对口帮扶工作总结范文精选

市经委20__年上半年对口帮扶工作总结

市扶贫开发领导小组:

按照市扶贫开发领导小组的要求，现将市经委20__年上半年对口帮扶工作汇报如下：

一、高度重视，加强组织领导

市经委党组高度重视对口帮扶贫困村工作，把扶贫工作作为落实市十一次党代会精神，推进城乡统筹，开展惠民行动的重要工作，纳入重要议事日程和“双深入”活动内容。针对今年更换新扶贫点的实际，我们开展调查研究，解决实际问题。专题召开党组会，通报和研究了今年扶贫工作的重点，拟定了帮扶计划和措施。由经委党组书记、主任__同志牵头，机关党委书记张保国同志协助，党办等处室承办，先后3次深入__村、__村和__村，开展扶贫工作。

二、深入村户，开展帮扶活动

1、落实“送温暖”惠民行动。为使困难群众过一个温暖祥和的春节，我们开展了慰问对口帮扶村困难群众的工作。1月28日，市经委党组书记、主任__同志及相关处室陪同唐川平副书记到__县__村慰问了20名贫困群众，并投入慰问金、慰问品合计120__元，使困难群众在大雪中感受到党和政府的温暖。1月23日，机关党委书记张保国同志代表经委党组，到青白江区__村慰问了14户五保户和6户特困户，送去慰问金和油、肉等慰问品共4080元，鼓励他们在各级党和政府的帮助下，早日脱贫致富。

2、开展送法下乡活动。今年1月底，市经委综合处代表我委为__村送去各类普法书籍近80册，村党支部书记高兴地说，“这下我们可以让更多的村民懂法了，特别是学会了《劳动合同法》，就可以保护自己的权益了”。

为认真贯彻落实市委、市政府援彝工作规划，进一步扎实做好协作帮扶县脱贫攻坚工作。按照“所需，所能”原则，今年市供销社组织社领导、业务股室负责人、市国家级、省级农民合作社示范社负责人到县就供销体系建设、专合经济发展之路、产业发展、农产品销售等进行交流合作，通过专家支持、技术帮带、示范引领等方式，把输血与造血有机结合起来，有力促进了县农业产业和合作经济发展。现将我社今年对口帮扶县工作汇报如下：

一是主动作为，利用市农产品成都展示中心为平台，拓展电商及更高层次的销售渠道。

同时，与商务局等相关部门一道，采取以购代捐形势，帮助销售更多农产品，进一步帮助实施供销体系建设。

二是进一步实地对接考察、交流培训，探索专合社规范发展和合作经济发展之路。2020年9月3日至5日，市供销社理事会副主任、监事会副主任、正科级干部杨启田组织带领相关股室人员及所在的国家级、省级专合经济带头人市茶业专业合作社、市农产品合作社等理事长、农技专家等一行，前往开展实地交流、培训，开展对口援彝帮扶工作。

帮扶工作组一行与市扶贫协作县脱贫攻坚前线指挥部、县农业农村局进行了很好的对接，与县农业农村局副局长、局农经站站长、副站长等同志一道，深入县绿园种植农民专业合作社、种植专业合作社、农业产业示范园、绿源种植专业合作社开展实地调研走访，听取农民合作社规范发展中存在的困难和问题。

期间，来自的农民合作社理事长、农技专家与县农业农村局负责同志、农民合作社负责人就种养技术、农民合作社制度规范、扶贫产业发展等进行了深入的沟通交流。大家一致表示，将按照开放合作、互利共赢的理念，充分发挥产业、资源、人才等方面的优势，在去年规范帮扶的10家农民合作社的基础上，强化智力支援，加强帮扶力量，有序开展人才交流合作、提升农业技能培训、规范制度创建，开展好“传帮带”，继续培育好新型农业经营主体骨干力量，促进县农业产业可持续发展，全力以赴助推县脱贫攻坚取得全面胜利。

三是深化认识、统一思想，切实增强我社开展全域结对帮扶的责任感和使命感。按照“全域结对、精准对接”工作要求，发挥优势、突出重点，着力推进产业发展，不断壮大村级集体经济，通过产业培育、农民合作社规范运行，市场开拓等形式，帮助培育地方品牌、提升市场竞争力，推动农产品销售渠道共享共联，产业融合发展。加强智力支援，开展适用技术支援，强化帮扶力量，有序开展人员交流合作、技能提升培训、规范创建，开展“传帮带”，培养农民专业合作社骨干力量，为促进县农业产业可持续性发展，构建大帮扶格局贡献力量，确保了全域结对帮扶目标任务顺利完成。

为切实打赢脱贫攻坚战，促进全民共享改革发展成果、实现共同富裕的目标，切实增强政治责任感和工作主动性，充分发挥民政部门职能优势，积极协调、精准施策，扎实推进各项帮扶工作落实，为打赢脱贫攻坚战做出了积极贡献。

一、高度重视，加强组织领导

全局党组高度重视对口帮扶工作，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，将对口帮扶纳入重点工作领域，通报和研究2019年度县对口帮扶工作，拟定了帮扶计划和实施方案。成立了以局党组书记为组长，副局长为副组长，相关科室负责人为组员的对口帮扶工作推进组。

二、真抓实干，确保资金到位

县为国家扶贫开发重点县，财政经济拮据，县民政自身建设资金缺口较大，2020年在金牛区大力倾斜和援助下，下拨我县216万居家养老资金用于给全县60岁以上失能和半失能老人、80周岁以上高龄老人购买老年人坐便椅，截止目前共计22个乡镇（场），6875名60岁以上失能和半失能老人、80周岁以上高龄老人，全局也已将居家养老物发放完毕。

三、认真落实帮扶工作措施

对口帮扶作为一项重要的扶贫开发政策，旨在以经济效益为中心，扶与被扶双方在扶贫援助等方而展开多层次、全方位的协作，激活发展动力，促进贫困地区发展、增加贫困农户收入。

四、下一步工作打算

2020年，市认真落贯彻总书记对工作系列重要指示精神，严格落实中央、省委脱贫攻坚工作要求，始终秉承“真情援建、务实援建、科学援建”的工作理念，紧扣县发展目标，扎实做好各项对口帮扶工作，现将本年度帮扶任务完成情况自查如下。

一、高度重视，精心组织开展自查

按照《2020年度省省内对口帮扶藏区彝区贫困县工作考核实施方案》工作安排，、两地高度重视，分别成立了考核工作领导小组，精诚合作、无缝对接、互督互查，扎实开展自查自纠。

二、全面摸排，对标自查任务完成情况

2020年，实施帮扶项目18个，投入财政帮扶资金3595万元，社会资金70万元，安排其他财政资金88万元。尽管受今年肺炎疫情影响，前指克服重重困难，援建资金使用率已达86.5%。

（一）组织领导情况：两地深度接洽融合，建立帮受双方联席会议和季度专题研究会议制度。全年两地党政主要领导互访交流2次，召开2次联席会议，6次专题研究会。

（二）帮扶项目推进情况。按照《市对口帮扶县规划（2017-2021年）》，制定了《市对口帮扶县脱贫攻坚专项2020年度实施方案》，全年实施项目18个，截止目前14个项目已全部完工。3124.6万帮扶资金全部到位，并按照资金审计监管制度严格监督管理。

（三）产业发展帮扶情况。深植“造血式”援助理念，培育高原特色产业，在产业发展指导和项目引进上下功夫，通过产品营销、市场开发、产业推介、投资融资等形式，2015年以来引进内地企业6家，建成生态扶贫产业示范园了，形成了产业项目发展和贫困人口增收的利益联结机制，切实解决了了贫困人口增收问题。

内容摘要：贫困问题是全球经济发展面临的重大问题和主要障碍，合理使用扶贫资金，提高资金利用效率，对贫困地区来讲尤为重要。对扶贫资金使用效率方面进行定性和定量分析，发现不同来源的扶贫资金对地方经济发展的贡献是有差异的。调整扶贫资金结构，加强项目扶贫检查监督，加强贫困地区人力资源开发力度，建立科学的扶贫工作规划和机制，对反贫困具有实际意义。

关键词：反贫困 扶贫资金 资金使用效率

为了尽快解决贫困问题，学术界对贫困与反贫困的研究不断深入，已经从注重基本生存向注重生存质量转变，从注重收入向注重能力和机会转变，从注重静态变化向注重发展转变。在实践层面，扶贫方式也在不断发生改变，项目带动、产业化扶贫、整村推进、农村劳动力转移培训等多种扶贫模式在贫困地区全面开展，农村面貌发生了较大的变化，农民收入和素质得到了显著提高。贫困地区的扶贫资金来源越来越广范，既有政府投资，也有企业和一些民间组织的投入。但从有些地方的实际效果来看，一些地方的扶贫资金使用效率并不高，造成社会福利的无谓损失。本文拟通过对多渠道扶贫资金的使用效率进行分析，重点研究总结在新阶段扶贫开发（2001-2010年）中扶贫资金使用的经验和问题，试图为反贫困工作找出一些有效的建议。

研究对象的处理

由于扶贫情况千差万别，扶贫资金的来源和渠道各不相同，因此要从整个贫困地区的层面建立一个模型和选取数据是比较困难的，只能通过以点带面的方式来研究扶贫资金的使用情况。本研究选取贵州省关岭县作为研究对象，来反映一些扶贫过程中的效率问题。关岭县位于贵州省中部偏西南，2002年被国务院确定为新阶段国家级扶贫开发工作重点扶持县，全县有重点扶持乡（镇）11个，其中一类重点扶持乡（镇）1个，二类重点扶持乡镇7个，三类重点扶持乡镇3个，有重点扶持村143个。从扶贫资金来源来看，它的扶贫资金既有省内的财政扶贫资金，也有省外山东青岛的对口帮扶资金，又有贵州贵航集团社会帮扶资金。在2001-2010年的扶贫开发新阶段，关岭县共投入财政扶贫资金、青岛对口帮扶资金、贵航集团社会帮扶资金10278.07万元，建设了1025个项目，项目建设内容涵盖种植、养殖、文化、人畜饮水、渠道建设、农村干部及农业技术培训等。这些项目的建设一方面有效地改善了农村基本生产生活条件，加快和优化了农村产业结构调整，促使贫困农户收入增加。另一方面，在整个扶贫过程中，一些项目因科技含量高，自筹资金配套缺口大，实施单位资金不足，导致实施质量不高以及一些扶贫项目运行不规范，再加上地方财政困难，最终导致扶贫资金效益不佳，因而本文选取关岭县作为研究对象具有一定的代表意义。

模型设定及指标数据处理

为较好地反映经济运行的实际及数据的可得性，本文以农民人均纯收入和生产总值作为被解释变量，以财政扶贫资金、青岛对口帮扶资金、贵航集团社会帮扶金作为解释变量。在回归分析前，笔者先对各个变量分别进行了格兰杰检验，从Granger因果检验结果可知，财政扶贫资金与生产总值是双向因果关系，财政扶贫资金与农民人均纯收入是双向因果关系，青岛对口帮扶资金与农民人均纯收入是双向因果关系，因此本文建立如下两个多元回归模型，对变量的显著性效果进行分析。

模型一：各项投入资金与农民人均纯收入的多元线性回归分析。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十精神和“三个代表”重要思想，开拓创新，真抓实干，尽快解决我镇极少数贫困人口的温饱问题，进一步改善贫困人口的基本生产生活条件，提高贫困人口的生活质量和综合素质，逐步改变其社会、经济、文化的落后状态，为全面实现小康建成全省百强镇创造条件。

二、帮扶对象

全镇所有的贫困户。

三、帮扶目标

建立长效扶贫机制，以最清醒的头脑、最扎实的工作、最细致的方法、最有效的措施，使全镇无劳动能力的贫困户无一人缺粮断炊，无一名中小学生因贫困而辍学。利用3年时间使全镇有劳动能力和脱贫愿望的贫困人口全部脱贫，收入明显增加，生活水平明显提高。确保全镇脱贫人口达到贫困人口的40%以上；2004年，脱贫人口达到75%以上；2005年，有劳动能力的贫困人口基本消除。

四、主要原则

1、开发式扶贫原则。将扶贫开发与市场机制相结合，在积极争取上级扶持的同时，主要依靠自身努力，提高自我积累、自我发展的能力。

10月9日，东西部扶贫协作和对口帮扶贵州工作联席会议在贵阳召开，贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔，国务院扶贫办主任刘永富出席会议并讲话。

会议强调，要深入贯彻在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，认真总结对口帮扶好经验好做法，深刻把握扶贫协作新形势新要求，齐心协力打造东西部扶贫协作升级版，携手推动“十三五”对口帮扶贵州工作落地生根、开花结果。

陈敏尔在讲话中对帮扶省市多年来、多方面给予贵州发展的鼎力支持和无私帮扶表示感谢。他指出，今年7月，在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话，为我们做好扶贫协作和对口帮扶工作指明了前进方向、提供了根本遵循。新一轮对口帮扶工作启动以来，8个东部城市“一对一”帮扶贵州省8个市州，精准实施了一批优质项目，精准兴办了一批民生实事，精准培养了一批干部人才，不仅创造了丰厚的物质财富，而且留下了宝贵的精神财富，谱写了先富帮后富的新篇章。深化东西部扶贫协作和对口帮扶工作，是贵州打赢脱贫攻坚战的大机遇，是向兄弟省市学习先进经验的大机遇，是全面深化交流合作的大机遇。贵州将深入学习贯彻总书记重要讲话精神，始终感恩帮扶之情，倍加珍惜帮扶之机，用足用好帮扶之力，齐心协力打造东西部扶贫协作升级版。

陈敏尔就进一步做好东西部扶贫协作和对口帮扶贵州工作提出六点建议：一是扶产业，二是促旅游，三是支教育，四是助医疗，五是育人才，六是接劳务。全省各地各部门要以本次联席会召开为契机，用好中央给力，用足帮扶助力，加强自身努力，更加注重完善规划、健全机制、主动服务、抓好落实，扎扎实实做好东西部扶贫协作和对口帮扶各项工作。

刘永富说，东西部扶贫协作座谈会召开以来，各帮扶城市和贵州省认真学习贯彻重要讲话精神，认识到位，行动迅速，各项工作抓得紧、抓得实、抓得好。当前，要准确把握中央关于东西部扶贫协作的新要求，聚焦精准、完善结对、深化帮扶，扎实推进扶贫协作和对口帮扶各项重点工作。希望各帮扶城市和贵州一道，加快编制“十三五”扶贫协作规划，启动开展“携手奔小康行动”，进一步加强劳务协作，细化考核评估，努力打造东西部扶贫协作的升级版。国务院扶贫办将加大支持、指导、协调与配合力度，更好地助推贵州脱贫攻坚、同步小康。

贵州省委副书记、省长孙志刚在主持会议时说，各地各部门要深入贯彻在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，以这次联席会议为新的起点，推动贵州省与扶贫协作和对口帮扶地区开展县与县、乡与乡、园区与园区、企业与企业的精准对接、双向互动，形成互利双赢、共同发展的扶贫协作格局。要全力抓好会议成果项目化政策化落实，把项目转化落地为一项项具体工作，确保合作成果尽快见到实效，造福贫困群众。

8个对口帮扶城市有关负责同志表示，将以高度的政治责任感和历史使命感，把对口帮扶当成“自己家的事”和“分内的事”，进一步发挥自身优势，立足贵州实际，精准聚焦建档立卡贫困人口，在园区共建、教育合作、旅游开发、劳务协作、人才交流等领域开展务实合作，共同念好扶贫协作“山海经”，为贵州脱贫攻坚、同步小康作出新的更大贡献。

会上，贵州省8个市州与对口帮扶城市签署了“十三五”东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议。（责任编辑/吴文仙）

一、指导思想

以党的十八届四中全会精神为指导，着力建立和完善新形势下人口计生利益导向工作新机制，继续深入推进计划生育三结合工作，积极引进帮扶项目，拓展帮扶形式，壮大帮扶规模，强化帮扶措施，从计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益问题着手，落实面向计划生育家庭的优先、优惠政策，要把关爱女孩行动和计划生育困难户，特别是独生子女困难户和计划生育手术并发症困难户以及奖特扶困难对象作为帮扶的重点对象。切实发挥三结合引导公共资源优先向计划生育家庭配置和统筹解决人口问题的平台作用，努力促进我镇人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

二、帮扶户数

（一）按照市人口局的要求，今年我镇帮扶户数37户,其中,联系户12户,带帮户25户。

（二）今年帮扶在方碑村稻田养鸭帮扶基地进行，所有帮扶对象在基地内落实。

三、帮扶措施

（一)各部门要把三结合工作纳入区域经济社会发展的总体规划，作为社会主义新农村建设的重点支持项目，制定引导、激励群众少生快富的各项社会经济政策，在项目、资金、技术、物资等方面，向计划生育家庭倾斜。计划生育领导小组要定期研究检查三结合工作，将三结合帮扶工作与部门业务工作同部署、同检查、同奖惩。加强部门之间的协作，提高帮扶工作整体水平。

(二）各部门可根据自身特点，结合行业优势，除在主体帮扶项目上给予资金和技术扶持外，在就业培训、合作医疗、扶贫开发、宅基地划分、新技术推广、贴息贷款等方面，也要制定和完善对计划生育家庭特别是农村独生子女和双女户家庭的优先优惠政策，从而提高帮扶对象的科技水平，增强帮扶户致富和发展的能力，达到增产增收的目的。

今年以来，为贯彻落实区委区政府工作部署，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，落实层级动态管理责任制，确保我街道人口与计生工作目标实现，促进我街道人口和计生工作持续健康发展，我街道积极响应上级号召，与各社区困难户、难通户结成了帮扶对子。从实际出发，制定了相应的帮扶计划和措施，创造性地开展帮扶活动。现将帮扶工作总结如下：

一、加强领导，结成帮扶对子

为使帮扶工作有的放矢，不流于形式，大鹏街道认真领悟、深入学习上级的有关文件精神，把帮扶工作落实到实际工作中去，清楚地认识到帮扶工作的重要性，并积极地抓好这项工作。成立了以潘传贤同志为组长，赵艳青同志为副组长，街道领导班子成员及其它副处以上干部、街道计生兼职成员单位主要负责人、各社区主要负责人为成员的计生帮扶工作领导小组。多次召开会议，学习相关文件，具体工作由具体人负责，通过对特困人口的调查，摸清了具体情况，与特困人口结成了帮扶对子，真心实意地解决扶贫对象的实际困难，保障了帮扶工作的顺利进行。由于领导重视，积极部署，广泛宣传，我处形成全员参与、共同帮扶的热潮。

二、针对实际，制定帮扶计划

根据调查到的信息，通过座谈了解，进行了核对，摸清了帮扶对象的基本信息，建立了特困人口的详细档案。针对特困人口的实际，实行街道挂点领导与各社区困难户、难通户直接定点挂钩帮扶制度，街道各计生兼职成员单位分别重点对各社区进行挂钩帮扶，指导、帮助其采取有效措施，提高计生工作水平，同时开展创优活动，旨在让帮扶工作更深入，更具体。

三、结合要求，开展帮扶活动

领导小组积极参加社区两委、计生办召开的人口和计划生育工作会议，提出促进计生工作的意见和建议，督促检查计生层级动态管理责任制的落实，定期或不定期到挂钩社区进行调研、帮扶，并针对存在的突出问题，我街道领导小组成员自成立初经常到计生帮扶对象家庭走访慰问，与他们触膝交谈，了解帮扶对象的生活状况和实际困难，并根据他们的具体情况，采取在生活上扶贫、精神上扶志、能力上扶持、经济上扶业的方式。尽管在其中遇到了一些困难，诸如有些受帮扶群众一听到我们来是讲计生工作，马上就下逐客令；或者是一部分群众总是难以启齿，在思想上没有把计生工作放在重要的位置上，面对这些困难，领导小组的成员尽管吃了不少闭门羹，但是仍然保持耐心，一次不行就再去一次，不厌其烦的给受帮扶群众讲解宣传领导小组全体成员以饱满的热情将全身心投入在计生帮扶工作上，通过有的放矢的努力，使帮扶工作得到又好又快发展，初步实现了帮扶工作的目的任务。

狠抓日常工作，全面开展计生帮扶工作。一是推动计生药具工作。药具工作是稳定低生育率，控制人口增长的重要技术保障，我们紧紧围绕稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题为中心，坚持药具服务免费发放的主渠道，扩大覆盖范围，优质服务，确保了药具管理服务与发放、随访切实到位。二是强化综合服务站工作。我们根据结合工作实际制定了人员分工及岗位责任制、请销假制度和值班值勤等制度，将各项工作分解到具体的人，坚持一站式服务，广泛地接受群众的监督，并开展培训测试，提高综合服务站工作人员的服务技能和工作水平，强化内部管理和计生教育宣传工作，并将挂钩帮扶工作列入街道人口和计划生育目标管理责任制考核，年终由街道对挂钩帮扶社区提出评议意见，结合街道的人口计生工作考核结果进行考评，成绩显著的单位，如**、**由街道计生领导小组予以通报表扬；对工作不力的成员单位，予以通报批评。通过这一系列举措，将计生抚贫工作又向推进了一步。三是广泛开展家庭指导室工作。日常工作中，针对帮扶过程中不同家庭的不同需求，实施家庭幸福促进计划，分类实施家庭幸福指导服务，对23岁及以上的女青年，从接到新婚单开始，结合“一访三关心”，上门开展家庭计划指导的宣传工作。在加强对户籍人口的管理中根据居委特点，加强租赁房屋的外来人口的管理。通过巡查、坐班、随访等方式为群众提供优质的生殖健康检查和诊治服务。

摘要: 扶贫开发作为缓解和消除贫困、促进区域经济社会协调发展、最终实现共同富裕的战略举措,必须在以科学发展观为指导下,把维护好、实现好、发展好贫困群众的根本利益作为整个工作的出发点和落脚点,提高认识,创新思路,切实开创我县新阶段扶贫开发工作新局面。

Abstract: As the strategic action of poverty alleviation and eliminating poverty,provmoting regional economic society coordinated development and realizing the common enrichment finall,the poverty relief development should be guided by scientific development concept take mantaining,realizing and developing impoverished populace's fundamental interests as the starting point and the foothold of the entire work and enhance understanding,innovate mentality to start new stage of our country's poverty relief development work.

关键词: 科学发展观;扶贫;开发

Key words: scientific development concept;poverty alleviation;development

中图分类号:G642 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)11-0215-02

0引言

贫穷是社会不稳定的主要因素,只有消除贫困,社会才会和谐稳定,经济社会才能又好又快发展,扶贫开发是消除贫困的重要途径,也是我县当前和今后的一项中心工作。我们要以科学发展观为指导,结合我县社会经济发展的具体状况开展我县扶贫开发工作。

1当前我县社会发展基本情况