概预算管理论文范文精选

编者按：本文主要从提高概预算编制质量的措施；影响工程投资的几大因素；结语三个方面进行论述。其中，主要包括：加强管理、提高人的素质、严格按编制规程编制概预算、应用计算机进行编制、编制过程中应注意的问题：人工土石方工程中运距的计算；洞挖石方中洞内与洞外的运距要分别计算；土石方运输应把“装、起、卸”的运距计算在内；注意其计算单位，不同单位必须划成同一单位；材料预算价格、费率取用标准必须符合现行规定、正确使用定额和选用定额子目、工程量计算、科学求实、我国建筑工程造价管理已进入了一个全面发展和改革的新时期等，具体材料请详见。

摘要：目前，我国建筑工程造价管理在管理体系、计价方法、计价依据及管理手段等方面作了许多改革，使沿用多年的概预算定额从指令性转变为指导性,根据市场价格和科学合理的资源配置来预测工程造价，在工程建设实施阶段引入竞争和激励机制,以节约投资、降低造价。

关键词：概预算；编制；工程造价

一、提高概预算编制质量的措施

（一）加强管理

为了提高概预算的工作质量，把对概预算的静态管理变为动态管理，变“把关型”为“预防型”，不断总结并找出概预算编制过程中容易出错的原因，对概预算编制中应注意的问题给予高度重视，以防患于未然。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理，严格贯彻执行“3个环节”管理程序(即事先指导、中间检查、成品校审)，根据概预算编制过程的实际情况，在影响概预算质量特性、关键部位或薄弱环节设置基础单价的计算、单价表的编制和单项工程的投资3个“管理点”。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态，实现以防为主的自我质量控制，同时建立“质量信息卡”，对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策，从而达到提高概预算成品质量的目的。

（二）提高人的素质

在过去的传统质量管理中，对质量的认识倾向于狭义的质量概念，对人的素质、工作质量重视不够。因为概预算不像设计画图那样，局部修改不致影响全局。概预算人员责任心不强，一旦基础单价有误，工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒等出错，会致使全部编制工作都要返工，造成人力、物力的浪费，拖延设计成果的出案时间。所以，必须贯彻“以防为主，防检结合，重在提高”的管理原则。在概预算编制过程中重点抓人的因素，通过提高人的素质来提高工程质量，通过提高工作质量来保证产品质量。

一、工程造价中概预算对工程造价的影响因素

(一)工程招标和设计制度不完善在我国目前实施的工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的过程中，有的工程的建设方缺少科学的管理措施，这就使得设计方在单纯的追求设计效果的同时也恰恰违背了建设设计的实用性、科学性、安全性、经济性的设计的原则和理念。同时，在招标的过程中，有些施工方为了最大程度上实现施工的效益，在呈报项目的工程量的过程中时常出现虚报、多报项目的工程量的现象，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符状况。由于新工艺、新材料的不断涌现，工程现场的特殊情况，使得子目组价、项目组价仍为目前造价中不可避免的工作。这些都需要造价人员去进行仔细的推敲和思考。

(二)工程项目设计的不合理性在项目工程设计的过程中，有些项目建设单位为了尽快获得投资的回收，使得勘察设计的周期过短，造成设计工作的方案不够合理。并且一些设计单位在设计工作当中，没有进行深入的调查研究，具体问题具体分析，工作态度缺少严谨性，以及设计水平不高，审查制度不严格，这就出现了设计方案不合理的状况，因此，在实施过程中不得不补列建设内容，从而增加了工程项目的投资。而且有些设计单位没有按照国家的有关标准以及规定进行设计，或者对某项具体设计方案没有进行比较从而导致设计的变化，造成工程项目概预算的超限投资。

(三)工程预算编制不合理在项目工程预算编制的过程中，由于一些预算编制人员对工程情况研究不够深入和详实，所编制出的工程造价预算中出现了偏差的现象，无法全面而真实的、正确的预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性的工程造价预算，在现实工程工作中就完全丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设中迫不得已的办法。要想改变这些错误倾向，就要充分利用同类工程技术指标，进行科学的分析和比较，优化设计方案，降低工程造价。

二、工程概预算工作当中存在的问题

(一)工程概预算内容与编制不完整当今社会高速发展，自从改革开放以来，我国已经进入市场经济时代，竞争日益激烈的市场环境，更加凸显出了科学严谨的工程概预算在整个工程建造的过程当中，占据着怎样重要的地位。完整的工程项目概预算除了施工图纸、定额与相关规则之外，还需要用数据表的方式来呈现概预算。然而现阶段，不少准备施工或者正在施工的工程项目，其工程概预算的内容都过于粗制滥造，不够完整细致，存在着众多的多算、漏算等问题。这样既影响概预算编制工作的开展，又会对整个工程在投资以及施工方面造成巨大影响。工程概预算的编制工作同样也缺乏相对应的审查和管理制度，其中存在的问题难以及时发现，这也在一定程度上影响了工程概预算编制工作的完成。

(二)工程概预算管理制度混乱工程项目的管理，能够在一定的标准内，将所有可利用的资源有效利用起来，从而达成特定的目标。但是工程概预算的管理当中缺乏连续性与程序化，有一些工程项目根本就没有经过严格的审查程序，就私自扩大工程规模，甚至个别工程项目采用先开工再审批概预算的方法，这样也就导致了工程概预算失去了其控制整个工程整体走向的意义。同时，一些工程项目在招投标程序方面也不规范，这样做会使得整个审批过程或者工程概预算的编制过程中出现不可避免的偏差，从而导致整个工程概预算无法发挥管理工程项目的作用。

(三)不合理的工程设计与不合格的工作人员工程项目的设计是决定工程项目好坏的重要阶段，它决定着整个工程的质量与工作效率。然而不少企业为了在短时间内创造最大效益，会缩短设计与勘测的周期，工程设计人员根本没有充足的时间进行细致的勘测与工程设计，这也就难免会导致在工程施工的过程当中，出现设计上的不合理之处。此时，在工程概预算的管理当中，就必须要进行相应的补充，以确保整个工程的继续进行，并且确保不会出现工程质量隐患。同时，一些负责工程概预算的工作人员也缺乏相应的资质与素质，这也会导致工程概预算当中经常出现一些漏洞。从而影响工程施工的效率与质量，也同样影响了工程概预算工作的进展。

一、推行全面预算的必要性和作用

推行全面预算对提高企业经营管理水平，加强财务监控，提高企业经济效益，有积极作用。1999年上海市委组织部、上海市监察委员会、上海市财政局、上海市国有资产管理办公室，联合颁发《关于建立健全全市国有企业监管体系，加强财务监控的若干意见》的通知，要求国有大中型企业执行全面预算，在我国市场经济越来越发展的今天，企业在经营过程中的不确定因素越来越多，产品升级换代越来越快。因此在企业经营管理理念中引进全面预算管理显得非常重要。

全面预算是对企业生产经营过程中各类经济活动计划的数量表述，是企业控制经济活动的依据和考核所属部门，单位经营业绩的标准。全面预算包括业务收支预算和财务预算。财务预算包括资本预算、资产负债预算、现金流量预算。全面预算的作用主要有三：

1、可以帮助企业改善未来的经营状况。通过编制预算，许多潜在的困难能尽可能地事先预见，从而防患于未然，帮助企业改善未来的经营状况，降低经营风险。

2、是市场经济下衡量企业业绩的标准。使用历史数据评价业绩，存在着两个不足：一是在市场经济情况下企业竞争、经济形势和其他因素日益变化，使得现在与过去业绩之间缺乏可比性；另一个不足是将来的一些机会因过去不存在而可能被忽视。使用预算可提醒企业经营者考虑在新的市场环境中可能产生的收入，成本和利润。因此依据新的情况所做的预算作为评价管理业绩的标准，更能反映企业的经营管理水平。

3、能加强企业内部各部门之间相互协调和沟通。通过预算可以促使各部门不仅考虑本部门的工作目标，还要考虑各个部门及公司总体间方方面面的关系；通过预算可以使每个部门、每个员工知道自己在一系列配套计划中的工作目标，可以促进企业各部门间相互协调与沟通，从而提高公司的工作效率。

二、商业企业编制预算应注意的几个问题

（一）商业企业预算目标。

摘要：随着国家对水利建设投资逐年增加,水利工程造价管理与控制越来越重要。通过合理确定投资估算、概算造价、预算造价,控制水利工程建设投资,提高投资的社会效益和经济效益。在工程造价的有效控制上,应树立工程建设全过程造价控制和事前主动控制的观念。本文论述了水利工程造价的概念及其特点,阐明了水利工程概预算编制发展过程及回顾,并对今后我国水利工程概算的发展进行了展望,以期对我国当前的水利工程概算发展有一定的借鉴意义。

关键词：水电工程石方工程预算定额计算

中图分类号：F416.9文献标识码：A

1 水利工程估算概算的定义

所谓水利工程建筑产品，主要是根据建筑结构和设计要求在指定的地方建造的的建筑物或构筑物。每个建筑工程规模，结构类型，施工条件，气候条件，施工期不同，所以不可能确定一个统一的建筑产品价格，但在施工之间，必须按照各种设计文件的规定和要求，之前对其进行经济预算[1]。水利工程估算概算，是指在建设实施过程中，根据定额，指标和其他费用的具体内容和收费标准，来进行设计的，通过计算和确定每个新建、扩建和改建工程来确定工程所需要的全部投资额的文件。它体现在建筑工程各施工阶段的经济使用上，能有效的体现建设工程计价文件的成本，是项目投资，分配，决策，管理和控制的主要依据[2]。

2 水利工程估算概算的编制

一般情况下，在进行水利工程估算概算之前应掌握以下主要文件资料。

2.1 建筑工程概预算定额及其有关文件。预算定额和有关文件的基本数据和计算标准的项目预算[3]。

摘要：文章在阐释了建筑工程概预算概念基础上，进一步分析了当前建筑工程概预算编制中存在的问题，并重点针对存在的问题探索性地提出了改进策略与建议，以期对切实提高建筑工程概预算编制水平有所帮助。

关键词：建筑工程；概预算；编制问题

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）16-0132-02

良好的建筑工程项目概预算编制工作，能够起到有效控制工程造价、缩短工程项目周期、提高建筑企业经济效益的作用。因此，建筑工程项目正式开工前，有必要事先研究制定相对完善的项目概预算方案，保证建筑工程项目的顺利进行。面对当前不断变化的建筑工程造价形势，迫切需要我们探讨与研究如何更加有效地提高建筑工程概预算编制水平，旨在更大程度地提升建筑工程施工企业的经济效益。

1 建筑工程概预算概念

建设工程概预算，主要是指建筑工程项目建设过程中，依据不同施工阶段特点，对建筑工程项目各阶段的具体内容，特别是国家相关政策、法规规定的定额、指标以及各项费用标准内容，预先进行计算、确定各项新建、扩建、改建和重建等工程施工所需投资额内容的文件。建筑工程概预算方案，是建筑工程项目不同建设阶段经济状况的反映，是预先计算、研究建筑工程项目施工价格费用的文件，是工程决策、分配、控制、管理、核算和监督建筑工程项目的主要依据之一。

2 建筑工程概预算编制中存在的问题

2.1 概预算编制方法相对落后

摘要：只有合理的概预算才能够有效地减少企业投资成本、缩短建设工期，使企业在竞争中具有优势，如何控制预算不超支成了工程造价方面的重要内容。工程概预算必须有一套科学的管理方法并建立起有效机制，才能提高工程概预算的有效性,提高企业的投资的经济效益。

关键词：建筑工程概、预算造价控制

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

一、前言

建筑工程概预算是指为满足生产、生活的需要而建造的房屋及其附属工程。在拟建房屋及其附属工程在建造前，建设方和施工单位都要对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗加以核算，以衡量自己有没有力量去建造它。因此，建筑工程预算是极其重要的。它是根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用等规定来预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，特殊工程还应考虑建筑工程周围环境对施工的限制而需要增加的费用，投资方还应该考虑资金管理与筹集而发生的费用（此项费用本文暂未不涉及讨论）。按设计阶段划分的不同，建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算。

二、建筑工程预算的作用

建筑工程预算系是设计概算和施工图预算的统称。在不同的设计或施工阶段和不同的编制依据下，建筑工程预算所起的作用也是不同的。但是，它们都是确定和控制拟建项目建筑工程费用的文件。

1、设计概算的作用

摘要：《环境工程概预算》是环境工程专业一门实践性很强的课程。根据这门课程的特点，结合教学实践经验，对如何保质保量地完成该课程的教学做了一些思考：明确课程学习的意义，调动学生学习的积极性；精心选取教材版本和教学内容，使学生能更容易地掌握所学；注重教学手段与方法，教学中密切结合环境工程实例，理论联系实际；注重实践教学，合理选题，培养学生分析问题和解决问题的能力。

关键词：环境工程概预算；教学；思考

中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）44-0122-02

《环境工程概预算》是环境工程专业一门新兴的课程，它具有知识面广、专业技术性强、实践操作要求高等特点。本课程以定额计价和清单计价应用为向导、以施工预算为主线，重点介绍定额和清单的应用、工程造价的计算和工程量计算规则。《环境工程概预算》作为一门实践性很强的课程，课程设计是教学中的重要环节，是培养学生动手能力及思考和创新意识的一个重要手段。在理论教学的基础上，通过课程设计进一步认识和理解所学课程的内容，掌握环境工程施工图预算的编制方法。通过系统地、全面地完成一项施工图预算的编制，使学生掌握概预算编制的一般方法，培养学生运用所学知识解决实际问题的能力。由于环境工程专业的本科生在经济类课程方面底子薄弱，使其难以在有限的几十个学时内顺利掌握概预算的相关内容。因此，作者就如何保质保量地完成《环境工程概预算》课程教学谈几点看法。

一、明确课程学习意义，调动学生学习积极性

对任何一门课程而言，在上课开始先咬强调本次课程的重要性，使学生尽快明确本课程学习的意义，这样能够极大地提高学生学习的积极性。在现在的大学教育中，那些对学生就业有帮助的课程得到了学生的明显偏爱。《环境工程概预算》恰恰就是这样一门实用性极强的课程。概预算工作贯穿整个环境工程项目建设的全过程，每一个环节都必不可少。例如：在项目设计阶段，需编写项目设计概算；施工图设计阶段，需编写施工图预算；项目施工阶段，需编写施工预算。学生毕业以后，无论从事环境工程哪一方面的工作，都离不开工程建设概预算知识。从环境工程专业的就业形势看，学生毕业后无论是从事环境工程方面的管理、咨询或评价类的相关工作，都必须具有建筑经济管理、投资分析等方面的能力，编制和分析概预算的能力必不可少。因此，在课程的绪论学习阶段，应该让学生充分了解该课程的重要性，明确课程的学习意义，提升学生的学习兴趣，这对本课程的教学起着积极的推动作用。

二、精选教学内容，使学生建立良好的课程体系

由于环境工程专业本科生的经济类课程极少，导致绝大部分学生经济类课程方面底子薄弱。而《环境工程概预算》知识面极广，因此，对教材和教学内容的精心挑选，有利于使建立良好的课程体系，掌握教学内容的重中之重。教材是教学内容的载体，教材的选择是教学成功与否的关键因素之一。环境工程概预算作为概预算中一支新的分支学科，相关有针对性的教材还相对较少。现有教材中，仅有贾锐鱼等编写的《环境工程概预算》一书较为适合环境工程专业教学使用。同时，部分相关教材的理论性过强。因此，在教材的选取过程中，应将现有的《环境工程概预算》教材与成熟的工程概预算教材相结合，注重将理论教材与实践教材相结合。目前，如果单纯依靠现有的全国通用教材进行教学，其广度和深度都远远不够，教学内容明显落后于预算员职业岗位的技能发展。由于教材编写出版周期较长，无法及时反映新规范、新标准、新技术、新工艺，教学内容也过于学科化和系统化，与预算员职业岗位“应知”、“应会”的要求相脱节，实用性不强，且无法突破地域性。因此，在教材的选取过程中，应结合当地定额材料，保证学生所学与所用的一致性，以适应环境工程工作的实际要求的需要。教学内容的挑选是这门课程保质保量完成的重要一环。一方面，环境工程专业的学生概预算基础薄弱，而另一方面，《环境工程概预算》涉及的内容又极为广泛，包括土建工程概预算、水利水电工程概预算、管道安装工程概预算等。因此，在教学过程中过分强调教学内容的面面俱到反而不利于学生建立个人的学习体系，难以掌握所学内容。针对这一问题，教学内容应根据学生的所学来选取。以我校为例，我校环工工程专业的本科生在大二和大三两个学年分别学习了CAD制图和水污染控制工程，并且对管道施工也有了一定的了解。因此，我们在《环境工程概预算》的教学过程中，重点选取了管道安装工程概预算的相关内容，使学生了解管道安装工程的相关经济概念，让学生建立一个良好的管道安装设计、技术及成本的知识体系。

摘要：建筑工程概预算对确定推荐的设计方案、控制整个项目的投资规模、掌握项目投资情况、进行正确的经济评价起着十分重要的作用。本文归纳了我国现阶段建筑工程概预算存在的主要问题，并结合实际工作经验,着重对建筑工程造价概预算的控制和管理进行了阐述。

关键词：建筑工程；概预算，控制；管理

1前言

近年来，建筑工程基本建设速度和规模得到了空前的发展。建筑工程概预算是合理确定项目投资的指导性经济文件，是工程设计方案经济合理的论证依据。经批准的概预算是基本建设项目投资最高限额,是编制建设项目投资计划、签订建设工程合同、控制施工图设计及施工图预算、编制招标标底及投标报价的依据,设计概预算偏高或偏低,都会影响投资计划的真实性,影响投资的合理分配。

2存在的问题

随着我国建筑工程建设投资的不断增加，建筑工程概预算控制与管理中决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然存在，某些工程建设项目甚至投资失控，资金匮乏的矛盾十分突出。主要问题如下：

2.1可行性研究不到位

建设单位对项目委托不当：有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托，只能由业务不够熟练的人员来完成，最终因为没有足够的项目技术储备，项目的可行性建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大影响。

[摘 要]21世纪时代在进步，观念在改变。引进现代概预算管理体制和观念，改变以往电力企业的传统的落后的概预算管理手段，不拘泥于以往墨守成规的板式，切实的做好电力工程概预算管理工作的规范，用正确的电力工程概预算理念，立足我国电力工程概预算管理的现状，进行分析，促使当今电力工程概预算管理走出困境。本文作者结合多年来的工作经验，对电力工程概预算管理进行了研究，具有重要的参考意义。

[关键词]电力工程 概预算 管理 分析

中图分类号：U414 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0144-01

一、当前电力工程概预算管理现状及原因

1.概预算管理人才缺乏

目前电力工程企业中，长期以来对于电力工程造价技术人才的培养不够重视，专业造价师人才不多，甚至稀缺。专业技术人才的缺失不能不说是当下电力工程概预算管理的一大阻力。其二，一个人才的使用不能过于分散化，注意力的集中对于概预算这一类型的工作至关重要，甚至可以称为是概预算管理的生命线。严谨与精准是做概预算工作的人员的素质能力，以其他工作例如输电线路工程概预算和变电工程概预算、配电工程概预算一齐入手是不明智的，公司要做好人员分配，避免因注意力分散而失误。其三，在任用人员时不宜以学历亦或是资历为标准，有学历无经验往往会纸上谈兵，有经验无继续学习往往不能结合先进知识和理念无法创新。因而，实践及工作能力才是上佳的管理人选，而目前，概预算管理人员十分缺乏，难以担当管理重任，综合素质不高。其四，有些员工从名校毕业，关于概预算对电力工程技术方面的知识不甚清楚，脱离实际工作，与电力工程的实际准确性不能全然相对。

2.工程设计不规范导致概预算的变动性大

第一，电力工程设计的不合理导致概预算变更，新的资金投入增加工程造价与概预算结果不符，概预算管理功亏一篑，变动性增强，增加管理的难度。第二，事先对施工现场的环境及机械设备未详细的调查研究与审查缺乏，需要重新进行预算设计，也属于工程设计改动的一部分，从而也会出现电力工程概预算失误。第三，施工单位工程工期的变动使工程建设缺乏可行性，影响电力工程的正常进行。

摘要：为了确保建筑项目资金能够科学的使用，创造最好的经济与社会效益，在项目实施过程中就需要通过必要的程序和方法对工程建设资金的使用进行有效的计划和控制。工程概预算的编制依据、程序及方法在项目施工中就显得尤为重要。

关键词：概预算 建筑项目 重要性

一、建设工程概预算的概念

建筑产品是根据国家基本建设计划和设计要求在指定地点进行建造的建筑物或构筑物。而每个建筑产品的结构类型、工程规模、装修标准不同，施工条件、施工周期、气候条件等也各异，因此不可能对建筑产品确定一个统一的价格，而是必须根据设计文件及各种规定的要求，事先进行经济上的计算。建设工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。

二、建筑工程概预算的编制

一般情况下，在进行工程概预算的编制之前应掌握以下主要文件资料。

2.1 设计资料 设计资料是编制概预算的主要工作对象。它包括经审批、会审后的设计施工图，设计说明书及设计选用的国标、市标和各种设备安装、构件、门窗图集、配件图集等。

2.2 建筑工程概预算定旅及其有关文件 概预算定额及其有关文件是编制工程概预算的基本资料和计算标准。它包括已批准执行的概预算定额、费用定倾、单位估价表、该地区的材料预算价格及其它有关文件。