干部档案工作计划范文精选

2016年老干部工作总的要求是：坚持以科学发展观为指导，全面学习贯彻党的十会议精神，紧密围绕区委的工作大局，深刻把握老干部工作的发展规律，以加强老干部党支部建设和思想政治建设为主线，充分发挥老同志的积极作用，力求实现思想建设有新招、养老服务有特色、开展活动有新意，全面推进我局老干部工作再上新台阶。

一、深入学习文件精神，进一步加强老干部思想政治建设

通过研讨会、座谈会等形式，认真组织老干部深入学习党的十和系列重要讲话精神，引导老干部把思想和行动统一到中央、省、市、区委的精神上来，支持档案工作。组织开展老干部工作大讲台、图片展，充分展示老干部工作的丰硕成果和老干部的精神风貌。继续加强离退休干部党支部建设，使广大老干部始终保持政治上的坚定和思想上的清醒。

二、进一步规范落实老干部的各项政治待遇

1、坚持和规范落实老干部政治待遇的各项制度。坚持每年通报老干部基本情况1—2次，组织老干部参加重要会议和重大活动，以座谈会、茶话会等形式听取老干部的意见和建议，建立健全老干部理论学习组、走访慰问等常态化制度。根据老干部的特点和需求，不断创新和改进落实老干部政治待遇的方式方法。落实老干部阅文制度，做好《晚霞报》等杂志征订工作。

2、切实加强对老干部工作的领导，组织老干部在社会主义物质文明、政治文明和精神文明和党的建设中发挥作用，形成做好老干部工作的合力。营造单位尽责、子女尽孝、老干部工作部门尽心的尊老敬老的社会氛围。

三、建立和完善各项机制，保证离退休干部生活待遇的落实

1、进一步做好退休干部管理服务工作。认真落实好退休干部参加有关会议和重大活动制度，切实加强思想政治教育，协调解决生活困难。积极发挥退休干部的政治优势和年龄优势，积极为他们发挥作用构建平台。要不断探索做好退休干部管理服务工作的新思路和新举措。做好退休干部基本情况、相关资料的汇集整理，继续完善退休干部信息数据库，为后续工作推进打好基础。

摘要：干部档案工作不仅是干部管理方面的一个重要内容，更是档案管理工作中的重要组成部分。以此为出发点，从干部档案的管理工作为切入点，引入项目管理思想在干部档案管理中的应用。

关键词：干部档案 项目管理 应用

中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）30-0228-01

一、干部档案管理工作现状

1.干部档案管理人员结构不整。干部档案管理工作是一项专业性非常强的工作，其劳动强度、对专业化的要求不亚于任何其他专业性工作，干部档案的管理其实是一项技术含量比较高的工作，通常情况下需要专职的档案工作人员需要进行干部档案的管理工作。而我们现在通常情况下，对干部档案管理的工作人员一般时候都是兼职的，思想上的不重视造就了感觉在少发一个人工资的情况下完全可以兼顾，这使得干部档案管理水平不高。

2.干部档案管理工作计划性不够。在干部档案管理过程中，领导一般只认为干部档案能有多大用处，而档案的管理就是几张纸塞进去就行了，这又没什么多大技术含量。领导从思想上就根本不重视导致下面管理人员的不重视。现在的事业单位中，干部档案一般只表现在工资的调整等方面，更有不少单位目前的干部档案管理只是为方便流转,对干部档案进行一下流转手续，对于干部档案中的材料收集和归档，不当回事。更有甚者，对进出单位的干部档案，连封口都不开。从领导到下属的管理人员从思想上都不重视，何来干部档案的科学管理。

3.干部档案管理工作手段落后。现在有的单位还在进行着手工档案的记载，原始粗放，重复无效劳动，造成人力浪费，缺乏现代化管理手段。更不要谈什么对干部档案管理手段的开发服务，使得干部管理过程中信息不能及时畅通，不能满足需要，利用价值低。

二、项目管理思想的引入

[摘 要]计划生育档案管理是我国计划生育工作的重要材料。但是，由于多方面的原因，我国当下的计划生育档案管理中还存在着一些问题，如内容虚假、手段落后等等。这些问题的存在都给我国的计划生育工作带来的一定的阻碍。因此，在新时期对于计划生育档案管理的研究是十分有必要的。本文主要阐述了加强计划生育档案管理的重要意义，分析了计划生育档案管理的对策，旨在为提高新时期下，我国计划生育档案管理的水平而提出一些有价值的参考意见。

[关键词]计划生育；档案管理；对策

计划生育在我国经济社会高速发展的当下，仍然是我国的一个基本国策。而计划生育档案管理作为计划生育工作的一个重要组成部分，在新时期下，也必须要提高其工作效率以及工作质量，从而为做好计划生育工作而奠定良好的基础。所以，要加强对新时期下计划生育档案管理的重视和研究，使得计划生育档案管理工作符合时展的潮流以及社会发展的需要。

一、加强计生档案管理的重要意义

（一）是人口与计划生育事业发展历程的重要凭证

计划生育档案记录了我国人口和计划生育事业发展的过程。80年代初期的计划生育工作，法制不太健全，宣传力度不够，广大人民群众生育观念陈旧落后，不具有少生优生的大人口观念和生育意识，法律意识十分淡薄，致使出现了诸多的过激言论和欠文明的宣传标语，工作手段和工作方法简单粗暴，计划生育声像档案就是我国当初落后的计划生育工作的重要凭证，真实记录了当年的计划生育对广大百姓带来的种种伤害。近年来，随着我国经济社会的高速发展，随着我国法制化进程的不断加快，我国的计划生育事业也逐步走向法制轨道，从当初单纯的为降低人口出生率就计划生育而抓计划生育，转变发展到现在的与经济社会发展紧密结合，采取综合措施统筹解决人口问题，大人口观念逐步形成。从社会制约行政干预逐步转变为建立计划生育利益导向和社会制约相结合，与宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制。

（二）见证了计划生育科学技术的继承和发展。

《农村基层计划生育技术服务机构建设标准》为计划生育技术服务机构标准化、规范化建设提供了强有力的法律支撑。加强县乡计划生育技术服务机构标准化建设，是建立科学规范的服务流程和质量标准，减少节育手术并发症发生率，提高技术服务质量，维护群众身心健康和生命安全的必然要求，体现了新时期人口和计划生育服务理念的转变。加快计划生育技术服务机构的标准化建设，按照国家明确规定的医用建筑设计，严格执行建设标准，针对计生服务机构薄弱环节，加强手术室、检查室、消毒室等核心科室建设，强化质量控制意识和责任意识，计划生育技术服务机构基建图纸档案，有力说明了计划生育技术服务阵地基础设施硬件建设的跨时代变迁。

【摘 要】：随着各项制度的改革，计划生育档案管理工作的制度改革也日益深入。计划生育档案管理工作应该怎样配合制度改革的步伐，是我们计划生育工作人员在档案管理工作上需要面对和认真思考的问题。本文提出了计划生育档案管理现状及存在的问题，并提出解决问题的对策。

中国【【关键词】：计划生育；档案管理；对策

计划生育在我国经济社会高速发展的当下，仍然是我国的一个基本国策。而计划生育档案管理作为计划生育工作的一个重要组成部分，在新时期下，也必须要提高其工作效率以及工作质量，从而为做好计划生育工作而奠定良好的基础。所以，要加强对新时期下计划生育档案管理的重视和研究，使得计划生育档案管理工作符合时展的潮流以及社会发展的需要。

1、加强计生档案管理的重要意义

1.1是人口与计划生育事业发展历程的重要凭证

计划生育档案记录了我国人口和计划生育事业发展的过程。80年代初期的计划生育工作，法制不太健全，宣传力度不够，广大人民群众生育观念陈旧落后，不具有少生优生的大人口观念和生育意识，法律意识十分淡薄，致使出现了诸多的过激言论和欠文明的宣传标语，工作手段和工作方法简单粗暴，计划生育声像档案就是我国当初落后的计划生育工作的重要凭证，真实记录了当年的计划生育对广大百姓带来的种种伤害。近年来，随着我国经济社会的高速发展，随着我国法制化进程的不断加快，我国的计划生育事业也逐步走向法制轨道，从当初单纯的为降低人口出生率就计划生育而抓计划生育，转变发展到现在的与经济社会发展紧密结合，采取综合措施统筹解决人口问题，大人口观念逐步形成。从社会制约行政干预逐步转变为建立计划生育利益导向和社会制约相结合，与宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制。

1.2见证了计划生育科学技术的继承和发展。

《农村基层计划生育技术服务机构建设标准》为计划生育技术服务机构标准化、规范化建设提供了强有力的法律支撑。加强县乡计划生育技术服务机构标准化建设，是建立科学规范的服务流程和质量标准，减少节育手术并发症发生率，提高技术服务质量，维护群众身心健康和生命安全的必然要求，体现了新时期人口和计划生育服务理念的转变。加快计划生育技术服务机构的标准化建设，按照国家明确规定的医用建筑设计，严格执行建设标准，针对计生服务机构薄弱环节，加强手术室、检查室、消毒室等核心科室建设，强化质量控制意识和责任意识，计划生育技术服务机构基建图纸档案，有力说明了计划生育技术服务阵地基础设施硬件建设的跨时代变迁。

中图分类号： C29 文献标识码： A

人口计生档案是具有保存和查考利用价值的真实历史记录，是制定人口与计划生育政策的重要资料记录，是做好人口和计划生育工作的基础。随着人口和计划生育工作的法制化、规范化、制度化发展，人口计生档案管理工作面临着更高的挑战。探索新时期下计生档案管理工作的存在问题、解决途径、实现办法，进一步提高计划生育档案管理水平，对更好的开展人口和计划生育工作具有积极意义。

新时期计生档案管理工作中存在的问题

1.不能认识到档案管理工作重要性

人口计生档案资料是人口计划生育统计数字的来源，通过分析、处理其中的数据，可有效统筹工作计划，明确工作重点，量化工作目标，为人口计划生育决策提供数字依据。通过档案的建立与完善，计生工作部门可寻求更好的管理办法为育龄妇女和流动人口提供更优质的服务。但实际工作中仍有许多计生工作人员甚至部分领导干部尚未意识到计生档案管理工作的重要性：部分领导干部认为计生档案毫无实际意义，与计生工作并无直接关系；部分计生档案管理人员思想松懈，责任感缺失，工作敷衍了事，档案资料收集不全、归档不及时的情况时有发生。与此同时，计划生育“一票否决”制度的实行导致少数单位漏报、瞒报单位内部临时工、停薪留职和下岗人员生育节育情况，极少数单位甚至存在造假文件、假资料、假证明等现象，严重损坏了计生档案资料的真实性。

2. 管理手段老旧，管理制度不健全

目前，社会已进入信息化时代，档案管理也进入了电子时代。但计生档案的收集、整理、编目、检索和查阅大多采用传统的手工模式，较少运用现代化管理手段，导致计生档案查信息单一、查阅不变、更新滞后阅困难，难以全面反映计划生育工作情况。县以下的基层人口计生档案室普遍没有制定严格的档案管理规章制度，没有添置必要的档案保管设备，多数县人口计生单位的档案室存在一房多用、办公用品质量低等现象，由此造成档案资料的污损、丢失等不可挽回的损失。

3.人员素质低，缺少培训和学习机会

本世纪80年代末、90年代初，以1988年4月国家档案局档案干部教育中心的成立为牵头，以近年来湖北、内蒙古、北京、上海、乒汉等十几个省级档案局档案干部培训中心种兴办为主干，标志着我国一种全新的专门从事档案干部培训的档案教育机构及其群体;的问世和形成。从此，我国现代档案教育史揭开了新的一页—我国档案干部培训以及档案成人高等教育、继续教育进入有计划、有步骤、有领导、有组织地进行整体性、正规性建设和发展的新阶段。档案干部培训中心是受档案行政管理部门领导的事业单位，是专门从事档案干部培训的实体。档案干部培训中心的任务是:开展调查研究，确定培训对象与范围，制定并实施各类档案干部培训班教学方案、计划;承担、开展各类培训班的教学组织管理工作;及时总结各类培训班的教学经验，开展对受培训学员的跟踪调查，反馈档案干部培训效果的信息;编写各门主要档案专业课程的教学大纲，监督教师按教学大纲实施教学;选定各类培训班的使用教材及其教学参考资料，有条件的可自行组织编写培训教材;加强师资队伍建设，逐步建立一支专兼职相结合的档案专业师资队伍。

概括地说，市场经济是按照价值规律配置资源的一种经济，是为适应社会化大生产和市场国际化的客观需要，以市场作为实现资源优化配置取向的经济运行的形式和管理方式。社会主义市场经济就是在坚持社会主义基本制度前提下的市场经济。逐步建立社会主义市场经济对档案干部培训中心的影响及其要求主要是:

第一，“环境”的影响及其要求。由于社会主义市场经济的微观经济基础是政企分开，自主经营，自负盈亏的企业，企业是独立的商品生产者，这就决定了市场经济必然是在竞争和双向选择中运行。置身于这一大环境下，档案干部培训中心想求得自身的生存和发展，无疑也面临着竟争和双向选择的挑战。鉴于此，这就要求我们必须解放思想，实事求是，尽快将自己的思想从计划经济体制的传统模式束缚下解脱出来，树立竞争和双向选择的意识，自觉地将档案干部培训中心推向社会主义市场经济的大海中去，在竞争中学会竟争，在双向选择中站稳脚根，以求得在社会主义市场经济条件下档案干部培训中心的顽强生存和更大发展。

第二，“动力”的影响及其要求。随着社会主义市场经济体系的逐步建立，人们日益注重以经济杠杆、经济效益作为推进各项事业、工作发展的重要驱动力的趋势日趋明显。自然，档案干部培训中心也毫不例外地受到日益注重经济杠杆、经济效益这一重要驱动力的影响和挑战。这就要求我们:一是档案干部培训中心在继续注重、加强思想政治教育的基础上，要注意运用经济杠杆打破大锅饭，破除平均主义，奖勤罚懒，多劳多得，以充分调动从事档案干部培训的干部的工作积极性、主动性和创造性事二是档案干部培训中心在开展档案干部培训工作中，在继续注意发挥社会效益的同时，也应当注意发挥经济效益。

第三，“系统”的影响及其要求。按照系统论的观点来看，档案干部培训中心从事档案干部培训，除了受到社会主义市场经济这一大环境影响外，还将受勤潞主义市场经济条件下国家教育这一大系统的影响。可以肯定，开始步入市场经济轨道运行的国家教育系统，其培养目标、专业设置、教学内容、教学方法，以及师资、教材建设等方面，都必将发生比较全面、系统和深刻的变化。这些变化也必将对作为国家教育大系统的子系统的档案干部培训中心从事档案干部培训产生重大影响。这就要求我们的办学思想应当尽快从计划经济体制下的传统培训办学模式的束缚下解放出来，要以社会主义市场经济条件下新的国家教育模式为指导:拓宽档案干部培训的办学、教学思路，从教学内容、方法、手段到培训师资、教材建设等方面，加大改革力度，加快改革步伐，以求得档案干部培训中心从事档案干部培训，在社会主义市场经济条件下国家教育这一大系统中，占有稳固的一席之地，赢得更好的生存和更大的发展。

第四，“产业”的影响及其要求。这里所说的“产业”影响包括两层含义:一是指第三产业的影响;二是指从第三产业分化、派生出来的第四产业的影响。前者是指:随着社会主义市场经济逐步建立，包括商业、服务业、金融业以及科技、教育等在内的第三产业日益呈现加快发展的趋势，这给档案干部培训中心带来了挑战与机遇。要求我们自，觉地将档案干部培训中心在推向社会主义市场经济大海的同时，尤其应当重点推向第三产业市场，借第三产业大发展的东风，推进档案干部培训中心的更好发展。后者是指:随着第三产业的不断、迅猛发展，以开发、利用信息资源为重要内容之一的第四产业即将崛起，日益引起人们的关注。档案作为历来为人们颇为瞩目的珍贵文化财富，无疑也是社会的重要信息资源之一。开发、利用档案信息资源是大有发展前途和潜力的第四产业不可缺少的重要组成部分。档案干部培训中心也面临着第四产业的崛起和发展的挑战与考验。鉴于此，这就要求我们应当跟踪、瞄准第四产业崛起、发展的势头，以培养更多能够胜任开发、利用档案信意资源的档案专业人才作为重要培养目标之一，有的放矢地改革档案干部培训的教学内容、方法和手段，加强师资培训、教材建设，以确保在新形势下档案干部培训中心及其档案干部培训的稳步、健康发展。

进而言之，除了上述外，还有必要对社会主义市场经济条件下档案事业管理新体制、档案管理新模式的轨道上，档案干部培训中心所遇到的挑战及其对策，进行进一步的探讨:

第一，领导体制问题。在计划经济体制下，作为档案行政管理部门的直属事业单位，其领导体制是接受档案行政管理部门单一式的垂直领导，体现在管理上也是采取基本上什么都管、都过问的“婆婆式”、“保姆式”的管理方法。随着社会主义市场经济逐步建立，导致档案行政管理部门及其职能的逐步弱化。在这种新形势下，档案干部培训中心的领导体制，应当逐步转变以其自身独立经营、管理为主，辅之以领导、挂靠的三位一体的领导体制。具体地说，一是就领导关系而言，档案干部培训中心仍受逐步弱化了的档案行政管理部门的领导，对领导职能的履行主要体现在对办学方向、贯彻教育方针以及执行国家法律等方面的把关掌舵和宏观控制上。二是在平等、自愿、互惠、互利的原则下，档案干部培训中心可以挂靠某一档案馆或其他企业、经济实体、实业集团。双方的基本义务是:档案干部培训中心承担、完成挂靠单位档案干部培训的任务;挂靠单位为档案干部培训中心发展提供包括资助经费在内的某些物质、经济保证。三是作为具有法人资格的事业单位，档案干部培训中心应当在国家法律允许的范围内，用好、用足政策，充分地、自主地履行其独立经营、管理的职能，开展档案干部培训以及其他有益于档案事业发展、有益于社会、有益于自身发展的活动。

摘 要：随着人口计生事业得到前所未有的全面发展，各级人口计生部门主动适应新形势新任务的要求，大力发扬与时俱进、开拓创新精神，落实科学发展观，围绕确保人口计生档案保管安全和提高档案管理水平，深入研究和把握工作规律，推进计生档案管理工作制度化、规范化，使人口计生档案管理工作在经济建设、构建和谐社会中发挥了越来越大的作用。我国已经进入了一个新的发展时期，对于信息的管理工作要求也来越高，计生档案管理工作作为信息管理工作的一个方面，计生档案管理工作跟上新时期的工作步伐显得愈加重要。

关键词：人口计划生育；档案管理；措施

档案是对历史的记录，如何做好新时期的人口和计划生育工作的档案管理工作对我国新时期人口和计划生育工作更好开展和促进社会经济有好又快发展有着积极的作用。新时期的人口和计划生育工作已经迈入了法制化，规范化，制度化发展，对人口和计划生育档案管理工作也提出了更高的，更新的要求。做好新时期的人口和计划生育档案管理工作已经不能够停留在以前的管理模式上了，必须要有采取新的管理模式，并加强管理工作等实践方面的创新研究。

一、充分认识人口计生档案工作的重要性

档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案管理是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。同样，计生档案管理也是党和国家事业发展一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。恰恰是乡镇计生干部特别是乡镇领导干部缺乏这样的认识。因此，要采取多种形式，通过开展广泛持久的档案管理法规的宣传教育，让《档案法》等法律法规不断深入人心，全面提高乡镇计生干部特别是领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性的认识。市、县（区）人口计生部门要经常举办乡镇计生档案管理人员培训班，特别是对乡镇领导干部，至少每年要开展一次系统培训，使乡镇领导干部和计生档案管理人员准确把握档案法的条款规定，掌握计生档案管理的基本知识，提高对计生档案管理的认知程度和接受程度，避免在工作中不作为和乱作为。

二、人口和计划生育档案管理工作现状

我国是一个人口大国，我国的人口和计划生育工作的开展面临着许多严峻的形势，这也为我国人口和计划生育档案管理工作也带来了一些问题，主要就集中在两方面：

1、领导对档案管理工作不够重视

【摘要】随着人口和计划生育工作的快速发展，对人口和计划生育档案管理工作提出了更高、更严、更新的要求，加强计划生育档案管理，探索新形势下档案管理工作的新思路、新方法、新途径，进一步提高计划生育档案管理水平，对人口计生工作顺利开展、促进经济社会又好又快发展具有重要的意义。

【关键词】计划生育 档案 管理

计划生育档案担负着记载我国计划生育事业发展历程的重任。根据我国国情，于1981年我国专门成立计划生育机构后，具有中国特色的计划生育事业日新月异，蓬勃发展，机制不断完善，体制不断健全，广大人民群众的婚育观念也有了翻天覆地的变化。随着社会的发展，人们的生育意识和自我保护意识以及法律维权意识不断增强，计生档案正在成为各块工作的重要凭证和法律依据，因此，加强档案管理尤为重要。为此，笔者从自身经验出发，谈谈几点体会：

一、档案工作者首先要实现新的角色定位

在档案的手工管理时代，档案工作者主要充当着档案保管员的角色，负责对档案的保护、整理与提供访问文件的作用。但在，在当前的档案信息化条件下，档案工作者必须尽快进行新的角色定位，努力提高自身素养，以适应新的工作环境。只有这样，才能向社会提供高素质的档案信息与知识服务的文件。

二、加强宣传力度，提高档案意识

在实际工作中，有许多同志包括个别领导干部认为计生档案无实际意义，档案与计划生育工作无直接关系，只要职工不发生计划外生育就行了，档案管不管无所谓，因此工作敷衍了事，致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。

人口计划生育档案能够有效地促进计划生育工作的进行，计生档案管理也是党和国家事业发展一个不可缺少的环节。计生干部特别是乡镇地区领导干部缺乏这样的认识。因此，要采取多种形式，通过开展广泛持久的档案管理法规的宣传教育，让《档案法》等法律法规不断普及，全面提高各级计生干部特别是乡镇领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性的认识，不断完善档案工作者的业务水平，依法把计生档案管理工作列入社会主义新农村建设发展规划，列入党委政府的重要议事日程，在人力、物力和财力等方面给予全面的支持和保障。

摘 要：人口和计划生育工作向法制化、规范化、制度化发展,对人口和计划生育档案（以下简称人口计生档案）管理工作提出了更新、更高的要求。人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录,是制定人口和计划生育政策的重要资料记，是搞好人口和计划生育工作不可缺少的基础信息。探索新形势下人口计生档案管理工作的新思路、新方法、新途径，进一步提高人口计生档案管理水平，对更好地开展新时期人口和计划生育工作，促进经济社会又好又快发展有着多方面的积极作用。

关键词：档案工作；规章制度； 服务；改革

近年来，随着人口计生事业得到前所未有的全面发展，全省各级人口计生部门主动适应新形势新任务的要求，大力发扬与时俱进、开拓创新精神，落实科学发展观，围绕确保人口计生档案保管安全和提高档案管理水平，深入研究和把握工作规律，推进计生档案管理工作制度化、规范化，使人口计生档案管理工作在经济建设、构建和谐社会中发挥了越来越大的作用。笔者作为基层人口计生部门的档案管理人员，结合多年的工作实践，对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作，有几点思考。

一、要充分认识做好人口计生档案工作的重要性

档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案管理是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。同样，计生档案管理也是党和国家事业发展一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。恰恰是乡镇计生干部特别是乡镇领导干部缺乏这样的认识。因此，要采取多种形式，通过开展广泛持久的档案管理法规的宣传教育，让《档案法》等法律法规不断深入人心，全面提高乡镇计生干部特别是领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性的认识。市、县（区）人口计生部门要经常举办乡镇计生档案管理人员培训班，特别是对乡镇领导干部，至少每年要开展一次系统培训，使乡镇领导干部和计生档案管理人员准确把握档案法的条款规定，掌握计生档案管理的基本知识，提高对计生档案管理的认知程度和接受程度，避免在工作中不作为和乱作为。

二、要切实加强人口计生档案管理人员素质

只有努力提高自身素质，才能管理好档案，才能真正让档案发挥其应有的作用。一是政治素质，要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案事业。二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所管的档案内容，熟悉档案法规。三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验。

三、要强化人口计生档案管理规章制

档案管理在计划生育工作中具有重要的作用。计划生育档案不仅见证了我国计划生育事业的发展历程，为计划生育利益导向提供了重要佐证，促进了计划生育民主管理和民主监督，而且为我国考核和任用人才提供了依据，为农民享受政府优惠政策提供便利。

一、必须进一步提高对人口与计划生育档案工作重要性的认识

档案是人类文明发展到一定历史阶段的产物。计生档案，就是计生部门在进行各项职能活动时形成的全部档案的总和，是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录，是制定人口与计划生育政策的重要资料，是搞好人口和计划生育工作的重要基础。

（一）提高各级人口计生部门主要领导对人口档案管理的认识

只有在认识上提高了，才能进一步落实行动。能不能把人口档案管理摆上日程，领导是关键，因为人口档案管理涉及到人、财、物的支持，也需要各业务部门的积极配合，只有通过各级领导部门的协调合作，才能真正把工作落到实处。提高各级领导和业务部门对人口档案管理的认识、途径和方法是多种多样的。可以通过加大宣传力度，通过简报、杂志、培训等各种各样的形式向有关同志进行宣传，提高大家对档案管理重要性的认识，注意保管好手中的资料，按次序摆放归纳。也可以采取加强考核评估，每一次对人口档案的考核评估，就是一次很好的宣传和指导，也是一种有效的激励措施。

（二）建立档案网络化管理体系，实施计生档案的分级管理

系统网络化管理体系能够有效地保证工作的正常运转。要做到上下一心，共同努力。作为主导部门的人口和计划生育档案管理领导小组，这是工作的主心骨，人口计生局各科室具体承担着计划生育工作的各项任务，汇集着各方面的资料。乡镇和行政村基层各业务部门、科室建立专兼职结合的工作小组，责任到人，形成一根纵向线。同时，这些纵向线要相互影响，相互作用，相互监督，相互制约。这个体系要纵横交错，配合联动，形成网络。这个网络既是计划生育工作的基本制度，也是计划生育档案收集、管理的系统体系。

（三）推进计生档案先进化管理的进程