工程造价审计范文精选

摘要：随着建筑行业的不断发展，建设企业之间的竞争变得越来越激烈，因此如何做好工程造价控制，确保工程质量，保证工程能够顺利进行是广大工程建设管理人员共同探讨的话题。而工程造价审计是控制工程造价的必要手段，是工程造价的重要环节。于是如何做好工程造价审计，确保工程项目的投资效益，是值得工程项目管理人员探讨的问题。本文结合笔者的工作经验，首先探讨了工程造价审计的一般方法以及程序，然后提出一些规避造价审计风险的措施，以供有关人士参考。

关键词：工程造价审计 方法 程序 风险规避

工程造价审计就是独立于建设单位的审计机构，根据相关的法律与法规从工程技术的角度对固定资产投资活动的合法性、真实性以及效益性进行必要的检查与公正的一种监督活动，是工程造价控制中十分重要的一个环节。并且随着我国经济的快速发展，建设工程的规模越来越大，只有合理确定和有效控制工程造价，才能提高工程项目投资效益，工程造价审计对节约资本的投入以及企业不断提高投资效率等方面具有重要意义。

一、工程造价审计的程序

1、事前审计

多年的实践证明，到工程竣工结算时再开始介入审计有很大的局限性，工程管理过程中的一些明显失误已既成事实，常常难以纠正，所以控制工程造价，事前控制是关键，工程造价审计的关口必须前移，因此工程造价审计不能只对结算审计，还应对大型招投标项目实施标底审计，即事前审计。

2、事中审计

事中审计是工程造价审计中必不可少的程序之一，因为如果在工程施工过程中施工单位与监理单位合伙作弊假办签证加大工程量，这样在工程结算时不会发现出来，进一步加大了工程造价，因此在工程项目施工过程中也必须要进行审计监督。审计机构应该组织审计人员深入工程施工现场，实地测量建设工程的工程量，特别要重视基础隐蔽工程的工程量的测量与监督，进而保证工程造价的合理性。

1施工措施费及其他取费的审计

近年来，在审计投资实践中，审计人员以工程施工招标文件，施工合同为主线，主要的建筑材料，人工，机械等审计工作中，对项目的直接成本审计效果良好，但作为构成直接成本的一部分———措施成本，往往在审计工作中重视不够，特别是对临时设施的审核肤浅。与直接工程费不同，临时设施费常常是说不清的费用，一般发生在工程开工之前，这些临时设施在账目中不明确，需要审计人员在工作中认真筛选，寻找线索。它有两部分内容，一是由施工单位为了方便施工而新增建的辅的或配套的临时性工程;二是建设方自行施工所发生的临建支出。在对这笔费用进行审计时，需要关注。a．招投标及施工合同。为了建设项目施工的顺利展开，或有施工组织设计为依据的如临时专用公路或其他项目，在招标文件或招标答疑记录中有记录的，必须依据合同来处理，要看是否包含在整个投标报价中。若包括在内，又不是工程变更，都不能增加到临时设施成本中。b．施工现场。大量的临时设施施工完结后，临设现场过场已被拆除，但审计人员也可以在施工现场找到一些痕迹。例如，悬挂起重机基础大小，审计人员可判断悬索的大致规格，起重量，从而查定临时设施的安装方案与施工组织设计方案是否符合要求。需要说明的是，在临时设施的审查过程中，通过实地查看调查，确认临时设施施工的真实性;同时，更要对临时设施施工的必要性进行审查，看是否存在建设单位故意为了提高临时设施成本，以弥补所谓“低价”的现象，是否存在实用性不大或者关联度不高的临建项目，以提高项目绩效审计和绩效评估的有效性。

2建筑工程造价审计方法

2．1分组计算审计法

分组计算方法，是将建设工程项目分成若干组，然后再将有关联的或者相邻的项目划为同组来进行审查，原因是虽然工程量不同，但是对有些项目有相似或者相同的计算基础，通过同组中的其他项目工程量进行对比判断是否合理。分组计算方法可极大地提高工程量审计速度，因而广泛地应用于建设项目审计工作中。

2．2比较审计法

工程造价审计中的比较审计法指的是通过已经审计的工程造价来进行类比分析，通过对比对此工程造价进行审计。如果是相同设计的建设项目，仅仅是不同的建筑面积，可以用两个施工分项的工程量，其面积比基本相同的规定，比较各子项目的工程造价审计在每平方米建筑面积造价，如果是基本一致，那么工程造价的审计应该是合理的。相反的话，就表明有问题，应及时发现和纠正问题。此外，如果同一被审计的项目和参考项目建筑面积相同，但不同的设计图纸，如在房架，砖墙、砖柱等工程量也不相同，那么不同的部分另行按照图纸和签证单进行计算。

2．3筛选审计法

1工程造价审计存在的问题

1.1对工程造价审计缺乏正确的认识。目前工程造价审计存在的形式还是以事后补救为主，也就是说审计主要是对项目数据进行找错，一旦发现错误就强制要求企业进行整改，最突出的特点就是审计部门将审计结果看作是惩罚企业的依据，结果导致被审计单位不积极配合审计工作，长期以往造成审计环境的恶劣，影响了人们对审计工作本质的正确认识。

1.2工程造价审计方法还不完善。工程造价的审计方法不完善主要表现在：一是审计手段比较单一。随着网络技术的发展，信息共享化已经成为社会发展的主要趋势，但是审计工作所应用的手段还是主要以传统的手工查账为主，没有将先进的信息技术融入进去，影响工程造价审计的效果发挥；二是审计工作不到位。由于审计工作不到位而发生的各种建筑工程腐败案件在近来年非常的多，并且呈现上升趋势，审计工作不到位主要不能对建筑工程的实际造价费用等进行全过程的监督与审计，结果一些人就利用虚假的票务等虚报工程造价；三是缺少专项审计。目前工程造价设计与财务审计之间没有建立相互联系的系统体制，造成工程造价审计部门为了经济利益，他们会采取弄虚作假的方式进行审计，影响审计的公正性。

1.3财务收支混乱，项目超预算严重。目前建筑工程的财务支出管理存在着严重的问题：首先是基建财务的核算不规范，没有将工程项目单独立账，一些与建筑项目无关的支出被纳入到项目工程支出中，结果导致基建财务的收支情况非常的混乱；其次由于建筑工程在施工中存在各种原因而导致工程发生变更事项，最终导致工程建筑的费用超出工程的总体造价；最后就是在建筑工程中将收款凭证和建筑材料发票等当做支付工程款的凭证，结果造成建筑工程中出现严重的偷税漏税行为。

1.4审计人员的知识、专业水平难以适应工程造价的综合审计要求。工程造价审计的目的就是加强对工程造价的控制与监督，实现以最小的建筑成本获取更大的经济效益。工程造价审计要求从建筑工程的技术、原料以及施工方法与工艺等多角度入手，因此对于审计人员来说，要求其不仅要具备较强的审计专业理论知识，还要具有丰富的建筑领域知识，但是从我国建筑工程造价审计机构和人员的结构层次看，具备高层次的审计机构和人员的数量非常的少，尤其是缺乏具有“通用型”的审计人员。

2提高工程造价审计的具体对策

2.1主动开展审计工作。工程造价审计必然会因为认识角度的不同而引起施工单位的反感，造成他们不愿意积极配合，为此审计部门应该采取主动的审计方式争取领导的重视，为有效争取领导的重视，审计人员在开展审计工作前需要做好以下两方面的工作：一是要做好审计准备工作，明确审计目的。审计人员要在开展工作前尽可能的收集较多的资料，以便在审计开展后掌握主动权；另一方面要科学的选择突破口，确保审计工作的成功率。审计人员要充分重视工作经验和技术，采取多种审计方法，科学分析，找出问题的所在，进而利用问题的所在，开展审计工作。

2.2创新工程造价审计技术与方法。首先要将财务审计与工程审计相融合，通过二者的融合可以发现单方面审计工作所不能发现的问题，比如对建筑安装投资完成额审计中，通过财务审计与工程审计可以查看是否存在概算外投资项目、概算内未完项目，有无虚列建筑安装投资等问题；其次将计算机技术融入到工程造价审计中，构建完善的造价审计系统，比如利用工程对量软件功能，就可以直接反映出工程预算设计的差额，提高了审计工作的质量，避免了人为干预审计结果的现象发生。

摘要：本文就工程造价审计进行了研究，在分析了工程造价审计的意义和对象之后，认为工程造价审计中存在大量风险；并就风险的成因进行了分析，有直接原因也有根本原因，根本原因在制度和管理，直接原因在于审计活动中的人员素质和操作问题；最后针对原因提出了突破风险的对策，认为完善相关的管理制度是基础、培养高素质的审计人才是帮助、改进工作方法是创新。

关键词：工程造价审计；风险；分析；对策

工程造价审计是固定资产投资审计的重要组成部分，近年来在我国重视程度不断得到加大，运用日益广泛，在现实中也取得不少成绩。就我国当前形势而言，国家加大基础设施建设投入，扩大内需，各大工程建设项目纷纷上马，这正是工程造价审计充分发挥作用的时机，此时研究工程造审计现实意义更为强烈。

一、研究概述

工程造价审计是独立于建设单位，从工程技术的角度，对固定资产投资活动的真实性、合法性、效益性进行检查、评价和公证的一种监督活动。具体指由独立的审计机构，相关法律、法规和各项技术经济指标，及对固定资产投资建设项目所花费的全部费用实施的审核与监督；并通过审计监督，保证固定资产投资项目造价的真实性、准确性及编制方法的合法合规性。

工程造价审计的意义重大。

第一，具有“合法”意义。工程造价审计可以审查工程造价方案是否真实可靠，审查建设资金使用以及招投标过程是否合法、合规。

第二，具有“提高”意义。工程造价审计可以客观的评价建设效益，促进建设单位总结建设经验，反思问题进而预防解决问题，提高建设项目管理水平。

医院改造工程造价的审计核算工作相对于一般工程造价审计核算具有特殊性。如:百级、千级、万级手术室改造必须考虑其相应的洁净度、湿度控制要求，内装修内围钢板必须不留死角，空气净化通风系统也有特殊的工艺要求。放射成像医技科室必须进行安装铅玻璃、铅板铅防护装修。医院改造工程上述特殊的施工工艺要求，导致相较一般工程改造造价审计核算具有它自身的特殊性，其基本属性就是工程造价相对较高，并需安装配套的监控系统。客观要求严格执行“内审经济，外审合规”之内外结合的工程造价审计核算体系。 一、审计核算取费基数、费率。对于医院手术室净化、放射科防辐射、负压吸引改造诸大型维修、新建改造项目。其设计、监理合同中的计费基数应为建设项目初步设计概算中建筑安装工程费、设备与器具购置费和联合试运转费之和，据此应注意费用决算时对建设项目初步设计概算中可能出现的项目变更或调整予以专业核实。政府的强制性规费项目，禁止承包方向发包方竞价让利。材料差价、设备仅应计取3.4%的税金，不应参与其他项目取费。对施工合同、竣工图、设计变更、隐蔽工程资料、施工签证等施工资料进行验收，确保施工资料完整、准确，有利于决算审计的顺利进行。竣工决算应采用全面审核法。(l)审核招投标文件，主要是审查承包方在投标时的承诺在决算书中是否兑现。特别是承包方在投标时承诺的优惠是否合法、合规(有无以规费作为竞价优惠让利)，如合规，是否在施工合同中予以明确约定，竣工决算是否涵盖该优惠造价(核减额)。(2)审核施工合同条款。因承包方的原因拖延工期，一般应约定按竣工决算造价额的1一1.5%。罚扣。(3)在确定工程造价时，保持以现行的(动态)计价规范为依据，根据竣工图、结合现场签证、隐蔽工程记载和设计变更进行审计核算，核算价格是否合理。(4)在决算时要深人施工现场，仔细认真地核实工程量是否按设计图纸和工程洽商变更施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否在已变更的基础上又变更等。确保工程审计决算的质量。(5)对变更签证、索赔以及不可抗力所引起的造价增减进行审计核算，做到严格、合理，从而保证工程决算的真实性、可靠性。(6)发包方应采取二审制。第一审为医院内审，医院内审专业技经人员由于从工程立项报批就开始介人，对整个工程在宏观上了解透彻，通过认真仔细的审计核算，可以有效地控制二审的送审口径，有效降低宏观决算造价，进而有效减少二审时聘用社会中介机构的审计费用支出(二审取费通常以送审额、核减额分别适用费率的方式收取)。第二审为外审，外审应聘用信誉好、实力强的社会中介机构，内审专业技经人员应介人外部审计核算，服务和监督社会中介机构专业技术经济工作。通过二审，严格细化把握每个施工环节，层层把关，使工程造价既经济又合规。 二、审计核算建筑施工合同的专项条款。在工程造价构成中，设备、材料价格占据了70%左右的比重，设备、材料价格是决定工程造价高低的主要因素之一，医院内审核算监督过程中，不可忽视这一重头部分，杜绝质次价高材料的使用，既能保证工程质量，又能降低工程决算造价。(l)在设计时对工程所使用的主材的规格、种类、颜色、名称甚至生产厂家等要尽可能地对号人座加以确定，以便投标方准确报价，而不能列暂定价。在施工过程中，对主材的使用不能随意变更，或任意提高装修标准。很多承包商为了获得高额利润，在施工中极尽推荐发包方提高装修标准之能事，由于相关信息极为不对称，发包方对材料的品种、性能、价格不甚了解，而承包商推荐的往往是利润很大的主材，而此时正处于施工阶段，又不存在价格竞争，变更主材价格极易失真，这就必然导致各项取费仁涨，、竣工决算造价较施工预算额也大幅虚增。JZ)如果确因工程需要或其他原因发生主材变更，发包方要进行市场询价。在询价时，必须是发包方自己单独询价，并进行价格核算确认，只有在价格核算确认后才能变更设计并开始施工，绝对不能先施工后定价，否则会给工程竣工决算留下隐患。(3)在招标时，对大宗材料宜采用“甲供材料”这种方法，将设备、主材的价格决定权操于自己手中，使承包方不能在设备、主材上赚取利润，照拟可有效降低审计核算时的总体造价。(4)在施工前，对主要设备、大宗材料招标(或议标)可以有效降低设备、材料的价格，进而降低审计核算时的总体造价。上述设备、材料定价准则均需在施工合同的专项条款中加以明确约定，为嗣后竣工审计核算奠定基础。由于受季节、施工环境、市场材料价格波动诸多特殊因素之影响，建筑施工合同的工程造价调整频繁，尤其与建筑施工合同中的补充协议条款紧密相关，因此，在合同条款磋商过程中既应由专业技经人员对工程造价调整等合同条款予以严格审核，避免因合同条款签定不严谨产生索赔风险，导致虚增工程决算造价。针对受市场价格波动风险影响较大的主材，应尽可能有预见性地在合同补充条款中予以详实约定。或以签定合同时间为基期进行动态综合单价测算，以便承、发包双方共同承担市场波动带来的风险。竣工审计核算中既应对承、发包双方就上述合同补充条款进行的约定予以复核确认即可。适用FIDIC合同条款条件的施工索赔，应重点审核其索赔意向通知是否在索赔事件发生后28天内提出。 三、专业的工程造价审计核算体系和医院的配套 工程结算制度是开展内外结合工程造价审计核算的必要前提。即未经内部审计核算出具报告，领导不签属批复，财务不得付款。而内部审计核算工程造价则以相关的动态工程造价为基础。施工合同工期超过一年的改造工程合同条款，应以动态综合单价签定合同时由承、发包双方约定，对双方不失为是一种双盈互利的选择。施工合同工期在一年以内的项目改造工程，以固定总价条款“一次包死”对发包方最为有利，但需要发包方在签定合同前有详实的施工图纸资料、设计概算。以此为基础实施工程造价内审核算规定，从源头卡住了项目资金流出的关口，促进了内部审计核算制度的实施。但是，按此工程审计核算体系，实施医院工程造价结算过程中难免与相关医疗科室发生矛盾。有鉴于此，工程造价内审核算技术经济人员应争取被改造医疗科室的理解与配合，从中发现技术经济问题、降低工程改造造价，让内审核算造价体系落实到位。施工合同造价条款的专业精确约定尤为关键。医院某科室为赶改造项目进度，科主任让施工队先进场施工，然后再向改造职能科室申报工程预算。医院审计核算技经专业人员一侯发现此专业问题，立即与相关医疗科室沟通，争取他们的理解与支持，旋即对该预算造价进行动态核算评估，并就此与承包方进行合同价款磋商……规避承包方以既成事实在工程竣工后胁迫发包方漫天要价。#p#分页标题#e# 四、掌握专业知识与审计核算技能是做好造价审 计核算专业工作的关键。医院基建事业的发展推动内部审计范围延伸至工程造价审计核算。相对于财务审计来讲，工程造价审计核算是一项崭新的专业技术经济工作，一项新挑战。内审核算专业技经人员一定要坚持不懈地加强专业技术知识学习，考取相应的专业技术执业资格，谙熟建筑法规，特别是要针对工程造价的动态趋势具备专业预测能力。其次，在中介审计(外审合规)决算交底时一定要细化，竣工决算资料齐全，全程配合中介审计人员现场取证与核实工程量。 通过项目改造实践，巩固技经专业知识，锻炼审计核算技能，把握审计核算重点。针对医院的烟感、视频探头监控、放射成像防辐射、手术室净化诸多系统改造项目，内外审配合运用施工图计算与现场复核相结合的操作规程，核减承包方虚报工程量，由此控制建设成本，节约投资基金。 五、熟悉工程主材与施工工艺是做好造价审计核算技经工作的重点。医院改造工程项目所涉材料品种、品牌参差不齐，种类繁多。如:传统“三材”、瓷砖、吊顶、大理石、铅玻璃、铅板、弹性卷材、净化材料、风管、电器材料……。内审核算专业技经人员可通过动态测算配合市场询价评估与造价处的定期工程造价信息，两个途径相结合来进行审计核算工作。内审核算面对医院改造项目殊施工工艺，需要不断熟悉、积累工程项目工艺特点及材料用法。例如，某项目决算审计核算中发现用酚醛保温材料价格替换硅酸盐类保温材料价格，前者的单价是后者的4.25倍。六、与相关医疗、医技科室的沟通磋商与协调机制，是做好工程造价审计核算工作的手段。工程造价审计核算涉及诸多医疗、医技、职能科室，专业内审核算技经人员在日常工作中既要协调好与医院相关科室的关系，又要处理好与承包方的关系，才能保证内审节约造价，进而为“外审合规”把握住工程决算造价的口径。提高审计核算的准确性与效率。若承包方对审计核算结论有分歧，应当善于倾听不同意见，耐心解释，依据技经专业知识让承包方欣然接受审计核算结果。 沟通需遵循“促进工程保质按期完工，给予承包方合理利润”之原则。如，针对医院病房楼、门诊科室改造过程中，增加的特行施工(负压吸引)洽商联系单，内审核算通过与使用科室配合及时做出量价合理性核算，同时合理考虑承包方施工利润出具审计核算报告，确保项目改造按期竣工。 综上所述:医院改造工程审计核算较一般工程竣工决算有其特殊性。其运行经济效率的程序是，发包方必须在签定施工合同前对改造项目标的额进行动态精准核算。以此为基础，在相关医疗、医技科室的理解与配合下遵循施工造价风险由承、发包双方共担的原则，与承包方磋商签定动态固定造价施工合同或动态固定单价施工合同。在签定合同前，一定要对承包方的竞价结构进行审核，绝对禁止承包方将间接费中的规费参与竞价，作为向发包方让利之条件。循此进行“内审经济，外审合规”之竣工决算原则。

摘要：在当前国内生产领域之中，电力资源乃是确保工业生产顺利进行所极其倚重的能源。对于国内电力企业而言，在进行工程造价审计过程之中，如若不能实现对成本的科学规控，则将直接导致企业成本的攀升。本文以当前国内电力工程造价审计活动中暴露出的相关不足为研究切入点，以此提出了相应的应对策略。

关键词：电力工程;造价审计;策略

自我国上世纪七十年代末开启改革开放的大幕之后，国内经济以及工业生产等诸多领域实现了高速发展，随之而来的，便是社会经济建设活动与工业生产领域对于电力这一绿色能源的极度倚重。在这一背景之下，国内电网工程大规模兴起。不过近一个时期以来国内电力工程整体实施情况以及实施进展来看，其中工程造价审计方面所凸显的不足尤为引人注目。

1现阶段国内电力工程造价审计活动中暴露的相关不足

（1）欠缺精准的信息搜集。如若审计从业人员未能在审计过程之中实现精准的信息搜集，则极易导致审计失真的情况出现，进而直接造成工程预算存在缺口或者是预算超标问题的出现。造成前述问题的原因在于：负责进行审计的相关人员在职业素养方面存在显著的不足，未能给予工程审计活动中遭遇的各类问题给予合理的应对，亦或是在遭遇问题时，解决问题的策略与措施不当。还有就是，部分从事审计活动的人员未能给予一些细节问题以足够的关注和重视，进而导致预算失真的情况出现。[1]此外，因不同施工企业未能实现信息共享，进而加大了审计从业人员搜集相关信息的难度。（2）审计单位没有严格遵循审计标准的要求与范式。一些施工企业在对待审计标准的态度上，存在着漠视的态度。因而造成参与电力工程施工的相关单位之间难以实现有效的信息交互，进而为相应的审计活动带来负面影响。还有就是，部分审计人员未能沟通到位，因而易于引发审计失真的问题出现。（3）外部市场价格变动因素所带来的影响。任何工程的实施均需要采购人员实现进行用于工程施工的相关施工材料选购以及专业施工队伍的遴选，不过从市场价格变动角度来看，前述工程施工要素均会受到外部市场供需关系的直接影响，因而使得审计人员只能依凭自身的经验加以标价处理，如此极易导致预算同实际成本开销产生出入。（4）未能给予电力工程中的隐蔽性造价问题以足够的关注。从施工角度来看，施工企业在进行施工过程之中，极易遭遇此前未曾预料到的情形，如线路电缆的铺设长度超过预期设想等问题，面对这些问题，审计人员必须制定相应的应对策略。从工程设计图纸的角度来看，其对于一些较为复杂的信息难以实现全面的呈现，因而会给审计人员的工作带来挑战。（5）施工变更因素所带来的影响。从电力工程施工实践的角度来看，部分产权单位在准备不充分以及未能对投资额度给予科学规划的情况之下，匆忙启动施工项目，同时，因前期规划欠缺科学性与全面性，因而会在后续的施工过程之中，为应对不足而对施工整体规划不断进行调整，如此也加大了审计的难度。

2电力工程造价惯常出现的问题的应对策略

（1）确保审计信息的全面搜集，避免信息失真情况的出现。对于工程审计从业人员而言，其必须注重对自身职业素养的针对性提升，进而最大程度地实现审计信息的全面搜集，规避信息失真的情况出现。同时，工程审计从业人员应当秉承勤勉的工作态度，对所搜集到的相关信息进行全面的研究、分析，以便确保工程审计工作的实效性与准确性。[2]（2）审计应当严格遵循审计标准的范式要求。对于审计单位而言，必须严格遵循相关的法律、规章的要求，并依法组织对施工企业的审计工作，对于工程审计过程之中所发现的问题，要督促施工企业加以认真整改。同时。电力企业必须注重内部职业伦理教育，以便使审计从业人员形成较高的职业伦理意识，自觉践行自身的职责。（3）注重对电力工程施工材料等因素的价格规控。审计单位应当给予询价环节以足够的重视。从实践角度来看，在这一环节之上极易引发问题，面对问题的出现，审计单位必须给予正确、科学、审慎的对待，以便实现对所出现的问题的效度化解决。在组织招标过程之中，招标单位应当规范招标流程，避免出现标底泄露、虚假招标等情况，以便依托科学、规范的招标活动，实现工程成本的有效规控。除此之外，审计单位应当对易于引起市场价格变动的相关因素加以密切关注，以此实现对价格后期走势的精准预判。（4）给予电力工程施工过程之隐蔽性造价问题以足够的关注。所谓的隐蔽性造价问题，通常是指难以事先加以预防和规避，且不易被发现的相关问题，这些问题的存在，将直接造成电力工程施工成本的提升。为规避此类问题，审计单位应当组织专人，对电力工程的设计施工图纸加以认真分析，以便从中找出可能引发隐蔽性造价问题的部分，并以此为准据，帮助施工设计人员实现对图纸的完善处理。另外就是，工程审计从业人员应当实地深入施工现场，以便通过实地审计的方式，实现对隐蔽性造价问题的精准排查。（5）提升监督力度。基于确保工程审计活动实效性的考虑，审计单位必须对工程进行全程审计跟踪，以便通过这样的形式，避免任何一个施工节点出现问题而造成工程整体造价成本的提升。此外，在从事电力工程审计的过程之中，工程审计从业人员应当注重所采取的审计方法的科学性，以便以此实现提升审计活动效度的提升。（6）注重强化工程设计管理力度。电力企业应当在组织招标之前，应当采取设计招标的形式进行，从而做到能够依托自身生产实际相出发。同时，藉由技术招标中对相关技术门槛的设定，使招标活动更具指向性。此外，电力企业亦应当在选标过程之中，对投标方案加以科学遴选。

3结束语

一、造价跟踪审计运行模式中存在的问题

1、资源占有率偏高的问题

相较事后审计工作，跟踪审计在成本和资源占有率方面明显偏高。由于工程造价跟踪需要投入的审计人员多、审计环境复杂，且在审计内容和审计范围都比事后审计工作的量偏低。因此工程造价跟踪审计工作中能否配置足够的审计资源，将直接影响到跟踪审计工作顺利开展与审计质量。为此应加强对计量相关资料的严格检查，以确保工程计价和计量等审计资源的真实性、准确性，从而提高审计的质量，充分发挥出跟踪审计在控制工程造价和促进项目建设管理等方面的作用。

2、人员素质问题

对跟踪审计人员综合素质要求较高。财务审计与工程造价审计是两个有所区别的学科专业。工程造价审计工作需要以掌握工程技术与工程经济为主的造价员、工程师为主，而财务审计工作则要求以审计师和注册造价师为主。在工程造价的跟踪审计中，既需要两个专业的紧密结合，也需要两者相辅相成，才能确保工程项目在跟踪审计中不存在技术上的死角，从而有效控制和避免违法、违规和违纪行为的发生。因此，对跟踪审计的在业务上的能力水平与综合素质都有着较高的要求，主管部门应当加强对审计人员的继续教育，以促使其更新观念、更新知识，通过不断掌握新的技术与方法，能更好对从事到工程造价的跟踪审计工作当中。

3、风险不确定性问题

工程造价工作中的风险问题，主要是指审计过程中审计人员没有意识到被审计工程造价存在的错误与弊端，或者在相应的造价核算与审计单位业务中出现差错而没有被防止或纠正的情况下，采取不适当的审计方法和程序或者发表了与实际不符的审计结论，从而受到利害关系人的指控，甚至会承担一定法律责任的可能性。

工程造价跟踪审计相比传统的事后型审计工作，能够有效降低由于各方面建设信息不对称而影响到审计结论错误的风险，更有利于审计人员能对工程造价中出现的问题进行及时发现与纠正。然而由于工程项目建设自身存在着较多的风险，其中一些本不应被审计人员所承担的风险，也会因为跟踪审计工作的进行，很难摆脱被要求参与到工程管理中的困扰，并往往会相应承担一定的责任，从而导致审计风险的增加。同时，审计人员对工程项目长期跟踪审计的过程中，所接触各类诱惑的机会也会加大，个别审计人员往往会因为职业道德方面的问题而导致在造价审计工作上的不力，并造成不良的社会影响。

摘要：工程造价审计是有效监督工程建设的重要手段。文章对工程造价的有效审计方法进行阐释，进一步提出如何做好工程造价审计工作。

关键词：工程造价；审计方法；审计工作

中图分类号： E232.6 文献标识码： A 文章编号：

1前言

建设工程造价审计是我国审计监督体系的组成部分，是我国政府对工程建设活动采取监控的一种重要手段，做好该项工作意义重大。只有做好建设工程造价审计，才可以充分发挥建设投资效益，减少资金流失，使我国的工程建设稳步健康发展。

2工程造价的有效审计方法分析

2.1全面审计法

全面审计法是指按行业或者建筑工程施工的先后顺序或清单、定额编制顺序，对建设工程量、价计算中所有分部分项工程逐一详细审查的方法。例如，对某工程竣工结算进行全面审计，既要仔细审查结算书中的工程量是否真实、准确，又要对其定额套项套价是否合理、计取各项费用及执行文件和选用定额版本是否准确合规、设计变更及现场签证是否真实、建设项目概预算最终执行情况等进行逐一详查。该方法的优点是细致、全面，保证审计质量，审计后的工程造价差错较小，但是工作量比较大、时间长，一般适用于工艺简单、工程量比较小、施工单位造价编制技术力量较薄弱的建设项目。

摘要：本文就工程造价审计进行了研究，在分析了工程造价审计的意义和对象之后，认为工程造价审计中存在大量风险；并就风险的成因进行了分析，有直接原因也有根本原因，根本原因在制度和管理，直接原因在于审计活动中的人员素质和操作问题；最后针对原因提出了突破风险的对策，认为完善相关的管理制度是基础、培养高素质的审计人才是帮助、改进工作方法是创新。

关键词：工程造价审计；风险；分析；对策

工程造价审计是固定资产投资审计的重要组成部分，近年来在我国重视程度不断得到加大，运用日益广泛，在现实中也取得不少成绩。就我国当前形势而言，国家加大基础设施建设投入，扩大内需，各大工程建设项目纷纷上马，这正是工程造价审计充分发挥作用的时机，此时研究工程造审计现实意义更为强烈。

一、研究概述

工程造价审计是独立于建设单位，从工程技术的角度，对固定资产投资活动的真实性、合法性、效益性进行检查、评价和公证的一种监督活动。具体指由独立的审计机构，相关法律、法规和各项技术经济指标，及对固定资产投资建设项目所花费的全部费用实施的审核与监督；并通过审计监督，保证固定资产投资项目造价的真实性、准确性及编制方法的合法合规性。

工程造价审计的意义重大。

第一，具有“合法”意义。工程造价审计可以审查工程造价方案是否真实可靠，审查建设资金使用以及招投标过程是否合法、合规。

第二，具有“提高”意义。工程造价审计可以客观的评价建设效益，促进建设单位总结建设经验，反思问题进而预防解决问题，提高建设项目管理水平。

摘要：本文就工程造价审计进行了研究，在分析了工程造价审计的意义和对象之后，认为工程造价审计中存在大量风险；并就风险的成因进行了分析，有直接原因也有根本原因，根本原因在制度和管理，直接原因在于审计活动中的人员素质和操作问题；最后针对原因提出了突破风险的对策，认为完善相关的管理制度是基础、培养高素质的审计人才是帮助、改进工作方法是创新。

关键词：工程造价审计；风险；分析；对策

工程造价审计是固定资产投资审计的重要组成部分，近年来在我国重视程度不断得到加大，运用日益广泛，在现实中也取得不少成绩。就我国当前形势而言，国家加大基础设施建设投入，扩大内需，各大工程建设项目纷纷上马，这正是工程造价审计充分发挥作用的时机，此时研究工程造审计现实意义更为强烈。

一、研究概述

工程造价审计是独立于建设单位，从工程技术的角度，对固定资产投资活动的真实性、合法性、效益性进行检查、评价和公证的一种监督活动。具体指由独立的审计机构，相关法律、法规和各项技术经济指标，及对固定资产投资建设项目所花费的全部费用实施的审核与监督；并通过审计监督，保证固定资产投资项目造价的真实性、准确性及编制方法的合法合规性。

工程造价审计的意义重大。

第一，具有“合法”意义。工程造价审计可以审查工程造价方案是否真实可靠，审查建设资金使用以及招投标过程是否合法、合规。

第二，具有“提高”意义。工程造价审计可以客观的评价建设效益，促进建设单位总结建设经验，反思问题进而预防解决问题，提高建设项目管理水平。