项目管理模式,是对公路工程项目管理理论的创新。针对公路工程项目管理能力是评价公路施工企业的一个极其重要方面,将项目管理和谐度评价模型作为一项项目管理能力评价方法,引入到公路施工企业项目管理领域中,有利于进一步研究以促进公路施工企业的战略定位和项目管理能力的提升。

一、公路施工企业项目管理和谐度的基本概念

1.和谐度的内涵。和谐度是对工程项目管理和谐程度的度量,是衡量工程项目管理好坏的重要指标。狭义上来说,和谐度是一个静态的概念,是反映系统在某一时间运行是否协调的数量指标;广义来讲,和谐度是一个动态指标,是反映系统内部的构成合理与否、运行是否协调,系统内外部环境能否适应的衡量指标,是系统中元素、子系统和环境相互之间和谐关系的总和。它是反映一个范围和一段时间内,系统运行状况的综合指标。

摘 要 目前交通行业飞速发展，公路工程的建设也开展的如火如荼，但是在建设管理过程中依然存在着一些缺点，本文以系统工程为出发点，以现代信息技术为基础，对公路工程建设与管理各方面的内容进行全面细致的论述，分析各个管理模块的关系，对公路工程建设管理一体化进行解读。

关键词 公路工程；建设管理；一体化；研究

中图分类号U41 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）118-0058-02

0 引言

随着我国经济不断的发展，各方面建设也又好又快的进行着，基础设施的建设是国家建设的重要方面，国家也对此投入了大量的人力物力，公路建设作为交通行业的基础，建设规模不断扩大，在公路建设为我国做出巨大贡献的同时，我们也不得不考虑如何科学合理的管理公路工程建设，建立一套完善的管理体系，可以保证公路建设得以安全顺利的进行。

在交通体系中，公路的工程和运输系统互不相属又联系密切，运输过程中如果有开辟或改善加强运输路线的需要，一定要对运输路线的客货来源、地点、种类、运输量等方面进行全面细致的了解，这时，便需要借助公路工程管理系统的力量，运输系统向工程系统提出调查要求，工程系统满足运输系统所需要的数据为运输系统提供服务。那么，公路和运输二者到底谁先谁后呢，是先从公路考虑运输，还是有了运输需要再考虑修建公路？一般来说，后者是比较好的顺序，不过这也不是绝对的，具体问题具体分析，遇到不同情况时适当变通也未为不可。这个问题不是随口一问，运输工程和工程经济已被某些国家列为大学专业课，这是一个影响公路发展整体大局的问题，在公路管理中应该受到重视。公路在建设过程中，工程管理部门应对工程的进度时刻掌控，项目要按照完成的先后顺序制定相应的进度表，由各项进度得出总体进度，确保各项工程互不干扰，在遇到特殊情况时，对进度表进行相应修改。进度表是一个整体的计划，只有每个环节都计划好了才能让整个大局有条不紊。

1 传统管理方法存在的缺点

任何事都要进行科学的管理，公路建设的科学管理可以让整个建设顺利进行，但在我国，公路建设的管理方法仍然过于传统老旧，即仍旧采用人为的手工管理方法，这样的方法已不再适应当今社会的需要，其缺点主要表现在：1）不能及时的得到信息反馈，公路建设的实际进度要快于信息的传播，这样就造成了工作文件的堆积与工作效率低下；2）信息杂乱无章，没有形成系统的管理，重复劳动较多，统计数据慢，造成人力的严重浪费；3）管理方法缺乏统一性。

摘要：随着现代社会经济的快速发展，公路建设工程施工要求是越来越高，因此施工企业只能提高施工管理的水平来达到国家规定的质量目标，并利用现代公路施工管理的新方法与新思路来如何做好现代公路施工管理的每项工作。

关键词： 施工管理 管理目标 公路工程建设 安全管理

1、 关于公路工程建设施工管理工作的基础探讨

随着现代公路工程的建设项目开展，我国公路施工企业都已经积累了丰富的施工管理经验。但是以前的公路施工管理存在的问题也逐渐暴露出来。为了可以提高我国公路施工企业的管理水平、有效的解决以前公路工程建设施工管理中所存在的问题，我国公路工程施工企业加快了企业自身管理体系完善的脚步。同时公路工程施工企业为了可以提高管理水平强化了企业每项管理工作的执行监督与项目管理。通过公路工程建设施工管理工作的有效执行保障公路施工质量、提高经济效益来实现我国公路工程建设的目标。

2、 公路工程建设施工管理重点

2. 1 明确公路工程建设施工管理目标，

促进管理工作的有效开展针对公路工程建设管理工作的重要性，现代公路工程建设施工企业应根据公路工程施工特点以及管理要点开展施工管理工作。通过对管理内容、目标的明确为公路工程建设施工管理工作指引方向、为施工企业管理工作开展奠定基础。首先，公路工程建设施工企业应根据公路工程施工特点对管理工作进行分项。根据施工质量、施工成本、施工安全等管理内容确定公路工程建设施工管理目标与内容，以此促进公路工程建设施工管理工作的开展。在此基础上，根据不同的管理内容确定管理工作重点，以实现公路工程建设施工管理的最终目的。以下就公路工程施工管理的几个重要内容进行了简要的分析与论述。

2. 2 公路工程建设施工质量管理的探析

[摘 要] 为了辩证、动态、全面、发展地实现高速公路标准化管理，从影响高速公路标准化管理的因素中识别关键路径，找到各影响因素及评价结果之间的因果关系和相关性；构建了高速公路标准化管理的成熟度模型，并以河南省高速公路为例进行实证研究；结果表明河南省高速公路工程建设标准化管理水平正向影响运营标准化管理水平，企业文化、培训体系和组织结构三者相辅相成、相互影响，标准化管理的认知程度、标准化管理的实际推动力、标准化培训的接受程度与工程建设、标准化管理的认知程度与运营管理、标准化管理的实际推动力、标准化专业人员的配备程度与工程建设、运营管理之间存在共变关系。

[关键词] 高速公路；标准化管理；结构方程模型

[中图分类号] F542 [文献标识码] A

1 引言

中国高速公路总里程计划在“十二五”期间超过美国跃居世界第一，高速公路网络化、规模化的特征更加显著，进一步提高管理效率，降低建设运营成本，提升服务水平，改善管理科学化水平是摆在高速公路行业从业者面前亟待解决的课题，而标准化管理的实施是满足上述要求的最佳选择。关于高速公路标准化管理的定义，有狭义和广义之分。狭义的高速公路标准化管理单指行业或企业的管理基础标准、信息管理标准、方针目标管理标准、企业组织标准等所有涉及管理的标准化活动；广义的高速公路标准化管理泛指从规划涉及运营管理所有阶段的管理实践，通过制定和实施统一标准，包括技术标准、工作标准和管理标准，以获得最佳的管理秩序和管理效益。

如何辩证、动态、全面、发展地实现高速公路标准化管理，从影响高速公路标准化管理的因素中识别关键路径，找到各影响因素及评价结果之间的因果关系和相关性等，是本文讨论的重点。本文利用结构方程模型在定量研究错综复杂的多因素之间关系的优势，通过理论分析、假设提出、概念模型构建，并通过实证研究优化高速公路标准化管理结构方程模型。

2 高速公路标准化管理的结构方程模型构建

2.1 结构方程模型及应用软件

摘要：近些年来，国家对交通基础设施的建设力度正在逐渐加大，国省干线公路工程建设也在迅速发展。而国省干线公路工程建设的质量是整个公路工程建设过程中的重点，其建设质量的好坏将直接影响公路工程项目的投资效益和社会效益，同时也会影响公路的行车安全。本文就主要对国省道公路质量控制相关问题进行了简要分析。

关键词：国省道；公路工程；质量控制

中图分类号： X723 文献标识码： A

引言

在现代公路网络建设中，国省道公路的建设担负着周边市县交通运输的重要任务，是我国公路建设的重要组成部分。针对我国公路建设施工中粗放型管理带来的质量管理难题及对施工企业发展的影响，公路建设施工企业必须加强质量控制与管理的研究与应用。利用现代施工质量管理理论及方法提高施工质量控制效率，保障国省道公路建设施工质量。

一、国省道公路工程项目管理存在的问题

1、国省道公路工程项目管理的体制不健全

国省道公路工程项目的特征是具有单件性以及永久性,所以在施工项目管理上，施工项目管理人员就应当对于施工的全过程，进行综合性的管理,以此来保证施工项目能够做到安全、低成本、质量优以及进度快。在我国目前情况下，国省道公路工程管理体制并不十分健全,国省道公路工程项目大多由政府出资建设。政府在工程建设过程中，为了减少对人们日常生活的干扰,经常压缩工期，希望工程早日完工，往往只能提前,不能延期,这种情况造就了施工单位必须对整个工程进行严密的布局安排，制定完善的工程进度计划,以增加进度的周密性和严谨性。此外,有的施工单位为了赶进度,违反有关法律、法规和道路建设程序,将一个完整的工程肢解分包给不符合资质要求的企业施工,从而导致工程的质量不能保证,安全性大大降低。