工程造价管理论文范文精选

一、工程造价管理中存在的问题及分析

(一)设计阶段存在的问题

1.设计阶段招标不规范。建设单位为了降低投资成本，有意压低设计费；设计单位为了赢得更多的市场，采取不正当的迎合手段，使设计阶段的招投标活动失去意义，中标方案并非最优方案。

2.设计过程中重技术，轻经济。一是设计单位为占有更多的市场，追求自身的经济效益不考虑设计方案的经济性。二是设计人员经济观念淡薄，拒绝接受先进、经济可行的技术措施，把工程造价看成与己无关之事。

3.未采用限额设计等先进的设计理念及手段。

(二)招标阶段存在的问题

1.招标投标过程中存在不合理的竞争。一是招标单位为了维护关联利益，内部圈定中标单位，人为抬高工程项目投资额。二是人情工程。关系户中标，人为抬高投资额。三是投标单位串标、围标。搞轮流坐庄，合伙抬高工程投资额。

2.建设单位实行低报价中标。在工程招标中任意压价，导致工程造价严重失真。投标方为占领市场，有意迎合建设单位的要求，以低于成本的报价中标，通过现场签证等变更手段获得额外利润。

摘要：香港面积约1，098平方公里。截至1999年年底,总人口有六百九十七万人。由于地少人多，对房屋及各类相应设施的需求极为殷切。香港特别行政区政府在1997～2001年这4年内，用于工务工程的累积开支约为1，030亿港无(不包括兴建公共房屋费用)。并计划在2001年度动用约300亿港元在各类工务工程项目上。

关键词：工程造价造价管理

香港的工务工程(不包括公共房屋工程)是由特区政府的工务局及其属下的7个工务部门(建筑署、土木工程署、渠务署、机电工程署、路政署、拓展署及水务署)负责策划及监管。由于涉及的工程费用庞大、特区政府的库务局、工务局及其7个工务部门都备有一套完善的工务工程造价管理机制。

一、工务工程造价预算的审批程序

1.业主政策局(例如教育及人力统筹局)提出“工程计划说明书”。(例如在那地点兴建一所学校)。

2.有关工务部门(例如建筑署)便负责草拟“工程计划初步可行性研究”报告，并经工务局提交库务局审批。

3.报告一经库务局批准，有关工程便成为政府“工务工程计划”的丙类工程。

4.有关业主政策局每年经库务局向政府高层资源会议申请该工程财政拨付。若申请获批准，该工程便会被提升为乙类工程。

论文关键词：造价控制决策设计招投标施工结算

论文摘要：做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达到预期效果具有重要意义，要发挥不同角色的项目管理者在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制，防止投资突破限额，并促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。

工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。

近些年我国建筑业取得了很大发展，但现阶段的工程造价管理与世界发达国家（如英国和美国）相比还是存大很大差距的。这些差距主要表现在工程项目造价管理体制方面和对于现代工程造价管理理论和方法的研究、推广和应用方面。我国的工程造价管理体制仍受到前苏联以标准定额管理为主的工程造价管理体制的束缚，工程造价管理偏重竣工结算阶段的造价管理，缺乏对项目全过程的造价控制。

要从根本上管理和控制住工程造价，必须克服对特定阶段的偏重，对项目投资实施全过程进行控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面挖掘潜力，有效地控制造价和科学地管理造价确保工程质量、不断降低工程成本。

一、工程造价控制在工程项目管理全过程中的作用

工程造价涉及到国民经济各部门、各行业，涉及社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件。其作用主要体现在以下几个方面：

1.工程造价是项目决策的依据。建设工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。工程造价决定着项目的一次费用。投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力，是项目决策中要考虑的主要问题。

1核电技术和核电工程概述

核电技术是利用核裂变或核聚变反应所释放的能量发电的技术。随着经济社会的不断发展，科学技术水平不断进步，作为一种清洁、安全、经济的发电技术，核发电技术取得了长足进步。第一代核电技术为五六十年代建造的验证性核电站技术；第二代核电技术为七八十年代标准化、系列化、批量建设的核电站技术；第三代核电技术是90年代研究建设的轻水堆；第四代核电技术是经济性更好、安全性更高、废物量更少和核扩散威胁更低的新型技术。核电发电设备主要是利用原子能之内的核聚变进行发电，其主要原料是铀。我国的核发电技术在国家政策大力扶持下，取得重大突破，核电工程项目不断推进，核电技术发电量持续增加，为国家建设和国计民生做出了巨大贡献。截至目前，据国家能源局统计，我国大陆运行核电机组22台，总装机容量2029万千瓦，较世界平均核电机组装机量和核电发电量远远落后，这为我国核电工程建设提出了更高的要求。核电工程具有投资规模大、项目系统复杂、质量要求高、建设周期长、安全标准严等特点，这些给核电工程的造价管理带来了极大的挑战。特别是核电工程实施阶段的工程造价管理处于非常重要的地位，为核电项目源头把控成本和建设质量、减少投资量，创造更多效益和利润，必须严格核电工程实施阶段的工程造价管理[1]。

2影响核电工程实施阶段造价管理的因素

2.1工程造价管理人员的因素

人是万物之灵，核电工程的实施阶段的组织、监督、验收等各个环节都需要人来管理和具体实施。所以说，工程造价管理人员的因素是核电工程实施阶段造价管理的主导因素。不同的造价管理人员，在思想道德水平、意志品质、办事效率、心理状态、工作能力等方面，有很多差异。核电工程的实施，需要全体相关工作人员齐心协力，发挥出强大的合力。而每个工作人员作用的发挥效果，决定着核电工程造价管理的效果和水平。

2.2造价管理相关制度因素

制度决定着核电工程工作人员的行为。完善的制度可以推动核电工程顺利的实施，制度的漏洞对核电工程会起到阻碍破坏作用。所以说，核电工程实施过程中的制度的制定、细化、实施、落实，极大地影响着核电工程的进程和质量，从而影响着核电工程造价。实施阶段的招标、投标、施工、监理、结算、审计等各环节，都需要严格的制度来保证进度、衔接和质量。特别是不同核电技术对核电工程建设的安全质量标准不同，实施过程中的保证安全的制度非常严格，为核电工程建设也提出了更高安全标准，安全管理成本方面的工程实施造价大幅增加成为必然趋势。

2.3核电工程管理措施因素

1工程造价中的成本管理方式、方法

(1)明确项目工程造价和成本控制之间的关系．工程造价管理是为了促使项目的顺利完成而进行计划、预测、监督与调整的一系列活动。成本控制在项目施工中对于项目的生产进行一定的指导、协调、监督以及控制的经济管理活动。成本控制也是项目在具体的管理上进行的操作以及具体体现，工程造价管理的数据来源都是从项目的具体实施中得到的，两者之间是相互统一的。

(2)项目实施中的工程造价目标成本管理．这也就是企业在施工时进行的定额以及非生产过程中的成本预期定价。为工程项目中各个环节进行设定目标成本都是为了促使工程造价进行成本管理。当前很多的企业都没有一个具体的施工定价，对于工程造价成本都仅仅是很模糊的概念，对于到底要控制到一个什么程度，心中没有明确的标准，只能是根据投标报价或者是工程预算来进行企业的成本控制及预算。因此，企业需要根据项目的报价或者是合同规定的目标成本，建立起相关的技术人员对于项目施工前期设计、机械设备、人力消耗以及原材料等因素进行定价处理，制定出可以减少成本的方法，使得项目工程预期的经济效益能够得以实现。

(3)控制工程项目中的各项成本．这就要先建立起成本控制管理系统，对于项目的各项指标进行明确，并落实到具体的部门、小组以及个人，明确相关责任，明确具体应该完成的指标任务、完成时间、负责人以及监督人等，在进行人员调动时要有节约成本的意识，按照既定的目标进行，杜绝资源的浪费，鼓励对于可回收使用的资源或者工具进行循环使用，在实际施工时，要注意实际支出与计划成本之间的差别，并及时的进行修正工作，建立起目标成本完成考核机制，严格控制成本;还有就是要对于过程管理、设计方案、施工过程进行优化处理。在质量以及工期允许的情况下，选择成本较低的方案，并对于施工预算与投标价格进行一定的对比，及时的发现项目存在的问题，分析原因，制定出合理有效的措施，达到降低成本、提高项目经济效益的目标。

2实现工程造价成本管理的方法

(1)设计阶段．项目在建设过程中的设计好坏直接会影响到项目的成本以及工期，企业首先要对项目的整体经济价值与应用价值之间进行比照，对于项目的需求、结构、总体布局以及主要的建筑材料进行合理的论证，以满足设计中对于工程造价的控制要求;其次，在设计中要严格按照设计要求进行限额设计，从节约成本的角度出发，运用新技术、新材料以及新工艺，不可以随便的降低工程建设标准，也不能只为了追求安全而随意提高参数以及材料规范。有超额的情况发生，要进行分析研究，找出原因所在并改正以及完善，在合理的情况下尽量保证项目设计在规定的范围之内;最后，要把工程造价与设计方案结合起来，使得设计费用和设计招标能够同时进行，这既可以让设计人员及设计单位在外观上下功夫，也可以使得设计人员在减少工程造价上有所作为。

(2)招投标阶段．建筑项目在招投标时，可以成为工程造价成本管理的重点。第一，招标工作一定要秉持着公开、公平、公正的原则进行，对于施工单位以及物质供应商要进行严格的审查以及实地考察;第二，招标文件中要有造价管理人员所提供的一些数据及资料，并且要造价人员对于各种可能会发生的因素进行分析、预测，不断的推敲出招标文件中的费用条款，做到万无一失;第三，要按照工程量实际清单计价方法选择合理的中标方，不要只是一味的追求低价而给工程项目造成一些负面影响。低价指的是在保证工程质量以及按时完工之下的合理低价;第四，对于合同签订中的设计费用结算方式、违约处理等相关规定都需要进行明确。对于一些异常情况、违约行为以及可能会发生的事件等索赔条款都需要进行明确，从而尽量避免一些无理的索赔行为发生。此外，在合同签订中还要对于工程担保、工程保险等项目进行明确，保证项目风险能够适度的转移、合理的分散规避。

(3)施工阶段．施工阶段会有资金的直接流入，这样也就对于工程造价成本控制会有直接的影响。首先，要从技术方案上做好一定的论证工作，对于那些有效运用新材料、新技术的企业进行鼓励，在提高工作效率的同时，还要尽可能的缩短项目建设工期;其次，在管理方法上，要建立起有效的监督机制，明确职责分工，将责任落到实处，建立起健全的成本管理控制机制;再次，要降低工程变动以及工程索赔情况的发生，这就要管理人员事先做好把关工作，实时的进行监控，同时还要严格审核工程变动，汇总各种变动工作对于成本的影响;最后，对于项目工程中没有包括在合同中的工程项目与费用，要及时的进行现场签证登记，同时现场结算与签证都要经过双方同意，并且以书面记录的形式进行，从而保证不要给后面的工作带来麻烦。尤其值得注意的一点是，施工单位一定严格按照合同规定以及施工设计图纸进行施工，严禁未经允许擅自改动项目，以达到降低不必要的工程费用支出的目的。对于那些没有按照合同规定擅自改动建筑项目的施工单位以及材料供应商，需要进行反索赔，从而对造价成本进行有效的控制管理。

1施工项目现场管理对工程造价的影响

1.1材料管理、施工生产设备管理影响工程造价在工程施工的过程中，施工材料和生产设备就占整个工程费用的一大部分，做好材料管理、施工生产设备管理，控制工程造价尤为重要。在对工程材料和生产设备进行管理过程中，要做好每个细节，在工程材料进场之前要做好质量检查，对材料的库存管理、生产设备的维护保养等都要严格控制，对于那些不合格的材料和设备进行及时的处理，除此之外，对于施工材料的使用也要进行严格的控制，提高施工材料的利用率，对于施工设备的使用上要尽量保证工程能够顺利进行。只有做好施工材料和生产设备的每个细节，才能够将成本控制在计划的范围内，有效地降低工程造价，提高工程的经济效益。

1.2项目工程施工进度管理影响工程造价建设单位对于开工前的工程的每个环节的工期都进行了安排，其中还包括工程施工过程中每个环节所需要的材料、设备和人员，也都进行了提前的安排。这样一来，能够有效地保证工程施工严格按照计划安排执行，才不会影响工程造价。但是在实际施工过程中，受到内外各种因素的影响，从而在对施工的工期进行调整阶段，经常会出现有些建设单位为了追赶工期而忽略了质量问题。因此，在施工阶段出现变化时，为了防止施工单位因为私利而影响到整个工程的质量，更要加强施工现场的管理，降低对工程造价的影响。

2加强工程现场管理，严格控制工程造价

2.1加强工程预结算管理在进行工程预算编制前，必须从基层考察做起，全面而深入地了解整个工程，这样才能获得全面、专业的信息资料。另外就是要从宏观上分析当前经济的发展形式，再从微观入手，对工程造价进行全面、科学的分析，从而确保工程造价和预算资金的匹配。在施工过程中，必须不断强化现场管理控制，加大资金流动的监管力度，从而保证每一个环节费用开支符合既定要求，实现工程预期收益。

2.2加强现场工程变更、签证单的管理工程现场管理者在制定现场签证单时，要能够跟监理和施工人员进行协商，并结合工程建设的自身实际对工程进行变更和签证工作。这就需要工程现场管理人员能够根据工程自身的实际情况能够准确地判断工程是否需要做出签证、签署签证单，并实施签证责任制。通过这样的方式从而避免责任不明确而导致工程造价的上涨，对投资收益造成不利影响。

2.3加强工程施工控制管理为了保证工程施工控制管理的顺利进行就需要建设单位能够严格按照国家对现场施工制定的标准进行优化施工组合，运用最新的管理模式，在不断完善施工环节管理过程中保证工程施工的顺利进行。另外就是要加强员工的定额管理、降低施工材料和能源消耗，减少资金占用和生产储备，并能够准确地将5S理论运用到工程现场管理中去。在保证工程质量的同时，按照工程计划完成，从而有效控制工程造价。

2.4对现场施工实现精细管理和全面管理相结合全面管理和精细管理相结合的管理模式，是对工程现场管理的新要求。通过全面管理能够有效地掌握工程现场的一切管理活动，对工程现场的人、物、财、信息等生产要素进行合理配置，实现工程的优质高效个安全文明。另外，精细管理则体现了要研究生产现场中的人、环境、物三者的相互关联，通过运用调整工程材料的存储方式，能够有效地处理人与物、人与场所、物与场所之间的关系，保证施工现场的秩序化和文明化。对现场施工实现精细管理和全面管理相结合，可以最大程度地减少工程造价。

摘要：在经济社会飞速发展、供电需求不断提高、电网建设投资日益加大的背景下，本文通过研究造价风险的基本特征，提出风险识别和控制的方法，简要论述了如何采取相应的策略对工程造价风险进行管理和控制，以达到降低造价风险、提高投资效益的目标。

关键词：造价风险；风险识别；策略

1引言

随着社会经济的飞速发展，供电需求不断加大，电网建设任务日益繁重。由于电网建设项目投资大、外部环境复杂，在建设过程中存在大量的不可预见因素，如果不严加防范，就会影响工程建设的顺利实施，造成工程造价大幅提高，投资效益明显降低，国家利益遭受损害。因此，对工程建设项目风险管理的研究，特别是工程造价风险管理的研究显得尤为重要。

2工程造价风险的基本特征

通常来看，所有建设项目实施过程中的各个阶段都存在着不确定性因素，而这些不确定性因素会直接或间接地对工程造价产生影响，通过实践，发现工程造价风险有着自身的一些规律和特点。

2.1全程性

项目实施整个周期内，造价风险无处不在，贯穿项目实施全过程，这是造价风险最基本的特征。

1工程造价全过程控制与管理的现状分析

1.1决策阶段造价控制无准确依据实践中工程在建造过程中基本上都存在工程延期的现象，这样就会增加工程的造价，造成这种现象的主要原因就是在工程决策阶段对造价控制缺乏准确的依据，由于造价的评估工作是相关专家根据以往的工程经验进行的评估，其准确性有待提高，而当前又没有可以供工程造价控制的确切依据。

1.2设计阶段控制不严在设计阶段普遍存在着重视工程质量忽视工程造价的现象，虽然工程质量对于建筑工程来说具有重要的作用，但是设计阶段的工程造价也同样重要，只有做好工程设计阶段的造价管理才能保证整个工程的效益得到最大发挥，设计阶段的工程造价管理不严主要是由于设计人员缺乏经济因素的考虑意识，没有对他们建立有效的经济责任制度。

1.3实施阶段控制不够在工程施工过程中经常发生工程的变更现象，工程变更必然会增加工程的造价，而对于工程的随意变更目前无论是在法律上还是在实践应用中都没有建立完善的监督与管理制度。

1.4结算阶段控制不严格很多工程在结算时都存在着相互讨价还价的现象，因为结算阶段的控制不严格再加上合同在制定的过程中存在一些漏洞，结果导致施工方在结算书中会多计算出一些资金，而发包方则会少计算一些工程项目，压缩工程实际发生款，这样的结果只会造成工程结算的日期不能按照合同规定的日期执行，最终影响对工程造价的确认。

2提高工程全过程造价管理与控制的具体措施

2.1加强决策阶段的造价管理与控制决策阶段的造价管理是整个工程造价管理的关键阶段，因为项目的决策内容直接影响造价，因此建设单位一定要结合多方面的因素对项目工程的市场需求、发展前景等进行深入的分析，以此确定与制定出科学的建设规模，并且要采取科学计算方法对工程投资进行估算，当然对于决策阶段的投资预测不要仅仅局限在静态投资上，还要充分的预测工程项目的动态投资。

2.2加强设计阶段的工程造价设计阶段的工程造价管理对于整合工程造价发挥着关键性作用，其仅占到工程费用的2%左右却对工程造价的影响要占到75-90%，由此可见加强设计阶段的工程造价是整个建筑工程造价管理的重中之重：一是要推行设计招投标制度和设计监理制度，将设计工程纳入到制度化的操作范畴，通过招投标可以将工程设计交由技术过硬、功能完备的设计单位负责，同时严格要求设计单位在设计时要充分考虑经济因素；二是推行限额设计，对工程设计要制定总概算制度，设计单位不得随意的增加设计工程的造价总概算。

摘要电力工程造价的控制和管理是基本建设投资管理的重要内容。近年来，电力建设发展很快，有力地促进了国民经济的发展。同时，由于种种原因，电力工程造价上涨很快，这将影响电力建设的健康发展，对此必须高度重视，从决策、设计、实施各个阶段入手，严格控制电力工程造价。

关键词电力工程造价控制

1影响电力工程造价的主要因素

1．1项目的建设规模

近几年来，电源项目大多采用大容量、高参数、超临界发电机组，以满足地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。大容量机组虽然建设投资高，但发电能耗低、效率高，运行经济性好，而小容量机组只适用于热电联产、能源综合利用或燃油调峰项目，优点是一次性投资低，环保和社会效益好，运行经济且能满足电网调峰需要。确定电源项目建设规模时，不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，既要考虑社会效益，又要考虑企业长远效益。

1．2项目的建设水平和技术

装备项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。标准订得过低，达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益。技术装备的选择和工艺设计应充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析其投入产出，以取得最大经济效益。

1．3项目建设地点

一、电力工程造价管理现状分析

工程造价作为工程建设项目的技术经济指标，是指建设单位在整个工程项目建设过程中所花费的费用总和。简单地讲，即工程的建设成本。电力建设工程造价主要由设备及工器具购置费、建筑安装工程费用和其他费用三大部分构成。工程造价管理是对工程造价进行有效控制，在限额的范围内，力求最经济合理地完成合格工程，分为确定和控制两个步骤。电力工程建设是一项极为复杂的生产活动，涉及到建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、咨询单位等多家机构。工程造价经历多个环节，并且要逐步加深。从当前施工单位的角度来看，工程造价管理落实到细处就是保证质量、工期的前提下控制施工成本，实现利润最大化。为了实现该目标，本文从招投标、施工管理、工程结算三个阶段进行探讨。

二、招标投标阶段

1.定额计价法过去一直沿用定额计价法进行投标，这种采用概预算定额确定工程造价的机制存在明显的缺陷：固定的人工机械台班价格没有遵循市场规律，无法实现源于市场竞争的价格。现有的定额仍是按照社会平均水平编制，且更新不及时，不能及时反馈市场变动的信息，使得施工单位仍在定额计算成本低水平上竞争。按定额报价不能体现企业技术水平、管理水平的差异化。

2.工程量清单计价法目前工程量清单计价法成为新兴的报价模式。工程量清单是完成工程各个分项及数量的明细清单，是将图纸和建设的要求具体量化。投标人在工程量清单的基础上进行竞争性报价。工程量清单招标的做法是：由招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标单位参照消耗量定额，结合自身实际情况和市场行情，自主报价和自主竞争。业主对工程量负责，投标单位对综合单价承担风险。这种报价模式规范了报价行为，符合工程造价“量价分离”的原则，“统一量、竞争价、浮动费”，使工程造价建立以市场形成价格为主的管理体系。作为施工单位要对自己历次工程回顾总结，对生产成本进行测算，编订符合企业技术实力和管理水平的企业定额，按照自身定额水平参与竞争报价，从而避免了盲目恶性低价竞争而引起成本失控突破报价的可能性，是施工企业工程造价管理的首要环节。此阶段要全面执行工程量清单计价模式，结合通用设计方案，编制形成配套的初步设计通用工程量清单，具备条件的单位应进一步编制施工图通用招标工程量清单，提高招标工程量清单编制的准确性和编制效率。

三、施工阶段管理

施工过程成本管理是企业实现工程经济利润最重要的环节，应该在保证工程按期合格完成的情况下，通过计划、组织、控制达到预期成本目标。

1.成本预测工程实施前，认真做好线路调查，技术人员提供详尽的线路复测报告，技经人员按照招标量、施工图、线路复测报告做好项目成本预测。项目成本预测是核算工程实施成本和报价差额的重要手段，是全面估计整个工程造价，为管理者提供施工决策的依据，所以必须做到：工程量尽可能准确，地形、地质、运输状况调查清楚、考虑项目全面，合理估计工程风险，最终表述为一个费用总额。每次工程结算结束后都要进行成本预测比对，评估预测准确性，进行总结并不断改进。