督学教育督导工作计划范文精选

【摘要】 随着我国实施科教兴国,特别是国家大力发展职业教育政策的实施,职业教育得到了超常规跨越式的大发展,在校学生人数呈几何级数迅猛增长,不少职业学校从计划经济时不足千人的小学校迅速发展为万人以上规模的大学校。教学质量是学校的生命线。学校规模的扩张,使得如何提高教学质量成为各学校的首要问题。要提高教学质量首先必须提高教学管理质量,要提高教学管理质量就必须对教学工作进行督导,努力提高教学督导质量。笔者仅就职业学校教学督导这一内容略作浅议。

【关键词】 职业教育 教学管理 教学督导 “督与导”的关系

一、建立健全教学督导机制

开展教学督导,首先必须建立健全教学督导机制。只有完善的教学督导制度,才能为教学督导工作的开展提供组织和制度上的保证,才能真正发挥教学督导的作用。建立教学督导机制要在校党委和主管校长的领导下,在校教学委员会的指导下认真抓好以下五个方面的工作。一是要制订教学督导章程,明确督导的性质、地位和职责。二是根据教学督导章程的要求,设置教学督导机构,选聘熟悉职业教学规律和复合型人才培养规律、了解职业教育的基本特征、作风正派、敢于管理、教学经验丰富、管理能力较强的教学督导领导和教学督导员。三是要根据本校教学实际,制订学期教学督导计划,明确督导方法和步骤,确保每项教学督导活动都要有策划、检查、记录、评议、反馈,要取得共识,不断提高;确定督导重点,引进和运用中职教育全面质量管理和系统方法的先进理念,运用科学有效的措施对教学管理和教学过程实施有效监控,重视理论与实习一体化教学、行动导向教学、模块教学及多媒体教学,强化教师和管理人员的责任心、主动性与创造性,积极实施教学方法改革,着力提高教学效果和质量。四 是通过定期学习国家有关职业教育的法律法规和方针政策、职业学校的有关规章制度,熟知本校的专业设置、课程建设、校内外实验实训基地和实践训练体系,着力培养和提高教学督导员综合素质和科学发展的创新意识,进一步提高督导效果和质量。

二、实施教学督导,充分发挥督导功能

科学教学督导机制的建立是为了更好地发挥教学督导的作用,以更好地规范教师教学行为,建设良好教风和学风,提高教学管理水平,保证教学质量,培养社会需求的合格的复合型人才。实施教学督导,充分发挥教学督导的功能,我的拙见是应从以下几个方面加强督导:

(一)对教学计划、教学大纲实施督导与监控,发挥教学督导作用

教学计划和大纲是教学工作中一个十分重要的一个文件,教学工作都是按照这个教学计划和大纲来实施的。目前,中等职业教育没有统一的教学计划和大纲,各个学校教学计划和大纲都自成一体,教学计划是否科学性关系到职业教育的培养目标能否实现。对教学计划和大纲的督导是教学督导工作中的一项重要内容。

各位领导、各位同仁、大家上午好:

根据国家、省、市、县关于中小学校责任督学挂牌督导工作的相关文件和__局长的讲话精神，结合我县督学责任区建设的实际，从责任督学实施经常性督导的基本形式、基本程序、基本方法、需要注意的几个问题等四个方面内容和大家共同学习、理解责任督学挂牌督导工作。

为了更好的完成督导任务，责任督学在对学校开展经常性督导活动时，一般可采用责任督学单独督导、责任区督导组督导和全县统一组织督导三种形式进行；督导时，可以事先不通知被督导学校，随机实施经常性督导，也可以根据督导需要，提前要求学校就有关事项进行准备，协助开展督导工作。

1、责任督学单独督导。这是责任督学的常规性工作，重在调研与指导。责任督学开展督导工作时应出示督学证,依据月工作计划和年度督导工作计划，一般单独对本人所负责学校的校务管理与执行情况；学校招生、收费、择校情况；课程开设和课堂教学情况；学生学习、体育锻炼、体质健康和课业负担情况；教师职业道德和专业发展情况；校园及周边安全、学生交通安全及管理情况；食品、饮水卫生安全及食堂、宿舍卫生和管理情况；校风、教风、学风等文化建设情况以及学校的常规管理工作，进行客观、公正的经常性督导，每学期至少4次，并视情况可随时进行督导。责任督学每次督导都要规范整理督导工作记录、评价结果、督导建议、反思、总结、汇报，认真填写《__县责任督学经常性督导报告单》，督导结束后一并交督导室备案，同时提醒被督导学校填写并上报《__县责任区学校回执单》。所有资料要归类存档，作为责任督学业务档案的重要资料和考核责任督学工作业绩的重要依据。

2、责任区督导组督导。就是根据督学责任区内的热点、难点问题进行的专项督导，重在监督与整改。主要对责任区内学校的招生、择校、分班、排座、收费、乱办班、乱订资料等问题分组进行督导检查。根据实际情况和工作需要，也可以以督学责任区为单位集体进行督导，由督学责任区督导组组长组织协调，还可以依托督学责任区进行联合督导、交叉督导、流动督导等。督学责任区督导组每学期至少要开展一次督导活动，督导组督导活动计划必须报督导室审批备案，督导组督导活动结果要向督导室汇报。

3、全县统一组织督导。这是由督导室牵头，相关部门参加，县里成立督导评估组，对学校落实教育局年度重点工作情况进行的经常性督导、专项督导和综合督导，重在检查与评估。每次督导人员、督导内容、督导时间、督导事项和工作方式等根据工作需要由督导室确定，报教育局批准后实施，评估结果作为评价学校和校长的主要依据。

责任督学在对学校实施经常性督导的过程中，要按照国家、省、市、县关于中小学校责任督学挂牌督导的《办法》、《规程》、《守则》、《细则》、《意见》和《方案》规定的基本职责和方法程序进行督导，主要可以采取制定计划、依法督导、现场反馈、总结汇报、跟踪整改“五步”流程开展工作。

1、制定计划。责任督学应根据督导室年度工作计划及安排，针对教育领域存在的突出问题，结合所负责学校实际情况，制定月工作计划和年度督导工作计划，报督导室审核备案；责任督学每次入校督导前都要制定具体的督导方案或计划，明确督导任务和督导重点，准备好调研提纲、问卷、制表等评估工具，填写学校督导报告单，包括被督导学校、入校时间、督导的目的、内容、方法、手段等，认真做好各项准备工作。

[摘要]本文在对加强教育行政管理职能策划进行详细论述的基础上，对如何转变教育管理行政职能这一课题给出了若干意见和建议。

[关键词]教育 行政管理 职能策划

一、加强教育行政管理职能策划

职能的策划与设计在组织设计中起着承上启下的桥梁作用。这里的“上”指的是教育行政管理部门的战略任务和目标，“下”指的是教育行政管理部门组织结构的框架，即承当各项管理职能的各个管理层次、部门、职务和岗位。

1.加强计划职能策划，增强管理的预见性

计划工作是教育行政管理的一项基本职能，是各级教育行政管理者为有效地使用资源条件、把握发展方向所进行的预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序，是制定计划的管理过程。具体而言，计划职能策划的步骤可以分为七个步骤：①估量机会；②建立目标；③确定计划的前提；④确定抉择的方案；⑤评价各种方案并择优；⑥制定派生计划及相应的预算；⑦计划的执行。

2.加强组织职能策划，注重管理的实效性

工业经济中，教育行政组织结构从机械官僚制占统治地位到特别专案制日益普及的进程，其实就是组织的正式化程度不断降低，等级的垂直分布不断减少的过程，也即传统的金字塔型的组织结构逐步失去市场的过程。

摘要：本文在对加强教育行政管理职能策划进行详细论述的基础上，对如何转变教育管理行政职能这一课题给出了若干意见和建议。

关键词：教育行政管理职能策划

一、加强教育行政管理职能策划

职能的策划与设计在组织设计中起着承上启下的桥梁作用。这里的“上”指的是教育行政管理部门的战略任务和目标，“下”指的是教育行政管理部门组织结构的框架，即承当各项管理职能的各个管理层次、部门、职务和岗位。

1.加强计划职能策划，增强管理的预见性

计划工作是教育行政管理的一项基本职能，是各级教育行政管理者为有效地使用资源条件、把握发展方向所进行的预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序，是制定计划的管理过程。具体而言，计划职能策划的步骤可以分为七个步骤：①估量机会；②建立目标；③确定计划的前提；④确定抉择的方案；⑤评价各种方案并择优；⑥制定派生计划及相应的预算；⑦计划的执行。

2.加强组织职能策划，注重管理的实效性

工业经济中，教育行政组织结构从机械官僚制占统治地位到特别专案制日益普及的进程，其实就是组织的正式化程度不断降低，等级的垂直分布不断减少的过程，也即传统的金字塔型的组织结构逐步失去市场的过程。

摘要：本文在对加强教育行政管理职能策划进行详细论述的基础上，对如何转变教育管理行政职能这一课题给出了若干意见和建议。

关键词：教育行政管理职能策划

一、加强教育行政管理职能策划

职能的策划与设计在组织设计中起着承上启下的桥梁作用。这里的“上”指的是教育行政管理部门的战略任务和目标，“下”指的是教育行政管理部门组织结构的框架，即承当各项管理职能的各个管理层次、部门、职务和岗位。

1.加强计划职能策划，增强管理的预见性

计划工作是教育行政管理的一项基本职能，是各级教育行政管理者为有效地使用资源条件、把握发展方向所进行的预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序，是制定计划的管理过程。具体而言，计划职能策划的步骤可以分为七个步骤：①估量机会；②建立目标；③确定计划的前提；④确定抉择的方案；⑤评价各种方案并择优；⑥制定派生计划及相应的预算；⑦计划的执行。

2.加强组织职能策划，注重管理的实效性

工业经济中，教育行政组织结构从机械官僚制占统治地位到特别专案制日益普及的进程，其实就是组织的正式化程度不断降低，等级的垂直分布不断减少的过程，也即传统的金字塔型的组织结构逐步失去市场的过程。

摘要：本文在对加强教育行政管理职能策划进行详细论述的基础上，对如何转变教育管理行政职能这一课题给出了若干意见和建议。

关键词：教育；行政管理；职能策划

Abstract: This paper discussed the basis of strengthening the administrative functions of Education planning, given a number of observations and recommendations for the subject of how to change the management of the education administrative functions.Key words: education; administration; functions of planning

中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）02-

1.加强教育行政管理职能策划

职能的策划与设计在组织设计中起着承上启下的桥梁作用。这里的“上”指的是教育行政管理部门的战略任务和目标，“下”指的是教育行政管理部门组织结构的框架，即承当各项管理职能的各个管理层次、部门、职务和岗位。1.1加强计划职能策划，增强管理的预见性计划工作是教育行政管理的一项基本职能，是各级教育行政管理者为有效地使用资源条件、把握发展方向所进行的预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序，是制定计划的管理过程。具体而言，计划职能策划的步骤可以分为七个步骤：①估量机会；②建立目标；③确定计划的前提；④确定抉择的方案；⑤评价各种方案并择优；⑥制定派生计划及相应的预算；⑦计划的执行。1.2加强组织职能策划，注重管理的实效性工业经济中，教育行政组织结构从机械官僚制占统治地位到特别专案制日益普及的进程，其实就是组织的正式化程度不断降低，等级的垂直分布不断减少的过程，也即传统的金字塔型的组织结构逐步失去市场的过程。金字塔型的教育行政组织结构有许多弊端：①过度集权化；②组织的中间管理层较多，人浮于事的现象严重；③无法根据工作所需灵活机动地调整组织的营运方向。要克服这些弊端，组织结构就应趋向扁平化。随着我国教育行政管理体制改革的逐步深入，教育行政效率成为了影响教育事业改革发展的重要因素。这就要求教育行政组织朝着高效的方向发展，扁平化的组织设计有利于这一目标的达成。①结构精简，组织能轻松上阵。②决策权分散到员工手中，一方面增强了工作人员的主人翁意识，另一方面，工作人员能自主地根据服务对象的要求，重新配置组织提供的资源，提供个性化的服务，组织因而既有效率又有效益。③普通工作人员得以摆脱“金字塔”的重负，从工作中体会工作的意义，感受工作的乐趣，并由此激发无穷的创新精神，使工作常做常新，进而营造出整个组织的创新氛围，提高组织的竞争力。1.3加强控制职能策划，降低管理的风险性正如法约尔曾指出的：“在一个教育行政管理部门中，控制就是核实所发生的每一件事是否符合所规定的计划、所的指示以及所确立的原则，其目的就是要指出计划实施过程中的缺点和错误，以便加以纠正和防止重犯。控制在每件事、每个人、每个行动上都起作用。”控制作为对计划实施的监督和保证，贯穿在计划执行的每个阶段，每个部门，因此，实施控制职能是每一位教育行政管理者的主要职责。虽然管理对象千差万别，但控制的基本程序是相同的，一般包括三个步骤。①确定控制标准；②衡量实际成效；③分析偏差并予以纠正。

2.关于转变教育行政管理职能的几个建议

2.1坚持教育督导“督政”制度，转变教育行政管理模式教育督导是指教育行政部门根据国家制定的有关方针、政策、法令和法规，对其所属下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估和指导。我国教育督导的主要任务可以概括为两条，一是“督政”，二是“督学”。“督政”是中国教育督导制度的显著特征。教育督导作为一种教育行政监督手段，对下级政府履行教育工作职责的情况进行监督、检查、评估、指导，是教育督导本质和我国国情以及教育改革与发展的实际需要所决定的。长期以来，我国的教育行政管理，基本上是计划经济体制下高度集中的管理模式，习惯于命令和布置任务，淡化了监督和调控。在整个教育管理的运作中，“计划”占据主导地位，“指挥”、“执行”环节得到了较充分的强化，而缺乏强有力的监督，因而不可避免地出现某些决策上的偏差和执行效果的不理想，也助长了报喜不报忧、弄虚作假之风。开展“督政”，就是为了加强对政府及其相关部门教育行政行为的监督，以防止和纠正教育行政工作在决策、指挥、管理上出现的偏差和错误。同时，随着行政体制改革的深入，政府简政放权、转变职能，许多权力下放到学校，学校办学自扩大，对教育的管理必须从以指令性为主的领导模式转变为以指导性为主的领导模式。实现这个转变，必须在宏观上加强管理，以强化反馈、监督功能为前提。建立教育督导“督政”制度是教育实行宏观管理的一个重要方面。“督政”是弥补教育行政管理某些缺陷的有效措施。由于在传统的教育行政管理中，教育部门与同级政府的其他部门之间、与下级政府之间，不是一种监督与被监督的关系，也不是一种隶属关系，因而教育管理中的有些工作，出现“管不到，抓不了”的局面。通过教育督导，代表本级政府行使对教育工作的监督职权，就可以与同级政府的有关职能部门、与下级政府形成一种正常的监督与被监督的关系，从而建立起一种新的教育行政管理秩序，加强对政府相关部门法定的教育工作的监督，督促政府相关部门的教育工作落实到位。

2014年2月，受聘于教育局督导室，担任体育、虹口艺术等10所幼儿园的责任区督学。首先，最想了解的是：什么是责任区督学？她和原来的督学有什么不同？我认为把这个问题搞清楚，是有利于自己和幼儿园双方明确关系、开展合作以及取得应有的效益的基础。通过参加区、市的培训，以及学习了《教育督导条例》（国务院）、《中小学责任督导办法》（国务院教育督导委员会）、《学前教育督导评估暂行办法》（教育部），明确了责任区督学是国家教育督导制度的一个重要组成部分，是为了推动督学工作的制度化和常态化。因此，也初步理解了她和以前督导的不同，主要是过去式和进行式的区别。过去幼儿园三年一次验收督导，对学校的发展和成绩给予结果性的评价，是对已经过去的事进行督导；而现在责任区督学则是对正在进行中的学校发展规划、实施过程和质量，进行监督和指导，是现在进行式。这样就提高了督学的时效性，为国家教育法规、方针政策的执行和落实，教育质量的提高，提供了更为切实的支持和保障。这也是责任区督学“责任”两字的意义所在。近日，临近新学期开学，在广播中听到市教委几条措施，其中有“为每所学校提供一名督学”，说明了责任区督学也是政府办好教育的决心和对社会的承偌。

对责任区督学工作意义的理解，除了我们督学，幼儿园也是十分重要的主体。因此，我在督学的过程中，对责任区内的幼儿园开展了宣传工作。介绍了责任区督学工作的意义，也说明了是国家今后一直要贯彻实施的教育制度，并不是临时的任务，使幼儿园建立常态思想。其次，宣传了督学工作的原则和任务，即“以提高教育教学质量为中心”、“遵循教育规律”、“监督与指导并重”等五条原则（《教育督导条例》），使幼儿园了解：责任督学制度是对幼儿园发展的一种支持，也是一种资源，引导幼儿园建立起对督学资源的利用意识，变压力或麻烦思想为幼儿园发展的需要和动力。

本学期，在督导室领导下，我们将幼儿园新一轮五年发展规划的制定作为督学的重点，这既符合督学工作的原则和重点，也是幼儿园发展的需要。发展的规划，不仅体现了幼儿园按照规程、指南和课程标准办园的依法办园思想，也反映出幼儿园根据教育规律开展保教工作和教育研究的科学办园水平，一份真正有价值的规划，不仅是正确的方向，还能起到纲举目张的作用。因此，是督学的重点。“样本”，但是，对一些内部的结构不够清楚，依样画葫芦可以，但是，要根据内部的结构有层次地科学发展就困难了。如：在“课程建设”部分，课程发展目标、课程内容、具体方法、发展评价是内部的结构，对它们进行有层次、有关联的研究，是课程建设发展的科学方法。每个学校根据这个共性规律以及自己的不同积累等个性来设计规划，是科学有效的。但是现实规划中却比较欠缺，以致“课程建设”部分的五年规划停留在一个层面，缺乏科学的发展。其他部分也有类似的情况。于是，我在责任区内组织了一次“幼儿园五年规划制定”题讲座，从规划每个部分的内涵、结构、发展的阶段和规律等，进行具体的分析指导，并结合两所幼儿园的规划开展个性和共性结合的案例分析，园长们听了感到既有启发，又有挑战，都表示要利用假期好好思考和修改。

注重过程性是责任督学的职责，因此，对各园规划制定、执行和评估的过程也进行了关注。发现：规划制定和评估的机制不够健全，基本都是园长个人行为，骨干和教职工参与作用发挥不够。造成一方面园长苦思冥想负担很重，另一方面群众对规划的知晓、理解以及实施动力不足。这是民主管理的问题，民主管理也是有法规依据的方向性问题。于是，在督学中根据各园情况，开展了规划制定、实施、评估的机制建设的指导。帮助园长明确规划的制定、实施和评估既是关系到全体教工的事，也是依靠全体教工的事。和他们一起设计了规划评估的流程和表格，通过园长自评并向评估小组报告、评估小组评估、园长总结后向教工大会评估报告、全体教工评估等工作机制来开展规划评估，并为下一轮规划的制定提供民主的决策或建议，提高幼儿园民主管理水平。各园认为并不难，还有好处，表示将在新规划中建立发展规划的民主决策、实施、评估机制。

责任都学是国家教育督导制度一部分，反应了为人民办好教育的决心。责任督学的五大原则表明了督学工作性质是原则性、技术性并重，理论和实践结合，更重要的要在办学的实践过程中开展监督与指导，取得“提高教育教学质量为中心”的督学效果。因此，光靠经验是不够的，我还要认真学习法规政策、课程标准，还要在督学过程中向第一线园长、老师们学习，提高自己承担责任都学职责的能力和水平。

__，本人两次到国家教育行政学院（北京市大兴区）参加了全国教育督学培训学习，先后聆听了林仕梁、曾天山、王定华、王建宗、杨国顺等专家学者的报告，其中北京市政府督学、教育部基础教育课程教材专家工作委员会委员、教育部课程改革试验区专家指导组委员、国培计划专家、中国新课程研究院指导专家胡新懿教授的《课程改革创新与课堂教学》讲座，令人印象特别深刻。

对我来说，聆听胡教授的讲座，是学习，更是一种享受。其思想之前卫、观点之独到、言语之简洁、演讲之精妙，无不让听者入神。胡教授讲授的《课程改革创新与课堂教学》，给我印象特别深刻的观点主要有以下三点：

1、要树立五种新的人才培养观念。即树立全面发展观念，树立人人成才观念，树立多样化人才观念，树立终身学习观念，树立系统培养观念。

他认为：学生不只是需要知识，更需要引导。“让学生成为会规划人生的人”。在他的倡导下，北京二中等学校每年、每期都让学生做发展目标规划，在班级设立“学期发展规划栏”，指导和帮助学生做好不同时期的人生规划。

2、课程改革是一项综合改革。学习、实践新的“学习科学”理论，改变课堂教学；课改分“执行、破冰、创新”三个阶段；将课堂教学改革作为课程改革的重点；要调用多感官学习是最有效的；倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。

目前世界更注重24小时后的知识保留度，他认为Learning pyramid-学习金字塔对改善教学方法有很好的启发作用，建议各校将其挂在教室里，供师生学习使用。截止目前，他已在多所学校看到师生自制的学习金字塔。如吉林省吉林市第58中学学生自制的“学习金字塔”，位于中缅边界云南省腾冲县固东镇的一农村学校班班有《学习金字塔》。

3、教师在课堂上要关注学生整体生命的发展质量，不只是知识。学生是以整个生命进入课堂；国家处于转型期，社会浮躁，教育必须沉静。

从胡教授的演讲中，我们深切感受到他特别注重运用两种工作方法，即带着问题下去调研，运用数据说明问题。

为贯彻落实国家和北京市教育规划纲要，有效缓解“入园难”问题，促进学前教育事业快速发展，北京市在全国率先建立和完善了学前教育督导评价制度和工作机制，正式启动学前教育专项督导工作，在全国起到引领和示范作用。

2012年3月9日，市教育督导室组织召开了北京市区县学前教育工作专项督导动员培训会，印发了《北京市教育委员会北京市人民政府教育督导室关于对区县学前教育工作进行专项督导的通知》，进一步明确落实学前教育专项督导工作职责，市教育督导室对学前教育督导工作进行了全面动员和部署。北京市政府教育督导室高效完成教育部委托研制《学前教育督导评估办法》的任务，为教育部快速出台《学前教育督导评估暂行办法》作出贡献。

在全面动员和培训的基础上，市教育督导室统筹协调学前教育督导工作。

一是建立北京市区县学前教育发展状况督导监测台帐，对区县学前教育发展状况进行动态督导监测。从2012年开始，各区县每年要填报《北京市区县学前教育发展状况监测统计表》，结合北京市区县教育工作满意度入户调查的学前教育阶段满意度信息，持续统计分析体现学前教育发展状况的相关数据、信息，建立学前教育发展状况的督导监测台帐，跟踪监测学前教育发展状况，为学前教育决策提供有效支撑信息。

二是对学前教育工作进行过程性专项督导检查，促进“学前教育三年行动计划”阶段目标任务的有效落实。从2012年开始，市教育督导室依据《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系（试行）》对各区县的学前教育工作进行过程性专项督导检查，督促、指导区县政府全面落实学前教育三年行动计划的职责和任务。

三是对学前教育工作进行专项督导评价，全面总结学前教育三年行动计划的完成情况。2014年上半年，指导各区县依据《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系》，对本区县完成学前教育三年行动计划发展目标和任务的情况进行自我评价，完成自评情况报告。2014年下半年，市政府教育督导室会同市教委综合分析各区县的自评报告和各种过程性督导结果，全面总结各区县完成学前教育三年行动计划发展目标和任务的情况。

四是继续开展专项督导调研，深入研究学前教育发展的重点难点问题，提出发展政策建议。在开展学前教育专题督导过程中，我们还将选择学前教育师资队伍建设、0-3岁婴幼儿早期教育、无证幼儿园的分类治理、小区配建幼儿园、学前教育社会满意度等专题开展督导调研，深入研究学前教育发展的重点和难点问题，提出发展政策建议。

五是建立和完善学前教育督导制度和工作机制，提高学前教育督导的针对性和实效性。尝试探索对北京市相关部门落实发展学前教育工作职责情况的专题督导调研，探索推进各区县开展对相关部门落实发展学前教育工作职责情况的专项督导工作机制。建立健全区县学前教育督导结果应用制度，每年督导报告，及时向市政府报送督导结果，向各区县政府、市政府有关部门通报督导结果，进一步加大学前教育督导结果的使用力度。

摘要：本文在回顾总结高校教学督导制度发展历程基础上，分析了当前存在的一些深层次矛盾问题，提出了从制度机制、人才队伍、规划计划和工作流程等方面完善高校督导制度的措施建议，对于加强高校教学督导工作具有参考借鉴意义。

关键词：高等院校 教学督导 制度建设

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.028

1999年教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》以来，全国各高校在扩大招生人数的同时，紧紧围绕提升教育质量，陆续实施了一系列教育改革措施并取得明显成效，较好实现了数量规模和质量水平的协调发展、整体跃升，其中，建立健全高校教学督导制度发挥了积极的促进作用。党的十明确提出要推动高等教育内涵式发展，把提高教育质量摆在了更加突出的位置，这对高校教学督导工作提出了新的更高要求。认真总结经验教训，客观分析形势任务，积极寻求方法对策，对于加强高校教学督导工作、持续提升高校教育质量，具有十分重要的现实意义。

1 高校教学督导制度的形成与发展

建立和完善高校教学督导制度，其动力之源在于对教学质量的高度重视和不懈追求。

从发展阶段看，自上世纪八十年代开始，国家先后制定颁发了《教育法》、《高等教育法》等系列法规，对高等教育实行政府宏观调控，在尊重高校办学自的基础上，依靠教育行政权力加强对高校办学质量的监督与检查，开启了国家层面实施教育督导制度的发展历程。依据《教育法》关于“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”的规定，九十年代中期，部分高校开始试点教学督导制度，由一些德高望重的学校退休教师和领导组成督导团，重点对在职教师特别是青年教师进行听课督导，以此提高教师的教学能力和课堂教学质量，探索形成了高校教学督导制度的雏形，标志着高校教学督导进入了“摸着石头过河”的初始阶段[1]。随着教学督导工作的不断深入，督导内容逐步由课堂教学延伸到与学校教学质量密切相关的教学管理各个方面，督导员通过现场检查、座谈交流、问卷调查等多种形式，掌握教学一线情况，及时发现问题，提出意见建议，为学校领导提供决策咨询，教学督导进入了全面推开的起始阶段。2003年教育部实行五年一轮的教学评估制度，明确要求建立高等学校内部教学质量保障和评估制度，及时采集和普通高等学校教学状态数据，逐步形成教学质量监控保障体系，这赋予了高校教育督导工作新的时代内涵，推动高校教育督导进入加速发展新阶段。

从功能定位看，教学督导是学校管理体系中的决策支持系统，它不直接组织教学，也不直接参与教学管理，其主要任务是以服务于教学和教学管理为宗旨，以促进教学质量提高为目标，以教学信息收集为手段，针对教与学方面和教学全过程，对整个教育实践活动进行监督、指导、检查和评估，客观反映现状，向决策机构提出决策建议。