服务工作要点范文精选

为推进服务业加快发展，不断优化产业结构，扩大服务业在全市经济总量中的比重，提高服务业对GDP的贡献份额，特制订2008年全市服务业工作要点。

一、总体目标

1、提升服务业总量

全年实现服务业增加值55.5亿元，同比增长19.3%，服务业全年实现税收3.32亿元，增长20.3%。其中实现地税收入2亿元，增长21.5%；国税收入1.32亿元，增长18.3%。

2、增加服务业投量

加大对物流、市场、旅游、信息、文化等行业的投入和招商力度，服务业全年实现固定资产投资32亿元，增长25%以上；完成招商引资额33.5亿元，增长20%。

二、发展重点

3、加快物流产业发展步伐

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照市委、市政府“到2016年实现‘六个翻番’、再造一个新”的目标要求，以深入实施“13412”工程为抓手，以扎实开展“提质增效年”、“作风改进年”活动为载体，实施规划引领、促进提质增速，拓宽投入渠道、加快项目建设，培育消费热点、繁荣城乡市场，抓好绩效考核、推动政策落实，狠抓队伍建设、维护系统稳定，努力实现机关干部队伍素质实现提高，机关效能建设得到提升，进一步建设行为规范、运转高效、公正透明、勤政为民、团结和谐的学习型机关、创新型机关、服务型机关，为圆满完成服务业发展各项工作任务、推动全市经济社会发展创造良好环境。

二、工作重点

当前，加快服务业发展任务繁重，国内贸易行业管理千头万绪，促进系统和谐稳定至关重要。围绕促发展、保稳定、建队伍，重点抓好以下几项工作：

（一）“四大载体”建设工作。将“四大载体”建设作为推动服务业加快发展的总抓手，引导各单位编制发展规划、健全管理机构、加快项目建设、搞好统计监测，推动“四大载体”实现率先发展并取得明显成效。到年底，2012年，全市10个重点城区服务业增加值占全市服务业增加值的比重达75%以上，投资占全市服务业投资的总量达到60%以上；20个重点园区实现销售（营业）收入、实缴税金要确保增长15%左右，销售（营业）收入10亿元以上的重点园区达到7个；20家重点企业中销售（营业）收入超10亿元的重点企业达到3个，超5亿元的企业达到5个；40个重点项目实现投资增长30%以上。

（二）重点项目建设工作。按照实施一批成熟项目、推进一批前期项目、储备一批重大项目的要求，调整充实全市服务业项目库，为落实发展规划、争取资金支持、实现可持续发展奠定基础。以产业链延伸的方式推进重点项目建设，通过预备项目抓前期、新建项目抓开工、续建项目抓进度的方式，对总投资750亿元的200个项目实行跟踪管理，督促企业建立进度台账，并实行定期通报、跟踪协调、年度考核，确保当年完成投资增长25%以上。加大重点项目招商推介工作力度，积极搭建招商平台，落实招商责任主体，引导企业通过合资合作等多种方式，解决资金投入问题，积极吸引、培植一批服务业大企业、大项目、大品牌。

（三）内贸行业管理工作。以“满意消费惠万家”活动为总抓手，完善市场体系建设，加强商贸服务管理，强化市场运行监测，抓好食品安全管理，培育流通龙头企业，全面做好繁荣市场、扩大消费、惠民利民各项工作。到年底，力争全市社会消费品零售总额实现650亿元，增长16%。扎实推进“万村千乡市场工程”，年内新建和改造350家“万村千乡市场工程”农家店，进一步扩大农家店的覆盖面。继续实施“农居对接”工程和“放心快餐”工程，到年底居民小区蔬菜销售网点（板房）发展到100家，放心快餐连锁店20家、快餐亭（车）50个。加强酒类流通管理，积极开展“畅销酒水品牌评选”、“放心酒”示范店评选等活动，到年底力争备案登记企业突破2000家。加强市场监测工作，督促全市6个市场监测系统、28个市场监测样本企业的信息报送，力争信息报送准确率、报送率等均达到90%以上。抓好生猪定点屠宰管理，巩固生猪定点屠宰资格审核清理成果，落实生猪定点屠宰猪肉产品随货质检合格证制度，加大对私屠滥宰等违法行为的打击力度，加强对外来品牌肉的审查管理，确保城乡群众肉品消费安全。同时，做好对宾馆酒店、商场超市、社区商业、国内展览业、家政服务业、中华老字号以及典当、拍卖、二手车、汽车报废、直销等行业的监督管理，加强市场应急供应，强化生产经营安全，推动各行业健康快速发展。

（四）综合规划调研工作。督促检查《市“十二五”服务业发展规划》的落实情况，密切关注服务业各行业的发展动态和趋势，提高规划对服务业发展的引导作用，并对市直和县区服务业行业相关规划的编制、执行进行指导帮助。指导和帮助惠民县深入推进服务业综合改革试点工作，积极探索经济相对落后县服务业率先发展的道路。组织开展服务业调查研究，对我市服务业各行业的发展态势作出深入分析和正确判断。加强对全市服务业发展情况、趋势和运行动态的调度分析，研究提出促进发展的意见和建议，为领导决策和制订政策提供依据。推动市政府《关于调整市服务业重点产业和重点工作协调推进制度有关事项的通知》的落实，督促各重点产业和重点工作的牵头部门，落实发展协调、发展衔接、情况交流、情况报告等制度，按照责任分工抓好重点产业和重点工作情况的综合、调度和交流、推进。

一、指导思想：

认真贯彻落实市委全委扩大会和市人代会会议精神，抓住当前国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，以科学发展观为指导，以服务业“五五”工程重点为抓手，以服务业集聚区建设为载体，以重大项目建设为突破口，大力发展服务业，不断提高服务业对产业升级的支撑力、经济增长的贡献率、创业富民的带动力。

二、工作目标：

2013年服务业实现增加值109.5亿元，同比增长15%，占GDP比重比上年提高1个百分点；实现社会消费品零售额67亿元，同比增长20%；服务业固定资产投资60亿元。

三、工作措施：

2013年我市服务业工作将以继续组织实施服务业“五五”工程为重点，赋予服务业“五五”工程新内涵，着力狠抓服务业重点项目、重点领域、重点乡镇、重点市场和重点企业，坚持“围绕一个目标，狠抓两个建设，加大三个力度，着力四个优化”，大力提升服务业运行质态，提高服务业发展水平。

1、“围绕一个目标”就是围绕服务业增加值占GDP的比重比上年提高1个百分点的目标，理清工作思路，明确工作重点，采取切实措施，制定科学合理的目标考核指标体系，不断调整产业结构，加快发展生产业、现代服务业和新兴服务业，积极发展传统服务业，促进我市服务业再上新台阶。

2、“狠抓两个建设”就是狠抓服务业重点项目建设和集聚区建设。项目建设一是新建项目抓开工，开工建设戴南金茂大厦、东岳庙景点等项目；二是在建项目抓推进，确保国际大酒店、大润发超市等项目年内竣工，加快天宝花园酒店、金港商业街区、徐马荒项目建设步伐；三是储备项目抓规划，规划好合陈粮食物流园区，做好项目的可行性论证、规划选址等前期工作；四是市场项目抓发展，进一步提升戴南不锈钢市场、戴窑粮食市场等传统特色市场形象，改善外观环境，提升运营质态；进一步提高戴南不锈钢交易城、昭阳水产品批发市场、金富商业街等新建市场的入场经营率；进一步抓好万源商贸城、桃源畜禽屠宰市场、戴南不锈钢集群贸易加工区、张郭立业不锈钢市场等在建市场的竣工开业，完成市场的配套设施建设；进一步推动江浙商业广场、楚水招商城经营大户的培植。

年全县卫生工作的总体思路：围绕医药卫生体制改革这个中心，突出公立医院改革、公共卫生服务和医疗服务管理三项重点，狠抓十五项工作，统筹推进各项卫生工作健康快速发展。

（一）强化措施，全面推进医改，开展便民惠民服务。

1、提高基本医疗保障水平。提高新农合筹资标准和农民受益水平，新农合参合率继续巩固在95%以上，人均筹资水平达300元。政策范围内住院费用报销比例达到75%以上，新农合住院补助封顶线达到每人年13万元。提高补偿水平，设立新农合重大疾病补助保障基金，减轻因病致贫家庭的医疗负担。进一步规范新农合基金的使用和管理，保障基金安全。投入400万，对城乡低保群众实行免费体检，全面推进重大疾病保障工作。

2、加快县级公立医院和县镇、镇村一体化管理改革步伐。在县级公立医院，以改革补偿机制为切入点，推进人事，编制、分配、价格、支付制度、监管机制等综合改革。实施国家基本药物制度相关政策，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的机制。加强以人才技术为核心的能力建立，统筹县域医疗卫生服务体系发展，提高县域内就诊率。继续做好支援农村卫生工作，县级医院要对口支援基层卫生院；同时，今年县局要实施基层卫生院医护人员分期分批在县级医院轮训制度，不断提高医护人员的业务技能。并加强考核评价，调动支援医院和受援医院的积极性，提升基层医疗机构的服务能力。

加强医疗机构设置规划管理，明确公立医院功能定位，优化公立医院布局结构，重点加强薄弱区域、领域医疗服务能力建设。通过开展医院评审和国家优质医院创建工作，促进各项改革措施的落实。加快建立公立医院与基层医疗卫生机构分工合作机制，逐步实现基层首诊、分级医疗、双向转诊、急慢分治的格局。完善公立医院人事及收入分配制度，营造良好的医疗执业环境，充分调动医务人员积极性。继续推行优质护理服务、便民门诊等便民惠民措施，优化就诊环境和流程，降低大型仪器检查费，实行成本核算与控制，缩短平均住院日，控制医疗费用不合理增长。

3、巩固完善国家基本药物制度，确保群众基本用药。巩固基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，扩大国家基本药物制度实施范围。将药品“三统一”药品配备率、使用率纳入绩效考核内容。制定《县医疗卫生机构“三统一”药品货款统一集中支付实施细则》和《县医疗卫生机构药品“三统一”考核管理办法》并严格执行，推动医疗卫生机构全面配备并优先使用基本药物，确保群众用药安全，有效降低医药费用负担。

（二）提升能力，实现公共卫生服务上台阶。

4、认真实施公共卫生服务项目。做好国家基本、重大公共卫生服务项目。进一步完善基本公共卫生服务项目管理制度，制定公卫项目考核和资金分配方案，加大考核力度，加强基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构协作机制。桥底、永乐、太平等有条件的单位，要以“三诊一室”建设为抓手，以卫生信息平台建设为契机，建设高标准、规范化的公共卫生服务区，统一标识，提升公共卫生服务能力，提高基本公共卫生服务质量。积极推进卫生监督协管机制等新增加项目的实施。

为进一步转变政府职能，提高行政效率，推行便民服务，优化服务态度，提升服务水平，根据我镇实际，特制定2014年便民服务中心工作要点。

一、加强舆论宣传

召开一次镇、村、组三级干部大会，统一思想，形成共识。要广泛宣传镇便民服务中心的职能作用和意义，传达到村、组、户，要组织专人在人口繁华地段设点宣传，要进村入户发送宣传材料，要在集镇街道、行政村村部和自然村张贴宣传标语，切实做到家喻户晓、人人皆知。

二、实施统一管理、规范操作

1、便民服务中心工作人员严格遵守作息时间，按时上下班，不迟到、不早退、不擅自离岗，上班时不做与工作无关的事。

2、遵守法律、法规，严格按照党和国家的法律法规办事，不徇私情。

3、工作认真负责、服务到位，对来办事的群众所提出的问题和要求，按照岗位责任制认真接待，不推诿、不说不知道、不能办，有问必答、有求必应，能够一次办结的事项必须一次办结，不能解决的作出解释，并限定时间给予答复。

4、在整个接待服务过程中，做到一张笑脸相迎、一句您好相称、一把椅子请坐、一杯开水请喝，使办事人切实感到进门有亲切感、咨询有信任感，工作有高效感、出门有满意感。

2012年全县地税工作指导思想是：认真贯彻落实省市地税局和县委政府关于经济、税收工作的决策和部署，按照“保增长、强基础、提素质、求质效、促发展”的总体要求，继续坚持“五税”治税方针，紧紧围绕全县经济工作重点，不断创新和优化税收服务功能，努力提升履职尽责、服务发展的能力和水平，确保税收收入稳定增长，奋力助推赶超进位、跨越发展，以优异成绩迎接党的十召开。

2012年全县地税工作思路：坚持“12345”工作方针，即围绕“一个中心”（组织税费收入）、抓住“两条主线”（依法治税、廉洁从税）、强化“三项管理”（队伍管理、行政管理、税源管理）、深化“四大创新”（思维创新、管理创新、机制创新、服务创新）、提高“五种能力”（创新发展能力、学习实践能力、依法行政能力、拒腐防变能力、服务发展能力）。

一、认真履职担当，促进民族经济发展

强化税收征管，确保税费收入稳定增长。加大信息管税力度，抓好省局五大平台综合应用和推广，科学分析和准确把握经济税源形势，提高收入分析和税费源监控水平，强化收入工作的督导、检查和考核。严格执行组织收入原则，坚持依法征收、应收尽收，规范执行税收减免政策。加强房地产、建筑安装、交通运输、土地、矿山行业税收管理，规范应用存量房交易计税评估价格系统。抓好企业所得税汇算清缴工作，落实企业所得税分类管理办法，积极研究和探索招商引资企业、外来建安企业和改制企业的所得税管理新路子，进一步夯实企业所得税税基。抓好个人所得税全员全额申报扣缴和12万元以上个税自行申报工作，加强股权转让及其它高收入群体个人所得税管理。完善税费征收保障办法，加强部门协作配合，积极构建社会化协税护税体系，认真做好车船税、房产税、契税、印花税等零星税收管理。税收收入和税收一般预算收入增长30%以上，税费收入总规模过两亿元，税收一般预算收入过一亿元，力争完成1.2亿元。社保费和其它收入要保持稳定持续增长。

发挥税收政策导向，促进县域经济结构转型升级。结合武陵山连片特困地区扶持开发和民族自治等政策机遇，积极研究税收政策，支持县域经济发展。全面落实企业所得税、个人所得税、营业税等结构性减免税政策，严格执行小微企业、返乡农民工及高校毕业生就业、创业优惠政策，支持、扶持全民创业。围绕县委、政府战略决策，拓展政策空间，全力服务新城建设、交通基础建设和民族工业园建设。

优化税收服务，营造跨越发展的良好环境。创新税收服务举措，提升税收服务质效，推进服务标准化、信息化、规范化建设。完善纳税服务阵地建设，加大五星级服务大厅创建力度，深化纳税服务标兵评选奖励活动和“纳税人满意度调查”活动，优化纳税人学校建设和管理。深入开展“千名税干进企业，税收服务到万家”、“大企业直通车”和“税收服务重点单位”及新办证纳税人培训等活动，开展个性化服务。巩固和完善多元化办税缴费体系，大力推进网上办税、银行集中划缴、委托代收代缴、流动服务车巡回服务等服务方式。

二、坚持依法治税，深化法治地税创建。

规范税收行政执法行为。进一步完善税收行政执法责任制建设，加强税务行政执法监督，强化过错责任追究。加强重大案件审理和减免税审批工作。进一步规范和完善稽查约谈制度，抓好税收专项检查、重点企业检查和涉税违法案件查处，大力整顿税收秩序。加强税务发票管理，大力推行网络发票，严格控制定额发票使用范围，充分发挥以票控税功能。积极探索、稳步推进税收专业化管理模式，建立健全个体工商户税收管理办法，认真抓好未达起征点纳税人管理与服务工作。

2012年就业再就业工作的总体思路：实践科学发展观，按照“两型社会”的要求，应对国际金融危机的严峻挑战，突出保增长、保民生、保稳定工作中心，实行扩大就业和稳定就业并举，完善和强化就业服务，全面完成区下达的各项目标任务。

工作目标：街道新增就业420人；下岗失业人员再就业70人；帮扶困难群体再就业110人；新发放小额担保贷款50名，贷款额300万元；扶持劳动者自主创业成功80人，创业带动就业400人；推出创业典型4人；下岗失业人员再就业培训100人；创业培训50人；创业意识培训30人；创业能力培训80人；进城务工的农民工培训100人。

按照上述总体思路和目标任务，着力把握好以下工作：

一、狠抓落实，充分发挥政策鼓励创业促进就业的效应

1、认真贯彻落实新一轮积极就业政策。按照中央、省、市促进就业文件精神，认真落实好鼓励创业、就业援助、免费职业介绍和培训补贴等扶持政策。

2、大力推进全民创业计划。按照政府促进、市场导向、自主创业的原则，引导劳动者走自主创业实现就业的路子。逐步健全以创业培训为基础，创业政策扶持与创业服务有机结合的创业促就业工作体系。继续开展创业意识培养、创业能力提升、创业政策落实、创业跟踪服务等四大扶持行动，为劳动者创业创造良好的政策环境。

3、进一步加大小额担保贷款对创业的扶持力度。积极为创业者提供小额担保贷款政策咨询、申请、跟踪服务。建立小额担保贷款激励机制，对成绩突出的全民创业小额担保贷款工作经办单位（个人）予以奖励。

4、强化“四个结合”，多渠道开发就业岗位。将扩大就业与政府投资、重大项目建设相结合，与产业结构调整、升级相结合，与支持中小企业、民营企业发展相结合，与发展现代服务业相结合，最大限度地拓展就业领域，努力扩大城市就业容量。

2012年全区民政工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为统领，强化“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，以争创全国和谐社区建设示范城区为抓手，以创建“两型社区”为重点，持续推进社区建设，进一步完善社会救助体系，落实优抚安置政策，创新社会行政事务管理工作，推进民政事业协调健康发展。

一、以“两型社区”建设为重点，不断提升和谐社区建设水平

1、积极开展“两型社区”试点单位创建活动。紧紧围绕全区“两型社会”建设的总体目标，结合我区实际，按照“政府主导，社企联手，全民参与，分类推进”的思路，以项目建设为抓手，紧紧贴近老百姓的需求，使“两型社区”建设真正成为“民心工程”，力争全区30％的社区在创建“两型社区”工作中取得明显成效。

2、进一步加强“三位一体”社区服务体系建设。加强街道社区服务中心和社区服务站建设。全年确保完成4条街道社区服务中心、44个社区服务站建设。依托区、街社区服务中心和社区服务站，完善政府公共服务、社会中介服务和居民自助服务“三位一体”的社区服务体系。在全区社区大力普及志愿服务理念，发展志愿服务队伍，力争每个社区登记注册社区志愿者人数达到常住人口的9%以上，持续开展各类志愿服务活动，每个街道至少形成3－5个特色服务项目，每个社区至少形成1-2个特色服务项目。

3、继续推进社区建设长效管理工作。完成易家墩街社区连片提档升级，继续坚持“红黄牌”制度，做到社区每周一自查，街道每月一复查，社区办一季一抽查，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

4、推进民政电子政务和信息服务网络建设。加强社区公共服务与管理系统（PSM）项目的应用和推广工作，实现与政府公共信息服务系统的对接，构建社区服务网络，做到资源共享。

5、认真落实全市社区建设会议精神。切实改善社区工作条件。按每100户20平方米的标准和每个社区最低不得少于200平方米的要求，利用多种方式，加快解决社区工作和居民活动用房不足问题。创新工作机制，社区服务站按照因事设岗、一岗多责的要求，整合社区资源，提高工作和服务效率。

6、加强基层自治组织建设。按照居委会组织法的规定，完成社区居委会换届选举工作。适当扩大直选范围，直选社区占全区社区比例达20%以上。不断提高社区群干的素质，对全区当选社区成员进行分级培训，提高群干业务水平、依法办事能力和民主法制观念。

（一）进一步推进妇幼保健体系建设

积极争取政府高度重视。积极争取中央国家妇幼保健机构建设项目，做好项目的前期准备工作，同时力争县委县政府政府在县妇幼保健机整体搬迁建设项目资金上给予政策支持，改善县妇幼保健院服务环境，提升服务功能和水平。

（二）优化整合妇幼保健与计划生育技术服务资源

认真贯彻国家卫计委和中编办《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》，积极配合开展全县妇幼保健与计生技术服务资源优化整合工作，推动妇幼健康服务工作适应新形势发展。

（三）加强妇幼健康服务行业管理

1.严格医疗保健机构助产技术管理。执行国家产科服务基本标准，规范各医疗保健机构提供的助产技术服务，控制不合理剖宫产，实行“谁发证谁管理”的原则，采取不定期抽查制度，加强监督管理。

2.严格母婴保健专项技术管理。规范母婴保健技术服务执业许可行为，严格按照相关技术服务标准，审批准入项目；规范产前筛查与诊断技术服务的管理。

3.严格母婴保健技术服务人员管理。按照《省母婴保健人员资格考核办法》，加强岗位培训，规范技术考核，建立母婴保健技术服务人员准入与考核制度。

2016年，全县餐饮服务监管工作要认真贯彻落实全国食品经营监管工作会议、全省食品药品安全工作会议和全省食品生产经营工作视频会议精神，坚持以问题导向、依法治理为主线，加强监管制度建设，创新监管举措，强化日常监管，加大整治力度，坚持社会共治，守住餐饮食品安全底线，保障餐饮服务食品安全。

一、推动制度建设，完善过程监

（一）根据国家总局工作安排，按照风险管控、分类许可原则，改革食品经营许可制度，推进食品经营许可数据库系统建设和食品流通许可证、餐饮服务许可证“二证合一”。

（二）加强餐饮企业内部管理，进一步完善台账登记、索证索票、进货查验、卫生管理、餐厨垃圾处理等制度。

（三）扎实推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作，以等级评定和公示为抓手，开展寻找“笑脸”就餐活动，逐步提高寻找“笑脸”就餐认知度，实现餐饮服务量化分级管理工作全覆盖。

（四）加强对农村集体聚餐活动的监督和指导，继续健全完善农村自办宴席申报备案、厨师持证上岗、食品及原料检查、加工场所和用具清洁消毒等制度。积极探索学生“小饭桌”、“敬老院食堂”等餐饮服务食品安全管理办法。

(五）完善旅游景区“农家乐”餐饮服务食品安全管理制度，加强旅游景区服务安全监管。

二、突出工作重点，强化日常监管