公共场所卫生管理制度范文精选

第一章总则

第一条根据国务院*年4月1日的《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）特制定本实施细则。

第二条各级卫生行政部门和国务院各部、委、局卫生职能部门要加强对卫生防疫机构的领导，健全机构，充实公共场所卫生技术装备和人员。

第三条各级政府卫生行政部门所属的卫生防疫机构对管辖范围内的公共场所实施卫生监督。

国境口岸及入出境交通工具的卫生监督按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的规定执行。民航、铁路、交通、厂（场）矿所属的卫生防疫机构负责对管辖范围内的机场、车站、码头等候室等公共场所和国内民航客机、铁路客车、客轮以及主要为本系统职工服务的公共场所实施卫生监督，并接受所在地地、市以上卫生防疫机构的业务指导，其主要对本系统外营业的公共场所以及尚无卫生防疫机构进行监督的单位由地方卫生防疫机构实施卫生监督。部队、学校以及其他系统所属的对社会开放的公共场所由所在地卫生防疫机构实施卫生监督。

第二章卫生管理

第四条卫生防疫机构负责监督和指导公共场所经营单位对其从业人员进行卫生知识培训和考核工作，其中个体经营者的培训考核工作由所在地区卫生防疫机构负责。

培训的具体要求：

第一条为创造良好的公共场所卫生环境，预防疾病，保障群众健康，根据国务院《公共场所卫生管理条例》和卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内的下列公共场所：

（一）宾馆、饭店、旅店（馆）、招待所、休闲度假村；

（二）公共浴场（含足浴）、理发美容店；

（三）影剧院、录像厅（室）、网吧（室）、歌舞厅、演艺厅、咖啡店、酒吧、茶座；

（四）体育场（馆）（含室击场、球场、溜冰场）、游泳场（馆）、公园；

（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、文化馆（室）；

（六）商场（店）、书店（室）；

第一章总则

第一条(立法目的)

为了保证公共场所卫生，预防、控制和消除公共场所有害因素对人体的危害，保护公众身体健康，制定本条例。

第二条(适用范围)

本条例适用于中华人民共和国领域内从事公共场所经营活动的单位和个人。

第三条(工作原则)

公共场所卫生管理贯彻预防为主的方针，实行分类管理、综合治理的原则。

公共场所服务行业组织应当发挥业务指导作用，加强行业自律，规范公共场所的卫生管理。

第一章总则

第一条根据国务院1987年4月1日的《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）特制定本实施细则。

第二条各级卫生行政部门和国务院各部、委、局卫生职能部门要加强对卫生防疫机构的领导，健全机构，充实公共场所卫生技术装备和人员。

第三条各级政府卫生行政部门所属的卫生防疫机构对管辖范围内的公共场所实施卫生监督。国境口岸及入出境交通工具的卫生监督按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的规定执行。民航、铁路、交通、厂（场）矿所属的卫生防疫机构负责对管辖范围内的机场、车站、码头等候室等公共场所和国内民航客机、铁路客车、客轮以及主要为本系统职工服务的公共场所实施卫生监督，并接受所在地地、市以上卫生防疫机构的业务指导，其主要对本系统外营业的公共场所以及尚无卫生防疫机构进行监督的单位由地方卫生防疫机构实施卫生监督。部队、学校以及其他系统所属的对社会开放的公共场所由所在地卫生防疫机构实施卫生监督。

第二章卫生管理

第四条卫生防疫机构负责监督和指导公共场所经营单位对其从业人员进行卫生知识培训和考核工作，其中个体经营者的培训考核工作由所在地区卫生防疫机构负责。培训的具体要求：

（一）卫生防疫机构按全国"公共场所从业人员卫生知识培训教学大纲"编写教材；

（二）公共场所卫生负责人和从业人员必须完成教学大纲规定的培训学时，掌握教学大纲规定的有关卫生法规、基本卫生知识和基本卫生操作技能等；

一、第一条中的“《*市城市市容环境卫生条例》”改为“《*市市容环境卫生条例》”。

二、第二条修改为：“本市规划市区、郊区的城镇地区和开发区、科技园区、风景名胜区以及区、县人民政府划定并公布的城市化管理地区的城市道路和公共场所环境卫生，按照本规定管理。”

三、增加一条作为第三条：“市和区、县市政管理委员会按照规定的职责，负责城市道路和公共场所环境卫生的组织、管理和监督检查工作。”

四、第三条改为第四条修改为：“城市道路和公共场所的清扫保洁责任区域，按照《*市市容环境卫生条例》第二十二条规定执行。

“城市道路和公共场所设置的交通、电信、邮政、电力、环境卫生等各类设施的清洗保洁责任，按照《*市市容环境卫生条例》第三十二条规定执行。”

五、增加一条作为第五条：“环境卫生清扫、清洗保洁的具体范围和责任要求，由区、县市政管理委员会书面告知责任人。”

六、第四条改为第六条修改为：“负责城市道路及其相关设施和公共场所清扫、清洗保洁工作的环境卫生专业作业单位、责任人必须按照作业规范和环境卫生标准要求，遵守下列规定：

“（一）每日清扫作业在6∶30时（冬季7∶30时，下同）前完成。环境卫生专业作业单位应当实行夜间清扫，白天保洁。

一、指导思想

深入贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，增强公共场所经营者的自身管理水平，强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识，扩大卫生监督信息透明度，探索新时期公共场所卫生监管模式，建立公共场所卫生监督管理长效机制，提高卫生监督工作效率，提高公共场所卫生整体水平，保障广大群众的身体健康。

二、组织领导

为加强对此项工作的领导，决定成立县推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度工作领导小组，负责我县实施方案的制定、组织实施及指导、督查等工作。领导小组组成人员名单如下：

三、工作目标

全县推行公共场所信誉度量化分级管理工作按照分步实施、稳步推进的原则进行。

1、以住宿业为重点推行量化分级管理制度，庐城地区9月底住宿业量化分级管理完成率要达到70%以上。

2、今年11月底之前全面完成住宿业的量化分级管理。

为推动我县公共场所规范化管理，提高公共场所卫生监督管理水平，根据卫生部《关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》、省卫生厅《关于开展全省公共场所卫生监督量化分级管理工作的通知》，结合我县实际，特制定本意见。

一、目的意义

公共场所卫生监督量化分级管理是卫生部根据目前我国公共场所卫生监督工作实际，应用风险性分析理论，对公共场所卫生评价项目进行量化评分，根据量化评分结果对公共场所卫生信誉度进行分级，然后按照不同信誉级别确定相应的监督频次的一种监督工作方法。通过对公共场所进行风险分析和监督信誉分级，形成激励机制，最大限度地调动公共场所经营者的积极性，提高其自身卫生管理水平；通过建立卫生信誉度分级和公示制度，增强卫生监督信息透明度，保障消费者的知情权和选择权，以提高我县公共场所卫生整体水平，保护公众身体健康。

二、工作目标

按照分步实施，稳步推进的原则，在全县范围内全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，以住宿场所、美容美发场所、餐饮服务单位就餐场所、歌舞娱乐场所为重点，其它公共场所根据实际确定推进进度，力争2012年全面实行公共场所卫生监督量化分级管理制度。

三、实施范围

（一）全县范围内已获得公共场所卫生许可证的经营单位实施公共场所量化分级管理等级评定。

（二）新领取卫生许可证未满一年的公共场所经营单位暂不参加等级评定，对新申办卫生许可证的单位，县卫生监督所应参照量化指标体系进行审查，但不评定等级。

[摘要] 公共场所卫生监督量化档案是卫生监督员提高对公共场所经营者的管理水平,强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识;增强卫生监督信息透明度;保护公众身体健康及预防公共卫生突发事件的重要资料,是卫生监督机构档案管理的一部分。本文就公共场所量化管理档案工作中的实践体会,对卫生监督机构的档案管理进行探讨,以期使公共场所卫生监督档案管理更加规范,以便更好的提高各地公共场所卫生整体水平,减少群体性健康损害事件的发生,保护公众身体健康。

[关键词]公共场所 ;卫生监督; 分级量化; 档案管理;利用

[中图分类号] R197.32 [文章标识码]A[文章编号]

卫生部明确规定,各地公共场所量化分级管理制度要分步实施,稳步推进。2009年各地要重点在住宿业推行量化分级管理制度。至2009年12月底,各省会城市要对辖区内不少于50%的住宿业,其他城市要对辖区内不少于40%的住宿业实施量化分级管理。

1公共场所量化分级档案管理的重要性

公共场所卫生监督的分级量化档案同人事、财务、病历、其他卫生监督档案一样至关重要,同时也是档案管理工作的重要组成部分。卫生部明确规定公共场所量化分级管理工作的目标及实施方案,建立健全其档案是顺利开展此项工作不可缺少的一环,卫生监督机构管理好、利用好这一资料,有助于实现对公共场所卫生监督的动态监管、合理分配监督资源提供第一手资料。

2 公共场所分级量化档案管理

2.1公共场所分级量化档案管理主要的内容

【摘要】公共场所是提供给各行各业从事社会活动的一些场所，为不同的人群提供一个可以工作、学习、娱乐、医疗等各种活动需求所应用的一种场所或实施的总体概念。本文首先介绍了目前尚存在于公共场所中的诸多问题，如公共场所中管理制度不够完善、公共场所中卫生监督员数量不足或者素质普遍偏低、预防性卫生工作不到位等诸多问题，直接影响了居民在公共场所中活动的质量，最后本文通过针对公共场所中监督管理制度不完善问题提出了解决措施，即为建立有效的公共场所卫生管理制度；增加卫生监督员数量，增强公共场所中管理人员的专业素质；增强预防性卫生工作，改善现有的卫生条件，加强管理工作。

【关键词】公共场所；卫生监管；问题；对策

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.864文章编号：1004-7484（2013）-11-7019-01随着社会的发展，人们的生活水平逐步提高，为给百姓提供更高的生活质量，我国公共场所的建设也越来越多，人们更多的关注自己的身心健康，而对于公共场所中存在的各种问题，同样也给人们带来了极大地不便[1]。很好的平台中，却因为存在的诸多问题，导致公共场所在人们生活中的有利作用大大降低，给人们的生活带来诸多困难，为更好地探讨公共场所中卫生监管方面存在的问题，并提出系列解决方案，本文特针对此问题分析并研究，现综述如下：1公共场所管理中的问题

1.1公共场所中管理制度不完善近些年，我国各地都在探讨关于公共场所卫生监管制度的问题，很多公共场所中虽然有管理制度但都较为不完善，并且管理力度都比较缺乏，并且对于在公共场所违法的行为及违法的人员，对于其处罚的力度较轻，使得监管人员的没有威信，无法取得人们的信服力，导致真正处置时取得的效果不明显。此外，许多地区在对违法行为进行执行罚款制度时，措施不力，使得执法人员在执行罚款时较为困难[2]。

1.2公共场所中卫生监督员数量不足或者素质普遍偏低公共场所中大部分的卫生监管人员学历较低，工作环境较为闭塞，并且公共场所中管理层不注重对于工作人员专业素质的培养，并且管理人员也很大程度上的忽略了自身的专业技能培训[3]。管理工作人员数量的缺乏也使得许多监管工作无法正常的开展。在公共场所中，由于很多新型运动器材和活动所需器械需要专业人员的安置与监管，但由于缺乏专业知识，管理层人员无法有条不紊的划分工作区域和范围，给人们的生活带来了由于工作人员方面的问题而造成的困扰。

1.3预防性卫生工作不到位对于公共场所而言，预防性卫生监管问题是一个较为重要的基本条件，其在规范日常的活动、预防违法行为等方面起到了极为重要的作用，很多医疗机构、娱乐场所和酒店等存在众多的问题，而此些问题的根源均来自于预防性工作的不到位。在实际的日常工作运作中，卫生管理机构由于事先的选址和建筑卫生设计方面的问题，导致公共场所的卫生质量受到了极大地影响。2公共场所管理问题的解决措施

2.1建立有效的公共场所管理制度结合实际公共场所的情况，制定有效的公共场所管理制度，严格按照拟定的管理制度，对公共场所进行合理的管理。对于公共场所中的各类型基地，都予以相应的管理方案，给与相应的管理措施，对于各场所中的器械器材严把质量关，把责任落实到每一个公共场所管理工作人员身上，从而开展有效的管理。

2.2增加公共场所中卫生监督员数量并提高其素质首先，在管理人员未涉入工作之前，应重视加强对管理工作人员的培训工作，其次，应对公共场所的工作人员不断加强相应工作的业务训练，通过不断的学习来获得更多的专业知识。其次，应鼓励工作人员互相之间不断交流各自的意见，彼此熟悉管理方式和技能，掌握最新的监管方法策略，当人们有问题咨询工作人员时，可以很好地解答，提供准确的信息，做出合理的指导。

公共场所卫生量化分级管理经验交流材料

公共场所是人员密集的场所，公共场所卫生状况的好坏直接影响着消费者的身体健康。随着经济社会的发展，公共场所的数量大幅增加，服务内容、经营形式趋于多样，对传染病预防控制提出了更高要求。现在正值我市创建国家卫生城市进入攻坚阶段，而目前公共场所中“五小”类经营单位占相当大比例，一方面经营单位的卫生设施简陋，另一方面从业卫生知识缺乏，操作技能不熟练，公共场所卫生工作出现两难。后续的长效管理如何建立，如何有效分配卫生监督力量，都是我们亟待解决的问题。

为了改善我市公共场所的卫生状况，推行规范化管理，提高我市公共场所卫生监督管理水平，我市从现在开始对公共场所卫生监督实行量化分级管理工作。

加强领导，精心策划

为在全市推行好公共场所卫生监督量化分级管理，我市加强领导，进一步明确职责，已成立了__市公共场所卫生监督量化分级管理工作领导小组，并根据属地管理的原则，以《公共场所卫生监督量化分级管理指南》为具体操作规范和标准，有序开展工作。结合我市的实际情况首先选择在住宿业推行量化分级管理工作，待巩固和完善后再逐步推广到美容美发业、洗浴（桑拿）场所和游泳场所（馆）、歌舞娱乐场所、商场等其他公共卫生场所。重点从公共场所的卫生设施设备建设、日常卫生管理入手，进一步提高我市公共场所经营者的法制意识和安全卫生意识，建立起公共场所卫生管理信用体系和卫生监督长效机制。

制定标准，广泛宣传

公共场所卫生监督量化分级管理工作分为培训、宣传动员、检查评价、卫生信誉等级的确定、公示、效果评估等6个阶段。目前，全市各县（区）公共场所卫生监督量化分级管理工作领导小组已组织卫生监督员集中学习了《公共场所卫生监督量化分级管理指南》，掌握了现场监督量化标准和要求，统一了评分标准和评审办法，同时完成了总体目标中住宿业等重点制定行业的摸底调查工作，把全市住宿业按照经营场所性质、规模和面积大小等情况进行了摸底调查，并按行业发放了《住宿业卫生监督量化分级评分表》等表格。

此外，还通过培训宣传了公共场所卫生监督量化分级管理制度的目的、意义，评审程序和要求。