个人意识形态风险点及措施范文精选

基层人民银行承担执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等职责，同时，法律赋予了人民银行行政管理的权力。在深入推进法制央行建设进程中，依法履职与廉政风险防控的必要性和重要性更加凸显。依法履职的过程，实际上是央行职员完成岗位工作的过程。本文针对目前基层央行岗位（廉政）机制建设面临的问题，如何建立动态的岗位（廉政）风险防控机制作探析。

一、岗位（廉政）风险动态防控机制的涵义

“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》：廉政而长久，其行何也？其反义词为“腐败”。现在所说的“廉政”主要指工作人员在履行其职能时不，办事公正廉洁。

基层人民银行“岗位廉政”可以理解为人民银行工作人员正确运用法律赋予的权力，为履行执行货币政策，维护金融稳定、提供金融服务等法定职责而制定的法规、制度以及执行法规制度的总和。

风险是指某一行动有多种可能的结果，而且事先估计到采取某种行动可能导致的结果以及每种结果出现的可能性，但行动的真正结果究竟如何不能事先知道。风险防范是有目的、有意识地通过计划、组织、控制和检查等活动来阻止防范风险损失的发生，削弱损失发生的影响程度，以获取最大利益。风险防控是指利用科学的方法识别出影响组织目标实现的各类风险，通过对风险发生的可能性及其危害程度进行评估，确定相应的应对措施，最终将风险控制在可承受范围内的系统性工程。

综上所述，岗位（廉政）风险动态防控机制就是：动态地构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的岗位（廉政）风险防控机制，最大限度地降低危害程度、违规行为、腐败行为发生的可能性。

二、岗位（廉政）风险防控机制现状

（一）岗位（廉政）风险防范的意识不强

摘 要：通过安全风险实行动态化管理的阐述，进一步推动铁路安全风险管理工作，在劳动生产过程中消除新风险，确保铁路安全。

关键词：安全；风险；动态化管理

1 推行铁路部门安全风险动态化管理的必要性

安全风险管理体系的核心内容是风险点及控制措施，重点是动态化管理。安全生产是动态的，不是一成不变的。当前铁路营业里程突破10万公里，其中高铁运营里程突破1万公里，近几年铁路建设不断加快，每年均投入数千亿元的资金推进铁路建设。国家对铁路建设继续高度重视，按照确定的铁路建设规划，2014-2015年国家铁路要完成固定资产投资1.2万亿元，“十三五”期间铁路投资仍将在高位运行。随着铁路网规模逐年扩大和高速铁路集中投产运营，新设备、新技术、新工艺、新材料大量投入实际运用，铁路安全面临的风险不断加大，新的安全风险势必会逐渐显露出来，不推行安全风险动态化管理，势必会造成铁路安全事故的发生。在实际生产中，生产设备、生产工艺、生产人员、生产条件、生产环境等因素不断变化，安全风险也随着不断变化。如果我们一味地搬套原有安全风险控制措施，就不能及时有效地消除新风险，达不到减少或杜绝安全事故发生的目的。因此各单位在劳动生产过程中应不断补充、更新和完善安全风险体系，使之与安全生产相适应。

2 当前安全风险管理中存在的主要问题

2.1 铁路基层单位、车间、班组干部职工对全面推动安全风险管理的重要意义理解不深，更缺乏安全风险动态化管理意识。铁路总公司一再要求对于铁路安全工作要强化安全生产“红线”意识，按照“三点”共识（确立安全工作无小事的意识；树立安全第一的指导思想；明确影响安全的问题必须立即解决的工作要求。）和三个“重中之重”（把客车安全作为安全工作的重中之重；把加强安全管理工作作为安全工作的重中之重；把抓落实作为安全管理工作的重中之重。）的要求，以确保高铁和客车安全为重点，进一步深化安全风险管理工作。其目的就是要铁路各单位树立安全风险意识，在推进安全风险管理的过程中实行动态化管理，动态化解决存在影响安全的问题。因此铁路相关职能部门不但要通过广泛而深刻的教育和宣传把安全风险的核心意义传导给基层的干部职工，更要强化安全风险管理动态化的意义，使干部职工对风险因素可能造成的损失和伤害有着理性的判断和清晰的认识，把规避风险作为一种自觉的行为和职业本能，提高自身防范安全风险的意识。

2.2 风险源、风险点及控制措施“固步自封”，没有按照本单位、本车间、本班组生产实际需要及时更新和细化。安全风险管理要结合生产环境的改变应不断更新内容措施，主要包括生产人员的变动及生产设备的更新改造和生产环境变化三个方面的内容。

2.2.1 对调动补充的安全生产管理、作业人员不能结合实际进行安全风险教育，即使是教育了，效果也不明显。安全管理、作业人员，他们会因工作、学习和生活等方面带来不稳定的因素，施工（特种设备操作）作业人员的情绪很难处于100%的良好状态，同时作业周围环境随时变化，都会产生不同的风险，要结合实际逐步补充完善安全风险控制措施内容，消除风险，确保安全。尤其是一些单位的“特殊作业人员”，他们可能存在肢体、大脑等方面的缺陷，或者存在职业禁忌症，对他们更要实行动态化管理，上岗前、作业中安全生产管理人员、班组工班长应及时了解沟通、关怀和爱护他们，消除风险，促进安全生产稳定。

摘 要：随着电网规模的快速增长，供电企业在原有设备和人力资源的条件下，“一刀切”的传统设备管理模式已不适用。在供电企业实现精益化管理的背景下，要求在保障电网设备安全稳定运行的基础上，实现设备有针对性、差异化运维。本文分析了继电保护设备运维管控风险，提出了一种实现保护设备差异化运维管理的实用化方法。

关键词：继电保护；差异化运维；措施库

中图分类号：TM77 文献标识码：A

1前言

“十二五”时期是我国经济快速发展和经济转型的攻坚时期，电力系统建设将达到前所未有的规模，并向发展规模和发展质量并重的方向转变。在此背景下，无论是国家电网还是南方电网公司均要求整体管理向精益化发展。要求在评估设备运行状态的基础上，充分考虑设备所涉及的电网风险、运行风险和运维作业风险，合理安排运维工作和运维周期，实现不同设备之间，设备不同运行阶段，不同运行风险下有差异的维护，达到风险控制和成本控制最优，最终实现精益化管理。

1继电保护传统运维风险管控模型

设备运行时，存在各类型风险，主要包括电网风险、设备自身运行风险和作业风险，而其中设备自身运行风险将使正常运行设备状态发生变化，即存在概率P使设备保持在正常运行状态，称为设备的可靠度，并存在概率P%使设备转移至异常状态，称为设备的风险度。其中可靠度与风险度之和为100%。当保护设备处于于异常状态时，由于保护内部或外部原因，存在一定的概率K使保护拒动或误动，从而造成电网和设备的损失。这里K即包括设备自身因素，也包括了外部电网因素，主要是电网运行方式下，尤其在电网“N-1”方式下，电网损失的风险更大。另外根据人们对风险的认识程度，可以分为已知风险和未知风险，其中从对已知风险的认识，开展运维。

传统设备运维工作，以提高设备可靠性、降低设备运行风险为目的；在规定的周期内通过一系列规定的运维手段对设备进行检查维护；未考虑电网、设备及人手等多重因素，且固化手段无针对性、效率较低。从另一维度看，设备风险包括了基准风险与特殊风险，基准风险指设备正常运行时普遍存在的运行风险，特殊风险指由于设备健康状况、运行年限、或运行方式等原因使设备存在显著的运行风险。由于特殊风险与基准风险下设备运行状态转移的概率P，和异常状态下导致不正确动作概率K差异较大，且特殊风险之间又存在不同，同一运维手段未能有针对的化解或降低风险。

**省电力公司引入国际上先进的风险管理理念，深入推进“平安”工程建设，加强对干部的全面、全方位、全天候的管理，是防范干部风险，确保干部平安的重要创新举措。亳州供电公司认真贯彻省电力公司风险管理指导意见，积极探索干部自律风险管理的新途径，全面强化风险意识，加强对风险管理的宣传和教育，制订风险管理实施细则，有针对性指导基层单位开展风险管理工作。

一、抓干部培训，增强风险意识

不同的企业对待风险的认识和态度是不相同的，即使是同一企业不同的管理者对待风险的态度也不一致。有的人对风险不敏感、风险意识淡薄；有的人对风险比较关注、风险意识强；有的敢于冒风险；有的追求平稳，“不求有功、但求无过”。因此，通过风险管理相关知识的培训，统一广大干部对风险管理的认识，增强全员的风险意识。结合中心组学习、政工会议、党课和形势任务教育，加大“干部自律”风险管理力度，聘请专家开展预防职务犯罪的培训，使干部广泛接受风险管理的理念，并逐步掌握识别、估测、评价风险的方法，从而积极主动投身于风险的管理之中，对风险实施有效的控制，促使干部、管理者从主观上就不想、不敢违纪违规。

二、抓点面结合，及时识别风险

风险的识别是风险管理的首要环节，要点面结合，全面地查找危险点、危险环节。要突出对权力运作、物资和工程的招投标、合同管理、废旧物资处理、小金库等热点问题的风险识别，在方式上采取自查、同级互查、下级谈话调查、上级帮助查等方式识别可能对干部平安产生影响的潜在危险点，明确其特性，并对风险进行分类和归纳，以便于分析评估。

三、抓量化分析，全面评估风险

选择定性或定量分析方法对识别的风险进行评估，进一步确定已识别的风险对干部平安的影响程度。结合领导班子建设“四比四查”，以专题问卷、述廉测评、调研分析等方式对已识别的风险及其影响进行风险量化排序，确定领导班子、每个干部的关键风险项目及风险程度。在对已有风险进行量化分析评估的同时，还要结合公司系统发生的案例及本地区其他案件进行分析，综合评估影响干部平安的可能性。对查出的“危险环节（点）”建立模板，重点要从现行制度对“危险环节（点）”的约束力和操作性进行分析，根据制度执行的效果进行评估，查找存在风险的成因。

四、机制约束到位，有效防范风险

保证电网安全运行与发展是电力企业的职责，但是随着电能需求量的不断增加，安全问题已经成为困扰电力企业的主要问题。安全风险管理是一门新兴的学科，安全风险管理理论与指导思想是电力企业安全生产管理的一项重大创新。面对当前形势，电力企业应该运用安全风险管理理念，根据电网企业的实际状况，制定科学、有效的电力技术措施与管理措施，尽可能的消除电力生产与运行过程中存在的安全风险与隐患故障，实现电力安全风险的“可控、在控以及能控”的安全目标，以此保证电网运行的安全性与稳定性。因此，文章针对基于安全风险的电力技术措施与管理的研究具有非常重要的现实意义。

1电力安全风险管理的概念

对于电力企业来说，在实际生产与运行的过程中，客观的存在许多环境不安全因素、物的不安全因素以及人的不安全因素等安全风险，一旦这些安全风险因素失控，将会导致严重的安全事故，对电力设备以及人身安全造成严重的影响。电力安全风险管理指的是识别电力生产与运行过程中存在的安全风险，采用定性、定量的方法确定安全风险的严重程度，并确定安全风险控制的优先顺序，采取有效的控制措施将安全风险消除，尽可能地降低安全事故发生的概率，以此保证电力系统能够安全、稳定、可靠的进行。因此，电力企业应该采取有效的技术措施与管理措施，对电力生产与运行过程中存在的隐形以及可能出现的安全风险进行识别、诊断、度量，并以此为基础，制定相应的安全风险应对措施，尽可能地消除存在的安全风险与危险隐患。

2基于安全风险的电力技术措施与管理分析

2.1电力安全风险的诊断技术电力安全风险的诊断技术主要包括以下几种：（1）故障树分析法，其原理表现为：以系统最不希望发生的事件（顶事件）为分析目标，采用逻辑演绎的方式对导致顶事件的直接原因、间接原因进行分析，利用逻辑演绎联系各个原因，创建一个倒立的树状图形，同时标明各个系统以及单元故障之间的逻辑关系，采用概率统计法进行故障树的定性分析，这样能够获得基本事件（底事件）的发生概率以及顶事件的最小割集，以此判断电力系统是否存在安全风险；（2）危险点分析法，该种安全管理方法属于逆向思维，即在作业之前，分析可能导致安全风险发生的所有因素，并制定防护、警示以及隔离等措施，以此防止安全风险的发生，降低对人身以及设备造成的损害，危险点分析法对于提高电力企业的事故预防水平与安全风险管理水平具有非常重要的作用，致使其被广泛的推广和应用在众多电力企业中；（3）安全性评价法，该种安全风险诊断方法是利用安全系统工程的方法度量以及预测电力系统是否存在安全风险，并且通过对电力系统的安全风险进行定性、定量分析，为电力系统的安全风险划分等级，并提出针对性的措施进行处理，其目的在于追求最优的安全投资效益、最小的事故损失以及最低的事故率，安全性评价法需要借助风险识别、风险分析、风险评价以及风险控制等措施，通过多方面的共同协作，能够有效的提高电力企业的安全管理水平，尽可能的降低安全风险造成的影响。

2.2制定科学的安全风险控制方案电力安全风险控制方案主要包括两个方面：一方面，电力现场作业风险控制，现场作业风险控制方案主要包括以下几个方面：降低暴露率的措施，包括统筹安排作业计划、实施状态检修、延长检修周期、加强设备保养与维修；降低概率值的措施，主要包括强化安全管理、防止出现交叉作业、完善现场安全设施、创建完善的安全奖惩机制、加强安全教育培训；按照消除、降低以及个体防护的顺序，进行安全风险控制方法的选择；另一方面，设备安全风险控制，设备安全风险控制方案主要包括以下几个方面：通常采用风险预防、风险转移、风险规避等方式控制设备安全风险；为了降低安全事故的发生概率，应该采用电气预防性试验、增加设备巡检频率、提高设备维护管理水平、采用具有自动检测功能的设备、实施在线检测等。

2.3实施“三措”“、两票”“三措”指的是技术措施、安全措施以及组织措施，三措在保证电力安全方面具有可操作性、针对性以及现场性等优势。对于针对性，指的是制定“三措”时，应该准确的找出保证工作安全质量的关键点、安全风险因素以及相应的控制措施，根据本次工作的关键点以及风险因素，制定科学、有效的应对措施，从技术、安全、组织三个方面进行多重保证；对于现场性，指的是应该根据本次工作任务、现场环境等制定相对应的“三措”，不同工作的“三措”存在差异；对于可操作性，针对性以及现场性决定了“三措”的可操作性，同时也是实施“三措”的根本与价值所在。“两票”指的是工作票与操作票：对于工作票，明确本项工作由谁负责，控制哪些人员；采取怎样的安全保障措施；由谁对电网运行方式进行调度；工作结束后由谁验收；安全措施由谁拆除；送电工作由谁负责等，即通过工作票，能够实现对工作任务的布置、组织、协调、措施以及验收等整个过程的控制；对于操作票，通过操作票可以控制一次设备的运行顺序、备用或者停用状态，安全措施的布置以及拆除，并且通过命令人、监护人、操作人的相互监督，能够实现对整个控制过程的控制，以此保证设备操作的正确性，防止安全事故的发生，以此保证电力工作的安全性。

2.4培育具有安全风险意识的企业文化，加强企业安全风险意识通过创建具有安全风险意识的企业文化，能够将从整个企业的角度对电力企业存在的安全风险进行多方面的管理，有效的改变传统的安全风险事后管理的现状，通过加强企业安全风险意识，能够将安全风险管理提高到战略管理的高度，创建科学的安全风险管理体系，针对企业生产与运行过程中存在的潜在风险、安全隐患等进行预测、判断以及分析，并采取针对性的措施进行处理，将安全风险与隐患等消灭在萌芽阶段，尽可能的降低安全风险对企业造成的影响，这种未雨绸缪、事前控制的安全风险管理方式，能够防患于未然，由此可见培育具有安全风险意识企业文化的重要性。

人民银行风险识别与应对是管理部门通过现场或非现场收集涉及项目的各类信息，运用定量或定性方法对这些信息进行分类、剖析、识别，评估认定是否为风险或风险程度并予以管理控制的过程。人民银行风险识别与应对是人民银行内部控制管理的重要内容，是对风险管理后所采取的控制措施，对于新常态下人民银行高效履职具有重要的保障作用。

一、基层人民银行风险识别与应对的实践做法

（一）收集分析。

通过采取座谈、调查问卷、查阅档案、实地观察、咨询外部专家、官方媒体等方式，收集分析业务风险节点、操作风险节点（如流程、系统、人员等）、执法风险节点、决策风险节点等相关信息，以及内外部审计和各类专项检查发现的问题及整改情况、违规案件、媒体和网络负面报道等历史数据，全面分析对象存在的各类风险，对各类风险节点中影响对象目标实现的主要风险事件进行深入研究以求获得较为准确的结论。

（二）风险评估。

在风险识别的基础上，通过对所收集的大量的详细数据资料加以分析，运用概率论和数理统计，估计和预测风险发生的概率和损失程度。

1.客观评估。根据历史上风险实际发生统计数据或是大量的试验来估测。

①将一个已发生风险事件分解为若干个环节，通过分析计算各环节风险发生的可能性及数量来估测此类风险事件发生的概率。

【摘要】本文从风险的角度出发，以机电安装工程项目施工环节为研究对象，对机电安装工程项目施工安全风险进行识别、分析、评价及应对进行研究，最后给出了具体的风险应对措施，为提高机电安装工程企业施工阶段的安全水平提供了理论支持。

【关键词】机电安装工程；风险识别与分析；安全管理；风险管理

引言

机电安装工程作为建筑安装工程的重点工程，其安全管理问题长期以来存在着安全风险管理意识不强、风险识别的基础资料缺乏、风险管理措施不到位等问题。为此，机电安装工程企业在不断探索加强安全风险管理的渠道，逐步开始对企业的安全风险进行识别、分析和控制，构建安环体系。

一、机电安装工程项目施工特点及其安全风险管理现状分析

1、机电安装工程项目施工的特点

机电安装工程项目施工包括以下特点：

（1）涉及的学科和专业门类多。安装对象包括不同类型、不同品种的装置，以及不同的生产工艺流程。需要具备各类专业技术去解决相关问题。（2）涉及新技术、新工艺、新材料、新设备等问题。（3）随着工业规模日趋扩大，安装工程规模也越来越大。（4）大体量建筑与装置的增加使大型构件吊装工程量越来越大，对吊装的要求越来越高。（5）大型、精密设备现场组装量大，对装配与检测技术要求高。（6）压力容器、钢结构构件、通风管道与部件、管路配管等需要在现场制作。（7）控制系统的不断更新使工程技术含量越来越高。

摘 要：大型养路机械由于结构复杂、作业施工线长、面广、长期野外作业、人员分散等情况，造成施工作业管理困难，人员安全危险系数高。为了切实保障人员、设备安全，消除大型养路机械行业在施工过程中面临的各种隐患。结合风险预控管理体系在神维分公司实施过程，系统阐述了风险预控管理体系内涵、准备阶段、实施过程以及实施效果等。实践证明，风险预控管理体系应用于大型养路机械管理中，能够减少事故发生的几率，保证人员、设备、环境和管理的安全。

关键词：大型养路机械；风险预控管理体系；本质安全

中图分类号：TB

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672 3198.2016.22.103

大型养路机械由于结构复杂、作业施工线长面广、长期野外作业、人员分散等情况，造成施工管理困难，作业人员安全危险系数高。如何保障人员、设备安全，哪种管理方法适用于大型养路机械行业已成为行业焦点。中国神华轨道机械化维护分公司（简称：神维分公司）主要承担神华铁路线路的清筛、捣固、整形等养护业务，自2012年起摸索在各工务机械段采用风险预控管理方法，取得良好成效。为同行业管理者提供一定参考意见。

1 风险预控管理体系

1.1 风险预控管理体系定义

摘要：随着企业经营规模的扩大，管理难度的增加，内外部环境的急速变化，国家新一轮改革大潮的启动，国有企业面临大量变动性风险的威胁，稍有不慎，就会面临重大经济或声誉损失。如何探索出行之有效的方法实现对变动性风险的及时有效管控，提升决策质量，实现风险、控制与机会的最佳平衡是国有企业共同关心的课题。国有企业通过结合内外部环境变化、产业特征、行业特性、战略定位、发展目标及管理层关注重点，通过从政策变动、经济变化、行业内外部组织及产业调整、社会稳定四个维度不定期诱因提示，引导企业上下积极应对变动性风险；探索各路监督资源的协同整合，融变动性风险应对监督于日常管理；建立两级诱因、应对及专家分析机制，上下联动当好公司参谋；建立四维度、全方位、循环提升的风险诱因预警防范网络实现全方位风险管控是解决上述问题的关键手段。

关键词：风险诱因预警；变动性风险；流程性风险；风险应对

当今，无论是国家，还是企业，对风险管理日趋重视，风险管理已被推到了管理的前台。根据美国风险管理委员会的统计，由企业内部流程性风险导致重大损失的仅占总损失的20%，由企业外部政治、经济、环境等变动性风险导致的损失占总损失的80%。风险管理贯穿企业各项业务的整个过程，越早发现风险、越早采取措施，风险管理的成本就越低，给企业带来的效益就越大。也就是说，及时识别变动性风险，及早采取有效防控措施是保障企业健康安全平稳快速发展的关键要素。

如何实现对变动性风险有效识别应对和控制，如何从众多不确定因素中捕捉到可能造成公司重大危害的因素，如何提升公司员工的风险意识和风险敏感度，及时制定出相应的应对措施，尽早把危害控制住，并抓住机会利用这些因素，实现快速发展，是风险管理开拓前瞻预警领域的一项创新挑战。

一、主要思路

企业风险诱因预警体系的构建与实施，是指结合公司内外部环境变化、产业特征、行业特性、战略定位、发展目标及管理层关注重点，通过从政策变动、经济变化、行业内外部产业及组织调整、社会稳定四个维度不定期对影响公司发展的重大事件进行提示，提炼关注重点，引导公司上下对变动性风险快速防范及应对，实现公司风险管理常态化运行。通过成立两级诱因分析专家组的形式，一方面，充分发动公司内部各领域专业人士的力量，群策群力深化重大风险事件的分析，并指导相关部门及产业做好变动性风险的识别应对；另一方面，借助诱因分析和风险应对工作，推动公司专业政策研究及“智囊团”能力的培育，通过专业的研究成果及管理建议，推动公司各级管理层更科学的进行决策，推动公司内控管理持续优化，助力公司核心战略的落实。

二、实施路径

1、四维度不定期风险诱因提示，引导公司上下积极应对变动性风险，实现公司内控前瞻管理

摘要：风险就是活动或事件产生人们不希望的后果发生的潜在可能性，是一种诱发事故的隐患，如果不进行治理和超前防范，结合一定的客观条件和主观意识，它就有可能演变为事故。事先进行研究分析预测并采取措施加以控制，就会化险为夷，确保安全。电网建设工程施工因环境复杂、建设周期长、工作和工序繁多、存在近电作业等特点，存在多种形式的安全风险，国网公司于2011年提出了对电网工程施工安全风险按照“动态识别、科学评估、分级控制”的原则，实施施工安全风险的全过程管理，以实现对基建安全风险的有效控制。

关键词：建设 安全风险 识别 评估 分级控制

中图分类号： TS958 文献标识码： A

0引言

近年来，国家经济始终保持较高的发展速度，电力建设力度也不断加强，电网工程项目数量较多。而电网建设工程因为施工环境复杂、建设周期长、工作和工序繁多，存在多种形式的安全风险。由于风险是抽象的概念，同时受多种因素的影响，不易对其严重程度进行合理的评估，也就难以科学地进行控制。国网公司2011年提出了“电网工程施工安全风险的识别、评估和控制办法”，对风险进行科学地识别和评估，量化描述，按照动态风险的分值确定严重程度，并进行分级管理和控制，增强了风险管理的科学性、针对性，具备较强的可操作性。

1 施工安全风险的识别

根据国网公司对施工安全风险的管理办法，将电网工程施工安全风险类别分为两类。

第一类是固有风险，指在正常情况下，施工作业中存在的安全风险，典型的固有风险有人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、火灾、坍塌、电网事故、交通事故等。