反腐倡廉自查报告范文精选

为建立健全反腐倡廉建设长效机制，国网永州供电公司坚持不断改进创新党风廉政建设和反腐败工作方法的总体思路，以推进党风廉政建设责任制、协同监督和廉政风险防控“三个机制”联动为抓手，切实促进了“三个责任”（即：分级负责的领导责任、分工负责的管理责任和各司其责的全员责任）的有效落实，构建起了自上而下的责任体系和自下而上的责任追究体系，基本实现了“一岗双责”的闭环管理，有力推动了本局反腐倡廉建设的深入开展。

一、抓党风廉政建设责任制，落实分级负责的领导责任

为提升责任考核的科学化水平，创建了按年度下发党风廉政建设责任制考核标准的反腐倡廉工作新模式。一是责任内容个性化。把党风廉政建设要求与年度反腐倡廉工作实际相融合，作为评价标准。同时，坚持精益化的管理要求，把职能部门与基层单位的考核标准进行了区分与量身定做，针对其履责内容的差异，分别设置不同的考核内容。其中，针对基层单位，主要考核其反腐倡廉领导体制和工作机制是否健全并发挥作用，设置了40项考核内容，60个评分点；针对职能部门，重点考核其在加强本部门廉政风险防控和履行协同监督职责等方面的情况，设置了34项考核内容，48个评分点，确保年度考核评价的准确性、科学性。二是责任监督过程化。坚持把责任制执行情况的过程监督融入日常管理，实行日常考核、季度抽查、半年督查、定期报告和年终考核相结合，以及民主测评、班子和部门自评相结合的监督管理方式，突出全过程监督。三是考核结果等级化。年底，综合年度检查考核和日常监督情况，对各单位（部门）执行责任制情况进行综合定性，量化排名，在全局通报。并且，把考核结果纳入领导班子、领导干部的目标管理，纳入各单位（部门）的绩效薪酬、评先评优，与领导的选拔任用、责任追究等“双挂钩”“双兑现”。2012年，针对上年度各单位执行责任制情况存在的突出问题，共提出整改建议和意见57条；对发生效能监察报表不真实、监察建议整改不及时和优质服务不到位等问题的17个单位，累计扣罚绩效薪酬23次，责任处罚23人（科级干部11人），促进了分级负责的领导责任全面落实。

二、抓协同监督机制，落实分工负责的管理责任

为推动“部门各负其责，把反腐倡廉建设与生产经营管理等业务工作紧密结合”的工作机制有效运转，着力形成齐抓共管的反腐倡廉整体合力。永州公司借助协同监督平台，抓住权力运行的关键环节和重点岗位，实施严格管理，初步形成了管行为必须管思想，管结果必须管过程，管业务必须管廉洁的反腐倡廉整体合力。一是通过定期召开联席会议，听取各成员部门的监督工作情况汇报，分析存在的问题，共同研讨解决办法，有效促进了部门间的职能互补、信息互通，在加强横向协调的同时，促使各部门进一步加强自身的反腐倡廉建设。2012年，共同商讨议定反腐倡廉制度3项；收到各职能部门提交的协同监督情况报告36份；重要信息报告表5份，同时下发整改意见书5份，整改率达到100%。二是通过采取联合督查的监督措施，加大了对基层单位在各业务领域的纵向监督、过程管控和检查考核力度，突出了协同监督的纵向制约作用，促使“部门各负其责，把惩防体系建设与生产经营管理等业务工作紧密结合”的工作机制有效运转。从而，促进了监督效能的全面提升，反腐倡廉建设与企业运营管理得到深度融合。2012年，组织联合督查13次，发现问题466，整改率实现100%。三是通过采取职能部门定期提交协同监督情况报告、针对问题下发整改意见书，发现重要信息及时报告的“一书两报告”工作方式，突出对责任落实的过程监督，并纳入日常管理，促进了分工负责的管理责任落实到部门、到岗位。

三、抓廉政风险防控机制，落实各司其责的全员责任

为把反腐倡廉建设变成实实在在的管理要求，永州公司以“廉政风险防控”为载体，将廉政风险防控措施列入岗位规范，落实到每项业务、每项工作、每项流程。从而，使干部员工都清楚自己应该防范什么、怎样防范，让只有经办人才知道的细节变成大家都知道，不但促使监督与被监督力度得到进一步加大，而且促进了各司其责的全员责任得到了全面落实。2012年，严格按照省公司《关于做好廉政风险防控相关工作的通知》要求，选推所属祁阳县供电公司的营销类风险作为试点，开展廉政风险评价工作。实践中，积极探索把廉政风险防控融入绩效管理的新途径、新方法，通过建立集岗位职能公示、风险动态监控、绩效月度考核等功能为一体的“干事+干净”绩效管理新模式，推进了廉政风险防控工作的精益化、动态化、制度化水平。实践中，共制定营销类业务廉政风险防控《辨析表》和《示意图》16份；明确风险岗位127个；通过内、外部监督纠错近100起；扣发绩效薪酬5000余元，并对发生截留电费行为，经发现后能主动积极上交的2名员工，给予下岗6个月的处分。目前，祁阳公司“干事+干净”绩效管理已覆盖生产、营销、农电等各个业务领域。在强化廉政风险的可控、在控、能控的同时，推动形成了“一岗双责”全覆盖的反腐倡廉良好态势，为企业科学健康发展提供了坚强保障。

党的十七大报告把反腐倡廉工作提升到了反腐倡廉建设的高度，对反腐倡廉面临的新形势、新任务进行了科学分析和深刻论述，提出了一系列新观点、新思想、新论断，是科学发展观在反腐倡廉建设中的集中体现，也是当前和今后相当长一个时期深入推进反腐倡廉建设的内在要求。特别是，报告中继"6·25"讲话后再次强调"要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设"的"三个更加注重"要求，为我们从源头上、根本上反对和预防腐败指明了方向，也表明了我们党对反腐倡廉规律的认识进一步深化，在把握反腐倡廉规律上更加娴熟，标志着反腐倡廉建设进入了新阶段。因此，落实好"三个更加注重"要求，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的政治任务。当前，各级纪检监察机关必须带头按照"三个更加注重"的重要论断武装头脑，更新观念，开阔思路，转变作风，指导工作，在从严惩治腐败的同时，努力在深化认识、超前预防、强化治本和制度建设上取得新成效，牢牢把握反腐倡廉建设的主动权。

一、落实好"三个更加注重"的要求，必须牢牢抓住提高思想认识这个前提，切实把认清形势、增强责任作为深化反腐倡廉建设的立足点

"三个更加注重"的重要论断，具有很强的针对性、指导性和操作性。学习好、领会好、落实好"三个更加注重"的要求，首要的前提是必须始终保持清醒头脑，真正认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，以更加扎实的工作成效为和谐社会、和谐铁路、和谐郑州局建设提供更加有力的纪律保证。联系我们郑州铁路局的实际，一方面，近几年来，全局各级组织坚持贯彻中央、部党组、局党委确定的一系列反腐倡廉指导思想、基本方针、工作格局、各项机制和制度，不断加大反腐倡廉力度，在深化领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、推进源头治理等重点工作中取得了一定成效，党风廉政建设保持了有序推进的良好势头。另一方面，也要清醒地认识到，由于受深刻变革的社会环境、复杂多变的价值观念和各种形态的生活方式影响，反腐倡廉形势依然十分严峻，反腐倡廉任务依然十分艰巨，突出表现为：违纪违法行为的滋生蔓延没有得到彻底遏制，涉及运输、工程、物资、多经等重点领域的顶风违纪问题和来信来访仍然高发，侵害职工群众切身利益的不廉洁问题没有得到根本解决，等等。我们必须清醒认识到，每一件发生在党员领导干部身上的腐败案件，都严重消蚀着党员先进性建设的成果、严重影响着党的形象，是党的肌体上的一大毒瘤；每一件发生在职工身边侵害群众切身利益的违纪案件，都严重损害着党群干群关系、严重影响着团结稳定的大局，是构建和谐社会、和谐企业的一个大敌；每一件发生在生产经营领域的各类案件，都严重破坏着经营管理秩序、严重影响着经营效益，是经济发展的一大障碍。面对反腐倡廉这一严峻形势，各级纪检监察干部不容有丝毫的麻痹思想，不容有丝毫的厌战念头，不容有丝毫的松懈情绪，都必须站在全面推进党的建设新的伟大工程、构建和谐社会、推动企业又好又快发展的高度，充分认识到自身肩负的反腐倡廉神圣职责，牢固树立长期不懈斗争的思想，以更加坚定的信心，以更加重大的责任，全身心投入反腐倡廉建设中。

二、落实好"更加注重治本"的要求，必须牢牢抓住惩防并举这个方针，切实把加大惩处、抓源治本作为深化反腐倡廉建设的着力点

党的十七大报告中关于"坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设"这一重要论断，是新时期深入推进反腐倡廉建设的总体方针。必须处理好惩处与防范、治标与治本的关系，做到以"惩"促进"防"，以"防"减少"惩"，切实把治标的成果转化为治本措施，用治本的措施巩固治标的成果。为此，各级组织特别是纪检监察机关必须把惩防并举作为深化反腐倡廉建设的着力点，切实加大力度，狠抓落实。一方面，要加大惩腐办案力度。十七大报告中指出，"坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！"表明了中央反对和惩治腐败的决心，同时也要求各级纪检监察机关必须坚持法纪面前人人平等，不管是谁，只要违纪国法，必须从严查处，决不手软，决不姑息。结合我们郑州铁路局实际，当前要把惩腐办案的重点放在个别干部、权钱交易、贪污受贿等腐败案件以及运输、工程、物资、多经等重点领域发生的违纪违法案件，做到施之重典，挥之重拳，持之重击，坚决遏制各种腐败现象的滋生蔓延，坚决纠正损害职工群众和旅客货主利益的不正之风。另一方面，要加大抓源治本力度。事实证明，仅仅靠抓查处，而忽视抓治本，绝对不能从根本上解决问题，最终只能是查不胜查。当前，必须在抓源治本方面取得实效，必须教育各级干部特别是领导干部，继续贯彻中央关于构建教育、制度、监督并重的惩防和预防腐败体系《实施纲要》和部党组的《具体意见》，围绕惩防体系建设，紧紧把握铁路改革不断深化的有利契机，把反腐倡廉抓源治本的要求贯穿于各项重大改革措施、各项政策和经营管理的全过程中，使反腐倡廉建设同完善企业管理工作融为一体、同步推进，从管理的源头上增强防范和抑制违纪违法行为的能力。通过这些有效的措施，使各级干部特别是领导干部不断增强拒腐防变的能力，真正做到在政治上把握住方向，在权力上把握住原则，在修养上把握住人品，在生活上把握住小节。

三、落实好"更加注重预防"的要求，必须牢牢抓住坚持以人为本这个核心，切实把人文关怀、超前教育作为深化反腐倡廉建设的出发点

十七大报告对贯彻落实科学发展观进行了深刻的论述，并强调指出，"科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本"。在反腐倡廉建设中，要贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，以"关心人、尊重人、保护人、教育人"为核心内涵，以保证党员干部少犯错误、甚至不犯错误为出发点，积极构建人性化的反腐倡廉建设工作体系。为此，各级纪检监察机关要本着对各级党员干部高度负责的态度和人文关怀的精神，切实把超前预防、有效预防作为思考问题、确定思路、推动工作、检验成效的出发点，努力在三个方面实现转变：一是在工作职能上，实现以惩处为主，向惩处与教育、帮助并重，以教育、帮助为主的转变；二是在工作方式上，实现以事后查处为主，向以事前预防为主的转变，具体说就是实现以被动型、滞后型、惩处性工作为主向主动型、超前型、惩戒性工作为主的转变；三是在工作标准上，实现以评价查处的成果为主，向以评价惩防综合成效为主的转变，真正把"以人为本"的理念和有效预防的要求体现在反腐倡廉各项建设中。总之，各级纪检监察机关要加大有效预防的工作力度，切实通过教育的、制度的、监督的等富有成效的工作，解决好各级党员干部"不想犯错误"、"不会犯错误"、"不能犯错误"和"不敢犯错误"的问题，使党员干部自觉遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风带出扎实的作风。

四、落实好"更加注重制度建设"的要求，必须牢牢抓住健全完善制度这个关键，切实把规范行为、强化约束作为深化反腐倡廉建设的突破点

当前，网络因为具有速度快捷、影响力大、操作简洁、互动性强、相对荫蔽、监督主体广泛等诸多长处，已成为反腐倡廉建设的又一利器，备受各方关注。但是，因为网络的开放性强，自在度高级特点又给网络反腐的健康深化发展带来了诸多毛病，为此，深化分析网络反腐存在的突出问题、提出应对战略、完成顺水推舟尤为需要。

一、首要问题

从总体上看，当前，网络反腐首要存在以下四个方面的问题：一是网络反腐渠道不畅。首要是受制于人力、技能等要素的影响，招致网民在非告发专网上反映的案件线索、提出的反腐倡廉建设意见建议得不到实时搜集、处置和反应，一方面易使网民采取非理性的方法经过网络显示出来，激发欠好的社会回响，另一方面也给真正的腐败分子在客观上起到了通风报信、消灭证据的效果。二是信息披露回响欠安。这突出显示在规则应在网上披露的信息不披露、或已披露的信息避实就虚，或披露信息滞后规则时间等，想方设法律避监督，群众回响较大。三是电子专网建设力度不够。电子政务、电子收购、电子监察等电子专门网络是信息时代依托网络技能增强行政效能监督、推进反腐倡廉建设、促进高效清廉行政的一项主要手段，但是，因为受到多种要素的影响招致推进迟缓、建设滞后、结果欠好。四是网络反腐机制不优。显示为网络反腐的准则缺掉，网络反腐的运转机制不标准，网络告发者的安全得不到保证、被告发者的个人信息或隐私被告发对象后会发生很多负面影响。

二、思路对策

抓好网络反腐，是一个不断测验、总结、实践和完善的进程，不成能一蹴即至，当前，必需针对上述突出问题，采取打造工作平台、疏通信息渠道，增强信息、承受网民监督，增强专网建设、施行电子监察，健全管控机制、优化反腐情况动手，以网络为依托，以技能为手段，以硬件投入和准则建设为保证，执行网民外部监督和专网系统监督相结合、指导网民理性参加与积极应用网络资源增强反腐倡廉建设相结合、增强网络反腐舆情预警、防控与严格查办案件相结合，做到全盘经营、统筹推进，切实指导好、应用好网络反腐，推进网络反腐又好又快发展。

㈠优化“采取机”，畅开信息之门。以建设主页功能完善、板块功能合理的反腐倡廉网站为基本，以坚持网络反腐专门机构、装备专门人员、增强妆备为保证，切实发扬好网络作为反腐倡廉信息“采取机”的效果，处理好信息采取不灵，反映渠道不畅的问题。在疏通网络反腐渠道上着力，要重点抓好以下三个方面的工作：一是要抓好舆情分析预警。定人准时对当地区反腐倡廉网站和其他主流重点网站有关反腐倡廉相关的留言、跟帖状况进行搜集、分类，并在深化分析的基本上实时作出初步研判，提交指导进行参考决定计划。二是要抓好告发线索受理。要采取多种方法向社会、宣传反腐倡廉建设告发专网和信箱，经过专用告发邮箱和网站论坛等认真汇集党员干部违纪违规的案件线索，并进行分类注销，提交相关室（办）进行处置处理。还，对网络上反映的与反腐倡廉建设亲密相关的倾向性、苗头性景象实时关注和搜集，从中发现案件线索。三是要抓好意见建议搜集。采取固定电子信箱征集意见、网络论坛汇集意见等方法，广泛搜集网民对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，以用于决定计划参考、改进反腐倡廉工作。

㈡架好“发射塔”，增强信息公开。要充分使用好网络这个信息“发射塔”的功能，具体增强反腐倡廉各类政策、信息的宣传、公开和披露力度，自动承受网民监督，还，抓好反腐倡廉网络言论指导。一是要抓好反腐倡廉政策宣传。对反腐倡廉建设的一切司法法律和规章准则要执行网上公开，对新出台的相关准则要经过网络平台进行宣传分析，使广大网民实时调查党员干部的哪些行为是违纪违规的，哪些行为是合规的，然后不断提高反腐倡廉建设的政策程度，便于进行监督，促进网络反腐工作的深化开展。二是要抓好严重事项公开。要认真督促落实相关规则，对应该进行公开的相关事项，应用网络平台等方法进行公开，重点公开群众关怀、社会关注的严重决定计划、主要干部任免、严重项目安排和大额资金运用等“三重一大”事项。三是要抓好信息披露、反应和言论指导。要对网民关怀且适合披露的事项如案件查办等内容合时进行披露。对网民以发贴、留言等方法提出的关于反腐倡廉的相关问题经过网络实时进行反应和回应，使大众能实时调查所关怀的反腐倡廉事情，知足网络大众的知情需求。与此还，还要常常以网民的身份自动参加反腐倡廉论坛进行评论交流，对反腐倡廉工作和事情进行正面言论指导，营建优越的网络反腐言论情况。

㈢加固“监控器”，推进专网运转。电子政务、电子收购、电子监察等具有精简、高效、清廉等诸多优势，是网络时代增强进程监控、保证清廉高效行政和服务的主要网络手段，为此，必需以电子监察网络建设为重点，坚持不懈地抓好相关的电子专门网络建设。一是要抓好电子政务网络建设。要在加大投入的基本上，加速建设电子政务网，保证尽快完成网络公共服务、网络政务公开等功能，重点推进网上电子审批建设，依托网络技能为大众供应高效、便捷、清廉的行政审批服务，最大限制地削减腐败行为发生。二是要抓好电子收购网络建设。要以收购中心、招投标中心的首要本能机能为重点，加速设计和坚持功能完善、顺序紧密、运转标准的电子收购网络，以专业级电子收购和投标软件系统为基本，以网络平台为载体，逐渐完成网上电子收购和投标等相关工作，不断降低收购成本，切实削减或杜绝各类人要素带来的收购和投标腐败风险。三是要抓好电子监察网络建设。要以县为单位，以行政审批、窗口服务单位和效能监察等为重点，以专网运转、专人监管为基本，以服务称心度即时电子评断为手段，以及时监察、即时督办、即时整改、按期评选、审核通报为首要方法，加速建设运转协调、标准统一、监察有力的电子监察网络，着力完成电子监察网络的全掩盖，切实促进党员干部依法、清廉、高效行政。

摘 要：本文中，笔者就将从新形势下加强民办高校反腐倡廉建设的必要性谈起，从五个方面详细阐述在反腐倡廉工作中落实科学发展观的对策。

关键词：反腐倡廉；纪检监察；科学发展观

前 言：民办高校反腐倡廉建设是全社会反腐倡廉工作的重要一环，同时也是培养高素质教职工队伍、坚持正确办学方向的必然要求。民办高校纪检监察部门要充分认识到反腐倡廉工作的重要性，认真贯彻和落实科学发展观，坚持以改革的精神与姿态推进民办高校反腐倡廉工作，进一步提升高校政治保障职能，用全新的思路、全新的方式寻求防治腐败的根本办法，努力形成“拒腐、防腐”的反腐倡廉长效机制，为改良社会风气、提升政治觉悟做出贡献。

一、新形势下加强民办高校反腐倡廉建设的必要性

（一）加强民办高校反腐倡廉建设是贯彻科学发展观的必

然要求。按照科学发展观要求，民办高校反腐倡廉建设应结合自身实际情况，在认清当前高校领域反腐倡廉工作的新形势、新问题、新挑战的基础上发挥监督保障作用。除此之外，各级民办高校要不断提升领导干部的管理能力、治学能力、治校能力，努力在全校形成物质文明、精神文明、政治文明的良好风气；坚持科学发展观中以人为本的核心理念，坚决维护广大教职工、学生的切身利益，维护教育领域的公平、正义，确保民办高校各项事业健康、顺利开展；促进高校运行机制与管理机制改革，充分发挥纪检监察部门职能，全力保障民办高校发展。

（二）加强民办高校反腐倡廉建设是促进高校人才健康成

长的客观需要。民办高校是我国普及高等教育的中坚力量，是造就高层次人才的重要基地。民办高校的教职工以及广大党员干部不仅是知识传播者，更是高校甚至整个社会的道德维护者和廉洁示范者。在校园当中发生一些带有社会习气的，甚至是违纪违法的行为，不仅会干扰整个民办高校的办学思想，更会影响党的方针政策贯彻与落实，严重损害了教育工作者和高校党员在大学生和社会群众心目中的形象，破坏了校风、学风、教风。尤其是对于世界观、人生观、价值观、荣辱观尚未形成的大学生来讲，不良风气更会影响他们将来走向社会后的行为。因此，民办高校要培养出知识、品德双优的高素质人才就需要切实做好反腐倡廉工作，努力消除这些影响人才成长与发展的消极因素。

反腐倡廉

反腐倡廉工作，宣传教育是基础、完善制度是保证、搞好监督是关键。为进一步发挥好宣传教育在反腐倡廉中的作用，为反腐倡廉工作提供精神动力、思想保证和舆论支持，现就加强反腐倡廉信息宣传工作提出如下意见。

一、加强领导，夯实基础

⒈各单位要充分认识做好反腐倡廉信息宣传工作的重要性，把此项工作作为重要的本职工作和严肃的政治任务来落实，与其他工作一起安排布置、一起检查考核。

⒉各单位要大力增强做好反腐倡廉信息宣传工作的责任感，明确一名班子成员分管此项工作，配备1名政治素质高、综合能力强、熟悉本单位情况、擅长文字工作的同志担任信息员。鉴于反腐倡廉工作政治性、政策性强的实际，要求各单位的信息员统一由单位主要秘书担任。

⒊各单位要为反腐倡廉信息宣传工作创造良好的工作条件，分管领导要经常分析、研究、督促、检查本单位的信息工作，主要领导要积极支持和指导信息员做好工作，确保信息宣传工作顺利开展。

⒋各单位要加强对信息员的教育和管理，保证反腐倡廉信息宣传工作的连续性和人员相对稳定。需要调整信息员的单位，要及时将新选定的信息员报告县纪委宣教室，调整信息员期间不能间断本单位的信息宣传工作。

二、完善制度，规范管理

【摘要】近年来，反腐倡廉是当今世界上的热门话题，不仅关系到一个国家的兴国富民、构建和谐社会以及治国安邦，而且还对于国家的发展前途、生存死亡具有十分重要的影响。一个国家腐败现象是否严重，决定着国家整体的经济发展水平。因此，以反腐败为主的纪检工作，要充分的发挥出在反腐倡廉中的作用，担任起反腐倡廉的重要责任，义不容辞的将反腐败工作切实做好。本文针对纪检工作在反腐倡廉中的作用进行分析研究。

【关键词】纪检工作；反腐倡廉；作用；分析

在我国的十七届五中全会中，主席指出，要以建立健全完善的惩治、预防腐败体系制度为主，以制约权和监督权为中心，旨在有效的提高反腐执行力，加强整体的规划，突破重点，逐渐形成一个内容科学、配套完备以及程序严密的反腐倡廉体系，真正的实现反腐制度的有效性。反腐倡廉工作，不仅是纪检监察部门组织的职责，而且还是纪检监察工作的重要职能。因此，纪检工作要实现用制度管权、管事和管人，营造一个良好的反腐倡廉环境，充分的发挥出纪检工作在反腐倡廉中的作用。

1 严格自律，坚定自身信念，用制度管权

为了有效的杜绝我国的腐败现象的滋生和蔓延，纪检工作必须要采用正本清源、标本兼治的方法，加大治本的力度，从制度方面建立预防腐败、建设反腐倡廉体系。

1.1 健全完善制度保障体系

进行反腐倡廉工作，主要运用的手段是惩处，最根本的就是制定制度，制度是最为有效的进行反腐倡廉工作的有力武器。首先要依据责任分工，建立以党委统一领导为主，党政共同管理，由纪检监察部门进行协调工作，各个部门各司其职、各负其责，最重要的有人民群众的支持和参与的健全的反腐败领导组织机构，实现党员干部有章可循、有据可依，保证纪检工作的规范性和标准性。其次要对纪检监察部门和各个业务部门之间的关系进行处理，由以往的直接抓为主转变为以检查监督为主。

1.2 构建严密性高的网络防控体系

反腐倡廉

反腐倡廉工作，宣传教育是基础、完善制度是保证、搞好监督是关键。为进一步发挥好宣传教育在反腐倡廉中的作用，为反腐倡廉工作提供精神动力、思想保证和舆论支持，现就加强反腐倡廉信息宣传工作提出如下意见。

一、加强领导，夯实基础

⒈各单位要充分认识做好反腐倡廉信息宣传工作的重要性，把此项工作作为重要的本职工作和严肃的政治任务来落实，与其他工作一起安排布置、一起检查考核。

⒉各单位要大力增强做好反腐倡廉信息宣传工作的责任感，明确一名班子成员分管此项工作，配备1名政治素质高、综合能力强、熟悉本单位情况、擅长文字工作的同志担任信息员。鉴于反腐倡廉工作政治性、政策性强的实际，要求各单位的信息员统一由单位主要秘书担任。

⒊各单位要为反腐倡廉信息宣传工作创造良好的工作条件，分管领导要经常分析、研究、督促、检查本单位的信息工作，主要领导要积极支持和指导信息员做好工作，确保信息宣传工作顺利开展。

⒋各单位要加强对信息员的教育和管理，保证反腐倡廉信息宣传工作的连续性和人员相对稳定。需要调整信息员的单位，要及时将新选定的信息员报告县纪委宣教室，调整信息员期间不能间断本单位的信息宣传工作。

二、完善制度，规范管理

[摘要]本文结合本院纪检监察工作实际，从思想教育、完善制度、长效机制、责任追究等四个方面阐述了检察机关反腐倡廉工作体系的构建及具体措施。

[关键词]检察机关；反腐倡廉；检务督察

检察机关的反腐败工作，是法律监督能力建设的有机组成部分，也是提高法律监督能力的重要保障。近年来，我院紧紧围绕上级党委、纪委及上级院党风廉政建设的总体安排部署，紧密结合本院的工作实际，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，采取“关口前移抓教育、关键环节抓机制、长效制度抓落实、强化责任抓追究”的廉政风险防控工作机制，取得了良好的成效。多年来，我院没有发生干警违法违纪案件，连续多年被评为党风廉政建设先进单位。

一、关口前移抓教育，筑牢干警拒腐防变的思想道德防线

腐败行为发生与否，主要取决于行为主体的思想动态，而净化人的思想，必须依靠长期的思想政治教育和职业道德教育。检察机关应当结合检察工作实际把深化检察工作主题教育、执法观和反腐倡廉教育，作为扎实开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动和“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动的重要内容，进一步树立“立检为公，执法为民”的执法观，增强检察干警廉洁从检意识。一方面要通过思想教育，帮助干警形成正确的理想信念，并通过理想信念来激发动力，指导行为，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，地位观和利益观，增强拒腐防变和抵御风险的能力。另一方面，加强道德教育，在检察机关形成反腐倡廉的浓厚氛围，促使广大干警自觉改造主观世界，陶冶道德情操，常修为检之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实做到清正廉洁。同时要充分运用反面典型特别是身边的违法违纪案例开展警示教育，警醒干警切莫以身试纪，以身试法，增强教育的针对性和实效性。几年来，我们在强化教育方面进行了有益探索：将“四条纪律”、“十个严禁”等规章制度制成塑封卡片，干警人手一份，以备随时学习、遵守；在图书阅览室开辟了先进检察文化、廉政文化专用橱窗；在楼梯入口、走廊墙壁等醒目位置镶嵌名言警句等牌匾、字画；将有关禁令、纪律、要求、名言警句等不间断地在一楼大厅电子屏滚动播放。

二、关键环节抓建制，为反腐倡廉工作提供有效制度保障

加强制度建设是公正执法的客观要求，也是反腐倡廉工作的重要保证。推进反腐倡廉工作，制定好制度是关键。高检院检察长在全国检察机关纪检监察工作会议上强调，检察机关要把加强制度建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容，逐步形成内容科学、有效管用的检察机关反腐倡廉制度体系。因此，我们必须紧紧围绕反腐倡廉工作的新形势和新要求，以实事求是的态度，围绕群众呼声高，关切深，腐败现象易发多发的重点环节和薄弱环节，按照“好用、实用、可用、管用”的要求加强制度建设。我院根据检察工作的实际和特点，通过认真研究分析，找出容易发生违法违纪的关键环节、关键部位，完善和制定了一些新规定。如，我们针对侦查监督部门作不批捕决定的案件、公诉部门作不的案件和本院办理的职务犯罪案件经初查不立案、立案后撤案、犯罪嫌疑人拘留（逮捕）后需要变更强制措施的案件，制定了《关于办理案件中五种情形向纪检监察部门备案的规定》；针对公务车辆管理，制定了《关于公务车辆管理“四个一致”的补充规定》；针对办案安全，制定了《“四抓四促”确保办案安全的办案程序》。这些举措，有效降低了个别人打制度“球”的机会，形成了用制度规范执法行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

三、长效机制抓落实，确保检察权的正确行使

近几年来，农十二师五一农场在深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作中，较好履行了纪检监察职能，多次荣获农十二师纪检监察工作先进单位和宣传工作先进单位的荣誉称号，为维护农场改革、发展和稳定大局作出了积极的贡献。

一、全面推行“一岗双责”，党风廉政建设责任制得到了认真落实

农场党委认识到，党风廉政建设责任制是党风廉政建设中的基础工作和龙头工作。在实际工作中，党政主要领导切实担负起“第一责任人”的职责，并把责任制作为关系全局的一项基础性制度，狠抓贯彻落实。该场结合实际制定了《五一农场党风廉政建设责任制考核办法?穴试行?雪》，出台了《五一农场党风廉政建设责任制报告制度》《五一农场党风廉政建设责任制追究暂行规定》和《五一农场党委领导班子成员党风廉政建设责任制目标分解》，自上而下地分级、分项将党风廉政建设和反腐败的任务细化、量化到班子，分解到成员，落实到每一个岗位，层层签订责任书。各级党政主要领导和主管部门领导做到了“一岗双责”，纪检部门每年会同相关部门组成检查组，深入连队，通过听汇报、看材料、开会座谈、问卷调查、走访群众等多种形式，及时写出调查报告，为场党委科学决策提供了依据。通过廉政谈话，做到提醒在前、防范在前、警示在前，使党风廉政建设由软任务、软指标变为硬任务、硬指标。农场建立了党委常委联系点制度，机关也建立了科室与连队挂钩点制度，实行风险抵押奖罚办法，把机关干部的工资与挂钩连队的经济效益挂在一起，为落实反腐倡廉各项任务起到了保证作用。

二、重视抓好廉洁自律工作，领导干部拒腐防变意识明显增强

农场党委、纪检委坚持不懈地贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定和要求，在全场深入开展了党性、党风、党纪教育，连续5年开展了家庭助廉教育活动和党风廉政教育月活动，并利用各种典型案例进行警示教育。

l．加强了节日期间的监督检查。重申廉洁过年过节的有关规定，从而保证廉洁从政有关规定落到实处。

2．按照兵团、师纪检委要求，对各单位、机关购买和使用小汽车的情况进行了清理登记，并认真检查清理了团场、连队干部集资购置大型农机具、承包土地的情况。同时，对农场各级领导干部的通讯费规定了限额，实行费用包干，超支自负。对公款吃喝、公务招待、公车私用等采取了有效的措施，使其得到了有效的遏制。

3．建立和完善了副连级以上领导干部廉政档案。全场已建立领导干部廉政档案108份，其中处级领导干部8份，科级领导干部41份、连级干部59份。

县纪委领导在全县交通系统反腐倡廉制度建设推进年活动会议上的讲话（提纲）

县纪委常委兰石

同志们：

刚才听了交通局党组成员、工会主席蔡扬同志宣读了涡阳交通局的制度建设推进年活动方案，梁峰局长作的动员报告以及县第二纪检组郭组长的讲话。我感到，涡阳交通局对这次反腐倡廉制度建设推进年活动是高度重视的，组织领导是有力的，目标任务是明确的，我很赞成。下面讲几点意见，供大家参考与交流。

一、在认识上推进，高度重视反腐倡廉制度建设

依靠制度惩治和预防腐败，既是我们党对执政规律和反腐倡廉建设规律认识的深化发展，也是坚持依法执政、依法治国的必然要求；既是我们党开展反腐倡廉工作的经验总结，也是从源头上预防和治理腐败的根本举措。我个人觉得应该从以下两个层面来理解和认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要意义。

（一）加强反腐倡廉制度建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的有效途径。近年来，全县上下始终把反腐倡廉制度建设作为我局的一项长期工作来抓，先后制定了一系列制度和规定，反腐倡廉工作取得了初步成效。但我们也要清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然比较严峻，从反腐倡廉的实践来看，很大一部分腐败行为的发生都与制度缺失或制度不完备、不健全、不落实有很大关系。因此，我们要持续加强反腐倡廉制度建设，进一步完善相关制度，把制度建设体现到各项工作的各个环节和各个方面，切实做到以制度管人、管事、管权，从源头上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞。

（二）加强反腐倡廉制度建设，是推动各项工作再上新台阶的重要保证。