公共文化建设论文范文精选

一、群众文化和公共文化建设的关系

丰富多彩的文化生活，能使广大人民群众身心感到愉悦，陶冶情操，从而使人民的文化生活更加充实，更有品位，提高人民的生活质量。随着我国社会经济的不断发展，人们的的物质生活得到不断改善，人们就开始追求精神生活的提高，文化活动已经成为人们中无法缺少的内容了。人们参与文化活动，能从中学到很多的知识，得到精神层次的提高，有利于人民身心健康的发展。由此可见，群众文化生活对人民群众自我的发展完善有着十分重要的作用。群众文化是我国先进文化的中的重要部分，是公益性的文化事业，在建设现代社会公共文化事业起着重要的作用。

二、群众文化和现代公共文化建设的发展困境

现代公共文化建设在发展过程中，目前还存在一定困境，首先在群众文化建设中，其文化系统机构相对比较少，不能够满足当前群众文化和现代公共文化建设所需。另外在群众文化建设中，无论是建设政策和经费投入目前均存在一定的不足。群众文化事业经费具有技术小、增长慢以及投入总量少的特点，虽然说目前其经费投入呈逐渐上升趋势，但是在国家财政总支出和文教科学卫生事业费支出中，所占有的比重依然比较小，对其建设发展产生了一定的制约。最后现代文化建设工作人员综合素质相对偏低，文化骨干不稳定，同时在加上人员流失比较严重，因此导致群众文化站多出现人员不足、无转业干部等问题，严重阻碍了现代文化事业的发展。

三、群众文化在现代公共文化建设中的发展

无论是图书馆，文化馆还是纪念馆，这些公共文化都是为了丰富人民的文化生活，提高人民的文化水平服务的，公共文化要真正转变思路，面对大众要突出“服务”，事业单位性质不变，工作思路必须改变。我们要从过去的人民群众上门转变到文化工作到农村、社区，到最基层服务，坚持将服务面向群众，走入基层，在国民经济和社会发展的大背景之中广泛开展各种文化活动。我们要坚持以人为本，以提高广大人民群众生活质量为出发点，大力发展城乡文化和校园文化以及军营文化等等，为提高市民素质和城市文明程度为目标来服务广大社会。例如妇女家务劳动繁重，没有时间也没有经费去发展自己的爱好，则可以适当的依照当地的实际情况组织妇女进行一些文化活动，以丰富她们的生活；少年儿童在进行学习的同时，也应该积极鼓励其去参加各种体育活动、阅读不同书籍，以增强自身兴趣爱好等等。我国拥有多个民族，文化底蕴十分丰富。由于民族种类繁多，使我们的群众文化也各种各样丰富多彩，各种文化的发展也是参差不齐。为了加快群众文化与公共文化共通过发展的步伐，就要进行全面的改革规划，建设富有特色的群众文化和公共文化体系。要想实现这一宏伟目标首先要做的就是要进入基层，建设富有发展特色的模范村。比如相关的文化政府部门可以定期的组织当地文化宣传活动，加大文化宣传力度，引起人们对群众文化和公共文化的重视程度，鼓励建设新文化模范村的快速发展，促进城乡文化一体化，带动群众文化和公共文化服务体系的全面建设发展。其次要充分利用好群众广场文化活动，让其带动更多的文化发展，促进民族文化的交流融合，形成一个繁荣发展的和谐局面。想要更好的满足广大人民群众的文化需求，资源共享就是一条合理而且经济的途径，比如说由资源共享理念推动的公共图书馆联盟。公共图书馆是公共文化体系中一个重要的部分，随着科学技术不断发展，信息文化日益增长，仅仅一个图书馆已经无法满足人民的文化需求，使图书馆联盟，实现资源的共享已是一个必然的发展趋势。建立公共图书馆联盟是为了实现资源共享，实现互惠互利，把若干个图书馆的相关信息资源系统联合起来，以便能够更好的为人民服务。另外还可以在各区县大力推广“社区影视厅”项目，将公益电影引入到社区文化中心、村居委活动室，丰富中老年人文化生活，起到了良好的效果。创建示范区（项目）正发挥着“积累经验、探索示范”的领头羊作用。构建公共文化体系是社会主义文化发展的必然要求，是广大人民群众的文化素质以及文明程度的保障。公共文化体系的建立是为了确保人民群众都能够平等的享受到文化的基本权利，不仅仅是城市公民，还要包括基层甚至偏远地区的农村群众。

四、结语

现阶段，我们要在群众文化的建设发展中，推动公共文化事业的发展，同时在现代公共文化发展建设背景下，推动群众文化的发展，所以，构建公共文化体系，发展群众文化是十分必要的，以便来促进我们社会文化服务事业的蓬勃发展。群众文化是公共文化的基础，在今后的发展中，我们的政府文化部门要在建立群众文化服务的基础上，制定公共文化服务体系的发展规划，来推动我国文化事业更好更快的发展。

一、目前蓬莱市群众文化活动开展情况

一是精心打造品牌文化。在完善保留传统文化活动的基础上，2007年开始，每年6月至9月举办的“仙境之夏”系列群众文化活动，活动时间长达三个多月，演出一百多场，成为市民参与面广、社会影响力大、舆论关注度高的品牌活动；2014年着重打造“欢乐蓬莱行”文艺走基层、“仙境之夏”、镇街“共建和谐社会、共享文化成果”巡演活动等系列文化活动品牌。系列文化活动品牌的打造不仅丰富了群众文化生活，提升了蓬莱文化影响力，还大大提高了基层群众的幸福指数。二是繁荣发展群众文化。蓬莱市大力实施文化便民、惠民、悦民工程，全面繁荣群众文化，将“送文化”与“种文化”相结合，开创了群众文化活动的新模式，年均城乡范围内各类文化活动2000余场，活动数量在烟台各县市区居首位，树立了蓬莱良好的城市文化形象，连续三年在烟台市的群众满意度调查中，群众文化活动满意度得分列8项调查内容之首。三是加强基层群众文化培训。近年来，以“群艺大课堂”为主题，特别是2013年启动的“美丽乡村种文化”专场培训活动，根据基层文化活动人才需求，常年举办各类文化艺术培训班，邀请市内外文化名人和专家学者公开授课，采取到镇街、村居现场培训的形式对基层文艺骨干进行业务培训。每年组织文化馆文艺骨干辅导均不低于300人次，辅导业余文艺爱好者不少于4000人，“种文化”系列文化培训活动，取得了显著成效。

二、存在的问题与不足

虽然蓬莱市城乡文化基础设施建设取得了一定的成绩，但是与建设经济文化强市的目标要求和广大人民群众日益增长的文化需求还有很大差距，主要表现在：一是文化基础设施建设薄弱。蓬莱市是全国文化先进县（市），应该具有独立的文化馆、图书馆，并且建筑面积均不少于3000平方米。而目前蓬莱市“两馆”都是依附于文广新局办公大楼开展业务工作，建筑面积及其他硬件设施均未达标。镇、村两级文化设施建设总体水平不高，且存在南部山区不如沿海地区，农村地区不如城市社区的失衡状态。二是文化事业建设投资主体单一。政府依然是文化事业的主要投入者，在吸纳和动员社会力量方面明显不足，使得公共文化服务供给主体比较单一。三是基层文化人才队伍不能适应需要。村居基层文化活动组织人才和各艺术门类的专业人才缺乏，传统民间艺术亦后继乏人，已经出现青黄不接和断层现象，有些从事文化工作的人员，业务技能水平偏低，难以满足当前人民群众日益增长的文化需要。

三、几点意见和建议

一是要加大对文化基础设施建设的投入力度。不断完善城乡文化设施，尽快规划兴建标志性的市民文化活动中心，增加市民文化活动场地，确保各级公共图书馆、文化馆（站）全部实现免费开放；加大农村基层文化建设专项资金投入，重点用于农村基层公共文化设施建设，支持开展农村重大文化活动和民间剧团展演等文化活动，更好地实现为民服务。二是积极引导社会力量参与公共文化事业发展。要制定落实吸引社会力量参与公益文化事业建设的有关政策，同时大力倡导社会力量对公益性文化事业的捐赠和捐建活动。加快培育社会性公共文化服务组织，充分调动民营文艺团体、民间文艺社团和农民自办文化服务群众的积极性，使之成为政府公共文化服务的补充。三是加强公共文化人才队伍建设。完善人才培养使用体制机制，培育基层文化骨干，不断提高公共文化服务人才队伍的素质和能力；采取各种措施吸引各类优秀人才进入公共文化服务领域发展，鼓励高校毕业生到基层从事公共文化服务工作，同时要大力发展文化志愿者队伍，建立文化志愿者的选拔、培训、激励机制，鼓励、引导大学生、高素质的退休人员参与公益性文化服务。四是要不断丰富群众文化生活。继续组织好“欢乐蓬莱行”“仙境之夏”、镇街“共建和谐社会、共享文化成果”巡演系列文化活动以及各项节庆群众文化活动。在完善原有文化活动品牌基础上，筹划打造新的特色文化品牌；大力抓好艺术培训和辅导，通过举办艺术培训班、下乡辅导、“送文化”与“种文化”相结合等活动，重点加强对农村、社区文艺骨干的培训和业余文艺爱好者的辅导工作，并组织优秀文艺骨干，整合全市文艺创作资源，集中编创、排演一批群众喜闻乐见的文艺精品。

作者：刘伟 单位：山东省蓬莱市文化广播新闻出版局

1公共数字文化建设著作权利用的途径

1.1直接授权

直接授权是指使用者直接获得著作权人的许可授权，又可分为一对一授权、授权要约和创作共用。①一对一授权是指使用者根据著作权自愿许可原则，一对一地同著作权人订立许可使用合同，获得著作权人的许可授权。②授权要约是指作者根据自己的版权授权意愿，在其出版的图书中刊登一页权利人授权声明，明确该书的著作权授权范围、授权费用、支付方式、使用方式以及保留权利等内容，该模式指引使用者依据授权声明合法使用作品，有助于免除一对一洽谈的巨大交易成本［1］。③创作共用(Cre-ativeCommons)协议作为一种相对宽松的授权协议，即除特殊说明以外，任何人可以免费拷贝、分发、讲授、表演某个站点的任何作品，但要注明出处或作者，只能用于非商业用途，不能为某种利益而擅自更改或删除作者名发表在任何商业媒体上，而且如果基于原作品内容进行再创作，应按照与当前协议完全相同的协议分发最终作品［2］。

1.2间接授权

间接授权也称授权，是指著作权人将权利授权给著作权机构，使用者向著作权机构交纳相应著作权使用费，著作权机构再将这部分报酬转交作者。间接授权又分为集体管理、由出版商授权、专业版权公司授权、技术平台服务商代收代授模式等4种方式。①著作权集体管理，是指著作权集体管理组织经权利人授权，集中行使权利人的有关权利并以自己名义进行相应活动，如与使用者订立许可使用合同、向使用者收取使用费、向权利人转付使用费以及处理相关诉讼、仲裁等。②由出版商、专业版权公司、技术服务平台商授权，是指作者将作品使用授权交由出版商、版权公司或技术服务平台商代为管理，使用者与出版商、公司或运营商洽谈授权事宜。

1.3合理使用

合理使用是指特定的自然人、法人或其他组织依据法律规定，可以不经著作权人许可，无偿使用他人已发表的作品的制度。合理使用制度体现了社会公共利益对私人权利的法定限制，在不损害著作权人根本利益的前提下给社会公众保留获取信息、学习知识的自由空间［3］。作为公共数字文化建设的重要推动机构，图书馆依法享有两项著作权合理使用情形(也叫图书馆例外):①图书馆复制权例外。《著作权法》第22条第8项规定，图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或保存版本的需要，复制本馆收藏的作品可以不经著作权人许可，并不向其支付报酬。②图书馆信息网络传播权例外。《信息网络传播权保护条例》(以下简称《条例》)第7条规定，图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等可以不经著作权人许可，通过信息网络向本馆馆舍内服务对象提供本馆收藏的合法出版的数字作品和依法为陈列或者保存版本的需要以数字化形式复制的作品，不向其支付报酬，但不得直接或者间接获得经济利益。同时，依据《条例》第6条第6项规定，建设开通的“中国盲人数字图书馆”(2008年开通)和“中国残疾人数字图书馆”(2011年开通)等公共数字文化建设有相应的作品合理使用权;依据《著作权法》第22条第11项、《条例》第6条第5项规定，在新疆、等少数民族自治区，公共数字文化建设适用于少数民族文字通行地区的翻译类合理使用。

1.4法定许可

简介：随着城市建设的发展和城市化水平的提高，植物在园林景观建设中的作用越来越为人们所重视，常绿树种在城市绿化建设中的作用同样不可忽视，但是如何能够更好的应用常绿树，最大限度地发挥其美化功能、生态功能、以及文化、经济功能仍需作进一步的研究和探讨。本文选择哈尔滨市常绿树的种类和应用进行了探讨，通过对公共绿地绿化应用中的树木种类、配置形式的调查，得出哈尔滨市绿化建设中常绿树应用的现状，着重从常绿树在整体景观效果中的地位和所起到的功能作用进行分析，在总结不足的基础上提出自己建议。本文强调指出常绿树的选择应在适应自然条件的同时与城市的历史、文化相结合，充分考虑周围环境的需要，结合科学的养护管理，呼唤全民动员爱护身边的一草一木。

关键字：常绿树哈尔滨植物应用

哈尔滨是一座景色秀丽、别具风韵的东北城市，由于地理条件所致，城市绿地中常绿树种较少。为了使哈尔滨市冬季亦绿意浓浓，生机盎然，增加常绿树种及绿化栽植树的数量显得尤为重要。但根据资料显示，目前对东北地区常绿树木的应用现状还缺少系统的研究调查。因此本论文从哈尔滨市自然条件出发，选择一批能适应本地区气候特点，有利于环境保护和改善城市面貌，并能满足各种功能需要的常绿树木，并从统筹规划的角度来充分发挥和利用哈尔滨市常绿树木的优化配置，提高园林绿地的观赏效果和使用价值，使哈尔滨市的常绿树木真正发挥其在绿地中的生态、经济、环境等方面的多种效益。希望本论文的完成，能为哈尔滨市建设生态园林城市目标的实现有所贡献，同时也相信哈尔滨市的常绿树木以其苍劲的雄魂、常青的风格、抗逆的气质在未来的绿化建设中会发挥更大的作用。

1、研究的内容和方法

在哈尔滨市区，对公共绿地形式分别进行实地调查，其中包括街道绿地、休闲绿地、等。地点的选择上采取随机抽样的方法。调查内容包括常绿树的名称、数量、所占比例等，并用表格的形式进行记录。在调查过程中，注意绿化树种不同层次、不同的季相变化，掌握调查地绿化树种的配置方式，常绿树种在整个绿地景观效果中所占的地位和作用，并用数码相机进行实地拍摄。

2、调查结果与分析

2.1街道绿化调查

近年来，哈尔滨市的街区绿化打破了原有的模式，随着道路的拓宽，分车道的增加，街道的绿化呈现出多种绿化形式。哈尔滨市的多条主要干道，都摒弃了单一的绿化模式，而是采用了落叶树与常绿树结合，乔、灌木与绿篱的层次搭配。常绿树种在街区的绿化的调查结果如表4-1:

作者：辛欣 单位：承德市艺术研究所

文化馆（站）为构建农村公共文化服务体系提供强有力的技术支持

农村文化有其自身的特点，地域特色，风土人情，不掺杂商业化的品质，更具原生态的滋味，但规模小，人员匮乏，档次也相对较低，内容相对单一，这对发展农村公共文化服务体系都起到制约作用。文化馆（站）主动承担此项任务，因地制宜，在整体的高度指导下，集结成强有力的群众队伍，集思广益，取长补短，研究探索乡村农民文化需求新动态。文化馆（站）在技术上给予支持，开展科普教育、职业培训、艺术辅导、文艺创作、文艺演出，为各级政府构建农村公共文化服务体系奠定基础与平台。

文化馆（站）为构建农村公共文化服务体系提供丰富多彩的文化内容文化馆（站）

在构建农村公共文化服务体系上不断转变思路、转变模式，转变机制，为构建农村公共文化服务体系提供丰富多彩的文化内容，打破以往的单一化、形式化，从多方位、多角度增加文化内容。一是开展送书下乡活动。除了文化演出、文化娱乐活动，书籍下乡是不可或缺的。广大农民可以从书中获取知识，了解社会、了解新事物，了解政府的新动向，以及时尚信息，多元文化，从思想根源提升个人的文化修养，丰富了知识储备，增加新点子，新想法，有利于更多文化活动的开展。二是文化馆（站）在发展中寻求创新，在创新中寻求突破、在突破中寻求与农民朋友生活的融合。大力支持并组织开展农村文化展演和少数民族歌手大赛等一系列可以展现农民精神面貌的活动，用先进文化占领农村文化阵地，既激活了农村文化，又开辟一个展示农民多彩生活的平台。三是研究乡土文化，让农民在传承中融入时代精神理念。文化馆、文化站正一步一步地全面推进农村文化建设。长期以来，由于农村经济的落后，对农村文化建设不够，特别忽略了农民群众自主的作用，使他们成为文化建设的被动旁观者。而另方面，在许多农村，由农民自发组织的游神赛会等民俗文化活动，他们则表现出极高的热情。要扭转这一局面文化工作者及时地深入农村，了解倾听农民群众的精神文化需求，学习他们自主自发的能力和精神，并积极组织开展一些具有乡土气息，适应节季时令，符合农民口味的文化艺术类活动，使之成为农民依托的精神乐园。创办文化大院这个平台，更多的农民朋友自编、自排、自演，在家门口唱起了大戏、扭起了秧歌，形式更多样、内容更丰富、节目更精彩。许多民谣、民谚、民间传说、民间故事等等，也传递着为人、警世、爱国治家的良言。这些都是乡村最具特色的文化语境。文化工作者深入挖掘整理，将传统文化融入时代精神理论，使之发扬光大。并且积级引导和鼓励农村民办文化健康发展，农村文化队伍不断壮大。

文化馆（站）为构建农村公共文化服务体系提供多元化的服务手段

随着农民对科技文化信息需求的不断增加，原有的文化服务手段已不能使农村公共文化服务体系得到更好的发挥和利用。开拓多元化的服务手段是文化馆（站）近几年攻坚的课题。一是开展的文化“共享工程”建设，利用方便、快捷的网络渠道传播最新，最快的文化信息，使广大农民足不出户就能更新知识，进行文化交流，使农村文化服务体系步入了崭新的轨道。文化科技信息不断向农村广大地区延伸。高级新款的文化服务手段将为社会主义新农村建设起到积极的促进作用。二是组织农村文艺业务骨干进修学习。到外边去，学习别人成功的经验拿来我用，将业余培养成专业，将单一的转化成多元的，将传统的升级为创新的人才，能更好地组织和开展农村的公共文化活动，文化馆（站）真正起一个传、帮、带的作用。

文化馆（站）为构建农村公共文化服务体系开创重要经济支持

1加强公共图书馆单位文化建设应遵行的原则

（1）坚持与时俱进的原则。应顺应社会主义先进文化的前进方向，把握规律性，体现时代性，富于创造性，用改革创新精神推动公共图书馆单位文化建设和发展，使单位文化建设充满生机与活力。

（2）坚持以人为本的原则。应着眼于全面提高图书馆人素质，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性。体现以人为本的管理理念，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围，在和谐的环境中完成对人的思想、理念、精神的再塑造。

（3）坚持全面系统的原则。应全面反映工作宗旨与行业精神、工作与学习、管理与服务、思想与行为等各个方面和层次的价值理念与行为准则，集中全体人员的思想和智慧,并在实践中不断改进和完善，形成有特色的单位文化体系。

（4）坚持全员参与的原则。应发动全体图书馆人共同参与，树立人人是文化建设主人、人人是单位形象代表的观念，激发干部职工参与文化建设的积极性和主动性，为单位文化建设做贡献。

（5）坚持常抓不懈的原则。单位文化建设应与本单位的工作紧密结合起来，不搞形式主义，单位文化的形成必须依靠单位干部职工长期孜孜不倦的探索和实践，要做到目标明确，锲而不舍，坚持不懈，确保单位文化建设取得预期成效。

2公共图书馆单位文化建设的构成

公共图书馆单位文化不仅具有文化现象的内容，还具有管理手段的内涵。其构成系统从结构层面而言包括：

[摘 要]随着社会的发展和时代的进步，我国越来越重视农村的发展。在实现社会主义新农村建设的过程中，只有进一步提高农民的素质，保证农民的合法权益才能在总体上提高新时期农村的建设。在现如今的社会发展中，城乡的经济差距较为严重，这种现象的出现和农民的素质以及文化程度有着直接的关系，但是如果在农村建设公共图书馆，就可以在一定程度上对这种现象进行改进。本文主要对公共图书馆与新农村文化建设的关系进行论述，仅供参考。

[关键词]公共图书馆；新农村；文化建设

文明社会的标志就是公民享有一定的文化权利。但是在我国的农村，一些农民的思想意识还没有跟上时代的发展。对于基本的现代文化生活没有充分享有，因此，社会主义新农村建设的具体措施还需要进一步完善和发展。建立公共图书馆可以对新农村的文化建设起到一定的促进作用。只有努力提高农民的素质，才能从根本上解决新农村文化建设中遇到的诸多问题，才能提高社会主义新农村的建设水平。

一、农村文化建设现状

在社会主义新农村的建设中，遇到的主要障碍就是农民的素质普遍不高，还存在一些文盲或者是半文盲的现象，这和农民接受教育的程度有直接的关系。农村文化缺乏的现象有很多，究其原因主要是由于农民接收文化素质教育的平台较少。农忙过后，多数农民的生活比较单调。而且由于农村的经济条件较差，文化传播类的基础设施较差。除了一些外出打工的农民之外，多数都沉溺于赌博。虽然一些农民对于赌博从根本上抵制，但是由于没有其他的活动设施以及空间，娱乐的范围在一定程度上缩小。诸如图书馆、电影院一些公共场所，在农村几乎见不到，所以，这是导致农村文化建设进入瓶颈期的主要原因。一些领导者和决策者把农村建设的主要精力放在发展经济上，积极地引入一些经济项目，而忽视了农村文化建设的重要性。对于地方进行规划没有充分考虑到文化设施的设置。农村文化建设的意义重大，不仅可以对农民的身心健康起到一定的促进作用，同时也可以更好地沟通人际关系，提高农民自身的素质。可见这些方面的意义是经济类的活动无法实现的。农民的意识要超前，接受社会发展的最前沿信息，跟上时代的步伐。在进行社会主义新农村建设的过程中，对于乡风的建设已经被提上了日程。另外，现在农村所具有的文化资源和新农村的目标之间还存在着一定的差异。尤其是在公共的文字图书馆或者在音像图书馆的建设方面还不是非常完善，有些农民对于知识的渴望较为强烈，但是书籍的市场价较贵，出现了农民看书难的问题。因此，这种问题亟待解决。

二、图书馆服务新农村建设的意义

对社会主义新农村进行建设是实现我国现代化建设的重要组成部分。众所周知，新农村建设中的诸多问题直接影响了我国的小康社会的建立。因此进行公共图书馆的建设能够推动我国的现代化建设进程，构建和谐社会促进整个农村的全面进步。同时，由于农村的人口众多，加强图书馆的建设，可以增强农民的整体素质，对社会秩序的完善也有一定的促进作用。文化建设在一定程度上促进了经济的发展，可以有效地促进国民经济的持续发展。因此，要将公共图书馆的建设工作转向农村。

进行社会主义新农村建设要努力处理好农业、农民和农村三者的关系，同时新农村建设符合科学发展观的理念以及和谐社会建设的要求。文化是民族之魂，特别是农村文化的建设，可以起到固化、整合作用。所以，进行社会主义新农村建设需要广大农民的积极参与和配合。另外，农村文化的发展和经济的发展与社会环境之间存在着较大的关系。进行农村的文化建设可以对农民的思维和习惯起到一定的促进作用。

一、良好的公共关系是构建和谐企业的重要保证

1.公共关系管理目标——关系和谐

理论界对公共关系的表述是：公共关系是社会组织为了寻求良好合作与和谐发展，通过形象塑造、传播管理、利益协调等方式，同相关公众结成的一种社会关系。企业公共关系就是研究企业和公众如何构建良好合作与和谐发展关系的。企业从如何吸引公众注意力入手，到扩大企业知名度，提高企业美誉度，最终达成企业与公共关系的和谐。但对企业来说，“和谐度”指标也是不可缺少的，因为只有企业与公共关系和谐了，才能完成企业在整个是系统中的角色体现，才能完成企业美誉度的建立和知名度的扩展。纵观许多资金雄厚、名声响亮的海外品牌在进入我国市场，实施本土化战略的进程中，不急不躁，重在追求“和谐度”的公关操作。如可口可乐在20世纪80年代重返我国大陆市场，其既不炒作，也不以广告来赢得知名度，却是以赠送生产流水线、免费让消费者品尝等公共关系方式来取得与合作商、消费者的和谐，这就是对公共关系追求“和谐度”最生动、最有说服力的示范。

2.公共关系协调对象——公众关系

公众要素在企业管理中占据及其重要的地位，要协调好公众关系首先要了解企业面对的公众类型及公众在企业发展中的作用。企业的公众可以分为企业内部公众和外部公众两大类。在日常工作管理中涉及到的企业内部公众主要有三个层次：一是领导层公众。这是企业的最高决策层，在内部公众关系中起着独特的不可替代的作用。二是中间管理层公众。他们往往是部门的权威和带头人，又是企业内部信息渠道的必经环节。三是普通员工公众。这些人是内部公众的大多数，同时处在企业活动和日常工作的第一线，或者直接与消费者公众接触，因此，他们的工作直接影响着企业的声誉和形象，是企业发展的基本队伍和基本层次。由内部公众的分类决定了内部公共关系包括企业内部上下级之间的纵向关系，各个部门之间、员工之间的横向关系。内部公共关系的协调不仅是企业有效开展全方位公共关系工作的前提和基础，更是企业求生存、求发展的根本所在。

企业的外部公众主要有：消费者公众、供应商公众、政府公众、媒介公众和社区公众等，这些公众都与企业有着紧密或松散的关系。外部公共关系的强化，有利于企业与公众建立起相互信任、相互合作的融洽关系，使企业创建有利的市场环境。

3.公共关系的利益观——互惠互利

效益是衡量一个企业是否成功的最显著的标志，一个企业的利益的得失也是最敏感的问题。公共关系以互惠互利原则来处理这一问题，公共关系不再把追求片面的自身利益最大化当作目标，而是把互利共生、协调发展作为目标，企业的工作都必须以公众利益为出发点，以社会效益完依据，互相合作、服务，共同分享利益，企业公关管理应立足于企业和公众之间的相互依赖，让利益相关公众的利益进入管理视野，做到“双赢”。甚至在追求企业长远利益的实现中可以放弃一定的短期利益。这种先与人利，我才得利，互惠互利的观念，就是融入了可持续发展与和谐发展思想的利益观和发展观。

摘要：当前，国家的根本任务是全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴。文化应当发挥其所具有的引导功能，不仅应当发挥教育人民的功能，而且应当发挥出服务社会的功能。而文化功能的有效发挥，离不开众多载体的支持。文化馆作为中国文化服务体系的主要内容之一，能够为广大人民群众提供文化活动与沟通交流的场所，可以有效满足广大人民群众的基本文化需求。本文首先阐述了文化馆的重要意义，在此基础上，指出现阶段我国在发展文化馆过程中面临的主要问题，然后提出发展文化馆的有效策略。

关键词：公共文化；文化馆；问题；策略

建国之后我国成立了文化馆，作为我国文化服务体系重要机构，文化馆发展成传播中华文化的阵地，具有综合性与开放性的特点。自从我国推出对外开放开始，经济就获得急剧发展，由此带动了广大人民群众生活水平的提升。在这个过程中，文化馆扮演着非常重要的角色，尤其是在传播先进科技上。伴随我们发展进入到知识经济时代，世界经济一体化发展日益推进，广大人民群众在文化方面的需求同样日益提升，文化的重要性日益凸显。在这个背景之下，国家需要切实加强文化服务体系建设，为广大民众文化权益提供坚实的保障。笔者根据自己多年以来从事文化馆工作的经验，探讨了文化馆发展的作用、存在的主要问题，在此基础上，提出推动文化馆发展的有效策略，希望能够与业界人士共同探讨，为推动文化馆建设、发展提供参考，使其更好的服务于广大人民群众。

一、文化馆发展的重要意义

当前，我国发展进入到全面建设小康社会的重要时期，提出了实现中华民族的伟大复兴的中国梦，为实现这一宏伟梦想，一定要提升我国的文化发展的软实力，推动文化发展和繁荣，进一步提升文化的教育与引导功能。随着经济实力的逐渐提升，带动了广大名男子生活水平的日益改善，在物质上获得充分保障的基础上，民众在精神层面的需求逐渐提高，文化馆将文化服务提供给民众，在一定程度上促进了民众的生活，令他们的精神文化需求得到满足。

文化馆是文化事业发展繁荣的关键一环，对充分确保广大民众的文化权益起着助推的功能。作为我国精神文明建设中的有机组成内容，公共文化的服务体系属于社会文明成果，应当切实强化对该体系的建设，推动其不断完善，具体来说，应当从广大民众的文化利益入手，最大限度地满足他们精神文化的需求，充分落实好科学发展观，对社会主义和谐社会的建设非常有帮助。现在我国公共文化事业依旧停留在起步时期，尽管有了很多成绩，但还存在体系不完善、区域失衡等现象，这样就很难有效满足广大民众的文化需求。因此，在今后必须加强文化馆建设，推动其不断发展。

二、文化馆发展中面临的主要问题

我国文化馆在发展中面临的问题包括保障机制不完善、公共文化服务体现建设不平衡，基层文化队伍不合理，公共文化供给不足等诸多方面，这对公共文化服务的发展影响很大。因此本文首先分析发展过程中的问题，为下一步提出对策做好铺垫。

【摘 要】“以人为本”的服务理念对和谐文化的普及理解起到了宣传作用，是树立正确的思想观念的直接措施。这也是对于解决多元文化与一元指导文化的矛盾的有效手段之一。本文分析了在和谐文化建设中公共图书馆的保障机制和优化馆藏问题，以及如何树立“以人为本”服务理念问题。

【关键词】公共图书馆；服务理念；和谐文化

1.完善保障机制推动和谐文化建设有效进行

公共图书馆的法律保障机制是图书馆事业发展到一定历史阶段的必然产物，也是图书馆事业健全发展的重要保障，是针对图书馆在信息共享中涉及的各种法律问题，是图书馆能无偿的为公民提供最好的服务，实现公共图书馆的无障碍阅读。尽管出现了《知识产权法》等与信息有关的法律，但是对于图书馆涉及到的问题还是无法及时到位的进行解决。所以，急需专门的部门对图书馆的具体问题进行分析，并给出最有效的保护。

公共图书馆的运行机制主要是在社会运行中，影响图书馆发展的结构、功能及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能作用的原理及运行方式，是一套激励相关人员进行活动的基本准则和相应制度，即图书馆运行所需要的各种内外在条件。首先就是资金的保障。建立公共图书馆的资金保障就是为解决图书馆的资金问题而设立的专门部门，主要以如何得到政府更多的资金支持，如何使其他部门深刻了解公共图书馆的社会价值，并给出最大的资金支持为主要任务。

公共图书馆管理机制，涉及到政治管理、图书馆管理等多方面的问题，通过对图书馆的管理模式的确定，优化图书馆服务等使图书馆内部满足其内部发展的各种需要。我国公共图书馆管理体制存在严重的弊端。公共图书馆管理体制的陈旧直接导致公共图书馆的核心竞争力的弱化，使得公共图书馆在社会竞争中处于劣势。改变公共图书馆的这种地位，就要建立合理的管理模式，这将成为公共图书馆管理机制的首要问题。

2.优化馆藏为和谐文化建设提供资源基础

2.1加强馆藏建设丰富和谐文化建设的资源内容