地籍档案范文精选

地籍档案是地籍工作中直接形成的，具有保存、查考价值的，以文字、图表、声像等形式表达的地籍信息的历史记录。随着社会经济的发展和国家对地籍资料需求的增长以及《物权法》的颁布实施，土地管理的内容将随之不断地变化和充实，而这一切都需要有快捷的方式提供土地地籍数据。所以迫切需要建立满足动态查询，真正电子化的地籍档案管理系统，实现地籍档案管理的标准化、现代化和信息化，进一步提高土地管理工作的效率；提高管理层的决策水平，加快决策速度；提高地籍信息的社会效益和经济效益。

长期以来，地籍管理工作中形成了大量的地籍档案，这些档案格式多样、保存分散且基本上全是纸质的，有些档案年代久远，不同程度上都有破损。而且传统的档案管理是将档案装订成册，并记录序号，同时建立档案查询索引；查询时通过索引找到该档案在档案架的存放序号，通过序号再查找，这种实物管理的方法已经远远不能满足如今地籍档案管理的要求。

所以，通过将地籍档案电子化实现档案管理信息化，把“死”数据变成了“活”数据，通过建立档案查询系统，提供了地籍信息的快速查询和统计、汇总，更好的为土地资源管理工作服务。

2 地籍档案电子化作业流程

3 地籍档案电子化作业方法

3.1对全区进行分街、分坊、分宗

由于长期以来地籍管理工作都以宗地为最小单位，宗地是按照街、坊、宗的模式组织的，考虑到地籍管理工作的开展以及数据衔接和使用的需求，对整个区域按照行政界线和规划路进行街、坊划分。街坊命名按照国标《县（市）级土地利用数据库标准（试行）》图斑权属单位代码编制格式为： AAAAAABBBCCC其中: AAAAAA代表区（县）行政区划代码；BBB代表乡（镇）级行政区划代码，即街代码，以区（县）行政区为单位分别从001到999进行编码；CCC代表权属单位代码或行政村代码，即坊代码，以乡（镇）为单位分别从001到999进行编码。

3.2对所有地籍档案资料的整理准备：

一、加强协调沟通，档案移交达成共识

从上世纪开始，市档案局各任领导都曾与市财税局联系，希望他们能将保存的时期地籍档案移交进档案馆，但由于各种原因一直未能成功。现任领导班子十分重视这一工作，紧紧抓住档案年检和每年档案目标管理认定的时机做工作，动之以情、晓之以理，认真宣传地籍档案整合的必要性和重要性。2012年，借财税局新领导班子上任之机，市档案局领导再次与对方联系，从《档案法》的规定、地籍档案资源整合后方便百姓查阅利用等方面加强沟通，积极争取地籍档案落户市档案馆，最后双方达成共识。同时，经过努力，法院方面也同意将保存的地籍档案移交给档案馆。

二、规范移交手续，档案进馆“尘埃落定”

自市财税局同意移交档案后，市档案局立即着手接收前的准备工作，对地籍档案保管状况进行检查摸底。在检查中，市档案局发现这批时期的地籍档案管理未能达到规范化要求，需要进行接收前的重新整理。经与财税局再三商定，最终确定由两家单位共同出资出力进行，财税局出资采购必要的档案用品和雇请整理人员，档案局负责档案整理的具体指导。经过2个月的奋战，将1385卷地籍档案装入专门定制的档案卷盒，并以户为单位将这些地籍档案信息全部录入电脑，共著录档案目录27万条。档案整理完工后，双方履行了档案交接手续，原保存在市财政局的地籍档案正式移交给市档案馆。同月19日，市法院也向市档案馆移交了有关地籍档案。地籍档案接收进馆后，市档案局立即对地籍档案进行了抢救保护，其中的破损和霉变部分被一一修裱。

三、整合档案资源，查阅利用方便快捷

整合地籍档案资源的主要目的是为了方便老百姓的查阅利用。市档案馆在地籍档案接收进馆后，立即制定了相应的查阅制度，并在《温岭日报》和档案网站上进行了大幅度的宣传报道；同时为提高查档效率并减少提供利用时对档案原件造成的损伤，市档案馆对原先馆藏中的6000多张地籍图纸进行了扫描加工，以数字形式对外提供利用；在档案目录数据库中建立民国地籍档案与地籍档案的对应关系，并利用电脑进行科学管理。

对民国时期与时期的地籍档案资源进行整合，在使档案资源完整性得到保证的同时，大大方便了老百姓的查阅利用。自此，人们只需到市档案馆就可以查阅所需的地籍资料。采用现代化手段对地籍档案实行统一管理和利用计算机进行检索后，只需几分钟就能查到所需档案。据统计，自2012年7月2日地籍档案进馆至8月31日，市档案馆共接待100多人次的查阅利用，档案的查准率和查全率明显提高，受到查档用户的一致好评。

作者：许新颜单位：温岭市档案局

地籍档案管理是国土资源管理的基础工作，是国土资源管理档案的重要组成部分，也是全面、科学管好、用好土地的重要保证。地籍档案管理是指对地籍管理工作中直接形成的具有保存价值的历史记录，包括文件、图册、图像资料等，进行的收集、整理归档、鉴定、整理、保管、统计、编码和提供利用等一系列工作的总称。当前，随着时代的进步，信息化建设的不断加强，社会对地籍档案管理工作要求越来越高。为此，本文将主要就地籍档案的信息化管理进行简单探讨。

随着现代信息技术的发展，传统的档案工作手段和方式越来越不能适应地籍档案日益发展的客观要求，实现地籍档案的信息化管理已成为地籍档案管理工作者当前和今后相当长时间内面临的重大课题，同时也成为地籍档案管理工作的发展方向和必然趋势。

地籍档案是指在地籍管理工作中直接形成的具有查考使用价值，经立卷归档集中保管起来的各种历史性文件材料，是土地管理档案的核心，是国家档案的重要组成部分。

地籍档案管理是国土资源管理的基础工作是国土资源管理档案的重要组成部分，也是全面、科学管好、用好土地的重要保证。它不仅是地籍管理工作的一项重要内容，也是全面，科学管好、用好土地的重要保证。

地籍档案信息化管理是指利用计算机等现代信息设备对地籍档案收集、整理、鉴定、统计、保管、利用的工作的总称。

一、地籍档案管理信息化的重要性

有利于增强国土资源管理参与宏观调控的能力。通过建立地籍档案数据库信息系统及信息化资源管理和监测体系准确掌握资源“家底”，及时了解资源的动态变化，为加强资源规划管理、合理调控资源供应总量和结构等提供有力的决策支持。

有利于加强对国土资源开发利用活动的监管。通过建立地籍档案信息化运行体系与遥感动态监测体系相结合，实观对国土资源开发利用活动的有效监管。及时发现资源的违法占用和不合理开发现象，促进国土资源的保护和合理利用。

摘要：地籍档案作为国土资源管理基础工作，其作用与价值是非常重要的，它是调解纠纷、化解矛盾与诉讼等主要的凭证，加强地基档案工作，提高地籍档案意识，使档案管理更规范，可有效发挥地籍档案的社会价值与经济效益，本文就基层地籍档案的管理规范化进行了分析论述。

关键词：地基档案 管理 规范化

中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）09（c）-0250-01

随着我国社会经济快速发展，我国土地的二级市场交易更加频繁，这使得人们土地档案法律意识不断加强，而土地档案运用率与调阅量也明显增大，对国土部门的资源档案服务、土地档案管理及档案信息化建设等均提出了很高要求，针对地籍档案档案管理中存在问题，采取一定管理措施，可让档案管理更规范化。

1 地籍管理

地籍所指的是记载土地数量、位置、质量、界址、用途与权属关系的基本情况簿册，也就是我们所说的土地户口，地籍具有税收、权属、管理及规划等功能。地籍管理所指的是政府管理机构为了获得相关的地籍资料，围绕土地登记、地籍调查与土地统计等内容工作制度，也可理解为国家为了获得相关地籍资料，开展地籍与权属调查、地籍测量、土地登记与统计、分等定级以及地基档案管理等为主要工作内容的体系。地籍档案管理为地籍管理重要工作环节，而地籍管理是国土资源管理的基础工作，可以理解，土地管理水平高低主要在地籍管理，地籍管理水平主要在于登记管理，可登记管理是以档案管理为前提的，由此可见，土地管理主要在于基层的地籍档案管理，为了确保土地交易正常进行，维护土地使用者的合法权益，加强地籍档案管理，可有效确保地籍档案原始凭证作用，让其具有真正法律依据，从而提高地籍档案的管理规范化程度。

2 地籍档案管理问题

2.1 地籍档案管理者素质及业务能力有待提高

军用土地是军队依法使用和管理的国有土地，其地籍档案是部队各级后勤机关在对军用土地管理工作中形成的具有保存和查考价值的历史记录。海防旅团管理所属军用土地的任务较为繁重，必须高度重视军用土地地籍（以下简称“地籍”）档案的建立、完善、维护和更新等工作。

一、海防部队地籍档案管理工作的基本任务

地籍，即土地的“户籍”，是国家为了一定的目的，记载土地的权属、界址、数量、质量和用途等基本情况的图簿册。军用土地的地籍档案，依据《中国人民地籍管理办法》第二十七条之规定，是我军各级组织“在土地管理工作中形成的具有永久保存价值的文字、数据、图件、计算成果和声像等资料”，基建营房部门“必须做好地籍档案的管理工作，充分发挥档案资料的作用”。

科学的地籍档案管理工作是用好、管好军用土地的重要保证。海防旅团进行地籍档案管理的基本任务是按照集中、统一的管理原则和要求，科学地管理本部队所属军用土地的地籍档案，为本级党委首长的决策指示以及上级基建营房部门的业务指导提供服务和依据。这些任务要通过收集、整理归档、鉴定、保管、统计和利用等6项工作内容来实现：

──收集：将基建营房业务工作中有关地籍的有后续查考和利用价值的资料收集、保存起来。

──整理归档：将分散零乱的地籍材料按一定规则进行分类、排列、编号、编目，使之有序化、系统化。

──鉴定：旅团单位的营房图档室在上级业务部门的指导下，视情会同本级保密档案室，判定档案材料的价值，确定保管期限。

──保管：按照档案的保管要求，通过改善库房条件、完善管理制度，尽可能地延长地籍档案的寿命，以及防止丢失和失泄密问题。

地籍档案是在地籍管理活动过程中直接形成的，具有保存和查考价值的地籍簿、册、图件、声像、电子资料等，在国土资源档案中，地籍档案占90%以上的份额，它不仅是地籍管理工作的宝贵真实记录，而且还反映土地社会关系、土地基本状况，对于国计民生关系重大。苏州市国土资源局相城分局以服务民生为旨向，加强地籍档案管理为突破口，拓展了为民生服务的通道。

一、加强系统化整理，让地籍档案便捷服务民众

为切实便于民众利用，相城国土分局按照地籍管理特点，对所有库藏地籍档案进行了系统化整理。由于地籍档案是一个相互关联的有机整体，因此在整理过程中，一是注重保持地籍资料的连贯性。保持地籍资料之间自然的时间联系，相互关联，体现地籍资料的连贯性和系统性。二是注重保持地籍资料的特征性。凡是涉及权属的，以相应的法律文件为依据；宗地界址线、界址拐点位置，应能在原地随时可以复原；土地登记面积必须精确，土地统计面积可以相互校核。三是注重保持地籍资料的完整性。保持地籍管理对象的土地区域空间的完整性，不出现间断和重漏现象。四是注重保持地籍资料的历史性。充分利用原有的整理基础，不随意改变原有档案体系，对部分不科学或不合理的地方，作必要的调整或通过其他环节进行补救。

二、数字化管理，让地籍档案管理更高效

为适应档案管理“数字化”建设的新形势，2009年相城国土分局着手开展地籍档案数字化建设。一是搭建数字平台。引进“激杨国土资源档案管理系统”，将库存档案目录及信息全部录入信息系统之中，档案借阅则采用电子签名，为查找利用档案提供高效、快捷、精确的平台。同时，添置了服务器、磁盘陈列等设备，将分局库藏地籍档案全部进行集中数字化扫描，将纸质载体的档案资料转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储，网络化的形式互相连接，利用计算机系统进行管理。二是加强资源整合。通过档案管理系统与土地登记系统之间的数据接口，将每日产生的土地登记数据自动导入档案管理信息系统，实现两个系统数据互相转换，共享使用，同时建立全系统数字档案网络，供各业务科室查阅。形成“一个平台、二套网络”的档案信息化格局，有力的推进了全系统档案工作的现代化建设。三是重组业务流程。为了切实保障土地登记信息导入和档案实体资料归档同步进行，分局档案信息科统筹协调土地登记业务流程，做到从土地初始登记到档案资料归档全程系统化管理。窗口接件后，扫描相关收件，纸质档案资料随同扫描件进行网上审批流转，待审批通过后，纸质档案转入档案室，经整理、检查确认无误后，将数字档案信息导入档案管理系统，纸质档案装订上架。在业务工作流程中实施档案“数字化”扫描工作，不仅减少了档案集中扫描费时、费力的弊端，而且减少了纸质档案的流转次数，实现了档案利用的现实性，保证了实体档案的安全性和完整性。

三、服务民生，让地籍档案价值更显著

经过持续不断地积累，目前分局档案室共收藏地籍档案109234件，图件15650张，这些地籍档案在规范征地补偿行为、维护城镇拆迁中土地权利人的合法权益、调解权属纠纷中发挥着重要的作用。2011年，档案利用量2560人次，2012年档案利用量为3450人次。规范完整的地籍档案也为国土资源工作提供了可靠的基础数据。从2009年起，全区开展了城镇扩充地籍调查，涵盖全区所有乡镇（街道），调查区总面积达70.92平方公里，查阅地籍档案资料近万卷；2012年，全区开展农村集体土地确权发证工作，对全区四个乡镇、四个街道和一个省级开发区的78个村，18个居委会1892个村民小组的农村集体土地进行确权，共调查了所有权宗地7567宗，查阅地籍档案8924卷，发放集体土地所以权证154本，合计面积为348449.19亩。

如何在新的历史条件下，更加科学有效地管理好土地，充分合理地利用好每一寸土地，提高土地利用的效率和水平，已经成为国土管理部门面临的重要课题。土地档案管理是土地管理的基础性工作。创新土地档案管理，提高地籍档案利用效能，是科学管好、用好国土资源，更好地服务社会经济发展的重要保证。

土地档案管理地籍档案管理

一、地籍档案工作的特点

1.地籍档案信息量大幅度上升。土地档案本身就有库藏量比较大的特点。随着经济的发展，城市化的推进，对土地的管理也开发利用也更趋频繁，在原有基础档案量大的基础上，导致了地籍档案信息量的大幅上升。

2.地籍档案的利用率明显提高。社会主义市场经济的发展，使得土地的财富效应也更加凸显。使得人们越来越多地参与到土地利用活动中来。房屋拆迁、买卖、赠与等土地权属登记、变更，土地收储利用，土地开发整理，土地权属纠纷，违法用地查处等工作的开展，都需要对相关土地档案进行查阅，土地档案的利用率不断提升。

3.地籍档案的服务功能越来越突出。地籍档案从原来以国土资源管理部门及相关部门调阅为主，逐渐向服务对向多元化转变。各国有企事业单位，私营企业乃至个人，或因发展生产的用地需要，或因经济活动中的用地纠纷等原因，均需要对土地档案进行查阅，因此，地籍档案工作也从做好土地档案信息搜集管理，服务上级行政主管.业务部门向更广泛的社会化服务推进。

4.地籍档案存储方式和处理.检索正在消然发生新的变化。随着土地管理活动现代化的发展，计算机处理的数字信息数据越来越多，信息存储设备的更新和配备，使得土地档案的存储方式消然发生变化。计算机检索，统计分析的便捷将推进土地档案的信息化进程，纸质档案将逐渐.更多地被数字档案所替代。

二、地籍管理工作存在的问题

摘要：在经济发展迅速的今天，每一寸土地的利用与管理都是必须的。在我国对于土地的管理更是尤为重要的，目前我国提出了村庄改造的措施，所以对于地籍的管理是我们国家目前重中之重的。地籍档案管理，是以地籍档案为对象所进行的收集、整理归档、鉴定、保管、统计和利用等一系列工作的总称，在一些情况下，例如产生矛盾纠纷，土地界限分割时，地籍档案就会发挥很大的作用。本文阐述了我国应该如何加强地籍档案管理工作以及这样做的重要性。

关键词：档案管理；土地资源；地籍

一、地籍档案管理的特点

第一，地籍档案数量大，种类多，形式较复杂，保存不集中；第二；地籍档案一般都是成套的；第三；地籍档案周期长，都是多年的，是多年工作的积累；第四，地籍档案是动态的；第五，地籍档案具有较高的技术含量。

二、地籍档案管理工作的重要性

（一）地籍档案中的土地资源材料可以给国土管理工作提供相应的依据。档案管理工作人员只有做好了搜集与整理材料的工作，才能让材料具有实际使用价值。

（二）土地档案管理是确定土地权属，采用法律、经济、行政等手段科学管理土地的基本依据。

（三）在现代社会中，经常发生一些土地纠纷问题，而解决土地纠纷最有效的办法就是查阅原始档案。

摘要：土地是有限而不可再生的宝贵资源，是人类生存和经济社会发展的重要基础。随着社会主义市场经济的发展，土地管理已经成为宏观调控的重要手段，在经济社会生活中，发挥着越来越重要的作用。如何在新的历史条件下，更加科学有效地管理好土地，充分合理地用好每一寸土地，提高土地利用的效率和水平，已经成为基层国土管理部门面临的重要课题。土地档案管理是土地管理的基础性工作。创新土地档案管理，提高地籍档案利用效能，是科学管好、用好国土资源，更好地服务社会经济发展的重要保证。

关键词：地籍；档案；管理；效能

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-00-01

一、地籍档案工作的新特点

1.地籍档案信息量大幅度上升

地籍档案是在地籍管理活动中形成的，具有保存、查考、分析价值的文字、图表、磁盘等资料，是各级土地行政管理部门及其事业单位土地管理活动的真实历史记录，主要由土地登记表、宗地实地勘测丈量图表、土地权属调查表等要件组成，简单地说，地籍档案是一宗土地的身份证明，上面记载着这宗土地的产权归属、权属变更、开发利用历史等详细信息。土地档案本身就有库藏量比较大的特点，一个普通的县区，档案库存量一般不会低于四万卷。随着经济的发展，城市化的推进，对土地的管理也开发利用也更趋频繁，在原有基础档案量大的基础上，导致了地籍档案信息量的大幅上升。

2.地籍档案的利用率明显提高

土地是财富之母。社会主义市场经济的发展，使得土地的财富效应也更加凸显。使得人们越来越多地参与到土地利用活动中来。房屋拆迁、买卖、赠与等土地权属登记、变更，土地收储利用、土地开发整理、土地权属纠纷、违法用地查处等工作的开展，都需要对相关土地档案进行查阅，土地档案的利用率不断提升。

摘 要：随着现阶段房地产经济的蓬勃发展，房地产产权产籍档案登记资料成为确认财产、利用财产和保护财产不可替代的法律依据，受到人民群众和政府有关部门的广泛关注。与此同时，房地产产权产籍档案管理部门的业务量也在逐年增加，依托传统的产权产籍档案管理模式很难达到较强的作用效果，推进数字化信息建设也就显得越来越迫切，本文就重点针对产权产籍档案管理中数字化建设及其应用进行了简要的分析和论述，希望能够有助于提升和推进今后我国房地产产权产籍档案管理水平。

关键词：产权产籍档案；管理现状；数字化建设

数字信息化技术的不断创新发展，在我国很多方面都表现出了较为理想的积极作用价值，在房地产产权产籍档案管理中，这种数字化建设的必要性和积极价值相对于传统房地产产权产籍档案管理模式效果更为突出，极大程度上简化了管理人员的工作难度，提升了产权产籍档案管理效率和准确性。

1 产权产籍档案管理现状分析

随着房地产行业的快速发展，相应的产权产籍档案管理需求也越来越高，进而也就很可能对于房地产产权产籍档案管理造成一定的困扰，容易呈现一些问题和缺陷，主要表现在以下几点：

1.1 产权产籍管理资料收集方面存在问题

对于产权产籍档案管理工作来说，资料收集工作是核心方面。现阶段产权产籍档案的资料收集往往是针对于户籍登记部门进行落实，进而也就很容易导致很多产权产籍档案信息的收集和管理面临着较多的问题和缺陷，造成了极大的不便表现。另外，传统的房产档案管理对象以纸质为主，使得其内容和载体密不可分，随着房地产市场的活跃，各项登记越来越多，应该记录到房产台帐的内容也越来越多，由于房产台帐经常记录、查阅、插页等，造成台帐残缺不全，缺棱少角，已不适应社会发展和档案管理工作的需要。

1.2 管理目标存在缺陷