工程财务预算范文精选

预算管理工作对中央水电施工企业来讲，并不是新事物，原国家电力公司很早就开始要求上报预算报表，各企业为加强总部机关及后方基地费用的管理，对费用开支也都进行过预算管理，但预算管理工作的全面开展是近两年内的事情，从预算管理工作的总体看，对费用预算控制的相对好一些，在此就工程项目预算管理存在的问题谈一下今后该如何加强此项工作。

一、要充分认识到财务预算管理工作的意义

“凡事预则立，不预则废”，已经说明了预算的重要作用，预算管理工作是实现管理工作重心前移的一种有效手段，是加强财务管理工作的一种有效方式。

二、要加强预算管理的组织与协调工作

预算管理是一种综合管理，它需要多层次、多部门的分工与协作，从纵向看，预算管理从最高领导层一直深入到施工班组、甚至到人，从横向看，企业的管理工作没有哪一项所涉及的部门比预算管理更多，所以加强预算管理的组织与协调工作显得非常重要。

三、把预算管理工作同会计核算、成本管理、资金管理等工作有机结合起来，使之具有生命力

1、预算管理同会计核算的关系会计核算为财务预算积累了资料；财务预算增加了会计核算的有用性。要求会计核算到位，要求以分部分项工程为成本核算对象，成本核算的程序仍然有借鉴意义。如“工程施工”中的“机械使用费”项目由三部分构成：一部分是自有机械使用费，另一部分设备租赁费，还有施工机械安装、拆卸和近出场费等，而自有机械使用费，一般通过“机械作业”科目归集。

2、预算管理与成本管理的关系成本预算——作为预算管理的主要部分之一，它也是成本管理的重要组成部分。成本预算的编制要与技术组织措施紧密相连。

一、部分概算执行的建设管理人员

对于概算执行的思想意识淡薄或是认识不够深入，工作思路也相对狭窄，导致基建财务管理与建设工程管理脱节。有部分建设管理人员认为只要工程有结余就行，工程上即建筑安装投资部分节约动辄成百上千万，而概算第二部分设备投资及第三部分建设项目管理费投资的承包控制则相对少，相当难。总体不超概是他们控制的目标，因此而疏忽了概算的第二部分及第三部分的控制。殊不知最终的竣工审计要求每一个单项均不能超概或是控制在概算相对的范围内。

二、概算投资财务控制的措施

1.财务人员重视并参与项目建设前期工作。前期工作是指从项目立项到提出开工报告为止的各项工作，包括项目的预可研、工可研的编制，协作配套关系的落实，勘察设计、施工准备等工作。按照国际金融公路项目贷款程序还包括考察立项评估谈判阶段的工作。这些过程的申请批复以及贷款意向书谈判等笔者认为项目财务人员或至少项目的财务部长应参与进来。在对整个项目的基础进行了解并真真实实的参与之后才能谈及参与后期的控制。2.财务人员参与招投标过程以及合同谈判及签订。财务人员参与招投标及合同签订工作，既是对财务人员自身素质的提高，也是后续概算控制基础，同时也防范了各种风险，保障了建设资金的安全。在目前很多公司中，财务部门积极参与招投标工作，加强对投标人财务能力和各类银行保函、信贷证明的审查，能有效的防止业主的风险。同时公司财务部门注重参与合同文件的拟订及审核。签订施工合同文件时，财务人员需要对合同条款的合法、合规、合理性提出较好的建议，有效地保证后续合同条款的顺利执行，避免出现因合同条款不完善而引起的纠纷。另外，在一些公司中，将承包人在工程建设过程中保证建设资金的专款专用及接受业主经常性的检查监督写入了合同条款，在开工之时即与承包人及开户银行三方签订了资金监管协议，严格要求承包人的各项工程支付必须经过业主的监督审核，保证资金的专款专用。3.建立健全科学的全面预算管理组织机构与体系及责任制度。工程建设需要进行概算控制，必须实行全面预算管理。而实行全面预算管理，首先须建立科学的全面预算管理组织机构，并且明确各部门的相关职责。科学的全面预算管理组织机构应包括全面预算管理委员会、全面预算管理办公室、归口、分级管理科室、各二级单位及有关科室。同时，需要将概算按照分项部分及分项工程划分细项划分责任科室及责任人，并建立滚动的、连续的、完整性的预算体系。将成本预测、成本计划及成本核算真正对应起来，严格执行目标责任制及建立配套的奖惩制度。而这些建设项目负责人及财务人员起到了不可抹灭的统筹衔接作用。建立健全科学的全面预算管理组织机构与体系及责任制度，是做好预算控制的重要前提，例如，很多公司制定了详细的预算方案，汇集了工程部、合约部、监理部、财务部、办公室、政治部等部门，编制了一套针对概算控制的预算方案。包含了工程造价控制明细表、建设单位管理费预算明细表、贷款利息预测分析表、勘察设计研究试验预算表等等。在建设期我们严格按照该预算执行，同时对于物价上涨及特殊的不可抗力原因导致的增加预算也做了详细的分析说明。使预算与实际情况更加适应，有利于发挥预算的指导和控制作用。做到心中有数，不乱用每一笔建设资金。4.重视概算中投资的财务控制，建设过程适时编制概算控制分析表。在目前的财务概预算中，存在着部分负责人只重视工程建设不看重财务控制的现象，本人认为建设负责人也好，财务人员也好都要积极的投入到整个投资成本控制中来。概预算投资控制是一个全盘性的成本控制，我们不能顾此失彼。概算中第二部分为设备、工具器具及家具购置费，第三部分为工程建设其他费用。财务人员应认真学习《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》，了解每笔支付资金应对应概算归入哪一类，知道每项成本费用的编制基础。之后就可以以月或季度为基础编制“概算执行情况分析表”，做到分类正确，数据准确，分析精准到位。不能等到通车后快要办理财务竣工决算时才开始学习才开始这部分工作。衡炎项目建设期间，我们财务人员努力学习，在财务软件的报表系统中设计编制了“工程项目概算执行情况分析表”，将支付的每笔资金，账面的每个科目均按照概算的口径编入了该表，并设计了自动体系报警功能。这样每个月都可以自动生成，每个月都能给执行领导进行概算控制分析，让领导做到全盘有数，全面控制，有利于提高工作质量和效率。

三、结语

总之，在公路工程管理中，工程造价管理是一项非常重要的内容，影响着工程质量和工程工期。随着我国高速公路建设规模不断扩大，概算的突破也成为了公路建设中的一块顽疾。如何将造价控制在概算范围内，是工程建设者关心的热门问题。作为高速公路建设的财务人员，一定要把概算投资控制做好，实现工程最优化。

作者：侯智颖 单位：包头市公路工程股份有限公司

摘要：分析地铁土建工程财务预算管理影响因素，主要涉及制度、预算编制、国家政策、施工技术、施工材料等；然后提出提升地铁土建工程财务预算管理对策，包括完善预算管理制度、保障预算编制的准确性、切实做好“营改增”准备工作、优化施工组织方案、做好施工材料价格控制工作等。

关键词：地铁项目；土建工程；预算管理；影响因素

1引言

当前，我国现阶段地铁工程发展迅速，其建设规模不断提升，相应的涉及面也越来越广，进而对各方面管理提出了更高的要求。从经济性方面具体来看，财务预算管理在实际的操作过程中很可能会受到很多方面因素的干扰和影响，最终造成地铁土建工程项目的造价出现问题。对于任何工程项目来说，工程财务预算都是重要的内容，其主要就是指在工程项目的建设程序中，针对相应的工程目标和任务，采取恰当的定额及其相应的取费标准来进行工程项目的投资额预估，进而为后续的施工建设打好基础。具体到地铁土建工程项目的财务预算，其主要内容就是在地铁土建工程项目的建设中对于经济性因素的反应和判断，进而更好地保障其决策的准确性，并且在后续的具体施工建设过程中保障地铁土建工程项目在施工建设过程中取得理想的经济效益。影响地铁土建工程预算管理的有多种因素，本文在分析其影响因素的基础上，提出提升地铁土建工程财务预算管理的对策。

2地铁土建工程财务预算管理影响因素

影响地铁土建工程财务预算管理的影响因素主要有管理制度、预算编制、政策规定，施工技术和工程材料。

2.1制度方面

基于当前地铁土建工程项目施工建设过程中出现的各类财务预算管理不当问题进行分析，可以发现，相关制度的不完善是影响其最终效果的一个关键因素。尤其是对于相关责任的划分来说，责任不明确必然导致很多部门不能较好地落实相关控制制度，最终影响到地铁土建工程财务预算管理的实效性。这种制度方面的问题主要是指没有较好地将权、责、利进行结合分配，进而影响了相关管理人员的工作积极性和责任感。而从具体的制度体系方面来看，无论是责任制度还是绩效考核制度都存在着明显的缺陷，很难针对财务预算管理人员形成较强的约束和较好的指导，进而造成了一些控制要点缺乏专人负责，最终影响到整个地铁土建工程财务预算管理的效果。

一、建筑企业工程预算管理与支出分配中存在的问题

(一)产品定额更新缓慢。在建筑工程进行施工的过程中，从图纸的设计到一座座高楼大厦的拔地而起，整个过程都离不开产品的定额。产品定额的内容包括图纸设计定额、建筑材料定额、建筑技术员和普通工人的劳务费等等，这些内容是建筑工程财务预算与支出分配过程中重要的组成部分。产品定额必须做到与市场价值相互适应，定额过高会增加建筑企业的生产成本，降低建筑企业的利润，不利于企业的长远发展;定额过低很容易导致建筑工程在施工过程中出现资金链断裂问题，由于资金链断裂还会引起一系列问题的出现，例如，材料供应不足、人员流动量加大等等。影响产品定额的因素有很多，例如，近几年，我国的科学技术不断革新和发展，一些原来没有的技术，或者通过从国外引进，或者通过自主研发现在拥有了;一些原来就已经具有的科学技术和生产设备，通过不断进行改进和技术革新，大大提高了其生产效率，降低了其生产成本;也有的产品定额受到社会环境或者市场经济的影响，使定额需要加大。纵观目前我国建筑类企业的定额问题，产品定额更新缓慢是一个普遍存在的问题，在我国以经济建设为中心的今天，产品定额更新缓慢会导致大量的资金浪费或者资金不足，也就是在建筑工程财务预算过程中，由于定额不科学、不合理会导致企业自己的支出分配出现严重的问题，不利于企业的长远发展。

(二)用于规范建筑企业财务管理和支出分配的法律法规有待完善。我国是一个法治社会，任何人、任何事都不可以凌驾于法律之上，都必须遵守法律的管控。对于建筑行业的法律法规，我国陆陆续续颁布了很多，例如《建筑法》、《中华人民共和国招投标法》等等，这些法律中不乏用于规范和管控建筑企业财务管理和支出分配的法律和法规，但是法律法规的制定和修订需要经过严格的市场调查和科学分析，在市场调查和科学分析的过程中会花费大量的时间，导致目前我国现有的法律法规在管理建筑企业财务预算管理和支出分配的过程中存在严重的漏洞。也就是说在当前的法律制定下，现有的法律法规还存在大量的问题，需要立法部门进行不断的修订和完善，尽量做到法律法规的制定与当前的市场经济要求相互适应，避免法律法规出现滞后现象。

(三)在建筑工程的施工过程中可变性因素太多，而预算部门的灵活性较差。进行工程预算和支出分配计划一般都是在进行工程施工之前就完成的，很多预算和支出是通过一些计算公式和工作经验得出的预算和支出结论，而在具体施工的过程中，存在很多可变性因素，任何一个可变性因素就会将工程预算和支出分配计划打乱，例如，大多数的建筑工程的期限都比较长，有的需要几年，有的甚至是需要十几年或者更加漫长的时间，在这漫长的工期中，可变的因素太多，物价的上涨或者跌落、新科学技术的出现、或者市场上某种产品供求关系的改变、国家的宏观调控等等，这些因素都会对建筑工程财务预算与支出分配的计划产生严重的影响，对于我国的一些建筑类企业来讲，这种可变因素的出现有时候是致命的，特别是对于那些对规模较小的企业由于他们的规模较小，对市场变化的反应灵敏度较低，很多建筑类企业的信息闭塞等等;对于那些规模较大的企业来讲，虽然他们拥有畅通的市场信息和敏感度，但是由于它们的企业规模较大，管理起来相对比较麻烦，可谓“牵一发而动全身”，而且对于大规模企业来讲，预算工程也相当浩大，要对既定的预算和支出方案进行修改，需要付出很大的人力物力。

(四)进行财务预算和支出分配工作的财务人员综合素质不高。这种进行财务预算和支出分配工作的财务人员综合素质不高的现象在那些流动性的建筑企业中比较常见。众所周知，对于建筑行业而言，流动性是一个非常重要的特点，建筑企业的工作地点不是由企业自身决定的，而是取决于工程的选址，建筑类企业特别是施工建筑企业工作地点的不确定性导致了其员工的不确定性，这种员工的不确定性反映在建筑企业的所有岗位上，财务管理部门相对来讲受到这种影响要小一点，但是相对于企业行业的财务管理部门来讲流动性还是相当的大。进行财务预算和支出分配的财务人员流动性大，导致了财务人员的综合素质不高，那些财务人员在获取了一定的工作经验以后，通常会选择跳槽，换一份稳定的财务工作，导致进行建筑类企业财务预算工作的财务人员流动性大，综合素质混乱的现象。

二、做好建筑工程财务预算和支出分配工作的对策措施

(一)加强建筑工程企业财务管理人员的综合素质。建筑工程工期长、工作量大的特点导致了建筑工程财务预算与支出分配工作繁琐复杂，这就要求建筑类企业要不断加强建筑工程财务管理人员的综合素质。这种综合素质的加强不仅体现在建筑工程财务预算和支出分配的业务能力方面，而且还要加强建筑工程财务管理人员的道德修养，使他们对企业具有责任感，同时企业要加强企业文化建设，给员工以归属感。加强建筑企业财务管理人员综合素质的方法有很多，建筑类企业可以定期组织企业财务管理人员进行培训，通过培训的方式增强他们的业务能力。此外，为了加强建筑企业财务管理人员的道德水平，除了进行培训以外，还要根据具体的施工进度和时间安排举办一些有利于提高员工道德水平和企业归属感、责任感的活动。双管齐下，致力于加强建筑工程企业财务管理人员的综合素质。

(二)加强建筑工程企业财务管理的风险预算。前面提到，建筑企业的预算工作都是在企业进行具体的施工过程之前就已经完成的工作，而在具体的建筑工程施工过程中，可变性的因素非常的多，尤其是对于那些耗时比较长的工程而言，这种影响建筑企业财务预算和支出分配的因素会增加，导致既定的财务方案不适合当前建筑工程的财务情况。所以，在进行建筑工程财务预算和支出分配工作的过程中，必须加强风险预算，根据企业的实际财务状况能够规避的财务风险进行风险预算，在进行风险预算的过程中，既要注重最大限度地提高规避风险的能力，又要注意避免资金的过度浪费，做到科学合理地进行工程风险预算。

一、部分概算执行的建设管理人员

对于概算执行的思想意识淡薄或是认识不够深入,工作思路也相对狭窄,导致基建财务管理与建设工程管理脱节。有部分建设管理人员认为只要工程有结余就行,工程上即建筑安装投资部分节约动辄成百上千万,而概算第二部分设备投资及第三部分建设项目管理费投资的承包控制则相对少,相当难。总体不超概是他们控制的目标,因此而疏忽了概算的第二部分及第三部分的控制。殊不知最终的竣工审计要求每一个单项均不能超概或是控制在概算相对的范围内。

二、概算投资财务控制的措施

1.财务人员重视并参与项目建设前期工作。前期工作是指从项目立项到提出开工报告为止的各项工作,包括项目的预可研、工可研的编制,协作配套关系的落实,勘察设计、施工准备等工作。按照国际金融公路项目贷款程序还包括考察立项评估谈判阶段的工作。这些过程的申请批复以及贷款意向书谈判等笔者认为项目财务人员或至少项目的财务部长应参与进来。在对整个项目的基础进行了解并真真实实的参与之后才能谈及参与后期的控制。2.财务人员参与招投标过程以及合同谈判及签订。财务人员参与招投标及合同签订工作,既是对财务人员自身素质的提高,也是后续概算控制基础,同时也防范了各种风险,保障了建设资金的安全。在目前很多公司中,财务部门积极参与招投标工作,加强对投标人财务能力和各类银行保函、信贷证明的审查,能有效的防止业主的风险。同时公司财务部门注重参与合同文件的拟订及审核。签订施工合同文件时,财务人员需要对合同条款的合法、合规、合理性提出较好的建议,有效地保证后续合同条款的顺利执行,避免出现因合同条款不完善而引起的纠纷。另外,在一些公司中,将承包人在工程建设过程中保证建设资金的专款专用及接受业主经常性的检查监督写入了合同条款,在开工之时即与承包人及开户银行三方签订了资金监管协议,严格要求承包人的各项工程支付必须经过业主的监督审核,保证资金的专款专用。3.建立健全科学的全面预算管理组织机构与体系及责任制度。工程建设需要进行概算控制,必须实行全面预算管理。而实行全面预算管理,首先须建立科学的全面预算管理组织机构,并且明确各部门的相关职责。科学的全面预算管理组织机构应包括全面预算管理委员会、全面预算管理办公室、归口、分级管理科室、各二级单位及有关科室。同时,需要将概算按照分项部分及分项工程划分细项划分责任科室及责任人,并建立滚动的、连续的、完整性的预算体系。将成本预测、成本计划及成本核算真正对应起来,严格执行目标责任制及建立配套的奖惩制度。而这些建设项目负责人及财务人员起到了不可抹灭的统筹衔接作用。建立健全科学的全面预算管理组织机构与体系及责任制度,是做好预算控制的重要前提,例如,很多公司制定了详细的预算方案,汇集了工程部、合约部、监理部、财务部、办公室、政治部等部门,编制了一套针对概算控制的预算方案。包含了工程造价控制明细表、建设单位管理费预算明细表、贷款利息预测分析表、勘察设计研究试验预算表等等。在建设期我们严格按照该预算执行,同时对于物价上涨及特殊的不可抗力原因导致的增加预算也做了详细的分析说明。使预算与实际情况更加适应,有利于发挥预算的指导和控制作用。做到心中有数,不乱用每一笔建设资金。4.重视概算中投资的财务控制,建设过程适时编制概算控制分析表。在目前的财务概预算中,存在着部分负责人只重视工程建设不看重财务控制的现象,本人认为建设负责人也好,财务人员也好都要积极的投入到整个投资成本控制中来。概预算投资控制是一个全盘性的成本控制,我们不能顾此失彼。概算中第二部分为设备、工具器具及家具购置费,第三部分为工程建设其他费用。财务人员应认真学习《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》,了解每笔支付资金应对应概算归入哪一类,知道每项成本费用的编制基础。之后就可以以月或季度为基础编制“概算执行情况分析表”,做到分类正确,数据准确,分析精准到位。不能等到通车后快要办理财务竣工决算时才开始学习才开始这部分工作。衡炎项目建设期间,我们财务人员努力学习,在财务软件的报表系统中设计编制了“工程项目概算执行情况分析表”,将支付的每笔资金,账面的每个科目均按照概算的口径编入了该表,并设计了自动体系报警功能。这样每个月都可以自动生成,每个月都能给执行领导进行概算控制分析,让领导做到全盘有数,全面控制,有利于提高工作质量和效率。

三、结语

总之,在公路工程管理中,工程造价管理是一项非常重要的内容,影响着工程质量和工程工期。随着我国高速公路建设规模不断扩大,概算的突破也成为了公路建设中的一块顽疾。如何将造价控制在概算范围内,是工程建设者关心的热门问题。作为高速公路建设的财务人员,一定要把概算投资控制做好,实现工程最优化。

摘要：财务预算在现代企业的经营和发展中起着至关重要的作用，也是企业战略目标顺利实现的重要保障。本文阐述了施工企业在工程项目执行过程中如何发挥财务预算的重要作用，以保证工程项目盈利目标的实现，并以此为切入点，研究与讨论工程项目的财务预算编制工作及其运用，突出了工程项目财务预算控制的工作内涵，具有一定的现实意义。

关键词：工程项目；财务预算控制

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-01

工程项目财务预算控制，指企业在保证工程质量、工期等合同要求下，财务部门对工程结算收入和工程所消耗的人力、机械、物资和费用支出，进行监督和控制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项工程成本控制在预算范围之内，保证项目利润目标的实现。

工程项目的财务预算控制的第一责任人是项目经理，财务部负责人对项目经理负责，在项目实施过程中发现的项目超预算支出和超预算比例付款情况应及时向项目经理报告和预警。

一、工程项目财务预算控制方法

工程项目的财务预算控制分三个阶段，控制过程如下：

（一）制定工程项目盈亏预算

【摘要】 公路工程财务预算及其监督研究是十分必要的,以高速公路建设为例,由于投资大,建设周期长,影响因素多,风险规避难,给高速公路建设财务管理带来相当大的挑战。

【关键词】 公路工程;财务预算;监督;研究

一、加强财务管理是高速公路项目顺利完工的重要保证

从宏观管理角度看,高速公路工程项目规模大、投资多、建设周期长,具有涉及面广、综合性强和技术经济性强等特点,对管理的要求比较高。高速公路建设项目财务管理的好坏,特别是竣工阶段财务管理工作的好坏,不仅直接涉及投资效益,而且对国民经济发展产生重大影响。从微观看,高速公路建设项目产品不仅具有单件性、一次性、投资大、周期长、技术经济型强等特点,产品的采购过程与制造过程同步,需要通过项目概算、工程预(结)算控制产品价格,且产品完建后,需要通过交工验收和竣工验收程序,待全部工程竣工验收合格后才能最终办理财产交付使用手续。根据国家有关规定,高速公路建设项目整体交工验收合格后便开始项目试运行,试运行两年后,在条件具备的情况下进行工程竣工验收,实现完建项目移交。从财务目标上讲,它应该追求的是效益的最佳实现形式。为此,加强竣工阶段财务管理很有必要。导致工程竣工期管理较为混乱,出现工程结算和工程档案资料丢失现象,出现铺张浪费现象和挪用建设资金等违反财经法规等问题,造成资产和资金一定程度的损失,制约了工程竣工决算和财务竣工决算的编制,影响了新建成高速公路资产价值的正确确定和工程价款的结算。

二、明确财务管理的重要作用有利于公路项目正确及时编制决算

年度财务决算主要是反映建设单位在基本建设期间各个会计年度的财务状况和建设成果,竣工决算则是反映建设项目从筹建开始到竣工为止的全部建设情况、财务状况及其建设成果;年度财务决算主要反映货币指标,竣工决算除了反映货币指标,其中还包括:核实竣工项目实际发生的全部成本支出以及构成内容,确定新增各项固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的实际价值,还要反映实物数量、建设工期和各种技术经济指标。导致影响项目不能顺利验收移交,有的高速公路项目通车十多年至今还没办理竣工验收,给工程质量的保障带来隐患。为正确及时的办理项目移交,必须重视项目竣工阶段财务管理,防止因虎头蛇尾而造成移交工作失误。建设项目竣工阶段财务管理不但在及时清理建设期的债权债务的基础上进行工程尾款结算,解决建设期遗留问题,协调处理与地方关系,完善资产管理手续,落实各工程承包商承担质保期义务的措施和方案,确保高速公路开通后有序运转,还肩负协助处理好试运行期间资产划分问题、支出划分问题及引导建立正确的会计核算和财务管理制度的责任。加强竣工阶段财务管理,有利于高速公路工程项目建设与运营的平稳过渡。

三、全面完成竣工阶段财务管理任务

根据交通部对高速公路项目建设的要求,高速公路项目建设竣工阶段财务管理有以下任务:全面清理盘点财产物资。对工程施工现场和库存材料物资逐项清点核实,做好剩余材料物资的回收,确保各项财产物资安全,做好资产交付使用准备,做到账账、账证、账表相符,实现实物清理盘点与移交并重。严格控制投资建设成本。接受审计部门对竣工决算财务报表编制、对项目建设及概算执行情况、对建设成本、对交付使用资产、对竣工工程、对结余资金等进行全面审计,并按照审计意见及时调整账务。防止成本核算和资产管理以及工程结算中的错误,杜绝行贿受贿行为发生。正确核定新增固定资产价值,办好固定资产交付使用手续,接受项目审计和后评价,进一步提高高速公路工程项目竣工阶段财务工作质量,促进高速公路建设管理规范化,全面提升高速公路品牌效应,在各省高速公路管理局内部建立一个由财务牵头的高速公路项目竣工工作管理中心来具体负责对高速公路项目竣工阶段工作,集中对竣工阶段结算、决算及移交的办理进行指导、协调和监督,在现阶段是很有必要的。高速公路项目竣工阶段,为了确保项目提款报账以及有关外币手续完成之前,项目建设单位应保留原外币业务主要管理人员对外币账户继续管理,待外币贷款账户关闭,对外支付完成,才能正式办理外币账户的关闭或划转。在高速公路快速发展过程中,由于筹措建设投资的需要,在争取世行和亚行贷款时,往往会出现一些项目捆绑情况。

[摘 要]电力工程企业的日常管理工作中，一项非常重要的管理工作就是财务管理，这对于电力工程企业的发展具有非常重要的作用；在日益激烈的市场竞争环境中，将全面财务预算管理应用于电力工程企业的财务管理工作中，对于企业财务管理水平的提升具有积极的作用。本文就主要对全面财务预算管理在电力工程企业中的应用进行简单分析研究。

[关键词]财务预算管理；电力工程企业；应用

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）44-0043-02

全面财务预算管理是一种新型的管理系统，在企业的整合与治理工作中发挥着非常重要的作用，我国电力企业在发展过程中，受到传统管理方式的影响比较大，这使得其在财务预算管理工作中具有比较明显的计划经济的时代特征，在日趋激烈的市场竞争环境中，采取有效的措施，提升电力工程企业的财务预算管理水平非常的必要，本文结合全面预算管理的特点及电力工程企业的发展现状，对全面预算管理在电力工程企业中的应用进行简单分析研究。

1 全面财务预算管理的简单介绍

在探讨全面财务预算管理在电力工程企业中的应用之前，先对全面财务预算管理做一个简单的介绍，其主要指的是：相关企业在对市场进行科学的预测之后，对企业发展过程中所制定的长期的战略目标予以量化与细化，并对其进行层层的分解，将其下达于企业内部的各个经济单位中，通过一系列的预算、控制、协调与考核手段，对企业的生产、销售、分配等经营活动实施预测决策及相关的目标控制，通过人文化、战略化、系统化的现代企业管理模式，对企业中的信息、资金、业务等进行整合，并通过合理的战略驱动业绩评价、授权、分权等实现战略的有效贯彻、作业的高度协同、资源的合理配置、持续改善经营等，以便于电力工程企业价值稳步增长的目标得以实现。

2 电力工程企业全面财务预算管理工作中存在的主要问题

财务预算管理工作在企业的发展过程中占有非常重要地位，电力工程企业在长期的发展过程中已经形成了具有自身发展特点的财务预算管理体制，这对于企业的财务管理水平及经济效益的提升都起到了积极的促进作用，但是在实际的电力工程企业全面财务预算管理工作中，还存在一些有待解决的问题，下面就对其中存在的主要问题予以分析总结。

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）11-000-01

摘要 随着十三五计划的推进，国家电网基建投资规模逐年增加。电网投资规模逐年加大，工程数量越来越多，工程资金量越来愈大。加强工程投资管理特别是电网基建工程的投资预算管理，迫在眉睫。根据国家电网公司和河南省电力公司的15版同业对标指标体系对工程财务实时管控的要求，国网漯河供电公司严格按照省公司要求开展电网基建工程投资预算工作。

关键词 预算编制 投资预算 预算调整

一、管理目标描述

（一）管理范围和目标

范围：基建工程是指公司新建、扩建、建设的电源、电网和产业基建工程，包括主网，配网，农网等资本性工程项目。

目标：为适应公司“三集五大”体系建设要求，加强工程财务管理，规范工程财务管理行为，强化工程财务监督，提升工程财务管理水平，提高财务实时管控水平。

（二）管理指标体系

工程机械企业作为国家的基础支柱产业，在国民经济中占有重要作用。从财务预算方面看，大型工程机械企业的财务预算工作项目较多，内容复杂，并且预算资金相对较大，因此工程机械企业非常重视财务预算工作，监控预算资金的使用情况和使用效果，从而增强财务预算工作质量，提高财务管理水平。

一、工程机械企业财务预算分析

随着工程机械行业竞争日益激烈，工程机械企业为了提高自身的市场竞争力，就应该做好内部管理工作，尤其是财务管理工作，严格的进行财务预算，提高现金的使用效果。

（一）应用分权为主、适当集权的财务预算编制模式

企业进行财务预算编制模式主要分为高度集权的财务预算编制模式、集权为主、适当分权的财务预算模式、分权为主、适当集权的财务预算编制模式和高度分权的财务预算模式。其中高度集权的财务编制模式主要适用于高度集权的小型企业；集权为主、适当分权的财务预算编制模式适用于集权管理的大中型企业；高度分权的财务预算编制模式主要适用于大型多级法人制企业，然而，分权为主、适当集权的财务预算编制模式主要适用于分权管理的大型企业。由于工程机械企业通常是运用战略事业部的运营模式，经营的产品种类很多，并且都是有不同的下级单位生产和经营，这些下级单位会自主经营，自负盈亏，独立核算的单位。因此，工程机械企业采用分权为主、适当集权的财务预算编制形式，非常符合企业的管理模式。所以，工程机械企业实行分权为主、适当集权的财务预算编制模式，可以先让下级单位自行编制财务预算，然后上报到总部，对下级的预算方案进行审核，并且能够根据下级单位编制的财务预算编制总预算。

（二）科学的制定财务预算流程

由于工程机械企业正处于快速发展阶段，市场竞争非常激烈，并且产品在市场上的占有率是企业市场竞争力的主要体现，因此，达成产品的销售目标成为工程机械企业财务预算的起点，通过销售预测来确定企业的目标销量。工程机械企业可以根据目标销量依次编制销售预算、投资预算、管理预算、筹资预算、生产预算、采购预算、成本费用预算、经营成果预算、现金流量预算以及财务状况预算。所以，工程机械企业以目标销量作为财务预算起点的预算流程，有助于提高企业的竞争优势，提高资金的使用效率。

（三）运用弹性预算方法