个人法治建设工作总结范文精选

根据《福建省建设厅关于开展工程建设主体行为综合整治行动的通知》（闽建筑〔2009〕9号）和《福建省建设厅关于印发福建省工程建设主体行为综合整治领导小组办公室机构组成、工作职责及工作机制的通知》（闽建整顿〔2009〕2号）的工作部署和要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。

一、组织机构及工作职责

（一）机构设置

成立*市建设与管理局工程建设主体行为综合整治行动工作领导小组，成员名单如下：

*

办公室内设5个组：

*

（二）工作职责

市政府督查室：

今年以来，我局全力落实年《政府工作报告》提出的“推动‘法治’建设”目标任务，切实履行“法治”建设工作领导小组办公室职责，进一步加强对“法治”建设的谋划指导和组织协调，推动“法治”建设持续健康发展。现将具体情况汇报如下：

一、总结考核年“法治”建设集中推进年工作

按照《“法治”建设考核办法》和考核办的部署要求，牵头组织各协调指导组对各区县、市直各部门年“法治”建设集中推进年工作考核打分，并向市考核办报送了考核结果，纳入了全市目标管理考核。认真研究总结我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建设工作经验，并已形成书面经验材料报市委、市政府分管领导审定，拟在7月份召开的全省普法依法治理工作会议上做典型发言。

二、进一步加强对“法治”建设工作的组织领导

根据市领导和市直各部门领导变动情况，及时调整了“法治”建设工作领导小组成员。积极向市委、市人大、市政府汇报“法治”建设工作，得到高度重视和大力支持。市人大常委会将“法治”建设和有关法律法规贯彻实施情况列为年重点执法检查和视察活动，市政府将“法治”建设列为重点督查项目。5月份以来，市人大常委会开展了为期一个多月的“法治”建设视察活动，市人大常委会第一副主任侯法生等领导亲自带队到区县和市直部门视察，对“法治”建设起到重要的影响和推动。市委书记、市人大常委会主任刘慧晏，市委副书记、市长周清利，市委副书记陈家金分别对视察活动作出重要批示，予以充分肯定。

三、加强对“法治”建设工作的谋划指导

围绕全市中心任务特别是推进社会管理创新重点工作，加强对“法治”建设和“六五”普法、“五五”依法治市规划的研究，按月份排出“法治”建设工作领导小组办公室年的重点工作，增强工作的计划性。经报请市委、市政府同意，将年的法治建设主题确定为“法治”建设整体推进年，市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于在全市开展“法治”建设整体推进年工作的意见》，确定了“法治”建设整体推进年工作的指导思想和“抓好领导干部学法用法工作”等30项重点工作，继续实行工作项目化，项目责任化。

法治企业建设是中国特色社会主义法治理论在企业管理领域的探索与实践。党的十八届四中全会决定要求“围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论。”中央企业开展法治企业建设有利于丰富和完善中国特色社会主义法治的基本理论，推进法治国家、法治社会建设。

一、法治企业建设顶层设计的必要性

国有大型企业集团大都是由母公司、子公司、分公司构成的有机整体，受系统性、广泛性等特点所决定，法治企业建设要充分发挥功效，就必须落实到企业的各层级、各环节，直至组织末端。为此，法治企业建设必须坚持顶层设计，由集团总部或母公司制定适用于全集团的法制建设方案，统筹部署推进工作。各子公司、分公司，也应结合自身实际制定具体细化方案，形成周密的工作体系，切实贯彻落实中央要求，积极响应政策号召。同时，法治企业建设不仅限于法律工作，实施主体也不限于法律部门、法律人员，而要求整个企业、各级领导员工共同参与，共同提升全员的法律意识。与传统的法律管理工作相比，法治企业建设不仅侧重对公司经营管理的支撑、服务，且更加重视与企业发展战略的深度融合，提升法律思维引领、法治方式运作的能力；不仅侧重于对法律人员素质的提升，更加重视全员法律思维、法律意识的培养；不仅侧重于对公司重要业务、重点领域的监督检查，更加重视企业法律管理的全局性的制度安排；不仅侧重于事后的法律风险防范，更加重视法律风险防范、合规管理、法律监督机制的一体化规范管理。从实践来看，以国有企业为代表的企业集团，都在各自的集团发展规划和战略制定中就法治企业建设作出了部署安排，发挥了良好的引领示范效应。一是出台统领性指导文件，通过健全制度、写入公司章程、与子公司签订责任书等方式，加大法治工作推动力度；二是制定法治企业建设规划，提出加强法治工作的总体思路和具体措施；三是发挥章程的统领作用，健全法人治理结构，完善法人治理机制。

二、国家电网公司法治建设顶层设计的经验启示

明确主体责任是前提。法治企业建设内化为领导力，关键在于各级领导在作决策、作部署、作安排时，必须依法依规，有很强的法治意识、思维和能力。因此，明确各级领导在法治企业建设中的主体责任，明确各单位、各环节、各岗位的法治责任，是法治企业建设能否成功的关键。国网公司党组颁发《关于全面建设法治企业的意见》（国家电网党〔2015〕1号），作出了建设“三全五依”法治企业的重大部署，翻开了公司依法治企新的一页，强化了法治工作组织领导。成立以党政主要负责人为第一责任人的法治建设领导小组，研究部署法治企业建设工作，协调解决法治企业建设中遇到的困难和问题，同时，各级领导班子成员充分履行“一岗双责”，按照“谁主管谁负责”原则，认真抓好分管专业领域法治工作，把法治企业建设与改革发展各项任务同规划、同部署、同落实、同考评。统筹编制规划是重点。将法治建设纳入公司发展规划，是法治企业建设与公司发展愿景、战略目标有机衔接的保障。公司组织编制《国家电网公司“十三五”法治建设规划》，以“三全”为目标、“五依”为统领，按照“一体多面，合力共治”建设思路，从依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权共5个方面提出了27项主要任务，确保“三全五依”总体要求融入各岗位、各领域、各环节。各级单位根据公司规划细化分解规划目标，制定本单位法治建设规划和年度法治建设工作计划。坚持以规划指导计划、以计划推动落实，明确责任主体、重点工作和进度要求，确保年度计划与规划有机衔接、有效实施。把规划实施与企业中心工作紧密结合，以法治建设推动各项工作安全健康开展。提升全员素质是根本。公司法治企业建设明确提出“全员守法”的要求，找准了公司落实国家依法治国的切入点，有力推动国家“全民守法”总体目标的实现。为实现全员守法，公司组织编写出版《法治企业行为指引》（以下简称“《指引》”），明确了履职行为的法律制度边界，并对违规行为提出了事前警示和防控措施。《指引》遵循“问题导向、分类指引、规范行为、简约实用”的原则，梳理了企业法人、领导班子成员、专业管理人员、基层职工在履职过程中的主要行为，明确了四类人员198项履职行为，分析归纳了工作涉及的法律法规、党纪党规及公司制度，分类梳理了具体需要遵守的规则、规矩。公司总部统一组织编制《指引》宣贯教程、配套考试题库，并在公司网络大学。各单位通过在线学习与测评，采用党组（委）中心组学习、专题宣贯、工作例会、安全日学习会等多种途径，开展丰富的宣贯培训。《指引》得到了公司上下的高度认同，已经成为广大干部员工履职行为的“指导书”，依法遵章的“路径图”，法律风险的“防火墙”。构建协同高效机制是保障。法治企业建设能够贯彻落实，离不开高效协同的机制作串联。目前，公司已经形成了“两级法人、三（四）级管理”的总体构架。需要贯彻法治企业建设的要求，明确总部、省市等各级单位在法治企业建设中的职责，保证依法治企在各层级全覆盖。为此，公司建立自上而下的法律专业管理体系，实现总部统领、省公司统筹、地（市）县公司集约的新机制，在公司系统形成统一计划安排、统一资源调配、统一操作规范和统一考核评价的法律工作新格局。公司总部负责研究制定法治企业建设总体方案，牵头组织实施，并指导、协调、评价、考核下级单位法治企业建设；省级电网公司负责贯彻落实总部法治企业建设总体部署，围绕法治企业建设目标要求，指导、协调、评价、考核下级单位法治企业建设；地市级公司按照省公司法治企业建设统一安排，归口组织本单位的法治企业建设。公司各级单位按照“党政领导、法律主导、专业负责、监督保障”原则确定职责边界，实现“一体多面、合力共治”的法治企业建设局面。细化阶段任务是关键。法治企业建设是一项长期而艰巨的任务，在不同阶段有不同的任务和侧重点。为此，要以法治企业建设理论为指导，将顶层设计方案进一步细化、具体化，分阶段、分层级、分环节进行分解落实，明确各方职责，使整项工作紧密结合、渐次推进，如期实现既定目标。

作者:刘进 单位:国网能源研究院

编者按：本文主要从加大对法治建设宣传力度，提高法治工作组织水平；高度重视依法治区信息工作；区依法治区领导小组办公室主管依法治区信息工作；法治区联络员为本单位依法治区信息工作的责任人，具体承担下列职责；依法治区工作信息应符合下列条件；依法治区信息工作纳入法治**建设年度工作考核内容；评选范围主要包括各依法治区联络员所在单位；每年的年度总结评选由区依法治区领导小组办公室负责组织，采取下列方式；进行讲述。其中包括：法治建设的总体安排和工作计划，落实专人，建立制度，认真组织，抓好落实、收集、整理、筛选依法治区联络员所在单位报送的信息、协调依法治区联络员所在单位的依法治区信息工作、及时依法治区信息报送要点，并可视情预约重要法治信息的报送、为各级领导了解情况、掌握全局、科学决策提供有关信息服务完善依法治区信息工作的具体制度、对信息的政治性、准确性、保密性负责、每月至少向区依法治区领导小组办公室上报信息或简报2篇、其他事项、真实可靠，有根有据，重大事件上报前应当核实、所列的事例、数字、单位应准确无误、主题鲜明，标题简明，文题相符，结构严谨，语言简炼、有分析、有预测、有建议、符合保密法规定、实行考评和表彰制度、每半年对依法治区信息工作进行一次通报等，具体材料详见：

第一条根据省、市、区法治建设总体部署和在更高层次实施依法治区战略的客观要求，加大对法治建设宣传力度，提高法治工作组织水平，依照《**区依法治区联络员工作制度》有关内容，制定本制度。

第二条各街道和区各部门应当高度重视依法治区信息工作，将其纳入本单位法治建设的总体安排和工作计划，落实专人，建立制度，认真组织，抓好落实。

第三条区依法治区领导小组办公室主管依法治区信息工作，负责具体事项的办理工作。其主要职责是：

（一）收集、整理、筛选依法治区联络员所在单位报送的信息；

（二）协调依法治区联络员所在单位的依法治区信息工作，并根据实际对信息员进行指导或培训；

（三）根据上级领导机关不同时期对法治建设工作的部署，及时依法治区信息报送要点，并可视情预约重要法治信息的报送；

（四）办理好本制度规定的法治**建设工作信息载体，为各级领导了解情况、掌握全局、科学决策提供有关信息服务；

县交通局二七年综治工作总结

交通局二七年综治工作，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，积极开展平安建设，健全七个机制，强化领导，完善制度，加强教育，严密安全防范，做到安全文明并举，软硬件齐上，营造了良好的综治环境。现将工作情况汇报如下：

一、领导重视，真抓实管，健全综治日常工作机制

我局始终以改革、发展、稳定大局出发，把综治工作放到重要位置，认清综治形势，抓综治，保稳定，促发展，以领导抓，抓领导，一级抓一级，一级对一级负责，推行领导责任制，紧紧围绕交通工作大局，开展创建平安单位活动，制定计划，定期检查，召开会议，印发文件，稳步推进，带动各项综治措施的落实。坚持综治工作“系统抓、抓系统”，指导、协调、检查、督促所属单位做好综治工作。局印发了综治年度计划和法制宣传教育计划，按计划组织了2次检查，提出整改建议5条，对被查单位量化考核，坚持半年小结，全年总结，整体工作水平逐年提高。局长梁峰经常过问综治工作，宏观把握，微观入手，为综治工作排忧解难，分管局长陈晓明亲自抓，亲自管，经常带对开展综治检查，现场办公，发现问题，指导解决。

二、完善责任，奖惩兑现，健全综治责任制

我局坚持“谁主管，谁负责”的原则，逐级建立综治责任制，确定目标，制定措施，分解任务。二月份，在交通工作会议上，综治工作与其他工作同总结、同表彰、同奖惩、同部署，层层签订综治责任制，签订率100％，使目标管理形成网络。

三、加强建设，严格制度，健全综治队伍建设机制

局始终把综治组织建设作为推动综治工作的重要保障。督促各单位稳定综治组织和队伍，充分发挥职能作用。局通过培训教育整顿手段，提高综治人员、值班人员素质。积极组织交通系统综治人员参加综治培训。局还进一步加强综治例会、检查、报告制度和安全文明制度，定期召开综治例会，上传下达，沟通信息，总结部署工作，推进综治工作规范化、制度化。

一、总体要求

全县工商系统法治工商创建工作的总体目标是：经过五年的共同努力,全县工商系统在执法体制、行政决策、制度建设、行政执法、执法监督、信息公开等方面基本实现法治化。具体目标是：权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，属地管理、整体联动、网络化工作机制进一步完善；科学化、民主化、法治化的行政决策机制和制度基本形成；规范性文件制定符合法律法规规定，制度建设质量明显提高;工商行政管理法律法规规章得到全面正确实施，行政执法行为规范高效;行政执法监督机制和制度基本完善,执法监督效能明显提高；信息公开全面准确及时，做到便民高效诚信;全县工商系统推进依法行政的组织领导全面加强，依法行政的观念牢固树立，依法行政的能力明显提高。到2013年,县局要全面完成法治工商的创建工作，各基层分局(所)创建面不低于80%。

二、工作内容

全县工商系统法治工商创建工作将紧紧围绕七个方面的内容开展：一是转变工作职能，完善工商行政执法体制；二是完善行政决策机制，规范行政决策行为；三是加强规范性文件管理，提高制度建设质量；四是规范行政执法行为，提高行政执法效能；五是充分发挥职能作用，有效化解社会矛盾；六是完善监督机制，强化行政行为监督；七是转变行政执法理念，提高依法行政能力(具体责任分工见附表)。

三、工作步骤

(一)宣传发动和工作部署阶段(2009年11月—12月中旬)

各创建单位要加强对开展法治工商建设的重要性和紧迫性的宣传动员，使广大干部职工充分认识到法治工商建设是事关全局的大事，是今后全县工商系统一个时期的重要任务。各基层分局(所)要按照本方案要求，研究制定具体的创建工作方案，迅速安排部署本单位的法治工商创建工作。

(二)创建实施阶段(2009年12月中旬—2011年5月)

编者按：本文主要从目的和意义；基本职责；会议制度；报告制度；调研制度；信息台帐制度；实施日期；进行讲述。其中包括：强化组织协调，整合资源，充分发挥建设法治**各协调指导办公室在深入推进法治**建设中的职能作用、将工作目标任务分解落实到各成员单位，明确要求，落实责任，督促检查、组织、协调、指导有关部门开展依法治区工作、每半年进行一次工作总结、定期向该协调指导办公室全体成员报告工作情况、定期召开法治**建设六个协调指导办公室的负责同志联席会议、联席会议原则上每月召开一次、传达贯彻区委和区依法治区领导小组的决策部署，交流各协调指导办公室工作情况，研究部署工作、各协调指导办公室应及时向依法治区领导小组办公室书面报告如下事项、采取撰写调研文章、组织会议交流等形式、调研结果每半年以书面形式报区依法治区领导小组办公室、各办公室及时汇集各自牵头法治建设工作信息、按照规范化、制度化的要求建立健全各项工作台帐等，具体材料详见：

第一条为强化组织协调，整合资源，充分发挥建设法治**各协调指导办公室在深入推进法治**建设中的职能作用，根据《关于成立建设法治协调指导办公室的通知》的要求，结合我区法治建设的实际，特制定本工作制度。

第二条基本职责：

（一）制定本协调指导办公室年度工作计划，将工作目标任务分解落实到各成员单位，明确要求，落实责任，督促检查；

（二）组织、协调、指导有关部门开展依法治区工作，在本系统有关部门中培养先进典型，总结推广先进经验；

（三）每半年进行一次工作总结，年终总结材料以书面形式报区依法治区领导小组办公室；

（四）各协调指导办公室成员单位负责同志定期向该协调指导办公室全体成员报告工作情况。

第三条会议制度：

为认真贯彻县委、县政府关于开展新一轮平安建设的统一部署，落实全县政法工作会议精神，根据《全县2013年综治与平安建设工作实施方案》和《发改委2013年度社会治安综合治理与平安建设、法制建设目标责任书》的要求，特制定如下实施方案：

一、指导思想

全面提升发改委综治与平安建设的整体质效，为“实干奔小康，建设新”创造和谐稳定的社会环境。

二、工作内容

在综治与平安建设上：

1、充分发挥综治委成员单位作用,积极参加县综治委会议,及时传达贯彻落实会议精神和工作部署;按要求定期向县综治委委员会议述职,报告本委综治与平安建设工作开展情况,每半年向县综治委报送工作总结,年底向县综治委报送当年工作总结和下一年度工作计划;开展综治联系点共建工作,制定切实可行的共建帮扶计划,年内至少2次到挂钩帮扶的联系点进行调研帮扶指导。

2、全面落实单位安全防范责任制，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。不断强化单位内部自防措施，对财会室、档案室等重点部位人防、物防、技防措施到位，杜绝被盗和泄密案件的发生。

3、认真贯彻维护稳定“四项制度”，即：重要信息报告制度、不稳定因素排查制度、检查督办制度、责任追究制度。定期研究本委社会稳定面临的形势，主动化解各种不安定因素，做好本单位内部的矛盾纠纷排查调处工作。

尊敬的*省长、才省长，各位领导：

近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实十六届四中、五中、六中全会精神、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神，牢固树立人与自然和谐的观念，以创建国家环保模范城市、建设生态城市、构建和谐社会为目标，积极推进资源节约型、环境友好型社会建设，以落实“十一五”水污染物总量削减目标为主线，以综合治理××河为重点，全面推进水污染防治工作，特别是今年7月18日至19日才利民副省长召开××河流域水污染防治工作座谈会并对我市进行现场检查指导之后，我市进一步加大工作力度，各有关部门明确分工，落实责任，密切配合，在保持全市经济快速增长的同时，水环境污染恶化的趋势得到基本控制，部分水体环境质量有了明显改善。现将有关工作汇报如下：

一、主要工作情况

我市高度重视××河水污染防治工作，综合采取法律、行政、经济、技术等措施，不断加大结构性污染防治力度，加快环境基础设施建设，在国民经济快速增长的情况下，水污染物排放总量得到有效控制，20*年主要水污染物cod排放量较20*年下降了11.1%；水环境质量得到一定程度的改善，地下水水质状况良好，达到地下水ⅲ类水质标准，自2003年9月以来，实现了泉水连续三年持续喷涌，创下了1976年出现季节性断流以来持续喷涌时间最长纪录；大明湖达到ⅴ类水质标准；××河水质明显好转，出境断面辛丰庄主要污染物高锰酸盐指数、生化需氧量和石油类浓度分别比20*年下降了57.9%、17.3%和62.5%。

（一）加强领导，精心谋划××河综合整治。我市将××河流域污染综合治理、创建环保模范城市和生态市建设工作统筹安排，先后编制了《××河流域污染综合治理规划》、《创模工作水污染防治专项规划》，把××河治污纳入全市经济社会发展的总体规划和年度计划，一同谋划，一并实施。今年，我市专门成立了××河综合治理工程领导小组，鲍志强同志任组长，先后召开专题会议20多次，研究部署××河综合治理工作。××河综合治理突出“以人为本，人水和谐”的规划理念，强调功能性、景观性、经济性、时限性、带动性，通过各种工程措施与非工程措施，构建防洪达标、输水安全、城水和谐、生态良好、交通畅通的××河，实现“河畅、水清、岸绿、景美”，把××河建设成为我市北部城区的清水走廊，带动济南市北部城区的发展。××河纵向综合治理范围为源头睦里闸至济青高速公路桥下，长约31公里；横向治理范围按滨河道路红线、南水北调输水暗渠线、规划河道蓝线、水景线、景观绿线、河道中心线六线控制。其中，按照××河截污治污规划，2007～2008年主要完成××河截污管网及提升泵站的建设，改建水质净化一厂、二厂，新建滩头污水处理厂及配套管网，确保旱季污水不进入××河；2009～2010年全面整治市区河道，完善污水管网系统和建设中水站，实现××河干、支流所有水体控制断面水质达到ⅴ类标准目标。

（二）严格控制污染物排放总量，做到方案、责任、措施、监控四到位。认真贯彻第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神，根据省政府和市政府签订的《济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的目标和要求，我市积极转变经济增长方式，从源头上减少污染物排放，并切实加大治理力度，全力以赴抓好“四个落实”，确保完成“十一五”污染物总量控制任务。一是落实分配方案。按照“条块结合，以块为主”和“科学引导，支持发展”的原则，在可行性分析基础上，制定了污染物总量控制分配方案，将总量指标分解到各县（市）区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业，在10月19日召开的第七次全市环保大会上，市政府与各责任单位签订了“十一五”污染物总量削减目标责任书。二是落实责任。按照职责分工，各县（市）区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业对完成本地区、本行业、本企业总量控制任务负责，制定切实可行的方案和年度削减计划，把削减目标和责任落到实处。三是落实削减措施。各责任单位按照依靠淘汰落后生产能力腾出总量、依靠环保工程减排总量、依靠优化发展降低总量、依靠清洁生产削减总量、依靠“以新带老”消化总量的要求，落实产业结构调整、节能降耗、清洁生产、污染治理等措施。四是落实总量监控。在各县（市）区跨辖区断面设置监测点位，定期进行监督考核；对重点企业安装废水在线监控设施，有效监管总量控制任务完成情况。

（三）增加投入，加快环境基础设施建设。一是努力提高城市污水处理能力。2003-2005年共投资1.29亿元，在城区新建设了90公里截污管网，全市污水管网长度已达731公里，目前济南水质净化一厂、二厂实际处理负荷均达到10万吨/日以上。城市污水处理厂改制工作取得新进展，今年6月已与外商签订协议，年内即可完成改制工作。改制工作完成后的20个月内，项目运营公司将对济南水质净化一厂、二厂进行全面升级改造，水质净化一厂增加除磷脱氮功能，两水质净化厂不仅能够满负荷运转，而且出水水质由目前的城镇污水处理厂二级排放标准提高到一级b标准。建成了处理能力2.5万吨/日的章丘市污水处理厂一期工程，使××河流域济南段城市污水集中处理能力达到44.5万吨/日。二是开展城区河道综合整治。2005年完成了护城河、玉绣河一期及工商河一期截污整治工程建设，在玉绣河沿岸建成4座总处理能力为7500吨/日的污水处理站，并全部实现了中水回用，河流水质和滨河环境得到了很大改善。今年实施了工商河、东泺河、西泺河截污整治和玉绣河综合治理引水二期工程，建成截污管道7313米，新建水闸4座，清淤41000立方米，封堵排污口62个，2座10000吨/日和2座2000吨/日的中水处理站正加紧建设，年内即可建成。三是按照“集中处理为主，集中和分散相结合”的原则，统筹考虑污水再生利用。目前，全市已建成小型污水处理及中水回用项目63个，处理规模达8万吨/日，回用量4.6万吨/日，有效促进了城市污水的资源化循环利用。

（四）调整结构，加大流域污染源治理力度。一是注重调整产业结构和重点工业的产品结构，加大结构性污染防治力度。关停了19家1万吨以下的废纸造纸企业；对山东酒精总厂等一批重点污染企业实施了搬迁治理，在采取清洁生产工艺的同时，配套完善了水污染防治设施，污染物产生与排放量大幅下降。二是大力推进清洁生产和循环经济。对全市51家重点企业开展了清洁生产审核试点工作，相继建成了济南钢铁集团总公司、中石化济南分公司、山水集团和济南圣泉化工集团等一批循环经济试点企业，有效实现了污染物的源头控制。三是强化了工业污染源的治理。2003年以来我市对××河流域内45家主要污染物不能稳定达标排放或污染因子不能全面达标排放的工业企业实施了限期治理，全市工业废水排放达标率达到95%以上。四是规范重点污水排放企业的排污口建设，目前已完成流域内重点污染企业排污口的普查工作，坚决制止企业的偷排偷放行为。

同志们：

**月15日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治**建设，动员全省人民认真贯彻《法治**建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治**。会议的召开，标志着**的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治**的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治**建设工作。下面，我讲几点意见

一、建设法治**，依法治省进入了新的历史阶段

去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治**。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治**建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。

省委提出建设法治**的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治**建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治**”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。

3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《**省2004年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治**作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了**特色，可以作为推进依法治省、建设法治**的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治**高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。

二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治**的启动工作

根据《纲要》，今明两年是我省建设法治**的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。