工程与建设论文范文精选

建设工程文件和工程资料，从工程档案的角度讲，两者有其根本不同的性质和概念，有其本质的区别，是绝对不能混淆，更不能混为一谈。凡是工程建设活动中直接形成的工程文件，就必须归档，凡是工程资料，不管以何种方式、方法、渠道搜集到的，绝不允许归档。这是建设工程档案人员必须坚持的原则。

一、工程文件与工程资料概念混淆的现状

工程文件与工程资料概念混淆的现状，真可谓是比比皆是，有时让人哭笑不得。笔者在建设工程档案工作中经常发现，在不同层次、不同场合，甚至有些档案人员也会经常这样说：“请抓紧时间把某某工程资料整理好，准备工程交工验收。”这种说法是不准确的，是偷换和混淆了工程文件和工程资料两者的概念。领导或者工程技术人员，由于不熟悉工程文件和工程资料的区别，说了外行话或口误，还有情可原，而工程档案人员也这样说，就很不应该。准确地应称“某某工程文件”。再如在某档案杂志上发表的一篇关于水利工程建设档案管理的论文中，竟有20多处“工程资料”的提法，并且讲“专兼职档案人员具体负责工程项目资料的整理、归档工作”。从该论文内容上看，讲的是如何做好水利“工程文件”的收集、整理、归档工作；而从该论文的字面上看，讲的是如何做好“工程资料”工作，而工程资料只有收藏，而是不需归档的。不可否认，工程建设中也有工程资料需要按资料要求收集、整理、保存。但是水利工程建设中直接形成的工程文件的收集、整理、归档才是工程档案的主要和重点内容。该论文中之所以出现多处表述不准确，主要是在工程文件与工程资料的概念上没有搞清楚，相互混淆所致。

凡是经各级档案行政管理部门颁发或推荐的档案工作法律、法规、规章和办法等，对工程文件和工程资料的表述都十分准确，两者之间有着严格的区分。但是，有些没有经国家档案局联台颁发的文件甚至是国家标准，对工程文件和工程资料的表述就比较混乱。如国标《建设工程监理规范》中“7.1监理资料”，到底是工程监理文件还是监理资料分不清楚，也闹不明白。从该《规范》的内容上看，确实属于在工程监理活动中直接形成的监理文件，应当收集、整理、归档，而从该《规范》的字面上看，又是工程监理资料，就不应该归档。这样就给工程管理、工程档案和监理人员带来了不应有的麻烦。

二、工程文件与工程资料区别的关键点

建设工程文件是指工程建设活动全过程中直接形成的，具有保存和查考价值的，各种形式与载体的真实记录。而工程资料是指通过交流、赠送、购买和汇编而来的，仅供工程建设参考和借鉴的技术材料。两者的根本区别就在于是否是建设工程直接形成的。是工程建设直接形成的工程文件就必须归档，而工程资料是游离于工程建设以外形成的，只有参考价值而没有查考价值，不属于工程文件归档内容和范围，决不能进工程档案。

总之，工程文件与工程资料区别的关键点：是否是在建设工程活动中直接形成的。是直接形成的就是工程文件，就必须归档，不是直接形成的就是工程资料，就不应归档。只要把握住这个关键点，就能从根本上区分工程文件和工程资料，也就搞清楚了两者之间的概念和含义。

三、工程文件概念外延的几个误区

工程项目审计主要涉及工程开工前期立项招标审计、工程施工过程审计以及工程项目竣工决算审计。工程造价审计的目的，是通过审核、对比、查证，对发现的送审工程终点不符合施工合同，或违反相关政策文件，现行计价取费标准及工程量计算规则的差错，以及其他人为高算予以纠正，从而有效地控制工程造价，规范工程造价管理。基于此，有必要探讨建筑工程审计的方法与建设工程造价司法鉴定方法之间的关系，以反映建设工程造价司法鉴定具有更高的可靠性。

1建筑工程造价审计方法

建筑工程造价审计，又称工程造价审核或者审价，是工程造价咨询单位咨询业务的一部分，是指受业主委托对其工程项目的概算、预算及结算等，依据现行国家政策法规、计价依据及相关工程技术资料对送审造价的工程量、单价及取费等进行逐项审核的一种活动。建筑工程项目审计为定额计价和工程清单计价并存，其审计方法有多种，因此审计方法选择尤其重要。为了保证审计方法具有针对性、有效性以及能够获得真实性反映，对于不同的建筑工程项目需要采取不同的审计方法，以保障其审计方法的科学性。基于建筑工程的特点和审计的实践经验，建筑工程审计基本方法可归纳为[1]：

1.1建筑工程造价的全面审计法

全面审计法，又称逐项审计法，是指按照国家或行业建筑工程预算定额顺序或者施工顺序，对各项工程逐项全面审查的一种方法。采用这种审计的具体实施的计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。该方法尽管工作量较大、时间较长，但是全面、细致，审查的质量高。这种方法主要适用于工程量比较小、工艺相对简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱的建筑工程项目，尤其是一些信誉度较低或者曾经存在问题的建筑企业或者单位，应当进行全面审计，采用复杂细致的审计法是恰当的。

1.2建筑工程造价的对比审计法

对比审计法，是指当工程条件相同时，用已经审计的工程预算与拟审同类工程预算进行对比审计的方法。对于不同工程采用同一施工图的，尽管基础部分和现场施工条件及变更有所不同，但对其拟审计工程基础以上相同部分可以采用此种方法，但对于不同的部分或者变更的部分则应当采取不同的且与之相应的计算方法或者审计方法。倘若两个工程设计相同但建筑面积不同，而工程的建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比大体一致，此时可按分项工程量的比例，审查两个工程各分部分项工程的工程量或用两个工程每平方米建筑面积造价，采用按照每平方米建筑面积的各分部分项工程量对比进行审查的方法。倘若基本相同时，则说明拟审计工程造价是可靠的。反之，则有可能拟审造价存在一定的问题，在审计中需要找出两者之间偏差的原因，进一步分析差异，确定准确结果。倘若拟审工程与已审工程的面积相同，但是设计图纸不完全相同，则可将相同部分进行工程量的对比审计，但不宜对比的分部分项工程按图纸或签证单独计算，否则会出现与实际不符的问题。

1.3建筑工程造价的标准图纸审计法

1城市防洪工程与城市总体规划

一个城市的发展方向和目标必须依靠城市的总体规划，而城市的总体规划包括了城市的各个方面。当今城市的建设已不同程度地改变城区河道的自然形态，也不同程度地改变洪水与城市的关系。

1.1防洪现状及存在问题

福清市城区范围内侵占河道围田、造地、建房、乱倒垃圾、河道淤积严重等违章现象屡禁不止，严重影响河道的行洪能力，同时危及防洪堤、排涝站的安全；城区下水道大部分被覆盖，每逢下一场中到大雨，城区经常出现内涝，排水不畅，影响人们正常的生活、工作秩序；龙江、太城溪、虎溪上游多座小（一）型水库均建于上世纪五十、六十年代，存在着许多安全隐患。使城区的人民和财产缺乏安全保证，在防洪非工程措施方面，存在着防洪区管理制度不完善，蓄洪、行洪空间被挤占，流域天然滞蓄洪水能力下降；防洪区风险意识不强；防洪调度方案不完善等。

1.2防洪规划应注意的问题

防洪体系建设应坚持以人为本、社会经济发展与自然环境和谐共处的原则，加快重点地区防洪工程建设，提高主城市和重点地区的防洪能力，在防洪体系的建设中应注意综合分析确定防洪标准、合理确定堤距、防洪建设与城市功能相结合以及在注重生态建设的同时做好防御山洪规划。

1.2.1防洪标准

城市堤防是重要的城市防洪工程，根据国家GB50286-98《堤防工程设计规范》的规定，堤防工程的防洪标准主要应根据防护对象的防洪要求加以确定。在确定城市堤防的防护对象时首先应划分城市堤防的防护区。划分防护区主要应考虑如下因素：洪水大小及可能性，洪水决口过程及洪量，洪泛区的地形与地物状况，行洪及退水条件等。城市行政分区通常不能直接作为堤防工程保护区。城市堤防的防护区应该是在特定洪水发生时，在无堤和某种标准的堤防条件下洪水决溢所影响的范围。在编制城市防洪规划过程中，应对城市堤防的防洪标准进行必要的理论分析和论证工作。确定堤防应采用的防洪标准，而通过技术与经济比较确定。选定防洪标准在很大程度上就是正确处理防洪安全与防洪投资两者之间的关系。

1实验与工程技术队伍现状

1．1实验技术力量不足，可持续发展受阻

近年来，随着高等教育规模的扩大，在校生人数大幅增长，专业教师力量不断充实，实验室规模不断扩大，实验仪器数量快速增加，但实验与工程技术队伍建设却远远滞后于学校的整体发展。实验工程技术力量不足，对教学和科研工作的支撑力度不够，严重影响学校的全面建设。队伍规模偏小是实验技术力量发挥不足的重要原因。以2013年教育部统计数据为准，国内重点高校（九校联盟）专职实验技术人员占教职工总数的比例均不足10％。笔者曾对国内外5所知名大学做过调研，这5所大学技术人员占教职工总数的比例在15％～22％之间，平均18％，具体见表1。可见，一流大学普遍重视技术人员的规模配置，以确保对教学和科研工作的支撑力度。国内高校在编制核算、岗位设置等方面都不同程度弱化实验与工程技术队伍的发展规模，从根本上削弱了实验与工程技术力量的发展和实验技能的提升。我校也面临同样问题，编制数不足，同时在岗实验与工程技术人员中，又有部分人从事管理、科研或其他岗位的工作，并没有真正从事实验和工程类的工作，导致真正从事实验室工作的人员数量实际上更少。高层次技术人才缺乏是一个原因，实验与工程技术力量发挥不足更是另一个重要原因。优秀技术人才难以引进，缺少行业领军人物或顶尖人才，使得实验与工程技术队伍的技术结构不合理，队伍可持续发展受到阻碍。调研发现，院（系）对高层次技术人才的需求一直存在，并且有增长趋势，但长期得不到解决。

1．2评价体系不完善，发展目标不明确

实验与工程技术人员主要为教学和科研提供实验测试分析和其他技术服务性工作、操作维护仪器设施、落实实验室安全、保障教学和科研正常运行。教学和科研工作可以以论文、教学、科研奖励、课题经费等量化数据对教师进行考评，但是这些标准却不适合实验与工程技术人员，不能反映实验室实际工作状况。许多高校以论文、科研等数据考核实验室人员，偏离了实验室工作实际，导致实验与工程技术人员在考核过程中很难获得合理评价，在职称晋升和职级晋升中受到许多限制。在培训培养方面，缺乏完善的激励机制，发展目标不清晰。实验与工程技术人员参加学术交流、出国研修的机会比教师少很多，职业幸福感不强。物质条件、工作成就及个人发展等方面与教师相比有较大的差距，严重制约了实验与工程技术人员工作积极性和创造力的有效发挥。

1．3实验室管理体制不顺

目前，许多高校实验与工程技术队伍的管理体制不顺，基本上是政出多门、多头管理，涉及到人事、教务、科研、实验室管理等多个部门，造成队伍规划不尽合理或者协调和实施困难，导致实验与工程技术队伍建设缺乏长期有效的规划及建设目标。我校现有实验室包括科研基地如各级重点实验室、工程研究中心。教学实验室如各级实验教学示范中心、基础教学实验室、专业教学实验室；一般科研实验室，以及校级或院级公共服务平台。不同类型、不同层级的实验室构成我校实验室的主体，这些实验室分别由多个部门管理：科研基地由科研管理部门负责实验室的申报、投入、成果和考核管理；教学实验室由教务管理部门负责实验教学管理、实验改造投入和实践教学基地建设；公共服务平台由实验室管理部门统一管理。多部门管理，容易造成职责界限不清，缺乏统一协调性，导致许多实验室过程管理缺失，如运行、安全、设备账物、设备效益考核等，所带来的直接问题就是实验室队伍缺乏整体规划、岗位职责不清、管理责任模糊、实验室资源利用效率低，制约实验室的可持续发展。

2实验与工程技术队伍发展方案探讨

1决策阶段造价管理的重要性

决策阶段在整个造价管理中起到非常关键的作用。而且在建设项目投资决策阶段过程中，有很多影响因素，例如项目规模的大小、对建设标准水平要求的高低、建设项目的位置的确定、施工方案等等。建设项目应该首先考虑项目的规模，因为这不仅影响到社会效益而且也会直接影响到企业的长远效益。如果规模较小，则会浪费资源，不能合理使用资源，而且是造价升高;如果规模较大，则超过市场需求，造成供大于求，也是另外一种浪费，导致经济效益下降。在工程开始前，还必须进行可行性分析，可行性分析是建设前期不可缺少的一个环节。进行可行性分析可以在相同的投资下，产生最大的效益。设计好的可行性分析可以减少在建设工程中不必要的麻烦，增加建设的效率，而且从另外一方面来看，也可获得工程造价控制。所以，投资决策工程在控制工程造价中起着不可替代的作用。合理的决策可以很好的减少项目的投资，降低项目的奉献，而且在编写可行性分析可不可只注重理论分析，也必须对在建设过程中出现的风险进行评估。

2设计阶段造价管理的意义

设计阶段对工程造价管理应有着很大的影响。好的设计方案可以提高工程的使用寿命，加快建设工程，减小建设的总投资。设计费在造价中只占有一小部分，但是他的影响却是深远的。设计阶段的造价管理是需要一定的条件的。建设单位需要的是尽可能的控制造价，这就需要建设单位和设计师以及造价师三者进行密切合作，才有可能在设计阶段做到造价的控制，三者缺一不可。除此之外，还需要国家颁发相应的法律法规，对设计费用有着明确的规定，还要对造价师赋予一定的权力，建立相关的责任制度，例如某建筑公司(承包方)与某建设公司(发包方)双方签署了工程规模为26000m2的工程，设计单位共提出了三种设计方案，概算投资分别为7400万元、7700万元、7900万元。经多方比较论证，最后以第二方案为主，综合了其余两个方案的优点，形成了最终方案，概算总投资7820万元。最后也证明了，该方案的合理和可靠性。总之，设计阶段的造价控制并不是看上去的那么简单，整个控制过程本身就是一个复杂的系统工程。设计阶段是造价控制的关键，只有在一定的条件下，制定合适的目标，就可以设计出一个比较好的造价控制。

3招标阶段造价管理的意义

项目招标使的建筑市场慢慢的走上规范化，也是我国加上市场管理，与世界接轨的重要组成部分。项目招标可以通过市场的竞争，在保证质量的情况下，全面降低建造的成本，使资源得到合理的使用。投标过程包括投标报价和成本预测。在此过程中，各个部门的人员都应积极参与，对招标的文件熟悉掌握，并对文件中的漏洞用专业的眼光找出来，并为后续出现的问题做好一切相应的准备。按照市场的价格对施工过程中的费用进行计算，包括施工基本直接费、现场管理、税金、成本等等，对投保报价做到心中有数。

4施工阶段造价管理的意义

施工阶段是把之前的设计样式转变为实物的过程。在此过程中，会牵涉到很多的问题，监督问题、实施效率问题、材料管理问题、建设质量问题、环境对工程影响的问题等等。施工单位中项目经理以及各个部门相关负责人的自身素质都不太一样，这就导致了管理水平的差异较大，造成钱财的浪费，增大造价。因此必须增强监督问题，谁的问题谁负责，把责任归属到个人身上，保证每个人不仅分工明确，而且保证成本管理。充分调动各个部门的积极性，在保证质量的前提下，降低造价成本。在建造过程中，材料费在整个过程中占有很大一部分。在购买原材料的过程中，必须进行全面的市场调查，而且要考虑运费，以及购买量等问题，在货物和价格方面找到最优折中点，务必找出最佳的材料。而且尽可能的使用周边的资源，做到资源的充分利用。购买前，还应考虑购买的数量，冬季或者雨季对材料的影响，避免不必要的损耗。最为重要的是，在建设过程中，虽然要保持进度，但是一定要保证质量。

近年来，国家着力改善农村农业产生条件，加大基础设施建设，降低农业生产成本，夯实农民增收基础，这对增加农民收入起到巨大的作用。但修建的工程通过多年运行，一些工程不能长久的发挥效益，群众并不满意，甚至埋怨。本文对水利工程建设管理工作进行初步探索思考。

一、做好前期工作，合理规划水利工程项目。

项目前期工作是否扎实，关系到项目建设的成败。这些年来，由于水利工程投入较大，时间紧，任务重，导致前期勘测工作深入不够，迫于应付，闭门造车，工程的位置、建设内容凭经验和想象而定，没有认真了解工程迫切需要解决的问题，造成工程设计不符合实际，变更调整多，群众意见不少，工程不能很好的发挥效益，部分工程甚至难以实施。为了改变这种现象，一是设计单位组织技术人员到项目区进行实地踏勘和现场确认，主要了解水资源情况，找准工程需要解决的主要问题，广泛征求和吸收当地群众的意见，根据项目区实际情况，因地制宜进行规划设计，以确保形成合理又符合实际、切实可行的设计方案。二是在规划设计方案形成以后，由水利工程专家组成的评审组进行评估论证，认真对设计人员的设计思路、方案是否合理可行进行评审。三是初步设计通过评审后，完善实施方案。实施方案中重要组成部分为工程技术规范、工程量清单和图纸，工程量清单和图纸的完整性和准确性有助于投标人正确理解招标要求，从而制订合理的施工方案和进度计划，提出具有竞争力的报价，同时也是监理单位制定工程监理规划、施工进度计划，控制工程进度与投资的重要依据。

二、坚持规范管理，建好水利工程。

（一）规范完善项目招投标制度。为了达到挑选优秀施工队伍，体现“公平、公正、公开”的原则，避免“豆腐渣工程”，认真搞好工程招投标。现行的招投标制，主要采取招标，随机抽取专家评标的方式，评标结论表面上看是乎公平，但实际并不一定最优，其中不免有暗箱操作，“串标、”“陪标”现象司空见惯。“合理低价中标法”可杜绝此类现象的发生，即在招标前做好市场调查，作好成本核算，制定一个最低拦标价和最高拦标价，然后在开标前以专家临时确定的下浮百分数的平均值，临时确定标底，谁的报价与此标底最接近即中标。“合理低价中标法”一是要认真作好核算。请有资质的专家根据市场价格制定。二是要严把资质预审关。让有相应资质等级和施工业绩的施工单位参加投标，避免信誉不好的、有施工劣迹的企业进入。三是建立专家库。对评标专家的评标活动记录在案，实行考核。

（二）落实工程监理制，专业监理与社会监督相结合。由于人们对推行工程监理制认识还不足，监理制在制度和技术等方面还存在着一些问题，监理工作执行情况不够理想。为此，一是要完善监理制度，明确监理职责，签订好监理合同，监理人员要监理到位。二是要加强对监理人员的培训，充分动用项目乡镇与受益群众共同施工监督，加大对整个施工环节的有效监控，保证工程质量。

（三）严格工程建设管理。农民群众需要坚固耐用工程，最关心、最有意见的就是质量。工程建设质量的好坏，一是要严把材料关。杜绝使用不合格材料，从源头上堵住工程质量隐患。二是要严把施工工序验收关。每道工序施工完毕，经施工单位自检合格后，通知监理人员进场验收，经验收合格后方能进行下一道工序，出现问题及时返工和整改。三是完善报账手续。资金拨付、竣工结算须经监理同意方能报账，有效控制工程投资。

三、建立健全建后管护制度，管护好水利工程。

一、建设工程合同管理风险识别和分析

1.投标评审不充分。

承包人对招标文件，项目情况认识分析不充分，或考虑因素不足造成投标报价失误。

2.清单报价中存在错误。

因业主提供清单存在错误，承包人未及时发现，往往会给承包人带来直接经济损失。

3.设计图纸质量不高。

设计图纸的不完善，变更频繁和不及时，专业间配合不协调等都会影响承包人工期延长和费用的增加。

4.合同签订缺陷。

摘要：本文主要介绍在建设工程全过程各阶段中为了实现项目管理目标，对工程进行造价管理与控制的作用与方法。

关键词：建设工程；连价管理与控制

全过程造价管理基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润、风险、并使之贯穿于项目始终。近几年来，在工程造价业务咨询的过程中，全过程造价管理逐渐引起了人们的重视，但目前对于造价管理的理解还只停留在工程预、决算上，从而使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全方位动态管理。

本人一直在工程造价咨询单位工作，通过多年的实践，发现工程造价咨询单位对于工程造价控制主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，所以我认为造价咨询单位应在资质允许范围内扩大咨询服务面，这样既可以创收，又可以培养锻炼全面人才。因此工程造价咨询单位在实践中应积极参与造价管理各个阶段，建立完善全过程造价管理程序、规范和服务内容，并作好资料归档工作，这样工程造价咨询行业才能逐步得到发展，真正完善工程造价咨询是社会中介服务行业的机制。

建设项目全过程造价控制一般分为事前，事中、事后三阶段控制，即在投资决策阶段，设计阶段，建设项目承发包阶段及施工阶段，竣工和后评价阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额内，以保证项目管理目标的实现，并合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，下面就工程造价咨询单位参与建设工程全过程造价管理阐述一下自己的观点。

一项目决策阶段

投资决策阶段的工程造价控制对全过程造价控制具有决定性作用，所以在此阶段，工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时，应对该项目技术上、经济上可行性进行全面分析，向投资者提出该项目是否可行，避免盲目投资，同时工程造价咨询单位应做好(1)注意资料(估算指标)的积累，并根据实际及时修正，(2)投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计项目建设过程中及建成后收益与风险，并提出防范措施，防止高估，尽可能全面、准确、合理。

二设计阶段

一、建筑工程造价审计方式研究

（一）对比审计方式

强调的是一旦工程条件相同，技术人员便可以沿用过往审计项目预算进行对比解析，对于不同工程采用统一施工管理方案，就算是基础单元和现场施工条件出现大面积变更，但是仍旧可以在过往指导方案基础上，对不同部分采取相应计量、审计方式。如若两类工程设计相同但是实际构筑面积存在差异，并且实体建筑面积之比与工程分部分项工程量比较贴近，这时候就可利用分项工程量比例进行工程单位平方米建筑面积造价评估。

（二）筛选审计模式

其作为统筹法的一种，主要是针对分部分项工程单位建筑面积工程量、价格数值挖掘，实现不同单方基本值表归纳指标，一旦说实际审查预算建筑标准和预设要求冲突，还可进行适当调整。虽然说建筑工程在建筑面积和高度上存在广泛差异效果，但是不同分部分项工程造价、用工量在单位面积指标变化上不是很大，利用过去审计积累的数据进行汇总、优质化筛选，并尝试提炼单位建筑面积用工基本指标，相对地能够推动审计结果确定效率。如果说某类分项经济指标超出基本数值范围，就需要针对这部分工程进行详细审计和适当调整。此类方式对于住宅工程或是不具备全面审计条件的工程项目非常适用，但是存在数据差错期间仍需进一步审查。

二、工程造价司法鉴定模式解析

是指司法鉴定机构经过委托过后，联合国家规范法律文件和直辖市等地方政府颁布工程造价依据，进行特定建设项目合同文件以及竣工资料参考分析，使得工程既有价值得到适当稳固。这类工作保留一定程度的技术性、政策性和经济性特征，有关鉴定事项内容十分复杂，异质化建设项目则应该联合不同鉴定手段加以有机调试。

（一）概预算法

编者按：本文主要从前言；边坡生态防护现状；边坡绿化工程中的难点问题；边坡绿化工程可持续发展的着眼点；结论五个方面进行论述。其中，主要包括：生态建设和环境保护是21世纪人类共同关注的热门话题、公路、铁路、水利等工程建设与自然环境密切相关、边坡防护、人工种草护坡、平铺草皮护坡、液压喷播植草护坡、土工网植草护坡、OH液植草护坡、行栽香根草护坡、蜂巢式网格植草护坡、客土植生植物护坡、喷混植生植物护坡、边坡植草的退化、喷播时的植物种子配比与最终植物状态、干旱对土体很薄的坡面植物构成威胁、注重边坡生态防护的设计与资金投入、边坡植草退化的防治技术、积极引进开发边坡生态防护新技术等，具体材料请详见。

1.前言

生态建设和环境保护是21世纪人类共同关注的热门话题，也是世界各国政府和人民为之不懈努力解决的焦点问题。基本建设的快速发展与生态环境的不协调，导致了人类赖以生存环境的生态破坏，同时也制约了社会经济的可持续发展，对人类的生存和社会发展构成了威胁。因此，项目开发与环境保护兼顾是经济可持续发展的重大课题，在工程建设中合理利用资源、保护环境、美化环境，是我们必须正视和认真对待的问题。

公路、铁路、水利等工程建设与自然环境密切相关。其工程规模大、项目多、涉及面广，土石填挖工程形成的大量土石边坡，破坏了既有植被，对当地生态环境影响较大，以往通常采用单纯的工程防护，如浆（干）砌片石、喷锚防护等，这些工程措施都导致原有植被破坏、水土流失、滑坡、边坡失稳等一系列生态环境和工程问题。国家已经十分重视工程建设中的生态建设和环境保护，国务院下达了［2000］31号文件“关于进一步推进绿色通道建设的通知”，工程建设中的生态建设、环境保护已提上议程，这对整个工程建设的可持续发展战略的实施起到了推动作用。

2.边坡生态防护现状

近十多年来人们开发出了多种既能起到良好边坡防护作用，又能改善工程环境、体现自然环境美的边坡植物防护新技术，与传统的坡面工程防护措施共同形成了边坡工程植物防护体系。

根据不同的边坡土质条件，采用不同的施工方法和施工工艺可将边坡植物防护技术分为：①人工种草护坡；②平铺草皮护坡；③液压喷播植草护坡；④土工网植草护坡；⑤OH液植草护坡；⑥行栽香根草护坡；⑦蜂巢式网格植草护坡；⑧客土植生植物护坡；⑨喷混植生植物护坡。各类边坡植物防护技术的主要作用及应用条件各不相同。

2.1人工种草护坡