调研组工作方案范文精选

一、总的思路

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合省委工作大局和我省共青团工作的实际，带领广大团员青年团结进取，大胆创新，完善共青团工作的各项制度，努力加强自身建设，充分发挥共青团组织的优势和先锋模范作用，为全省团员青年的健康成长做出突出贡献。

二、调研内容

（一）基层团组织建设

1、基层党建带团建工作。即各地对党建带团建工作的相关制度、政策、措施的制定和推动“五带一优化”（带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展，优化工作条件）的深入贯彻落实情况。

2县（市）级团委、基层团委、团支部“三级联创”。调研各地创建规划的制定，推进措施的完善，申报、评选、激励机制的建立和动态管理考核的落实。

3、农村基层团组织建设。根据《关于集中整建农村松散瘫痪团支部的意见》和《关于全省农村基层团组织集中换届的通知》，调研全省松散瘫痪村团支部的集中整建、（乡）镇村两级团组织按期集中换届和村团支部书记直选探索情况。

4、社区基层、“两新组织”、国有企业、学校、机关事业单位的团组织建设和城乡青年中心建设等工作的开展创新情况。

信息时代的气息已影响到社会生活的方方面面，各行各业借助信息技术的发展，也改变着各自的工作方式并大大提高了工作效率。档案事业也不例外，特别是档案馆的编研工作，在信息化条件下面临着新的发展形势，需要借助信息化的优势，提升工作水平。

早在多年以前，不少专家学者就曾预言，信息时代的档案编研工作大有可为。这些年来，编研工作者也在积极思考，探索信息化条件下编研工作的出路。本文主要谈有关档案编研工作在理念和机制上的两个问题。

一、树立三个意识，打造档案编研精品，为社会公众和档案馆发展服务

1．树立大局意识，编研选题进一步向为社会公众服务靠近

用十七大精神指引档案事业科学发展，档案部门旗帜鲜明地提出了要建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便个人及广大人民群众的利用体系的发展任务。这是目前档案工作的大局。档案馆的编研工作作为档案利用体系中的一环，也要围绕这个中心开展工作。

以往，档案编研工作主要依靠手工，因为检索手段相对落后，查阅相关专题档案费时费力，对馆藏的彻底了解也就十分困难。如今，档案信息化工作的成绩，为档案编研的选题策划和资料摸底工作插上了翅膀，使得充分地了解馆藏成为可能。这同时也为编研工作的拓展提供了可能，为策划服务于社会公众的编研选题准备了技术前提。近年来，得益于信息化技术优势，在档案编研工作人员的集体努力下，全国各档案馆编研形式越来越多样化，成果越来越丰富。如中央档案馆国家档案局拍摄的《共和国的脚步》档案文献电视专题片、上海市档案馆组织编写的《城市记忆丛书》、北京市档案馆与中国轻工业出版社编辑的《中国生活记忆――建国60年民生往事》，北京市西城区档案馆编辑的《北京西城往事》等。它们或形式新颖，或选题独特，既有档案特色，又顺应社会潮流，受到读者的广泛欢迎。笔者认为，随着各级档案馆“建立覆盖广大人民群众的档案资源体系”建设的逐步深入，档案馆所保存档案的结构将更加合理，为社会公众服务的物质基础将会得到加强，档案编研人员要继续抓住“方便个人和广大人民群众利用”的中心思想，不断编研出更多百姓喜闻乐见的档案文化产品。

2．树立责任意识，为档案馆各项工作发展服务

在信息化条件下，档案编研工作借助技术的力量，可以更加深入地了解档案，并在系统了解馆藏的基础上和过程中，发现档案馆工作在收集和管理以及信息化方面的一些问题，而这些问题的发现、提出和解决，对档案馆的科学、健康发展十分重要。比如，档案编研人员在进行选题调查摸底过程中，可以发现档案检索和利用系统的一些纰漏，或者一些不合理的地方，这些都可以向档案信息化部门提出来，以使他们改进工作，同时，信息化条件下的各种专题目录及专题全文数据库、多媒体数据库的建设与管理等，也同样需要档案编研人员参与劳动并吸取档案编研部门的合理化建议；档案编研部门在选题策划过程中，如果发现馆藏的不足，也可以提出建议，由档案收集部门参考。另外，档案编研人员因为需要频繁地调阅档案，在某种程度上他们更容易发现档案在保管和管理中的一些问题，比如破损、霉变，或者归类不科学、整理不规范，等等。档案馆其他部门要重视档案编研部门提出的这些问题和建议，同时，编研人员也要增加责任意识，以服务于档案馆的科学发展为己任，善于发现问题，敢于提出问题和合理化建议。

1基于案例的研究性学习的内涵

1.1研究性学习与案例教学法

学者赵洪[2]提到典型的研究性教学方法有三种：案例教学法、基于问题解决的学习、基于问题的学习。研究性教学应是一种开放式教学，其具体方法和形式多种多样，如发现式教学、问题式教学、情境式教学、支架式教学、讨论式教学、合作教学、案例教学等。上述有关研究性学习的观点指出了案例教学法本身也是研究性学习的一种典型方法。所谓案例教学法就是指利用以真实的事件为基础所撰写的案例（Case）进行课堂教学的过程。案例教学法是一种教师指导下学生可开展案例调查研究，进行基于案例的讨论分析、解决问题的研究性学习方法。

1.2基于案例的研究性学习模式

案例研究性学习中的案例来源可以是教师给定的，也可以是学生通过实践调查研究完成的课题或项目。依据案例的来源，案例研究性学习模式可以分为两种：一是对基于给定的案例问题的研究性学习；二是基于案例（项目）的研究性学习。第一种基于给定的案例问题的研究性学习，这是传统的案例教学法。基于问题的案例教学法能激发学生独立思考，充分发挥学生的学习积极性和主动性。但这种方法也有一定的缺陷：教材中的个案信息有限，不可能包容企业经营管理过程中所面临的各种问题，这就使学生在分析案例时缺乏对企业所有问题的全面了解，所作决策难免有失偏颇，在一定程度上限制了案例分析的现实可操作性。第二种基于案例（项目）的研究性学习。基于案例（项目）所开展的研究性学习是指学生对教师给定的案例进行拓展性的研究性学习，由此克服第一种传统案例教学中存在的问题。通过拓展研究，最后在课堂上呈现。或由学生自主选择感兴趣和课题或项目开展研究性学习，最后成果在课堂上呈现、分享、讨论、评价。笔者认为第一种传统基于案例问题的学习，学生没有参与到对案例或项目的研究全过程，因而没有最大程度地调动学生的参与性、积极性与创造性。张利荣[3]认为“基于项目（课题）的学习”与“基于问题的学习”相比，“基于项目的学习”更加贴近现实，更加偏重于操作和实践活动。第二种是一种能让学生更深入全过程参与的研究性学习，在一定程度上弥补了第一种模式的缺陷。笔者认为案例课程中的案例教学法可以采用两种模式的结合。第一种可以作为第二种模式开展的铺垫，先经过基于问题的案例研究学习再过度到案例或项目的研究性学习，对于学习能力有限的高职生来讲不失为一种更适应的方式。

2高职教育基于案例的研究性学习的必要性

2.1研究性学习的必要性

2.1.1高职教育内在改革和学生自身可持续发展的需要教育最终的目标是人的发展。人的发展要求不仅要让学生学到具体的知识，更为重要的是让学生掌握科学的学习方法，掌握自主学习能力。丘莉等指出在中国较为普遍的传输式教学模式的培养下，学生的自主学习能力没有得到较好的培养，特别是地方高校高等职业教育学生自主学习的意识急需培养、能力亟待提高。地方高校高等职业教育学生自主学习能力不容乐观，团队协作能力不足，持续改进能力比较薄弱，学生缺乏反思精神。这也是高职学生可持续发展能力的三个核心问题[4]。传统的教学是以知识本位为核心的。这种教学理念所关注的是知识客体而非学生主体的发展。高职学生需要通过新型的教育方式来启动他们的自主学习态度、思维与能力，培养他们的团队协作意识与反思能力，有利于提升他们可持续发展能力。2.1.2符合高职生的学习态度与学习习惯宋良杰[5]指出美国教育心理学家卢森费尔德在1998年的实验研究表明，具有应用性学习和工作倾向的学生，在传统的学习方式中表现平平，而在研究性学习中却常常取得“令人惊奇”的优异成绩。基于此，研究者们建议这些在传统课堂中表现差的学生应该更多地置身于研究性学习的情境中。受国情影响，上高职的学生往往学习成绩较差（至少是高考成绩较低），他们可以从PBL（基于问的学习）中获取比本科院校学生更多的利益。高职学生学习成绩差跟他们的学习态度与学习方法有关。而学习态度与学习方法就是研究性学习能力的组成部分。研究性学习是以问题或任务项目导向的，具有较强的实用性，目标明确，也有助于唤醒调动学生的能动性。另外研究性学习通过协作交互式的学习系统可以让学生通过和他人分工合作，共同达成目标，会刺激学生的学习行为，通过相互交流提高学生的学习积极性。

中图分类号：V438+.4

关键词：建设项目 可行性 研究

建设项目可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究；对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析与比较论证；对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。在此基础上，综合研究建设项目的技术先进性、适用性、经济合理性和有效性，以及建设可能性和可行性，从而确定该项目是否应该投资，如何投资；是继续投资使之进入项目开发建设的下一阶段，还是就此中止不投资等，为项目的投资决策提供可靠的科学依据，为下一步工作的开展打好基础。

可行性研究的主要任务，是按照国民经济长期规划和地区规划、行业规划的要求，对拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、社会与经济效果预测和组织机构分析，经过多方面的计算、分析、论证评价，为项目决策提供可靠的依据和建议。因此，项目可行性研究是保证建设项目以最少的投资耗费取得最佳经济效果的科学手段，也是实现建设项目在技术上先进、经济上合理和建设上可行的科学方法。

项目可行性研究是在对项目进行深入细致的技术经济论证的基础上对多种方案所作的比较和优选，以及就项目投资最后决策提出的结论性意见。因此，其在内容上，应能满足作为项目投资决策的基础和重要依据的基本要求。通常，可行性研究报告应由有资格的设计（咨询）单位编制。可行性研究的基本内容和深度应按国家的有关规定确定，一般工业建设项目的可行性研究应包括以下10个方面内容。

1） 总论

综述项目概况、可行性研究的主要结论概要和存在的问题与建议。总论中应阐明对推荐方案在论证过程中曾有的重要争论问题和不同的意见和观点，并对建设项目的主要技术经济指标列表说明；说明建设项目提出的背景、投资环境、项目建设投资的必要性和经济意义，项目投资对国民经济的作用和重要性；提出或说明项目调查研究的主要依据、工作范围和要求；说明项目的历史发展概况、项目建议书及有关审批文件。

2） 产品的市场需求和拟建规模

摘 要：海工工程平面布置方案的确定是开展海工设计、通航安全论证、水土保持论证、海域使用论证、海洋功能区划调整、海域环境功能区划调整等工作的基础，对工程的施工和项目行政审批等工作的开展具有重要作用。本文阐述了霞浦核电基地海工工程平面布置方案的研究和比选过程，并提出了类似工作的相关建议。

关键词：霞浦核电 海工工程 平面布置

1.概述

1.1工程概况

拟建核电厂址位于福建省霞浦县东冲半岛东北部的长表岛，地处福宁湾和高罗澳之间。核电工程海域水下地形平缓，坡度变化较小，等深线大致与岸线平行，多年来工程海域海床保持基本稳定状态。

厂址规划建设7台机组，统一规划，分期建设，先期建设1台CFR600示范快堆机组，后续建设1台1000MW快堆核电机组、1台600MW高温汽冷堆核电机组和4台百万千瓦级压水堆核电机组。1.2项目特点

本厂址有中核和华能两家业主，2台快堆由中核霞浦核电有限公司负责建设和营运，1台高温气冷堆和4台压水堆由华能霞浦核电有限公司负责建设和营运。如果仅针对两台快堆机组进行海工可研论证将较为简单，但考虑到基地的协调统一及部分区域共用的问题，选择全基地论证的方式。

近年来环境保护要求日益提高，土石方外购成本很高，而且难以协调。而对于厂址土石方自平衡，由于厂址周边海域水深较深，淤泥层较厚，土石方消纳量大，存在较大困难。

随着改革开放的深入发展，国企改革的不断深化，公退民进步伐的加快，民营经济组织逐渐成为社会主义市场经济的重要组成部分。河南镇平作为“全国改革综合试点县”，民营经济组织发展尤为迅速，创造出了“无中生有、有中生优”的镇平现象，在河南省颇具特色。截至2002年，民营经济组织占全县经济总量的80％，实现总产值54亿元，入库税金占全县财政收入的62％，可以说是“三分天下有其二”。因此，充分认识民营经济组织在促进国家经济结构调整，吸纳社会富余劳动力，缓解下岗职工再就业压力，维护社会稳定等方面所发挥的重要作用，积极探索总结民营经济组织档案的特点与管理方法，服务民营经济组织档案工作已成为档案部门实践“三个代表”，服务社会的一大亮点。为此，镇平县档案局对全县80多家较有影响的民营企业，进行了深入广泛的调研。通过调研，对民营经济组织档案的特点及管理方法有了一个较为具体的认识。

一、 民营经济组织档案的概念

对民营经济组织档案的界定，是做好民营经济组织档案工作的前提。依据国家档案局、国家经贸委、国家计委2002年7月22日联合印发的《企业档案管理规定》，结合民营经济组织调研的实际，我们对民营经济组织档案进行了界定。所谓民营经济组织档案，也就是民营经济组织在其生产、经营和管理活动中所形成的对国家、社会和企业本身具有保存价值的各种形式的文件材料。它主要包括：国家、省、市及地方政府规范民营经济组织发展的方针、政策、法规等；企业法人的资产、产权、资信等方面的材料；企业为规范自身发展所制定的各种内部规章、制度；企业生产、经营方面的各种技术材料、业务合同等；企业用人方面的劳资合同、保险等方面的材料；地方政府在企业开展党建、工会工作等方面的材料。

二、 民营经济组织档案的特点

了解民营经济组织档案的特点，是做好民营经济组织档案工作的基础。通过调研，我们发现民营经济组织档案除了具备档案学理论描述的各种特性外，还突出表现出了以下几个方面的特性。

1．档案所有制形式方面的“私有”性较强。这是由民营经济组织法人性质及法人主观意识所决定的。在对全县80家民营企业法人的访谈中，认为他们所保管的各种形式的材料，是属于他们个人所有的占到96％，可以任意处置，忽略了对国家、社会及他人的作用，表现出了较强的“私有”观念。

2．档案内容形式的单一性。在我们所翻阅的民营经济组织的档案里，很少发现红头、白头文件，即使有，也多为国家行政机关的行文，约占3％左右，绝大部分为格式合同或契约，占全部档案的80％以上，档案内容形式较为单一。

3．档案载体形式的多样性。从调研的情况看，民营经济组织所形成档案的载体形式有纸质、光盘、软盘、照片、录音、录像带、实物等，呈现出了载体形式的多样性。

近两年来，我院以“三个代表”重要思想为指导，以创学习型检察院为载体，坚持理论联系实际，紧密围绕检察重点工作，积极开展检察应用理论研究，重视研究成果的转化利用，努力实践“两个服务”——为领导决策服务，为执法实践服务，检察调研工作步入金华检察系统的先进行列。 一、突出加强应用理论研究，为领导决策服务。 为改变以往调研工作可有可无、与业务工作“两张皮”的状况，院党组把调研工作纳入检察机关业务建设的总体盘子，摆上议程，明确目标，狠抓落实，强调紧紧围绕检察工作中的热点、难点问题，发挥自身优势，重视司法实务问题的理论总结和概括。提高检察机关决策水平和执法水平。 (一)重视服务决策，加强专题研究。 按照省院2002年提出的，在全省检察机关范围内开展课题制研究的要求，我们围绕服务检察工作决策的需要，采取课题制的方式开展调研，并在课题经费方面给予充分保障。有效推动理论研究向高质量、高层次发展。2002年确定“立案监督工作中存在的问题及对策”等四个专题，2003年确定“严打中法律适用问题”等五个专题，组织干警有重点地开展专题研究，出了一批优秀理论研究成果。 两年中，全院干警共撰写各类理论文章、研究报告150余篇，在《人民检察》、《检察业务指导》、《刑事司法指南》、《浙江检察》等国家级和省级刊物上和调研报告有30余篇。部分成果受到表彰奖励，反映了干警的研究质量和研究水平。调研报告《关于检委会专职委员工作的思考与实践》获最高人民检察院充分肯定，并作为唯一一家全国基层检察院代表，在全国检察机关研究室主任会议上做了主题发言，另有《人大个案监督的误区与重构》、《WTO条件下检察机关加强刑事诉讼被控方人权保障的思考》、《围绕检察职能，开展青少年维权工作的几点思考》等6篇研究文章获省人大、省检察院、团省委和其他省级单位表彰奖励。 (二)领导带头，率先垂范。 翁跃强检察长多次在全体干警大会上强调：检察干警不能只局限于掌握刑事法规知识，要立足大局、关注热点，提升自身素质，出一批有影响有深度的研究成果。 2002年，翁检察长亲自选题研究，针对近年来永康农村以老年协会的名义集体上访、聚众闹事的事件不断，撰写了《我市农村老年协会问题的探究与对策》一文。该文经浙江省出版社《与时俱进》一书公开发表，引起了永康市委市府的高度重视，对老年协会问题的顺利解决起到了良好作用，当年所撰写的《WTO条件下检察机关加强刑事诉讼被控方人权保障的思考》也得到了省检察院的肯定，参加了全省“WTO与检察工作”研讨会。2003年又撰写了《构建我市反腐倡廉防范体系的现实意义》一文，对永康市构建反腐倡廉防范体系做了深入思考，引起广泛关注。其他党组成员每年也均撰写、发表一定数量的调研论文。领导带头示范，活跃了全院研究气氛，有效推进了调研工作。 三、加强研究成果的转化和利用，为执法办案服务。 院党组针对刑法、刑事诉讼法修改后司法实践中产生的适用法律问题，坚持为执法办案服务的思想，突出把调研成果的转化利用作为一项重要工作来抓。 (一)围绕检察重点工作开展应用研究，指导司法实践。 针对检察机关查处渎职犯罪线索少，预防职务犯罪信息有限的问题，我院提出了建立行政执法机关执法办案情况信息库的意见，并开展了《关于规范职务犯罪预防体系的思考》专题调研，发表于浙江省出版社《为了大厦不倒》一书中。根据省院开展此项工作的指示精神和我院调研成果，我们自行开发设计了“行政执法机关执法备案信息库”，与13家行政执法机关达成了案件信息移送意向并成功运作。信息库运行近一年来，在我院及时掌握案件线索，提高初查效率方面发挥了巨大作用。二00三年，我院反贪局查办了包括两名局长在内的11件贪污贿赂犯罪案件，其中91％属大案、要案，渎检科初查渎职犯罪16件，立案查处2件。反贪局和渎检科当年双双被市检察院荣记集体三等功。 另外，针对检察机关在立案监督工作中处于被动地位，公安机关抵触情绪较大的现象，我院提出了围绕建立资料库、信息网加强立案监督工作的意见，并进行卓有成效的探索和实践。为了深入推进立案监督，我院专门组织力量对立案监督情况进行研究总结，从理论上予以充分论证，提出了在检察工作中加强立案监督的具体措施和完善立法的建议。在此基础上形成的《略论立案监督机制建立的报告》和《我院加强立案监督工作的做法》，得到了高检院和省院的充分肯定和支持，文章在高检院法律政策研究室主办的《检察业务指导》上发表，两次在省院《检察工作交流》刊物上予以推广，调研工作也推动了我院立案监督工作的开展，此项工作从2001年起连续三年均获得省级先进荣誉。 (二)围绕科技强检开展应用研究，服务执法办案。 围绕高检院提出的，要建立以规范执法办案活动为重点内容，以工作流程管理和绩效量化考核为基本方式，以信息化管理为重要手段，逐步建立和完善检察业务、队伍建设和信息化管理“三位一体”的检察工作长效机制。院党组专门到全国先进检察院——上海虹口区检察院和江西吉安市检察院考察学习，对两家检察院的工作经验结合本院实际反复论证调研，形成了《构建我院办案流程机制的几点思考》，并迅速贯彻实施。斥资6万元，购入了上海超蓝办案流程管理软件，实现了网上办案流程管理，初步建立了符合我院实际的办案工作流程，极大提高了我院办案工作效率，缓解了案多人少的矛盾。 四、畅通信息，营造气氛，培养、造就调研人才。 突出加强法律政策和法学理论研究的信息综合工作，通过办好调研刊物，畅通研究信息，为干警提供研究载体，促进工作开展。 (一)办好《永康检察研究》刊物。 《永康检察研究》是内部月刊刊物，由院研究室负责编辑。两年来共编发26期95篇。2002年，为了进一步提高《永康检察研究》编辑质量，我们调整办刊思路，扩大版面，改进版面设计，调整栏目设置，丰富栏目内容，严格稿件选用，提高编校质量，并实现院局域网与书面刊物同时更新。《永康检察研究》以崭新的面貌和办刊风格获得了各级领导的好评，不少干警从《永康检察研究》起步，成为调研能手。 (二)开展创学习型检察院活动。 为使检察队伍在日新月异的时代背景下，永葆活力和朝气，我院在总结以往实践的基础上，围绕“六学”（学理论、学业务、学社会、学经济、学科技、学典型）系统制定了《创学习型检察院实施方案》，建立了“每周一学习、每月一讲座、每季一考试、半年一理论研讨”制度。从抓班子、抓骨干入手，每月安排一名中层以上干部做一次讲座，半年进行一次集中理论研讨，不仅促进了干部自身的学习和对工作中热点问题的研究和思考，促进了智力共享，还给我们中层以上骨干提供了一个展示才能的机会，促进了骨干自身综合素质的提高；每个季度组织全院干警对新法律知识和检察业务知识进行一次考试，促进了干警的学习，实现了干警法律知识结构的及时更新，特别是在侦查监督工作中，干警在考试中对新法律知识的及时把握在刑事案件的定性把关上发挥的较大作用。以上制度的推出在全院上下培育了浓厚的学习氛围，得到了省委十六大精神督查组和省、市两级院的充分肯定。并作为“三个代表”学习过程中涌现出来的经验做法被省检察院转发推广。 (三)与中国政法大学诉讼法学研究中心建立合作研究关系。 为借助高校理论优势，突破办案一线人员搞调研的理论瓶颈，培养检察调研人才。2003年，我院与中国政法大学诉讼法学研究中心草签建立了合作研究关系，主要内容是：1、双方利用优势互补原则合作开展课题调研工作；2、中心为永康检察院检察官进行专项培训和人才培养；永康检察院选派优秀检察官到中国政法大学听课进修以及培养研究生等高学位人才；3、共同举办学术会议促进学术交流。 五、建章立制，强化管理。 (一)建立健全各项规章制度。 实行规范化、制度化管理是加强自身建设、提高办事效率的重要措施。两年来，我们先后制定了《调研课题制执行办法》、《个人实绩档案制度》、《调研奖励办法》等多项规章制度，落实责任，强化管理，促进工作有序开展。2002年初，我们制定对干警发表在各级各类公开出版的刊物上的法学研究成果(含调查报告)给与逐级奖励的方法，有效激励干警调研积极性。 (二)重视办事机构建设。 研究室是调研工作的办事机构，研究室职能作用的发挥决定了研究工作的质量。我们十分重视办事机构建设，为研究室配备了精明强干的工作人员。目前，研究室6名工作人员都具有大学本科以上学历，其中法学硕士1人，在读研究生1人。为提高办事机构的工作效率，为研究室购置现代化办公设备，先后购置了5台台式电脑、1个笔记本电脑和1台激光打印机，电脑宽带上网，还购置了传真机、微型数码录音笔、数码照相机等设备，办公条件明显改善。同时,我院还专门拨款20余万元建立了院图书室和电子阅览室,购置了大量业务图书资料，订阅了一批法律类核心期刊，购置了中国人民大学1998－2002年所有法律类复印资料光盘。 (三)密切与业务主管部门的联系。 我院加强了与业务主管部门省院和金华市院的联系与沟通，编印的调研刊物及时报送，重大事项及时汇报，重大活动积极邀请上级院派员参加。 两年来，在上级院和党委政府的指导支持下，我院创学习型检察院工作取得初步成果，司法业务工作和检察调研呈现出协调发展的良好态势。新的一年，院党组审时度势，提出了“人才强检”，突出特色争创品牌的发展战略。把树立调研品牌作为创品牌工作的重要一环。将通过与中国政法大学诉讼法研究中心建立合作研究关系，结合上级检察改革精神，合作研究检察改革工作，将理论研究成果具体应用来指导检察改革实践，力争把我院检察调研工作推上新台阶。

近两年来，我院以“三个代表”重要思想为指导，以创学习型检察院为载体，坚持理论联系实际，紧密围绕检察重点工作，积极开展检察应用理论研究，重视研究成果的转化利用，努力实践“两个服务”——为领导决策服务，为执法实践服务，检察调研工作步入金华检察系统的先进行列。一、突出加强应用理论研究，为领导决策服务。为改变以往调研工作可有可无、与业务工作“两张皮”的状况，院党组把调研工作纳入检察机关业务建设的总体盘子，摆上议程，明确目标，狠抓落实，强调紧紧围绕检察工作中的热点、难点问题，发挥自身优势，重视司法实务问题的理论总结和概括。提高检察机关决策水平和执法水平。(一)重视服务决策，加强专题研究。按照省院20__年提出的，在全省检察机关范围内开展课题制研究的要求，我们围绕服务检察工作决策的需要，采取课题制的方式开展调研，并在课题经费方面给予充分保障。有效推动理论研究向高质量、高层次发展。20__年确定“立案监督工作中存在的问题及对策”等四个专题，20__年确定“严打中法律适用问题”等五个专题，组织干警有重点地开展专题研究，出了一批优秀理论研究成果。两年中，全院干警共撰写各类理论文章、研究报告150余篇，在《人民检察》、《检察业务指导》、《刑事司法指南》、《浙江检察》等国家级和省级刊物上和调研报告有30余篇。部分成果受到表彰奖励，反映了干警的研究质量和研究水平。调研报告《关于检委会专职委员工作的思考与实践》获最高人民检察院充分肯定，并作为唯一一家全国基层检察院代表，在全国检察机关研究室主任会议上做了主题发言，另有《人大个案监督的误区与重构》、《WTO条件下检察机关加强刑事诉讼被控方人权保障的思考》、《围绕检察职能，开展青少年维权工作的几点思考》等6篇研究文章获省人大、省检察院、团省委和其他省级单位表彰奖励。(二)领导带头，率先垂范。翁跃强检察长多次在全体干警大会上强调：检察干警不能只局限于掌握刑事法规知识，要立足大局、关注热点，提升自身素质，出一批有影响有深度的研究成果。20__年，翁检察长亲自选题研究，针对近年来永康农村以老年协会的名义集体上访、聚众闹事的事件不断，撰写了《我市农村老年协会问题的探究与对策》一文。该文经浙江省出版社《与时俱进》一书公开发表，引起了永康市委市府的高度重视，对老年协会问题的顺利解决起到了良好作用，当年所撰写的《WTO条件下检察机关加强刑事诉讼被控方人权保障的思考》也得到了省检察院的肯定，参加了全省“WTO与检察工作”研讨会。20__年又撰写了《构建我市反腐倡廉防范体系的现实意义》一文，对永康市构建反腐倡廉防范体系做了深入思考，引起广泛关注。其他党组成员每年也均撰写、发表一定数量的调研论文。领导带头示范，活跃了全院研究气氛，有效推进了调研工作。三、加强研究成果的转化和利用，为执法办案服务。院党组针对刑法、刑事诉讼法修改后司法实践中产生的适用法律问题，坚持为执法办案服务的思想，突出把调研成果的转化利用作为一项重要工作来抓。(一)围绕检察重点工作开展应用研究，指导司法实践。针对检察机关查处渎职犯罪线索少，预防职务犯罪信息有限的问题，我院提出了建立行政执法机关执法办案情况信息库的意见，并开展了《关于规范职务犯罪预防体系的思考》专题调研，发表于浙江省出版社《为了大厦不倒》一书中。根据省院开展此项工作的指示精神和我院调研成果，我们自行开发设计了“行政执法机关执法备案信息库”，与13家行政执法机关达成了案件信息移送意向并成功运作。信息库运行近一年来，在我院及时掌握案件线索，提高初查效率方面发挥了巨大作用。二0__年，我院反贪局查办了包括两名局长在内的11件贪污贿赂犯罪案件，其中91％属大案、要案，渎检科初查渎职犯罪16件，立案查处2件。反贪局和渎检科当年双双被市检察院荣记集体三等功。另外，针对检察机关在立案监督工作中处于被动地位，公安机关抵触情绪较大的现象，我院提出了围绕建立资料库、信息网加强立案监督工作的意见，并进行卓有成效的探索和实践。为了深入推进立案监督，我院专门组织力量对立案监督情况进行研究总结，从理论上予以充分论证，提出了在检察工作中加强立案监督的具体措施和完善立法的建议。在此基础上形成的《略论立案监督机制建立的报告》和《我院加强立案监督工作的做法》，得到了高检院 和省院的充分肯定和支持，文章在高检院法律政策研究室主办的《检察业务指导》上发表，两次在省院《检察工作交流》刊物上予以推广，调研工作也推动了我院立案监督工作的开展，此项工作从20__年起连续三年均获得省级先进荣誉。(二)围绕科技强检开展应用研究，服务执法办案。围绕高检院提出的，要建立以规范执法办案活动为重点内容，以工作流程管理和绩效量化考核为基本方式，以信息化管理为重要手段，逐步建立和完善检察业务、队伍建设和信息化管理“三位一体”的检察工作长效机制。院党组专门到全国先进检察院——上海虹口区检察院和江西吉安市检察院考察学习，对两家检察院的工作经验结合本院实际反复论证调研，形成了《构建我院办案流程机制的几点思考》，并迅速贯彻实施。斥资6万元，购入了上海超蓝办案流程管理软件，实现了网上办案流程管理，初步建立了符合我院实际的办案工作流程，极大提高了我院办案工作效率，缓解了案多人少的矛盾。四、畅通信息，营造气氛，培养、造就调研人才。突出加强法律政策和法学理论研究的信息综合工作，通过办好调研刊物，畅通研究信息，为干警提供研究载体，促进工作开展。(一)办好《永康检察研究》刊物。《永康检察研究》是内部月刊刊物，由院研究室负责编辑。两年来共编发26期95篇。20__年，为了进一步提高《永康检察研究》编辑质量，我们调整办刊思路，扩大版面，改进版面设计，调整栏目设置，丰富栏目内容，严格稿件选用，提高编校质量，并实现院局域网与书面刊物同时更新。《永康检察研究》以崭新的面貌和办刊风格获得了各级领导的好评，不少干警从《永康检察研究》起步，成为调研能手。(二)开展创学习型检察院活动。为使检察队伍在日新月异的时代背景下，永葆活力和朝气，我院在总结以往实践的基础上，围绕“六学”（学理论、学业务、学社会、学经济、学科技、学典型）系统制定了《创学习型检察院实施方案》，建立了“每周一学习、每月一讲座、每季一考试、半年一理论研讨”制度。从抓班子、抓骨干入手，每月安排一名中层以上干部做一次讲座，半年进行一次集中理论研讨，不仅促进了干部自身的学习和对工作中热点问题的研究和思考，促进了智力共享，还给我们中层以上骨干提供了一个展示才能的机会，促进了骨干自身综合素质的提高；每个季度组织全院干警对新法律知识和检察业务知识进行一次考试，促进了干警的学习，实现了干警法律知识结构的及时更新，特别是在侦查监督工作中，干警在考试中对新法律知识的及时把握在刑事案件的定性把关上发挥的较大作用。以上制度的推出在全院上下培育了浓厚的学习氛围，得到了省委十六大精神督查组和省、市两级院的充分肯定。并作为“三个代表”学习过程中涌现出来的经验做法被省检察院转发推广。(三)与中国政法大学诉讼法学研究中心建立合作研究关系。为借助高校理论优势，突破办案一线人员搞调研的理论瓶颈，培养检察调研人才。20__年，我院与中国政法大学诉讼法学研究中心草签建立了合作研究关系，主要内容是：1、双方利用优势互补原则合作开展课题调研工作；2、中心为永康检察院检察官进行专项培训和人才培养；永康检察院选派优秀检察官到中国政法大学听课进修以及培养研究生等高学位人才；3、共同举办学术会议促进学术交流。五、建章立制，强化管理。(一)建立健全各项规章制度。实行规范化、制度化管理是加强自身建设、提高办事效率的重要措施。两年来，我们先后制定了《调研课题制执行办法》、《个人实绩档案制度》、《调研奖励办法》等多项规章制度，落实责任，强化管理，促进工作有序开展。20__年初，我们制定对干警发表在各级各类公开出版的刊物上的法学研究成果(含调查报告)给与逐级奖励的方法，有效激励干警调研积极性。(二)重视办事机构建设。研究室是调研工作的办事机构，研究室职能作用的发挥决定了研究工作的质量。我们十分重视办事机构建设，为研究室配备了精明强干的工作人员。目前，研究室6名工作人员都具有大学本科以上学历，其中法学硕士1人，在读研究生1人。为提高办事机构的工作效率，为研究室购置现代化办公设备，先后购置了5台台式电脑、1个笔记本电脑和1台激光打印机，电脑宽带上网，还购置了传真机、微型数码录音笔、数码照相机等设备，办公条件明显改善。同时,我院还专门拨款20余万元建立了院图书室和电子阅览室,购置了大量业务图书资料，订阅了一批法律类核心期刊，购置了中国人民大学1998－20__年所有法律类复印资料光盘。(三)密切与业务主管部门的联系。我院加强了与业务主管部门省院和金华市院的联系与沟通，编印的调研刊物及时报送，重大事项及时汇报，重大活动积极邀请上级院派员参加。两年来，在上级院和党委政府的指导支持下，我院创学习型检察院工作取得初步成果，司法业务工作和检察调研呈现出协调发展的良好态势。新的一年，院党组审时度势，提出了“人才强检”，突出特色争创品牌的发展战略。把树立调研品牌作为创品牌工作的重要一环。将通过与中国政法大学诉讼法研究中心建立合作研究关系，结合上级检察改革精神，合作研究检察改革工作，将理论研究成果具体应用来指导检察改革实践，力争把我院检察调研工作推上新台阶。

今年以来，我市地方税收科研工作在区地税局税科所的直接指导下和市局领导的大力支持下，在各基层单位的积极配合下，积极创新科研工作机制，以专题调研为依托，全面开展税收工作调研，为推动我市地税工作的全面发展做出了应有的贡献。

（一）领导重视

局领导十分重视做好今年的税收科研工作，并提出了必须充分调动两个积极性，一是调动领导的积极性，二是调动普通人员的积极性。在领导重视并带头开展科研工作的同时，抓好全民参与，原创：促进基层税收调研科研活动深入开展。首先是，健全领导机制，增强税收科研的动力。加强组织领导、实施长效管理是税收调研科研长盛不衰的关键。年初，市局领导就明确了由一名分管办公室的领导亲自抓税收科研工作，办公室主任具体管，办公室文秘人员和机关科研骨干全力配合。并明确日常工作由办公室负责，如专门负责税收科研活动的组织协调、论文主题的确定、论文评选和筛选上报，使税收科研活动有人抓有人管，成为全系统科研活动的组织依托。并以市局办公室为中心，辐射各县（市）局、直属机构，从而形成上下联动，横向到边、纵向到底，覆盖税收各层面的科研网络。其次是，主动加强与区局税科所和市局相关科研机构、部门以及由市国税局牵头的玉林税务学会的联系，及时了解税收科研动态，掌握税收科研方向，并结合我市的税收工作实际，把当前经济生活中与税收密切相关、群众议论集中的难点热点问题作为科研的主攻方向，争取最大限度地为税收中心工作的开展提供决策依据和理论基础。

（二）认真落实税收科研工作计划

根据《自治区地方税务局办公室关于2005年税收专项课题选题意向的通知》（桂地税办发［2005］3号）的要求，我局随即作出了选题计划，拟定了《加强地方税源精细化管理的研究》课题，并对研究的背景和目的、研究的现实意义、研究的方向、调研力量和调研方式与方法都出台了比较详细的方案，及时上报上区局科研所。目前该课题已经获得了区局科研所的批复，我们也正在着手开展调研工作。同时，我们还积极做好了区局重点招标课题的选题以及投标的各项事宜，拟对《加强地税档案管理问题》开展深入调研，以进一步促进我市地税系统的档案工作再上一个新的台阶。原创：

（三）认真开展调研工作

1．对办公室工作开展调研。在今年区地税局的重点工作中，涉及到办公室工作的有两项，档案管理和办公自动化。区局办公室还出台了新的公文办法处理办法和8项工作制度，出台了新的信息宣传考评办法，这是近几年来涉及到办公室工作力度最大的一年。为了更好地贯彻区局的工作思路和区局办公室的有关制度、办法，我局办公室工作本着“发现问题、研究办法、解决问题”和“早计划、早行动，认真抓、出成效”的思路，于3月2----8日，由办公室主任带队，到各基层单位对办公室工作进行了调研，为全面落实好办公室的各项工作做好准备。主要调研了档案管理、信息宣传、办公自动化、、新公文管理办法和文秘机要八项工作制度以及调研、保密等八个方面工作开展了深入的调研。并形成了较为全面深入的调研报告。

2．对专题课题的调研。今年我局承担区局的专题课题调研的内容是《加强地方税源精细化管理，着力提高税收征管质量》，为了搞好这一课题，我局在深入玉林各基层征收单位调研的同时，还到了广东佛山市地税局到地，开展了调研，取得了第一手资料，有课题的顺利完成打下了良好的基础。

一、案例建设需求调研

把握教学需求与学习需求是案例建设的关键。前者是指教师在组织案例教学过程中需要哪种类型的案例，采用何种教学组织形式与考核评价形式，以更方便地实现教学目标；后者是指学生在案例学习过程中需要哪种类型的案例，采用何种学习形式与训练方式，以更方便地完成学习任务，实现学习目标。而这两种需求又相辅相存，二者共同作用形成案例建设的双重需求。2012年，我们对湖南广播电视大学8所分校的86名教师和104名学生进行了调研。被调研教师分布在不同职称层次和不同教龄层次，被调研学生集中在工商、物业、物流等财经类专业，所选样本相对分散，差异较大，数量较多。问卷中设计了关于“案例建设组织、案例内容、案例格式”等师生最为关切的问题。我们整理调研结果，得到以下重要信息：1．关于案例建设组织案例编写的组织，按编写人员数量可分为单独编写与团队编写，按参与对象不同可分为教师编写、学生编写与师生共同编写，其中有以学生编写为主教师协助辅导的方式，有以教师编写为主学生参与学习的方式。基于电大的分级办学模式，我们可以将开放教育案例编写的组织方式分为省校与分校教师共同编写和分校与学生共同编写两种方式。前者是省、分校教师共同协作完成，省校教师相对有专业优势与资源优势，而分校教师更接近学生，更了解学生实际情况与实际需要，二者结合能取长补短。后者是师生共同完成，而这些学生都有与教师面对面的机会，这种方式更具有亲和性，更容易组织与指导。调研显示有41％的师生主张由省校组织并由省校分校教师共同承担编写工作，25％的师生主张由分校教师组织并由教师和学生共同组成的个案编写组。案例建设需要投入大量资源，还需有力的组织保障。35％的师生主张案例经费应由省校单独承担，31％的师生认为应由分校单独承担，有17％的师生认为可由省校和分校共同承担，有10％的师生认为不需要经费，可将建设案例纳入对教师的绩效考核和对学生的平时成绩考核环节，有7％的师生认为可采用争取其单位资助等办法。2．关于案例形式需求案例展现的形式，按规模大小可分为综合性大中型案例和专业性强的小微型案例，前者涉及的管理问题多而复杂，解决问题所需的知识、理论与方法较多，后者涉及的管理问题少，运用少量理论知识方法就可以解决问题。按案例呈现的特点可以分为学习型案例和分析型案例。前者是指案例问题已经分析解决，只需学习者延展或举一反三即可，相对容易掌握。后者只提供相应的案例背景与一些问题，也许并没有分析问题产生的原因，并没有指出解决问题的办法，而是需要学者深入分析，灵活运用所学的理论在识与原理，选择恰当的分析工具来解决问题，难度比较大。调研显示，82％的学生希望能提供综合性大中型案例，学习这种案例可以开拓知识视野，提高综合分析能力，或可借鉴现有的案例问题解决方法来解决公司实际运营管理过程遇到的同类似的问题；67％的教师希望有专业性强的小型案例，在授课时这种案例与知识点结合较紧密和明显，使用方便。另外学生对学习型案例的需求大于对分析型案例的需求，而教师对两类案例的需求基本一致。学生认为学习型案例已经把问题分析全面了，只需举一反三，而对分析型案例，还须查阅资料，深入分析方可找到解决问题的方法，尽管更具有挑战性，但更需耗费时间。课题组还了解到，86％的师生认为学习本土特色案例将更有助于提高学习兴趣，提升学习效果和更具实用价值，认为在本土案例教学与学习中，可以结合本地企业和行业学习案例。师生对不同类型的案例需求比例详见图3。3．关于案例呈现格式案例呈现格式没有统一标准，但应考虑教学环境与学习对象。案例格式关系到案例编写与案例教学的每个环节。好的呈现形式更有利于案例教学、学习与质量监控，更容易实现网络化与程序化。普通高等教育在案例教学中可以通过面授来弥补案例格式的不足，但远程开放教育不具备此特点，因此对案例格式的要求更为重要。案例呈现的格式有的比较简单，只提供一段简单的陈述性的文字，有的比较复杂，提供大量的背景资料或一些干扰信息，文字量相当大。在调研中，师生普遍认同“引言、案例背景、主体内容、结尾和案例使用说明书”这种案例格式比较科学且有条理，特别是“案例使用说明书”包含的五大块内容：教学目的与用途、启发思考题、分析思路、理论依据和学习计划，是指导远程教育学员自主学习的好帮手。

二、案例建设基本构想

1．发挥系统优势，组织案例编写广播电视大学具有较好的系统办学优势，分级的管理模式更适应案例建设工作的开展。省级电大应在案例建设中承担组织与管理的职责。我们将财经类案例分为工商、物流、物业等多个模块，由省校各专业责任教师担任模块负责人，负责各模块案例编写的指导、终审、案例选题等协调等工作；每个模块设定相应的案例选题，如工商案例模块设定企业文化、战略等选题；各分校选定案例选题后成立案例编写小组，负责案例的素材收集、整理与编写工作。事实上案例编写也是实践教学，因为调查和编写案例的过程，也是师生研究企业实践与经验的过程，是实践知识和理论应用验证思考的亲验性体会和学习的宝贵机会。［3］案例编写组织包括两方面，一是案例建设织织结构设计，二是案例建设工作流程设计。前者是案例建设工作顺利开展的前提，只有分清管理层级与管理职责，才能做到各司其责，各尽所能。后者是案例建设工作的质量保障，只有遵循科学合理的工作流程，才能有序开展案例建设工作，确保案例建设质量。（1）案例建设的组织结构。案例建设应以项目形式驱动进行三级管理。最上层是案例项目组，由省级电大教学部门专业负责人承担组长，其主要职责是总体组织与协调，汇总案例并组织专家评审、反馈修改意见，组织再修改，确定成品入库案例、经费预算与结算等。中间层为模块组，由省校课程责任教师承担模块组组长，其主要职责是制订模块的“案例建设选题指南”，指导分校师生选题，协调分配选题，确定编写教师，指导并监控编写。最基层为编写组，由分校教师或与学生共同组成，其组长应为分校专业教师或课程教师，主要职责是挑选适合的案例选题，进行成员分工，组织案例素材，进行案例设计等。（2）案例建设的工作流程。项目组将案例按专业进行分块管理，模块组从项目组中领取所需要负责的案例模块，并设计各模块选题，编写组从模块组领取案例选题，并制作案例。模块组应指导编写组制作案例，编写组将制作好的案例提交到模块组进行初审，模块组将初审合格案例提交到项目组进行终审，将不合格案例返回编写组重新修改，项目组将终审合格案例入库。案例建设的组织、流程与工作职责详见图4。

2．明确编写原则，确保案例质量基于调研与访谈，我们确定以下四条远程开放教育的案例建设原则。（1）符合远程教育特点原则。开放远程教育财经类专业案例库的建设一定要依据远程开放育办学特点，以“123”教学模式［4］为指导撰写适用现代远程教育的特色案例。这就要求案例内容具有易学、实用、精练、趣味、结合专业特点强等特点，符合开放教育广大在职学生的需求特征。（2）结合地方本土特色原则。各省级电大开放教育财经类专业学生大多长期扎根于本土，服务地区经济。且地区经济文化相对具有本土特色。因此，为学生提供具有地区本土特色的案例，让学生能真实感受案例背景，会提高学习主动性与积极性。（3）宁缺忽滥原则。案例建设应重在质量，不得抄袭、改写他人案例，不得随意杜撰案例。所有案例应有原创性、针对性、完整性等特点。（4）双重需求原则。案例建设目的是服务于广大师生，切实提高电大教学质量，如果所编撰的案例不适合教师教学与学生学习这一双重需求，且在实际工作中无实际意义，那么不仅将达不到提高教学质量的目的，而且将对广大师生产生不良的影响，造成人力物力的浪费。

3．规范案例格式，服务广大师生案例格式对案例编写的质量影响很大，如果不按照科学的案例格式编写，将难以把握案例编写的各个要素，或对要素意义的理解出现偏差，更有可能导致要素的丢失。另外可能导致编写人员各自为政，形成不同的版本，将影响后续的案例入库管理。再者，科学而统一的案例格式将容易实现案例教学软件化、程序化，有利于案例教学软件的开发，方便远程案例教学与质量监控。我们确定以“引言、案例背景、主体内容、结尾和案例使用说明”［5］为格式，其中使用说明又分为“教学用途与目的、思考题和教学计划”。第一，撰写引言时要求点明案例发生的时间、地点、单位、主要决策者、关键问题等信息，尽量简练，一般用一段文字即可，要能够吸引读者的阅读兴趣。第二，撰写案例背景时应介绍案例所在行业、公司、相关人物、事件等相关背景，内容翔实充分，能有效辅助案例课堂讨论分析。第三，编写主体内容时，对于大中型案例宜分节，并有节标题，要求陈述客观平实、不出现作者的评论分析，决策点突出，所述内容及相关数据具备完整性和一致性，节标题分一级标题和二级标题，另外为便于读者理解，可利用脚注形式说明相关的专业词汇或行业术语等。第四，在撰写案例结尾时，应根据需要确定不同的写法，比较通用的写法有三种：一是对正文的精辟总结；二是提出决策问题引发读者思考；三是自然淡出。关于“案例使用说明”的写法要注意以下三点：第一，撰写教学用途与目的时，要描述本案例所适用的专业、课程、对象。阐述教学目标，哪些知识点要求理解，哪些要求掌握，哪些要求应用应详细说清楚，类似如教学大纲。第二，设计思考题时，不单纯提问，而且要有启发学生思维，提示学生思考方向的作用，特别是远程教育模式下，这一点非常重要。思考题的题量以2－5题为宜。第三，编制教学计划是远程案例教学的特色，学生的学习计划应包括预习案例某些要点，复习相关理论知识，确定学习小组分工等；教师的教学计划有利于分校教师组织案例教学。

4．案例形式多样，兼顾双重需求通过调研发现，师生对案例形式的需求呈现多样化，教师倾向于小微型案例，而学生倾向于大中型案例，师生共同倾向于本土型与学习型案例。因此在案例编写中要兼顾双重需求，在编写大中型案例时，不仅要考虑案例的综合性，也要注重对单个知识、理论与原理的应用，同时考虑案例应具有分拆功能，可以分拆应用于课程的章节教学，在编写本土案例的同时也要关注其他国家和地区的案例特点，要让学生对本土特色有深入的了解，而不是把学生完全禁锢在本土，要让学生开拓视野，吸收新的知识与信息。

三、结束语