防治地质灾害范文精选

为切实做好2006年汛期地质灾害防御工作，维护人民群众生命财产的安全，最大限度地减少因地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》、《**省地质灾害防治管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本方案。

一、主要灾害点的分布

根据**市地质灾害防治规划及地灾现状调查分析，我市今年可能发生地质灾害的隐患点共28处（详见附件）。

二、地质灾害的威胁对象、影响范围

我市突发性地质灾害多为小型地质灾害隐患，故影响范围限于灾害点附近区域，威胁对象主要是灾害隐患点附近居民、行人、房屋及设施等生命财产安全。通过排查分析，各地的隐患情况如下：

德清县地质灾害点主要分布在6个乡镇，其中莫干山镇、筏头乡、武康镇、三合乡、洛舍镇位于地质灾害易发区内，新市镇位于地面沉降区内。引起发生地质灾害的主要原因是由于人类采矿活动、建房无序开挖边坡等活动造成岩体构造被破坏，在外动力作用下，容易形成滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。今年还需对去年因麦莎台风造成的莫干山镇朗家村仙人洞笋厂后山体滑坡进行工程治理，并需对去年已完成工程治理的筏头乡外瑶坞村滑坡的稳定性进行监测。

长兴县地质灾害与地下采煤、开挖坡脚、削坡过陡和爆破振动等人为因素有关。重要地质灾害隐患点共有白岘乡访贤村凤凰亭滑坡等10处，这10处重要地质灾害隐患点稳定性差，潜在危害大，是地质灾害防治的重点。主要地质灾害类型有崩塌、滑坡和地面塌陷三种，且以崩塌、滑坡为主。崩塌主要发生在公路沿线陡坡、矿山陡崖，且以岩质为多；滑坡一般发生在采矿、修路、建房等形成的人为削坡处，岩质、土质均有，以土质为主；地面塌陷主要发生在该县西北部地下采煤区，均为冒顶型塌陷。

安吉县可能发生地质灾害的重点地区是章村、杭垓、鄣吴、天荒坪、昆铜、上墅、良朋、山川、孝丰、皈山等12个乡镇36个重要地质灾害点。特别是梅汛、台汛期间，由于降雨强度大、时间长、范围广，由暴雨引发的滑坡、泥石流等突发性地质灾害将会增多；一些矿山尾矿坝和废渣堆放点极易发生泥石流；工程建设人为开挖坡脚、乱砍滥伐，也会造成滑坡、泥石流的发生；其它类型的地质灾害也可能会少量发生。

中图分类号：X4 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2012）12-0012-01

摘要：地质灾害作为一种局域环境灾难，它能造成人员伤亡、地球表层局部环境及生态灾变并带来重大经济损失，其破坏性之大，社会效应之强，使他理所当然陪受各界的关注。本文笔者针对地质灾害防治工程的产生、发展问题作出分析。

关键词：地质灾害 现状 预报 防治

0引言

地质灾害是指由自然发生或人为引起的地质作用给人民生命财产或国家建设事业造成的危害。近些年来，由于人类工程经济活动的迅猛发展，我国地质灾害发生的数量与规模日益增大，已成为影响社会环境安全和经济建设效益的重长问题，受到国家的很大重视。

1地质灾害防治工作的目的与任务

地质灾害防治工作的根本目的是保护地质环境安全，促进社会经济发展；其总的任务是预防地质灾害发生，制止地质灾害发展，减少地质灾害损失。

2地质灾害的成因分析

为进一步明确2021年地质灾害防治重点，落实地质灾害防治措施，确保全市地质灾害防治工作高效有序进行，防止和减轻地质灾害造成的人员伤亡与财产损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《地质灾害防治条例》及上级自然资源部门关于地质灾害防治工作的要求，切实做好全市2021年度地质灾害防治工作，最大限度减少地质灾害带来的危害，确保人民群众生命财产安全，结合实际，制定本方案。

一、地质灾害基本情况

（一）地形地貌。隶属管辖，地理坐标：东经80°11′～80°45′11″，北纬44°00′52″～44°50′，市域南北长92.2千米，东西宽45.5千米，总面积1908.55平方千米。东与博乐市、霍城县相连，南与霍城县清水河镇相接，西以河为界与哈萨克斯坦国为界，北依天山与博尔塔拉蒙古自治州温泉县毗邻。国道312线（上海—口岸）最西端，陇海—兰新铁路国际新通道最西端。北部为科古琴山，山脉走向呈近东西向，总体地势北高南低，南部山前较平坦，处于山前冲积、洪积平原之上，海拔高度750—840米之间。属于大陆性干旱气候，年平均气温10.3℃，无霜期183天。

（二）主要灾害点类型及分布。地质灾害（隐患）主要发育类型为滑坡、崩塌和泥石流3种，分布在莫乎尔片区，截至目前已发现的地质灾害隐患点11处，其中滑坡3处，泥石流7处，崩塌1处。威胁对象共涉49户/145—160人、600—700头牛、400—500头羊、约100匹马。

（三）区域划分。根据地质环境条件、工程设施分布、地质灾害发育分布现状及危险性、地质灾害易发程度分区结果等进行地质灾害防治分区，划分为高易发区、中易发区、低易发区和不发育区四个区。其中，高易发区分布于开干沟、甲朗阿西沟、木桧沟；中易发区分布于沟中游东侧、玉希布拉克中上游—库鲁斯台沟中上游—木桧沟中上游—切特阿克苏上游的山前黄土丘陵区；低易发区分布于西北部的高山区及沟下游东侧—格干沟下游—玉希布拉克沟下游—库鲁斯台沟下游—木桧沟下游—切特阿克苏中下游两侧黄土丘陵区；不易发区分布于南部山前倾斜平原。

二、地质灾害防治的目标任务

推进群测群防体系建设及突发性地质灾害应急系统建设，提高对地质灾害的预防和处置能力；建立地质灾害气象预测预报系统，做好汛期地质灾害防范及气象预警预报工作；加强重点区域以及重点灾害点的防治工作，对存在安全隐患的地质灾害点进行综合防治，最大限度避免、减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

三、2021年汛期突发性地质灾害趋势预报

为切实做好我市年地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害带来的损失，确保人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《浙江省地质灾害防治管理办法》（省政府令第104号）和《*市地质灾害防治规划》等有关规定，结合我市地质灾害防治工作实际，编制本方案。

一、地质灾害基本情况及趋势分析

截止到年底，全市有各类地质灾害（隐患）点394处。按规模分：大型10处，中型43处，小型341处；按地域分：新昌县103处，诸暨市102处，嵊州市95处，上虞市76处，*县15处，越城区3处。全市地质灾害易发区面积5219平方公里，占全市总面积的63%。

年，我市受强台风、强雨雪等极端性灾害天气影响，地质灾害明显多发，全市共发生突发地质灾害22起（不包括未造成人员伤亡的小型公路边坡塌方），比年增加175%，其中新增地质灾害（隐患）点16处。由于预防措施到位、应急处置妥当，未造成人员伤亡。全市因地质灾害造成直接经济损失约60万元，比年减少了15%。

汛期是地质灾害防治的重点防范期，今年要特别注意极端性灾害天气在局部造成的强降雨，做好预警预报工作。地质灾害易发区是地质灾害防治的重点区域，特别是要把各类农村道路边坡、易发区内的各类农家乐等公共场所及农村居民点作为地质灾害防范的重点。

二、地质灾害防治工作的主要任务

（一）做好入汛前各项应对工作。各县（市）都要在汛期来临前编制年度防灾方案，指导本年度的地质灾害防治工作。3月中旬前，各地要组织汛前地质灾害防治工作检查，检查各灾害（隐患）点现状和汛期地质灾害防治措施落实情况。充分考虑极端天气引发重大地质灾害险情的可能，对突发地质灾害应急预案作必要的修改完善。重新确认应急系统及群测群防网络人员，确保责任落实，在紧急情况发生时，能迅速响应，高效有序地组织抢险救灾工作。

（二）加强汛期地质灾害防治工作。加强地质灾害预警体系建设。各县（市）国土、水利、气象等部门要密切合作，互相沟通，进一步健全地质灾害预警体系。落实汛期各项工作制度，汛期值班、灾情巡查、灾情速报等制度要严格执行，做到各地质灾害（隐患）点汛前检查、汛中巡查、汛后复查，确保一发现险情，立即组织应急排险，防止灾情的进一步发展。各地要适时开展地质灾害应急预案演练，进一步健全地质灾害应急反应系统，全面提高各级政府的应急抢险能力和当地群众的应急自救能力。

一、全县主要地质灾害分布情况

全县地质灾害类型主要有崩塌、滑坡等突变型和地面沉降、水土流失等缓变型灾害。经过多年的地质灾害综合治理，截止年6月底，全县共查明仍有重要地质灾害隐患点、危险点39处，灾害类型均为崩塌、滑坡。其隐患点、危险点主要分布在的山、、及其它废弃塘口，的北坡，乡的山、，镇山以及乡、乡的水库开采关闭塘口。其中的山、、以及北坡共4处为重要地质灾害隐患点。

二、地质灾害威胁对象及范围

我县地质灾害虽然大多数类型属小型，但部分地段靠近居民区和在景区范围内，对附近居民和游客造成安全威胁。北坡地质灾害隐患点紧靠公路，在一定程度上对该段交通安全构成影响。

三、年地质灾害防治任务

滑坡、崩塌和地面塌陷是突发性强的地质灾害灾种，一旦发生，极易造成人员伤亡，必须引起高度重视，采取有效措施，确保人民群众生命财产安全。

（一）重点防治地区

一是的山北坡、东坡，北坡，北坡、北坡共4处为重要地质灾害隐患点，地灾类型以滑坡、崩塌为主，直接受威胁人数为290人，潜在经济损失800万元，是我县地质灾害防治工作的重点。尤其是北坡地灾隐患点险情还特别严重，旅游经济区管委会要会同人民政府对景区内地质灾害隐患点定期进行监测，落实防灾责任人，切实抓好汛期地质灾害防治工作。北坡地质灾害隐患点，县交通运输局要配合人民政府做好安全防护设施建设定期进行监测工作。山周边地区废弃或在采的采石塘口，南坡，山南侧，山西北侧等地区地质灾害以滑坡、崩塌为主，涉及乡镇人民政府要开展地质灾害隐患点的排查和巡查工作，建立档案，公布于众，加强宣传，落实地质灾害隐患点、危险点的群测群防责任制，将监测、预防措施落实到具体单位和责任人。

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔*〕4号）等文件精神，全面提高我省地质灾害防治管理工作水平，提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、切实增强做好地质灾害防治工作的责任感和紧迫感

地质灾害防治工作关系广大人民群众的生命和财产安全，关系经济社会发展全局和稳定大局。近年来，全省各级党委、政府在省委、省政府的正确领导下，坚持以人为本，全面落实科学发展观，切实加强地质灾害监测预警工作，不断完善应急管理机制，地质灾害防治工作取得明显成效。但是，由于我省地质环境条件复杂，地质灾害隐患点较多，人类工程活动引发的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害频发，对人民群众的生命和财产安全构成严重威胁；我省地质灾害防治工作中管理体制不顺，经费投入不足，基层管理力量薄弱等问题也比较突出，直接影响了地质灾害防治工作的深入开展。对此，各级政府、各有关部门要认清形势，提高认识，高度重视地质灾害防治工作，突出重点，落实责任，完善相关工作机制，全面提高地质灾害监测预警和应急反应能力，努力降低地质灾害造成的人员和财产损失，确保全省经济社会全面、协调和可持续发展。

二、采取有效措施全面提高我省地质灾害防治能力

（一）全面排查，加快地质灾害防治规划编制工作。各级人民政府要认真组织有关部门，在全面查明本地区地质灾害隐患点的基础上，加快编制地质灾害防治规划，地级以上市的规划编制工作务必于*年底前完成，县级规划编制也应尽快完成。各地、各有关部门要把地质灾害防治作为城市总体规划、村庄和集镇规划编制工作的重要组成部分，尤其是地质灾害易发区的城镇和新农村建设，必须编制地质灾害防治专项规划。在开展农业、林业开发利用时也应重视预防地质灾害，确保生产安全。

（二）落实预案，切实加强地质灾害气象预报预警和应急管理工作。各地、各有关部门要按照《印发〈广东省突发性地质灾害应急预案〉的通知》（粤府办〔*〕73号）要求，突出汛期和重点防治区两个重点，积极推进地质灾害气象预报预警工作以及地质灾害易发区市、县两级汛期地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案的编制工作。要加快地质灾害防治工作管理信息化、传输网络化、地质灾害预测预警科学化和地质灾害信息服务社会化的进度，建立和完善地质灾害预报预警信息反馈机制及网络体系，确保信息及时、准确、畅通。加强对重点地质灾害隐患点的巡查，落实监测责任制和预防措施，切实提高应急反应能力。

（三）消除隐患，加快实施地质灾害隐患点搬迁避让治理工程。实施搬迁避让工程是避免地质灾害造成人员伤亡的最有效手段，也是变被动救灾为主动防灾的有效措施。各地、各有关部门要根据本地区、本部门实际情况，按照轻重缓急，逐步对危险性大、危害严重、治理经费大于搬迁费用的地质灾害隐患点和危险点实行选址搬迁避让。对受地质灾害威胁人员集中、搬迁难度大的隐患点和危险点，要尽快进行勘查治理，及时消除隐患，确保人民群众的生命和财产安全。

根据《县突发地质灾害应急预案》要求，结合我县2013年工作实际，制定本方案。

一、2013年地质灾害发生情况及2014年汛前排查情况

2013年，我县共发生地质灾害4起，地质灾害类型主要为滑坡崩塌，造成直接经济损失20余万元，无人员伤亡。

2014年，汛前地质灾害排查结果确定全县地质灾害隐患点71个，根据地质灾害隐患点所威胁的资产、人数及目前发育状态，列入县级重要地质灾害隐患点8个（其中市级2个）。

二、2014年降雨趋势预测及地质灾害防范期

根据气象部门预测，2014年我县年降水量为480～590毫米，比多年平均值少1～2成。主要集中在6月至8月，其中6月份略多，7、8月份略少。

今年我县地质灾害防治工作重要防范期确定为6月至9月份。

三、重要地质灾害隐患点分布、威胁对象及范围

一、强化宣传，提高人民群众的防灾减灾意识

通过学校、人口聚集点、隐患点和在建工程、矿山发放宣传资料、讲解突发地质灾害自救、互救、减灾等知识，着力提高全民防灾意识。共发放宣传资料5000多份。5月18日—20日配合县防震减灾局组织了全县乡镇干部和村干部进行了防震减灾和地质灾害防治培训。通过集中宣传教育，使受威胁群众明白了所处位置地质灾害类型、预警信号、撤离路线、临时安置场所等内容，做到了地质灾害防治知识家喻户晓、人人皆知。

二、辖区管理，确保责任落实

地质灾害防治工作严格执行了辖区负责制，与乡镇所签订了《县国土资源系统地质灾害防治目标责任书》，各乡镇政府与县政府签订《县人民政府地质灾害防治目标责任书》。明确责任分工，要求各乡镇、在建工程、矿山企业制定突发性地质灾害防治预案，扎实推进我县今年汛期地质灾害防治工作。

三、地质灾害隐患大排查情况

今年汛前、汛中开展地质灾害隐患大排查三次，共查明地质灾害隐患点237处（滑坡218处，崩塌19处）。其中年至年7月以前的老地质灾害隐患点177处（滑坡164处，崩塌13处），已纳入动态调整项目，其中85处隐患点已纳入避让搬迁，42处隐患点已纳入应急排危工程治理，其余50处隐患点落实监测预警；年8月年至年3月新增地质灾害隐患点41处（滑坡37处，崩塌4处）；7月以来，我县连降暴雨，排查出新增地质灾害隐患19处（滑坡17处，崩塌2处）。对排查出的地质灾害隐患点逐点建立了监测防治档案，特别是对威胁人数较多、险情较大的灾害点纳入县级重点监测。对每个隐患点发放“防灾明白卡和避险明白卡”，设立地灾警示标志和警示线。7月7日上午县局召开地质灾害防治工作专题会，传达落实省“7.4”视频会议及县地质灾害防治工作会议精神，安排国土所干部协同乡镇人民政府对全县地灾害隐患点进行全面排查，将在建工程和矿山企业（重点为砖厂）一并纳入排查范围。向在建项目、矿山企业业主及施工单位发送地质灾害防治知识宣传手册、图片，对在建项目、矿山企业的地灾害隐患点按照“谁破坏，谁治理”的原则，要求在建项目、矿山企业业主及施工单位及时进行整改并制定《突发地灾害隐患应急避险预案》。

四、加强监测，扎实开展灾害预警工作

每一个隐患点至少落实一名监测人员，并保持通讯24小时畅通。进一步明确县乡村三级防灾责任人和重点隐患点的监测责任人。每遇灾害性天气，及时将预警信息传达到监测人员和群众中，今年共预警信息3000余条。

各村、街道直属有关单位：

为加强地质灾害的防治工作，减少地质灾害造成的损失，切实保护国家和人民生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和《__省地质灾害防治管理办法》的规定，依据《__市地质灾害防治规划》，结合我办实际情况，制定本工作计划。

我办地质灾害主要发生在道路沿线和切坡建房处，主要分布在姚高村、古林村、殷白村、汪溪村其成因为地质环境条件、气象水高外，还与人类工程活动有关，在降雨集中时期，雨日多、雨量大、暴雨频繁、山洪暴发、河水陡涨，易诱发各种地质灾害发生。

道路沿线山体崩塌，切坡建房等灾害点，是我办地质灾害预防的重点，重点防范责任单位为各村委会。

具体职责分工：

1、河堤塌岸、管涌、水塘重点防范单位责任为街道水利站、各村委会。

2、道路建设切坡造成的崩塌、滑坡等重点防范责任单位为公路部门、经发办。

3、农户切坡建房，防范责任单位为各村委会。

各街道办事处，各镇人民政府，区政府有关部门：

今年全国气候异常，进入汛期以来，我市多次出现强降雨、大风、雷电天气，山体滑坡、崩塌等地质灾害问题比较突出，严重威胁着人民群众生命财产安全。这些问题引起了区委、区政府主要领导的高度重视。为最大限度地预防和减少地质灾害发生，各街道办事处，各镇人民政府，区政府有关部门要进一步对照职责要求对地质灾害防治各项工作进行检查，把工作做全、做细。

区地质灾害防治领导小组全面负责全区地质灾害防治工作，组织协调各成员单位搞好配合。成员单位区国土分局、区住建委、区教育局、区安监局、区交通运输局、区公安分局、区水务局、区财政局、区文广新局、区园林局、区民政局、区卫生局、区供电公司、市规划局直属第三分局等部门，要服从区地质灾害防治领导小组的领导，按照各自职责做好地质灾害防治的各项工作，确保最大限度的降低地质灾害的损害程度。

1、各街道办事处、各镇人民政府要加强对地质灾害防治的领导，按照属地管理和分级管理的原则，做好本地区地质灾害调查、排查工作；制定本地区突发性地质灾害应急抢险救援措施。在本辖区地质灾害发生后第一时间赶赴现场组织镇、村抢险救灾队进行救援；及时向区地质灾害防治工作领导小组报告灾情。重要灾害点在汛期前要安排好灾害一旦发生时的人员、财产撤离、转移路线，设置好预警信号，并经常演习，保证畅通；加强地质灾害受威胁居民搬迁工作，在汛期做好受威胁居民撤离避让工作，进一步加强汛期地质灾害巡查、监测、值班工作。

2、区国土分局组织落实好全区地质灾害防治工作，协调、指导和监督各有关责任主体落实地质灾害防治责任。做好全区重要灾害点的调查、排查工作；组织协调对突发性地质灾害的调查评估工作，制定突发性灾害的抢险救灾方案并组织实施。负责灾害信息的调查、收集、整理和上报工作。

3、区住建委、市规划局直属第三分局负责做好建设项目的地质灾害防治工作。负责组织工程建设诱发地质灾害的排查、监测、抢险救灾工作，制定应急排危方案并组织实施。把好项目审批关，拟建项目均要开展地质灾害危险性评估工作,加强监管，严禁切坡建设、破坏地貌景观、诱发地质灾害的行为。对已审批的项目应督促建设单位做好护坡、绿化美化、景观恢复等地质环境恢复治理工作；把好建设项目验收关，建设项目配套的地质灾害治理工程未经验收或验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。

4、区水务局负责做好水利设施建设诱发的地质灾害和对水利工程安全产生威胁地质灾害的防范工作。联合国土资源部门开展所有水库、河道等附近的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患的排查工作，并落实监测、防范措施；负责对因水利设施建设诱发的地质灾害和直接威胁水利设施的地质灾害的防治工作。

5、区交通运输局要进一步做好国省干线公路沿线边坡及周边地质灾害防治工作，负责协调、指导和监督有关街镇做好农村公路沿线地质灾害防治工作。