干部培训教学论文范文精选

【内容提要】 随着干部教育培训市场化格局的形成，干部培训各类班次专题式教学普遍盛行。信息时代，网络媒体对学习方式产生了深刻改变，省级以下基层干部教育培训院校专题教学课程模式受到多重挑战，基层干部理论学习的需求在不断增强，基层干部培训院校课程模式要由专题教学为主向专题教学和较为系统的理论教学并重转变。

【关键词】 基层干部 教育培训 课程模式转型

【作者简介】 何斌，浙江省杭州市委党校培训研究处处长。

【中图分类号】 G647 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）02-0049-03

以若干专题构成一个教学单元，以若干单元构成一个培训班的教学内容框架，这是当前基层干部教育培训院校的基本课程模式。专题教学是这一课程模式的基本教学单位。随着干部教育培训形势的发展和条件的变化，这一课程模式是否还适应基层干部教育培训的实际情况，是否需要调整和转型值得深思。

一、专题教学课程模式受到多重挑战

挑战对省级以下基层干部教育培训院校来说是全方位和多层面的。

首先，2006年颁发的《干部教育培训工作条例（试行）》提出干部教育培训市场化的要求，全国高校尤其是知名高校纷纷开展干部教育，对基层干部教育培训院校形成极大冲击。

近年来，*县从全县干部队伍实际出发，着眼于全县经济发展和社会进步的大局，按照“培训内容按需化、培训方式多样化、培训机制科学化”的要求，不断探索新形势干部培训工作的新路子，取得明显成效。

一、培训内容按需化

根据新形势新任务的需要，结合县总体工作思路、重点工作和发展方向，制定培训计划、设计学习内容。一是在突出基础理论培训的基础上，着力培养干部的观察问题、分析问题、解决问题的能力。二是围绕“三个文明”建设的进程，加强县情形势教育，让干部及时了解自己的工作在全市所占的位次，找出差距、找出问题。带着问题学，干部学习有目标有方向，学习劲头足。三是为了避免干部教育培训“大锅烩”，根据职务类别、工作性质、学识水平不同层次干部的知识需求组织培训。干部需要哪方面知识，就培训什么知识，需要哪方面技能，就传授什么技能，干部在学习过程中感到解渴。分层次培训，学员之间相互取长补短，相互启迪，有利于合理安排学习内容和教学进度、深度，保证学员“吃得饱、消化得了”，达到因材施教，提高教育培训的效益。

二、培训方式多样化

坚持从实际出发，针对干部的自身特点和素质状况，采取灵活多样的办学方法，不断提高培训质量。一是长班与短班相结合。在所办的班次中，有1—3个月的培训班，也有半个月、一周左右的短训班，根据培训任务和培训内容的实际需要，宜长则长，宜短则短。二是请进来与送出去相结合。为进一步提高办班层次，保证培训质量，坚持有计划、有重点地聘请一些专家、教授、企业家来县里讲学。同时，采取送出去委托代培的办法，选送部分干部到省市委党校、干部学院等接受培训，使他们能集中时间学习先进的理论知识和管理科学，提高理论层次和管理水平。三是理论授课与课外活动相结合。在每次办班过程中，结合授课内容，组织一些与之相适应的活动，如结合社会调研开展专题研讨，结合学习内容开展知识竞赛，根据时间安排组织文体活动，根据课程安排穿插演讲比赛等，寓教于乐，提高了学习效果。四是课堂教学与社会实践相结合。培训期间除以课堂灌输的方式进行系统传授以外，围绕主课内容，有计划地开展社会调研、参观学习等活动。通过调研活动，加深了学员对所学知识的理解，加速了理论向实践的转化，提高了理性思维层次和工作能力。在加强理论培训的同时，采取外派挂职锻炼、内派企业帮扶、选派进村任职、异地异岗交流的形式培养锻炼干部的实际工作能力。

三、培训机制科学化

建立健全制度。实行主体班次点名调训制度和通报制度，实行培训考试考核制度和学习登记制度，完善落实干部教育培训宏观管理制度、培训班管理制度、干部培训与使用相结合制度、跟踪考察与反馈制度等，通过规范制度建设来保障干部教育培训工作的有序进行。加强考试考核。主要采取了三种方法：一是笔试。主体班次结束后，进行培训知识的综合考试，重点考核干部对政治理论和其他必备知识的掌握程度，运用理论分析、解决实际问题的能力。二是撰写论文或调查报告。根据课程内容或调研等安排，要求学员完成一篇论文或调查报告，着重考核干部的理论思维能力、综合分析问题和解决问题的能力。三是培训考评鉴定。培训结束时，对干部的学习态度、纪律、政治表现、党性锻炼等方面的情况进行考核鉴定，并将上述三项内容填入《领导干部培训情况登记表》，录入微机，作为对干部进行考察和任用的重要依据之一。通过考试考核，进一步激发了学员参加学习的积极性、主动性，进一步增强了培训效果。训用结合。近年来，*县把参加学习培训和运用理论指导实践情况作为考核、考评、选拔和使用干部的重要依据之一，坚持经过培训的干部在同等条件下优先使用的制度，逐步建立未经党校政治理论培训的干部不能进入相应领导班子的制度，改变了过去那种培训、管理、提拔、使用不相关的现象，逐步建立起“干部述职时述学、群众评议时评学、组织考察时考学”的理论学习督学制度，把理论学习考核与干部平时考核、年度考核结合起来，进一步增强干部理论学习的自觉性。2002年以来，50名优秀年轻干部经过培训走上领导岗位，近50%的科级领导干部已接受2--3门相关知识的培训，全县领导干部队伍年龄结构、知识结构得到了明显改善。

干部教育培训是党的干部工作的重要组成部分，是推动干部学习的一条重要途径。然而，由于形势和任务的变化，干部教育培训无论是在培训的内容和目标要求上，还是在客观环境和条件上，都发生了较大的变化，过去行之有效的一些传统的干部教育培训的组织形式、培训途径以及教学方式和手段表现出了与现实情况不太适应的一面。因此，如何加强和改进干部教育培训工作，是摆在我们面前亟须研究和解决的一项课题。

一、当前干部教育培训工作存在的主要问题

一是教育培训工作缺乏系统性。首先，教育培训管理体制没有科学明确的界定，教育培训工作零乱无序。其次，对各级干部的文化知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训工作的针对性不强。再次，对教育培训任务缺乏系统分工，教育培训资源配置不合理。

二是教育培训标准不够明确。目前，干部教育培训的标准要求过于笼统模糊，对不同层次干部的教育培训标准要求没有区别，对同一层次不同岗位不同分工的干部的教育培训标准要求也没有区别。

三是教育培训教材建设滞后。目前，还没有一套系统的分层分类的干部教育培训教材。

四是教育培训渠道、内容和形式单一，与新的形势和任务的要求差距较大。目前，干部教育培训主要是输送到各级党校和行政院校进行政治理论培训，培训的形式主要以传统授课辅导方式为主。培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单一又使培训效率难以提高。

五是教育培训约束激励机制乏力。干部教育培训缺乏动力，一整套系统的、严格的、可操作的、针对干部教育培训的检查、督促、考核、奖惩制度尚未形成。虽然干部在任期内有一定的培训要求，但是，这一培训要求仅仅是泛指的，并没有明确的具体规定，干部教育培训成了一项软任务。另外，干部教育培训与干部使用之间存在不同程度的脱节现象，客观导向上也造成了干部轻视教育培训，缺乏参加教育培训的积极性和自觉性。

二、解决对策

摘 要: 高校干部教育培训工作是推进教育事业改革与发展的重要动力,有其自身规律,因此要紧密结合高校实际,突出高校特色,打好学员调训、师资配备、课程设置、培训效果组合拳,不断提高高校干部教育培训效益。

关键词: 高校干部 教育培训 组合拳

同志在全国干部教育培训工作会议的讲话中指出,干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。高校作为人才培养的基地,必须高度重视干部队伍建设,切实加强干部教育培训工作,从“准”、“精”、“优”、“实”四个方面同时入手,培养和造就一支政治强、业务精、作风正的高素质干部队伍,不断推动高等教育事业发展和人才培养质量提高。

一、学员调训准

高校党委要将干部教育培训工作列入重要议事日程,定期研究干部教育培训工作,加强对干部教育培训工作的整体推进,着眼于一个“准”字,解决好学员调训工作。

1.分类准。高校干部队伍有其自身特点,大体可分为党务管理、行政管理、业务管理、后勤管理等,但对于干部教育培训而言,这样的分类仍是比较宽泛的,从不同职能而言,又可分为学生管理、科研管理、教学管理、招生管理、人事管理、财务管理等,要根据每期培训班不同的培训重点科学分类,确定学员调训范围。

2.时机准。要根据不同类别干部在不同时间段的工作特点确定调训时机,如对于教务管理干部的培训,应当尽量安排在假期和学期中间进行,而不宜安排在教学安排繁忙的学期初或考务安排较多的学期末,对于学生管理干部的集中培训则宜利用开学初和假期前进行,对学生管理工作中的共性问题集中讲授和培训。

3.要求准。充分激发干部学习热情,对不同类别干部要结合各自特点,对中高层领导干部的培训应以强调“转化”为主,对青年干部的培训应以夯实基础为主,明确学习要求、学习重点和学习效果,指导他们合理制定学习计划,科学安排好工作与学习。

摘 要：随着国民经济的不断发展，税务干部的教育培训工作越来越引起人们的重视。如何在新形势下强化教育培训成为目前亟待解决的问题。本文对当前税务培训工作中存在的问题进行了分析，从创新的角度出发，提出了一些加强税务培训工作的建议。

关键词：税务干部 培训 创新

中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）03（a）-0237-01

21世纪是一个信息高度发达的时代，现代信息管理技术已经普遍应用到当前的税务工作中，传统税务培训无论在培训内容上还是在培训模式上，都无法满足新形势下税务工作的要求，因此，现阶段要切实加强税务干部教育培训模式创新，提高税务干部的业务素质和文化素质，确保税务工作的顺利进行。

1 当前税务干部培训现状和存在的问题

1.1 培训对象局限性大，文化素质和业务素质参差不齐

我国税务工作的培训对象集中在岗位要员身上，包括局长、所长、稽查等岗位，这些人对税务工作已经有一定的认识，而很多没有培训资格的税务工作人员又缺乏必要的知识，因此在一定程度上造成了培训资源的浪费。除此之外，现阶段我国的税务干部年龄结构偏大，文化素质相对较低，而一些年轻的税务干部则具有较高的文化素质和业务素质，对他们进行相同的税务教育培训也容易造成资源的浪费。

1.2 培训方法单一

根据浙江省和*市农村中小学教师“领雁工程”实施工作的统一部署，结合我区农村中小学校的实际情况，特制订《*区农村中小学教师“领雁工程”区级骨干培训实施方案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以新时期对农村中小学教师（校长）的要求，以及农村中小学教师专业发展中存在的问题为现实背景，以提高骨干教师的执教能力、专业引领能力为重点，关注教育热点问题。整体设计农村中小学骨干教师培训工作，整合培训资源，优化培训内容，创新培训模式，增强培训实效，提高培训质量。

二、培训对象

根据*市教育局的安排，我区在20*年至2010年中，至少需培训480人（含学科骨干教师、德育骨干教师、骨干校长），其中20*年度至少需培训120人。

1．农村中小学、幼儿园区级骨干教师和学科带头人

培训对象主要为农村中小学、幼儿园各学科经认定的区级骨干教师，以及其他在日常管理和教育教学工作中发挥骨干作用，积极进行教育教学改革探索，能起到示范、引领和辐射作用的教师。每年培训100人左右（其中学科带头人20名）。

2．农村中小学区级骨干德育教师和骨干班主任

近年来，**市大渡口区以改革的精神推进干部教育培训工作，不断创新干部教育培训的理念、方式、内容、管理，引入竞争机制，创新激励机制，建立监督机制，提高了干部教育培训的质量和效益。

一、坚持培训机构多样化，使培训机构由单一的党校（行政学校）向以党校（行政学校）为主，社会中介机构、高等院校并存的一主多元的格局转变

党校（行政学校）是干部教育培训的主阵地，在干部教育培训中发挥了重要作用。但是，随着干部教育培训工作的深入开展，单一依靠党校（行政学院）已不能适应新的要求。面对这种情况，大渡口区以提高全区干部教育培训质量和效益为目标，引入竞争机制，公开竞标选择中介机构承办专题培训班，与高校开展校地合作，建立了资源整合、优势互补、竞争有序的干部教育培训体系。

调整党校职能，打造适应按需培训要求的培训主体。根据干部教育培训需求多样化的要求，将党校的职能定位为基本教育和基本管理。基本教育主要是发挥党校的优势，开展包括一般公务员、村（社区）干部、普通党员等为主要对象的教育培训和开展以党史、党建、党的路线方针政策等内容为主的基础理论教育。基本管理职能是要求党校的职能从单一的施教机构，转变为既是施教机构也是干部教育培训组织机构，承担干部教育培训的组织、管理、协调和服务工作。具体包括两个方面：一是建立由全国名校名师组成的师资库，按需聘请名师到大渡口区讲课或开设讲座；二是根据培训需求，策划培训主题，确立培训对象，组织干部到名校开展专题培训或到发达国家和地区学习考察。

公开竞争择优，引入社会优质教育中介机构。面向社会干部教育培训信息，选择具有干部教育培训资质、资源和经验的社会中介机构与党校公开竞争，竞争内容包括策划培训专题、设置培训内容、创新培训方式等。今年6月，通过这种公开竞争的方式，大渡口区聘请**一家培训管理机构开办了首期以“扩大对外开放与统筹区域发展”为专题的开放式干部教育培训班。该期培训班培训内容紧扣主题、培训资源丰富、培训方式新颖，得到学员的广泛认同。

整合社会资源，建立校地合作教育培训基地。与清华大学、人民大学、浦东干部学院、杭州市委党校等院校建立长期合作关系，一方面是邀请这些学校的知名专家教授到大渡口区讲课，另一方面是根据学员的需求和利用这些学校的优势资源开设专题培训班。5年来，全区共外请全国知名教授50余人次，举办专题培训班20余次，培训干部700余人次。

二、坚持培训内容向学员开放，使培训内容由学员被动接受向自主选学转变

学员由组织抽调、学习内容由施教机构安排、学习方式以灌输为主，是过去开展干部教育培训的惯例。这样的模式不同程度地存在想学的没学到，需要学的没安排，学的与干的不相关等问题。近年来，大渡口区针对这种模式的弊端，坚持培训内容向学员开放，积极推行自主选学，初步建立了自主选学与组织调训相结合的干部参训机制，极大地调动了干部参加学习的内在动力。

为进一步加强和改进我县干部教育培训工作，形成党委领导，组织部门主管，各有关部门分工负责的干部培训管理体制，经研究，决定建立县干部教育培训联席会议制度。

一、干部教育培训联席会议的主要职责

县干部教育培训联席会议是全县干部教育培训工作的领导协调机构，在县委、县政府的领导下，负责管理和组织协调全县的干部教育培训工作。其主要职责是：对全县干部教育培训工作进行综合管理和协调，对涉及干部教育培训的制度和措施进行研究，干部教育培训联席会议原则上每季度召开一次例会，根据工作需要，不定期召开有关会议，定期通报情况及时研究干部培训工作部署和措施以及协调干部教育培训工作。

二、干部教育培训联席会议成员单位及其职责分工

县干部教育培训联席会议成员单位有县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委党校、县委政法委、县妇联、县财政局、县人力资源和社会保障局、县工能局、县安监局、县工商联、县文体广播电视旅游局、县司法局、县科技办，实行分工负责、具体分工如下：

县委组织部：主管全县干部教育培训工作，负责研究制定全县干部教育培训工作总体规划和工作计划、提交干部教育培训联席会议审定，并进行部署和督促检查，对我县干部教育培训工作的情况进行调研，提出政策性建议，协调指导，检查全县干部教育培训工作，履行牵头抓总，宏观指导，组织协调的职责，审批各单位干部教育培训的计划，受联席会议委托，承办日常事务。

县纪委：负责全县干部的廉政教育培训，纪检干部的业务知识培训。

县委宣传部：负责指导全县干部和党委（党组）中心组的理论学习，每年至少推荐2本以上经济类书籍供干部职工学习，并对各级领导干部和在职干部进行理论考试，制定理论学习规划并组织实施。

笔者所在的陕西省依托陕西广播电视大学手机学院（中国陕电手机学院）先进的技术平台和课程资源优势在省内“一市两县”针对基层党员干部的政治素养开展了移动智能教育培训工作，取得了显著的成果。本文将结合工作实践，对当前培训工作所面临的现实困境进行分析，并尝试提出解决措施。移动智能教育培训包括这样几个要件：一是移动智能工具。目前智能手机已在基层党员干部中逐步普及，因此借助移终端平台来实施远程培训已经成为可能。二是该项培训模式的优势。通过移动智能教育培训模式有助于将各类优质教育资源便捷地大规模配置给面临工学矛盾的基层人员，实现培训教育与参训人员日常工作之间形成无缝衔接。三是该项培训的质量管控。针对远程培训难以进行质量监管的难题，陕西电视广播大学实施了线上管理+线下辅助的方式来应对。但从中仍存在着许多有待解决的难点问题，且这些难点问题也在参训人员的培训总结中反映出来。基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。

一、开展移动智能教育培训的现实分析

结合该项培训工作开展的实际状况，现从目的、手段、结果三个方面进行现实分析。

（一）开展移动智能教育培训的目的

为了促使广大基层党员干部能及时有效地学习系列重要讲话精神等内容，由陕西广播电视大学提供培训平台，在陕西省汉中市和澄城县、泾阳县试点开展了移动智能教育培训工作。在这一背景下的教育培训目的可细分如下：

1.增强基层党员干部的政治素养基层党员干部政治素养的提升不仅依赖于他们的自觉学习，还需要通过培训的方式给予解决。关于认真学习和领会一系列重要讲话精神而言，则需要通过大量的文本材料和视频材料来向党员干部们进行宣讲。

2.适应基层党员干部的工作特点基层党员干部身处乡镇等重要岗位，每天将面对繁杂的日常工作，因此，试图通过传统集中培训来提升他们的政治素养，这在一定程度上将打乱他们的工作计划。因此，在移动智能教育培训工作的开展下，因模式的灵活性和弹性等优势将有效解决培训与工作之间的矛盾，以及培训与空间距离之间的矛盾。

（二）开展移动智能教育培训的手段

论文关键字：教育培训工作 气象部门 干部 改革 建构主义学习观 教学管理 综合素质 教学理论

论文摘要：本文主要结合气象部门干部教育培训面临的现实需要以及处级干部综合素质培训班的教学管理实践工作，依据干部成长规律以及建构主义学习观、Kolb经验学习圈和班杜拉的“三元交互决定论”等现代教学理论，对气象部门干部教育培训工作改革进行探讨。

一、干部教育培训方式改革的现实需要

《干部教育培训工作条例》(试行)将以人为本、按需施教列为干训工作的首要原则。这就要求我们遵循干部成长规律，关注学员特点以及他们的学习和发展需求，激发学员的学习动力和活力。目前，气象部门领导干部队伍呈现以下特点：知识化和专业化程度较高，具有较高的政策理论水平；工作经验丰富，分析和解决问题能力相对较强。他们一般不会盲从教科书的见解和教师的看法。这就需要我们从实际出发，改变“一言堂”、“满堂灌”的培训方法，寻找适合干部教育培训的方式方法，从而提高培训的针对性和实效性。

二、干部教育培训方式改革的理论依据

建构主义学习观、kolb经验学习圈以及班杜拉的“三元交互决定论”为干训工作教学方式的改进，从社会学、心理学以及教育学等方面提供了理论依据。

(一)建构主义学习观

建构主义(constructivism)也可以译作“结构主义”，它是在行为主义心理学和认知心理学的基础上发展起来的，其最早提出者可追溯至瑞士的皮亚杰(J·Piaget)。建构主义理论强调学员学习的主动性地位，学生不是外部刺激的被动接受者和知识的灌输对象，而是刺激信息加工的主体和知识意义的主动构建者。教师不应是知识的传授者、灌输者，而应是学生主动建构意义的帮助者、促进者。