公路工程竣工监理总结范文精选

第一条为规范公路工程竣（交）工验收工作，保障公路安全有效运营,根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内新建和改建的公路工程竣（交）工验收活动。

第三条公路工程应按本办法进行竣(交)工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第四条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。

交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初步评价。

竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。

第五条公路工程竣（交）工验收的依据是：

（一）批准的工程可行性研究报告；

【摘 要】竣工资料是公路工程竣工验收的重要凭证，也是国家科技档案的核心部分，竣工资料对公路工程竣工后使用、维修、改建、扩建等方面提供着非常重要的参考依据，因此竣工资料的编研在公路工程的建设和发展中起着不可忽视的作用。

【关键词】公路工程；竣工资料；编研

公路工程竣工资料是公路工程建设施工的重要内容，也是公路工程竣工验收的重要凭证，公路工程竣工资料是全面完成和履行合同的一部分，所以要特别重视，对公路工程竣工后使用、维修、改建、扩建等方面提供着非常重要的参考依据，因此竣工资料的编研在公路工程的建设和发展中起着不可忽视的作用。本文按照公路工程竣工资料的相关规定进行了分析。分别从重视竣工文件的收集整理、按技术档案要求制定科学合理的编制方法、重视协作单位对竣工资料编制工作的密切配合以及切实做好竣工文件档案的保管工作做出了如下探讨。

一、重视竣工文件的收集整理

按照交通部门的公路工程竣工验收办法规定：在竣工验收时，竣工图表分值占工程质量和施工管理综合评分的10%，文件资料占监理工作综合评分的20%，由此看出竣工资料在工程竣工验收中的分量。因此，各参建单位在一开始就应该把编制竣工资料列入工作日程，使其竣工资料的编制工作与工程建设一起进行发展。应从工程建设的各个项目中由始至终安排人员专门负责竣工资料收集整理、编制工作。可见，工程竣工资料不但是工程验收文件的一部分，他还记录了工程整个施工过程，更是在今后管理、养护、改建扩建决策的重要依据。

二、按技术档案要求制定科学合理的编制方法

按照有关公路总监理工程师办公室对编制竣工文件的规定，结合各工程项目实际情况，明确要求职责和分工，明确竣工文件资料，要求图表资料必须真实、准确、完整、系统；分别对卷、册、分册、本册四个层次的编制内容和体系要确定；对字体、数据、线条、图框、图号、纸质、纸张尺寸、文件装帧、每本厚度等规定具体要求；统一封面、扉页、附表的格式并复印、装订示例。要认真、详细阅读和揣摩不同项目的竣工资料。而且，在审核中还要注意各种材料的检验合格证、资质证、抽验单是否齐全。同时还要注意案卷封面、总目录、案卷目录、卷内目录、封底备考表填写；要求工程竣工文件一式四份，目录按照市城建档案馆的样板尺寸设计电子版面，为了不影响外观不要任意放大缩小；要把监理工程师抽检的材料质量检查报告原件要放入档案中；如果设计案卷有变更要标明，要做到案卷、图纸、备考表清楚，方便查找，资料整理完毕后，要根据《工程竣工档案验收小结大纲》的要求，编写“工程竣工验收小结”并附在第一卷施工总结后面，属于施工管理文件。

三、重视协作单位对竣工资料编制工作的密切配合

【摘要】为了更好的正确应用2017年5月1日起施行的《信息通信建设工程预算定额》等系列定额及配套文件，作者根据自己多年履行项目总监理工程师职责和竣工结算审核工作经验，对通信工程监理单位在竣工结算审核中存在的主要风险因素进行梳理，拟定了具有一定参考价值的有效控制策略，建议采用主动控制和动态控制相结合的方式，努力实现项目投资控制目标。

【关键词】竣工结算审核；风险分析；对策探究

引言

国家为推动“互联网+”的发展战略和行动计划顺利实现，对通信行业提出了“提速降费”的明确要求，我国通信运营商面对日益激烈的市场竞争，进一步优化了通信基础设施建设投资结构，加大了对施工单位竣工结算审计超规定审减率的考核力度。工程监理单位因对施工单位提交的竣工结算文件审核不严格，导致竣工结算最终审计后的审减率超过规定范围（合同一般约定审减率不超过5%），建设单位对监理单位同步纳入考核范围，甚至规定对工程监理单位以履职不到位定性进行加倍处罚，降低对工程监理单位年度服务质量后评估分数，对通信工程监理单位后续承接监理业务带来重大不利影响。因此，通信工程监理单位很有必要对竣工结算审核中存在的主要风险因素进行梳理，拟定有效控制策略，采用主动控制和动态控制相结合的方式，求真务实地履行监理单位的法定职责，努力促进项目投资控制目标得以实现。

1主要风险因素、典型案例及解决措施分析

（1）施工单位在竣工结算中高估冒算，虚增工程量。通信工程施工单位在竣工结算文件编制中高估冒算，竣工图与施工现场不相符合，人为虚增工程量的现象时有发生。典型案例分析：①通信架空光缆线路工程竣工图加大档距，或虚增电杆的数量。解决措施：现场监理人员（监理员或监理工程师）应就采用OTDR仪器测量光缆线路竣工长度，随机抽查、复核竣工图与施工现场的一致性，确保工程量偏差在规定范围之内。②通信行业“村村通”或“宽带乡村”建设项目中，常常会使用利旧杆路或共享异网杆路，为保证工程质量和施工安全，有关新建钢绞线和拉线或更换电杆、扶正电杆等杆路整治工作内容，具有工日高、材料消耗大等特点，设计文件一般均有相关设计和预算，施工单位在施工过程中偷工减料，并没有完全按设计文件施工，却将相关施工费用编入了竣工结算文件。解决措施：现场监理人员应严格按照国家标准《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）切实履职到位，加大对施工现场的巡检力度，详细记录监理工作日志，做好施工现场工程计量工作，以作为竣工结算审核的基础数据和证据。③施工单位在编制竣工结算文件时，虚增防雷接地、埋式敷设光缆、机房及铁塔基础工程等隐蔽工程量，总监理工程师进行结算审核时缺少核减工程量的有力证据。解决措施：施工单位在对隐蔽工作施工前，按规定提前通知现场监理人员，现场监理人员应严格切实履职到位，实施旁站监理，做好隐蔽工程质量验收和工程计量工作，详细作好监理日志，以作为竣工结算审核的基础数据和证据。④施工单位擅自变更设计，提高质量标准或扩大施工范围，分部分项工程超预算施工，并按实结算工程量。比如：铁塔基础设计为C35混凝土，施工单位为提高基础承载力，擅自按C40混凝土施工并相关费用编入竣工结算文件；施工单位为增加工程量，在人井中盘留光缆20m（人井光缆预留一般为5m）；施工单位为减少施工难度和增加工程量，擅自改变光缆线路或通信管道施工路由，延长线路或管道长度；并按实际完成的工程量编入竣工结算文件。解决措施：总监理工程师在审核施工单位提交的竣工结算文件时，按照有关规定，对必须满足两个条件的工程量才予以确认：a.施工单位严格按照设计文件或设计变更文件完成的工程内容；b.经验收工程质量合格。超出设计文件或设计变更文件或是质量不合格的工程量，不予确认，在结算审核时应予以核减。⑤不能正确理解、应用预算定额子目，错误计算工程量。例如：a.定额子目“光（电）缆工程施工测量”，是指路由长度，多条光缆同路由布放时只能计列一次，施工单位在结算文件中重复计列施工测量工程量。b.小芯数光缆与大芯数光缆连接时，在原有48芯光缆接头处，引接4芯光缆，施工单位在结算文件中计列为48芯光缆接头，实际只需要熔接4芯的工作量。c.“村村通”或“宽带乡村”线路工程中的光分路箱内纤芯直熔时，将光缆成端按光缆接头进行计列工程量。d.光缆测试工作量计取中，不能正确理解中继光缆与用户光缆测试，将用户光缆测试按中继光缆测试进行工程计量。只有局和局之间的光缆测试才计为中继光缆测试，基站之间、光交之间的光缆应按用户光缆测试进行计量。解决措施：总监理工程师应加强对预算定额的深入学习和准确把握，同时加强对施工单位结算编制专业技术人员的业务指导，共同提升对工程预算的应用水平，从而确保总监理工程师竣工结算审核质量。（2）施工单位在竣工结算中套用费用定额错误、重复计费。通信工程施工单位在竣工结算文件编制时对费用定额中规定的相关费用概念及应用标准没有准确把握，出现错误套用费用定额、重复计费等现象。典型案例分析：①施工单位在编制宽带乡村竣工结算文件时，施工队伍调遣费以单个村或点位进行计取；施工单位设有分公司驻地的，施工队伍调遣费按距离较远的总公司为起点计算，从而虚增了结算费用。解决措施：根据信息通信行业建设工程费用定额的规定，施工队伍调遣费按施工现场与企业驻地的距离在35km以外方能计取，同时按单项工程进行计列。总监理工程师在审核施工单位提交的竣工结算各项费用时，认真核查施工单位实际情况，透彻理解并严格执行费用定额相关规定。②施工单位在编制宽带乡村竣工结算文件税金时，甲供材料列入计费基础。解决措施：根据信息通信行业建设工程费用定额的规定，税金的计划基础中不包括建设单位提供（俗称“甲供”）设备和主要材料的费用，总监理工程师在审核竣工结算时应予以核减。③施工单位在编制竣工结算文件时，综合赔补费、二次搬运费，二次转运费等费用计取没有正当依据、重复取费。解决措施：现场监理人员应严格按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定的程序和当地建设单位相关规定，对施工单位发生的综合赔补费、二次搬运费，二次转运费等费用进行客观、公正的核实，及时办理签证手续，并报建设单位审批，方能作为结算依据。

2工程监理单位对有效控制竣工结算审计审

减率的对策探究工程监理单位为了实现对施工单位提交的竣工结算文件进行严格、有效、具有说服力的审核，应该树立全过程投资控制理念，采用主动控制和动态控制相结合的方式，按照建设工程监理规范和建设单位的相关规定，创造性的开展监理工作，有效防范施工单位在编制竣工结算时高估冒算、错误套用费用，给竣工结算最终审计超出规定范围带来严重隐患。项目监理机构应对有效控制竣工结算审计审减率制定以下对策：

[摘 要] 本文结合唐港高速公路、唐山西外环高速公路及承唐高速公路的工程档案的整理工作，就如何搞好高等级公路工程档案管理工作提出了一些看法与思路。

关键词：高等级公路资料整理档案

每一条高等级公路在建设过程中，都将产生大量的原始资料，一般统称为内业资料。内业资料经过收集、整理、归档等步骤，最终成为工程档案。工程档案是建设单位交工验收内容的重要组成部分，也是评定工程质量等级的重要依据之一。并且，工程档案将对工程项目投入使用后的运营、养护、改扩建，具有非常重要的指导意义。但通过参加唐港高速公路、唐山西外环高速公路及承唐高速公路的建设和对其它高等级公路、建设项目的了解，发现在工程建设过程中，建设单位往往对此项工作重视不足，致使在工程完工后需投入大量人力、物力、财力，耗费数月时间对内业资料进行完善、整理。这样不仅造成了大量的资源浪费，而且严重制约了工程项目的竣工验收工作。故此，我提出了以下见解，仅供大家在今后工作中参考。

一、建章立制，规范档案管理

为切实做好高等级公路的档案管理工作，在工程项目建设伊始，就必须依据国家及省、部有关制定完善的档案管理、检查和验收制度。一是档案室制度。施工单位、驻地、总监办必须建立档案室，并安排专职人员负责管理，同时在工程实体验收时，档案管理人员必须坚持到位参加，使档案人员对整个工程情况有直观了解。二是表格制度。在开工时，业主就应针对施工过程中的具体情况，从开工申请、施工记录、中间交工到各项工程的原、试、检资料，均由业主部门和监理单位依据规范制定各种表格，并做具体规定，要求各施工单位认真填报，经施工单位项目负责人和驻地监理人员检查、签字后方可进行下道工序。三是依照现行的省、部级竣工文件编制规定的有关要求，结合工程实际编制可行的竣工资料编制办法，使工程资料的整理有章可循，有法可依。四是验收制度。各项竣工资料必须符合档案法的要求，否则，不予接收。通过以上措施，能够有效的规范施工单位和监理单位的档案管理工作。

二、高度重视档案收集工作

档案的收集工作是整个档案工作中极为重要的一个环节。基建档案收集完全与否，不仅关系到档案的完整，而且关系到今后项目的维修、改建、扩建工作能否正常进行，经济效益能否得到充分发挥。因此，档案的收集整理工作是档案管理的关键环节，必须抓住难点和重点，严把施工单位、监理单位关，严把施工过程关、严把新材料、新工艺、关键工序关。在具体工作中，应从以下几点入手，来做好档案的收集工作：一是开工之前进行档案管理工作统一部署，加强培训，并将档案工作的具体要求和工作内容做出详细的规定，使施工单位、监理单位带着问题，有针对性地开展各项工作。二是加强日常工作的指导、检查。采取现场会、调度会等多种方式，加强档案管理力度。三是加强协调，确保资料详尽、齐全，做到“四个相结合”。在施工过程中，档案管理人员与施工单位相结合，尽早地掌握施工单位的具体情况，以便尽快协调关系，加快交工资料的整理进度；资料审查时，档案管理人员与工程管理部门相结合，全面地掌握工程情况，对工程竣工资料的完整性、准确性、系统性进行控制把关；档案管理人员与施工、监理单位相结合，这样就能够更加详细地了解施工单位的具体情况及施工过程中存在的问题；档案管理人员和使用单位相结合，尤其是在设备部分和房建工程中，使用单位较详尽地掌握工程细部的使用情况，他们可以对竣工资料进行更加细致地检查与认证，确保资料的齐全完整。

三、加强超前管理意识，提前做好档案工作

摘要：从工程资料的收集、整理、编制、组卷、移交、存档等方面浅析工程竣工文件的编制。

关键词：公路工程；竣工文件；编制

工程竣工文件，是工程建设施工的重要内容，作为全面完成和履行合同的一部分，应得到参建各方的高度地重视。竣工文件的编制工作必须从工程建设一开始就与工程建设同步进行，按照竣工资料的相关规定进行整理、编制、组卷和移交归档。现结合工作实际，谈谈我对公路工程竣工文件编制的一些粗浅体会。

一、重视竣工文件的收集整理

交通部的《公路工程竣（交）工验收办法》规定：竣工验收时，在工程质量综合评分及施工管理综合评分中，竣工图表资料的分值，均占总分的10%，而在监理工作综合评分中，文件资料则占总分值的20%。由此可见，竣工文件在工程竣工验收中起着重要作用，大量竣工文件和资料，不仅是工程验收文件的组成部份，而且是工程全过程的实录，亦是投入使用后管理、养护、改建扩建决策的重要依据，更是国家科技档案的组成部份。

在建设同时，各参建单位一开始就应充分注意编制竣工资料的重要性。把该项工作列入重要工作日程，使竣工文件的编制工作与工程建设得到同步全面有序的进行。如在现阶段建设的各个项目中从开工至竣工，始终安排专职资料员负责工程文件、资料、图纸的收集、整理和编制。如在施工资料收集整理中按：桥梁主体工程按桩基础系梁墩柱盖梁T梁预制T梁架设桥面铺装（防撞护栏、湿接缝）收集资料；每道工序按施工放样施工前准备钢筋模板安装混凝土浇筑混凝土成品检查中间交验施工交验证书收集。这样会使得内业资料系统、真实、完整、规范，能准确反映施工全过程的情况

二、按技术档案要求制定科学合理的编制方法

各公路总监理工程师办公室都对编制竣工文件有不同的规定，根据有关规定，结合各工程项目的实际情况，明确职责和分工并对竣工文件资料有明确的要求和规定；对所有图表资料必须真实、准确、完整、系统；确定卷、册、分册、本册四个层次的编制内容和体系；规定字体、数据、线条、图框、图号、纸质、纸张尺寸、文件装帧、每本厚度等具体要求；统一封面、扉页、附表的格式并复印、装订示例。对不同项目的竣工资料编制工作，文件进行了认真、仔细的阅读和揣摩，把具体的实施细则应用到实际的编制工作中去。比如在审核别注意各种材料的检验合格证、资质证、抽验单必须齐全。

【摘要】随着国民经济的发展，高速公路得到了大力发展，对于资料的归档与管理也变得尤为重要，本文主要是结合笔者的工作经验，对高速公路施工技术的工程资料归档与管理遇到的问题，应该采取的有效措施进行了分析，以供同仁参考！

【关键词】高速公路；施工技术；资料管理

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

工程资料是高速公路建设及管理的重要依据，是工程质量的客观见证，是施工企业管理水平的综合体现，反映和记载了高速公路工程的施工过程，对施工起着重要的指导作用，因此，在施工的过程中，应该做好高速公路工程施工技术的资料管理，尤为重要。然而，在现有的施工中，却出现了一些管理方面的问题，以下主要是对资料管理中存在的问题进行了叙述。

一、工程资料管理存在的问题

1、施工测量资料不齐全

在高速公路施工中，测量是贯穿整个施工过程始终的工序，应该有施工初测、施工过程中的复测、竣工后的验收测量记录，还有各部位、各层次详细的测量记录，这些测量资料本应该都进行资料的归纳、整理，然而却经常出现工程测量资料记录不系统，不全面的情况，达不到规范的要求。

2、规范和标准没有及时进行更新

摘 要：介绍了高速公路建设项目竣工档案文件的特点，并分析了其整理原则和要求，以及建设单位、施工单位和监理单位的具体工作，最后对其案卷编目进行了分析。

关键词：竣工档案整理；案卷编目

0 引言

竣工档案是对整个工程建设过程的如实记录，为工程的维护、扩建等提供了重要依据，也是鉴定工程质量的保障，必须对其进行科学地整理。

1 高速公路建设项目竣工档案文件及其特点

1.1 资料数量多

高速公路竣工档案记录和反映的是整个建设过程，涉及到各个岗位，对多个专业的知识都有所运用，而且所有资料信息均是随着建设实时产生的，既包括原设计资料，也包括修改后的资料，数量庞大、种类繁多。

1.2 流转复杂

摘要： 本文简要从3个方面对工程资料整理的基本要求做了分析，诸如工程资料的重要性、基本要求以及资料的组成；又简要从6个方面对工程资料存在问题的解决方法做了分析，以确保一流的工程、一流的竣工档案资料质量。

Abstract： This paper analyzes the basic requirements of engineering data compilation from three aspects of importance of engineering data， basic requirements and composition of data， then simply analyzes the solutions of problems in engineering data from six aspects in order to ensure first-class engineering and first-class quality of completion data.

关键词： 资料；要求；问题；解决

Key words： data；requirements；problems；solutions

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）08-0097-02

0 引言

随着公路等级的提高，人们对公路的质量要求越来越高，对工程管理的完善也日益提升，因此建设好一条公路，除了有一流的外观和高质量外，还要具备完整的、真实的建设中各项资料。但是近些年，很多施工单位的工作人员都是把资料作为检查和交工验收的应付附件对待，并没有真正从心里认识到资料的重要性，导致施工资料、监理资料普遍存在很多问题，就需要我们避免这些漏洞的存在。因此，现就工程资料整理的基本要求及存在问题的解决方法与大家共同探讨。

1 工程资料的重要性

摘要：本文针对高速公路工程竣工档案的档案问题展开分析，从建设方角度出发，对工程内业档案的组档、建档进行剖析，特整理形成本文，以期通过探讨交流来达到共同学习互相促进提高的目的。

关键词：高速公路 竣工资料 归档方法 常识要求

关于公路工程竣工内业资料的重要性和意义，对于所有从事工程施工建设的管理人员来说，是再清楚不过的事情了。它是工程建设施工过程中所有一切工作和已完工工程建设质量的有力凭证，数据的齐全准确与否、项目的分类合理与否都直接关系到档案的归档质量，在工程验收时顺利通过档案验收要求，对工程档案管理人员来说，无疑是一项考验。为了让更多的工程从业者尤其是从事档案管理工作的技术人员对竣工档案的归档有一个系统的了解，本人将结合自身参与档案管理实践经验，从业主单位的角度出发，下面就和大家一同来探讨一下公路工程施工竣工档案的归档话题吧。

一、公路工程竣工文件的主要内容

公路工程由于所涉范围较广，包含的结构构筑物种类繁多，不同的部位在档案资料的归档上和内容的要求上也略有不同，需根据各自的要求分别编制竣工文件。但无论是隧道工程，还是路基路面工程，对于竣工文件的内容要求大同小异，基本上离不开几大主项，常见的主要内容有：

1、综合卷。主要反映工程总的情况，包括竣工验收文件、征地拆迁、工程总体、主要工程一览表等。

2、竣工决算。

3、竣工图表。

一、对做好公路工程竣工验收资料的收集与整理工作采取的策略

1.管理部门以及施工者都要重视公路工程竣工验收资料的收集与整理

作为管理者，应该要有超前的思维方式，不能局限于传统的思维，不能单纯将思想禁锢在提高公路施工质量上，要从根本找到方法，提高施工效率，提升效益。首先，必须要从观念上认识到公路工程竣工验收资料的收集与整理对于公路工程项目以及国家公家公路建设发展的重要性，改变传统老旧的想法；其次，要加强对竣工资料的审核，避免遗漏、重复及造价的情况发生，这就要求管理部门建立健全竣工资料审核制度，严格按照国家标准以及相关法律文件执行，不得徇私、不得包庇。要将各个岗位的责任落实到个人，任何一个环节都落实到位，杜绝”无人在岗“的现象；再者，管理者必须为路工程竣工验收资料的收集与整理配备先进的设施设备，从而使竣工资料的收集与整理工作的开展更顺利、更方便。收集与整理竣工资料工作者也同样要认识到公路工程竣工资料的重要性，不断提升自身职业素质以及综合素养，将任何一个环节的资料收集到位，并采用科学有效的方法进行整理，使它最大限度发挥作用，从而促进我国的公路建设以及国民经济发展，推进我国向发达国家发展的进程。

2.在公路工程项目施工阶段做好收集与整理工作

在公路工程项目施工前期，工作人员要做好项目申报工作，对项目进行登记并得到审批，为项目施工的顺利进展以及竣工资料的验收打下坚实的基础，除此之外，应根据时间顺序，做好公路工程项目所涉及的各类文件、合同协议以及相关占地征地资料的收集，并完整归档，避免遗漏、重复，这有利于日后在公路工程项目发生纠纷或者其它问题时有可供参考的依据，避免不必要的麻烦。在公路工程施工阶段，对施工者采用的施工报告、施工记录以及各部门的施工监管等资料进行收集和整理。在接近公路工程施工竣工末期，要对施工图纸、施工进度报告以及施工竣工规模样图等施工过程中所有有必要保存下来的有意义的文件和数据进行收集和整理，避免公路工程竣工后资料采集的难度增大，从而影响收集与整理的进度。在公路工程竣工后，将所有收集的资料进行整理，通过审批后，采取科学现代化的方法对其进行归档，便于日后相关人员对其查阅。

3.确保公路工程施工质量符合项目文件标准

公路工程后期竣工验收资料的收集必须与公路工程的竣工保持一致，根据国家对公路工程项目的规定以及项目开发时对施工效果的要求，检验查收是否符合竣工验收资格，再进行相关的竣工验收资料的收集，避免施工效果与资料记载不相符，既是对竣工验收资料的不负责任，同时也不利于公路工程项目的维修养护，以及公路工程项目设计师对竣工验收资料中所呈现的值得参考和借鉴的可取之处产生误导。在对项目施工质量确认之后，项目施工单位应对竣工验收资料收集与整理提供指导以及项目施工后期的所涉及的所有文件、合同协议以及竣工报告等。在相关部门做好相应的监察工作，并确定项目符合文件要求后，将收集与整理好的竣工验收资料提交监理部门审核，并等待通知下达。

4.对收集到的公路竣工验收资料进行规范化整理