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本人在电力调度工作中,从现代电网发展的特征及公司商业化运营运作机制出发,根据本网并网电站的运行特点分析了其在电网中的合理组合以及电网整体的频率调整,对各类无功负荷和无功电源的特点以及各电压等级的无功补偿和电压调整措施进行了分析,并结合电网改造工作,对各级电网的线损、电网的规划和建设运行及组织管理、电网整体运行经济效益的提高进行了一些系统分析并提出了一些合理化建议。
一、负荷预测及分析
根据本网的实际情况,通过调查研究掌握了基本资料和历史数据,运用数理统计原理和其他科学原理对电网的负荷及电量的因果关系进行预测,正确安排调度电力系统的设备运行方式和计划检修,对本电网和大用户实际电曲线与预测的偏差及原因、各行业的用电比例、生产特性用电规律、用电量进行分析,根据国家方针政策,均衡用电,保证了本电网安全、稳定和经济运行。
二、电网频率和有功功率及其调整
在电网中,所有有调节能力的发电机组都自动参与频率的一次调整,而为了使电网恢复于额定频率,则需要电网进行二次调频,根据本网的实际情况,则是以湘江电站(6×i-font-size:mso-fareast-font-family:16pt;仿宋_GB2312>3200kw)为骨干电站进行调频并通过与我方并网与大电网实行一点并网运行。在目前的现代化大电网中,仅依靠主调频厂的调频容量和调整能力很难适应电网频率的调整要求。因此,现代电网二次调频大多采用自动调频。由于本网是一个与大网并列运行的电网,频率的调整主要是依赖大网的频率调整,在并网运行的情况下,本网调频机组基本丧失调频能力,电力系统运行中,所有发电厂发出的有功功率的总和,在任何时候都是同系统总负荷相平衡的,本人结合本电网的实际情况,在丰水期,因水量充足,湘江电站(径流式电站)应带基荷,避免弃水。低谷段多余电量可上网销售;在枯水期,因来水较少,湘江水电站出力不足,负荷缺口由大网负荷补偿,有调节能力的水电站(高岩2×2500kw)则担任调峰任务,大工业实行错峰让峰,尽量保证生产、生活正常用电。
三、电网无功功率负荷的平衡及电压调整
电压是衡量电能质量的重要指标,系统中各种无功功率的输出应能满足系统负荷和网络损耗在额定电压下对无功功率的需求,否则就会偏离额定值。本网是通过莲塘枢纽变电站三线圈变压器与大网110kv侧进行一点并网运行,电压水平取决于大网电压。若无功功率不足时,可以要求各类用户将负荷的功率因数提高到现行规程规定的数值,也可以挖掘系统的潜力,如动员用户的同步电机过励运行等;还可以增添必要的无功补偿容量,并按无功功率就地平衡的原则进行补偿容量的分配,小容量,分散的可采用静电电容器进行无功补偿(鹿马桥变、下白牙变);大容量的配置在系统中枢点的无功补偿则采用静止补偿器,或要求水电站增加出功出力或调相运行,也可调整主变分接头位置进行有载调压,来保证系统电压的正常。
四、电网的降损节能
摘要:文章结合作者多年从事建筑业的一些经验阐述了建筑施工过程中加强协调管理的意义,并提出了科学优化的措施,供相关人员参考。
关键词:工程建设施工;协调管理;技术责任
中图分类号:TU712文献标识码:A
文章编号:1009-2374 (2010)28-0187-02
0引言
随着建筑科学技术含量的大大提高,现代建筑的个性化,每一建筑都是一件特有的产品,每一条管线、设备都有特定的要求,这也增加了技术工作难度,增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时新产品、新工艺、新技术的不断出现和应用,施工人员未能及时掌握,也会带来问题。而在当代建筑中,每一栋建筑都是一件特有的标志,每一条管线、设备都有特定的作用,严格来讲,绝少雷同,这也增大了工作难度,增加了各个专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时,由于新技术、新产品的不断出现和应用,施工人员未能及时掌握,必然带来问题。当前,我国建筑的管理体制中,施工单位的分包非常普遍,分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。利益方面:主观上各个单位在利益的驱动下,总是希望相关单位承担更多的工作,这就很容易造成工序上的遗漏。心理方面:施工组织管理不健全,存在着人员责任不明确,或者是专业人员思想麻痹,认为大的工程项目,出现一些小问题,没有什么大不了的,以后总有办法补救和处理,返工也是正常的。因此,加强协调管理意义重大。
1协调管理重要性
建筑工程协调管理,即现有管理水平的基础上,针对影响工程质量品质的一些关键问题,从技术上,人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制,明确每一个施工人员的目标责任。加强各专业如建筑、水电、空调、通风、电梯、消防、各种弱电等以及各个施工工序间的合作,统筹施工步骤,强化施工进度。众所周知,建筑工程存在许多专业如建筑、水电、空调、通风、电梯、消防、各种弱电等。每个专业要满足自己的施工特点,且必须同时满足其他专业施工顺序和特点的合理要求。如果在专业特点上不能充分统筹考虑,特别是一些交叉施工部位,如果考虑不到位的话,问题就会随之而来。
专业技术人才是维系企业竞争优势的关键要素,企业拥有并合理使用了优秀的专业技术人才,就有了生命力。我矿从构筑人才战略高地出发,以专业技术人员能力建设为中心,以调整和优化专业技术人员结构为主线,以改革创新为动力,不断优化人才资源配置,逐步实现了专业技术岗位设置的科学化、规范化、制度化,建立和完善了聘任与考核办法,基本建成了一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。现将我们的一些具体做法向大家汇报如下:
一、充分认识专业技术岗位设置的必要性和重要性,科学设置专业技术岗位。
我矿的专业技术岗位从98年设置以来,到2004年已经6年多了,专业技术岗位出现了许多新的变化,原有的岗位设置与企业发展的要求已不相适应,主要表现在:①专业技术岗位编制不科学。专业技术岗位不是根据实际工作的需要,因事设岗,而是存在着专业技术岗位“因人而设”,甚至重复设岗的现象,导致了多年来专业职务岗位编制混乱。②专业技术岗位结构不合理,要求不具体,随意性较大,在岗人员具有什么资格,就聘什么职务。③专业技术岗位职责不明确。原来的专业技术岗位设置对专业技术人员职责规定的不具体,致使一些专业技术人员工作起来没有明确的责任和方向,缺乏责任感和积极性,从而造成这些岗位虽然存在,却没有发挥其应有的作用,没有达到预期的效果。④缺乏有效的考核激励机制,专业技术岗位设置与考核、评聘脱节。
针对上述存在的问题,矿党委多次调研分析,认为要营造一个有利于培养、吸引、留住和用好专业技术人才的良好环境,为优秀技术人才的成长提供广阔的发展空间,充分发挥专业技术人员的带头作用,就要进一步深化人事制度改革,完善专业技术职务评聘制度,实现专业技术职务岗位设置的科学化,才能为“人才兴企、科技兴企”提供坚强的人才保证。为此,矿党委专门成立了由党政主要领导为负责人,分管领导及有关部门负责人为成员的专业技术职务岗位编制委员会,党委组织科具体负责全矿的专业技术职务岗位的设置。
我们在设置专业技术岗位工作中,坚持因事设岗、结构科学、动态管理、责权统一和精简高效原则,分职能调查、岗位分析、编写岗位说明书、岗位评价等四步进行。①职能调查。职能调查是专业技术岗位设置的基础工作,必须充分考虑工作需要和现有岗位的实际情况,做到岗位分工合理,工作关系协调,工作流程顺畅。为此,我们对全矿各单位各专业技术岗位的职责范围和业务量进行了全面系统的书面调查;②岗位分析。根据实际工作的内容和性质进行系统归类合并,按照实际需要进行了岗位初步设计。③编写岗位说明书。根据设岗原因和作用,岗位说明书的内容主要包括:岗位名称、岗位职责、任职条件等。④岗位评价。岗位初步设置后,广泛征求意见,对所设置岗位的必要性和合理性进行评价,对岗位设置的类别、数量进行全面评估和定位,合理确定每一个岗位的地位和价值,并根据评价结果对岗位设置进行了相应调整,优化了系统结构。
2003年底,我矿15个机关科室共有专业技术人员305人,19个基层单位共有专业技术人员110人;全矿专业技术人员总数为415人,专业技术岗位相应为415个。2004年初重新进行了设岗定编,在调查分析的基础上,全矿共设置了289个专业技术岗位,分别在工程、政工、经济、会计等系列设置了34个高级职务,其中工程岗19个、政工岗10个、经济岗3个、其它岗2个。中级职务设置121个,其中工程岗61个、政工岗37个、经济岗14个、其它岗9个。初级职务设置134个,其中工程岗95个、政工岗9个、经济岗19个、其它岗9个。并在采煤、掘进、皮带、运搬等15个单位,设置了20个技术主管职务。定编定岗后的专业技术人员占全矿专业技术人员总量的70%,专业技术职务高、中、初级比例为1:4:5。通过科学设置专业技术岗位,使专业技术人才结构更加合理,专业技术人才资源进一步盘活,从岗位设置上为推进专业技术职务改革、打破职称评聘上的“铁饭碗”提供了必备的前提条件。
二、制定明确具体的岗位目标责任制。
制定专业技术人员岗位目标责任制是人事管理工作的重要内容,是完善专业技术职务聘任制的重要环节,我们将工程、政工、经济、群文等专业分高、中、初三个层次分别制定了岗位目标责任,受聘的专业技术人员每年初与矿签订目标责任书,从几个具体方面提出相应要求:①政治思想上。积极拥护党和国家的路线、方针、政策,坚决贯彻招待上级的指示、决议,模范遵守法律、法规和各项规章制度,模范遵守职业道德,严于律己,廉洁奉公。②工作作风上。工作积极勤奋,认真负责,乐于吃苦,勇挑重担;求严务实,深入基层,深入实际和解决问题;带头搞好团结协作。③工作实绩上。能出色完成本专业岗位的各项任务,或创造性地开展工作,取得了有推广价值的专业工作、管理工作经验,为提高企业经济效益和社会效益做出了积极贡献,工作实绩突出。④专业水平上。能熟练掌握和运用本专业岗位要求具备的基础理论知识、学术(技术)知识,并积极吸收运用新理论、新知识;或积极进行学术、技术研究,、出版论著等,取得了明显的专业(技术)成果;或获得了专业(技术)成果奖。⑤业务能力上。在本专业岗位上有较强的技术、管理、组织和决策能力,以及解决实际业务问题的能力。⑥继续教育上。参加组织安排的培训学习成绩优秀;进修学习不少于规定课时,专业知识及相关知识不断更新丰富。
摘 要:长治市主城区污水处理改扩建工程,在项目实施过程中面临建设主体众多、工程界面复杂、专业众多、技术难度大等诸多难题。基于此,本文结合长治市污水项目实际工程管理经验,针对设计总承包企业,深入研究污水处理厂总承包工程组织架构及协调管理。
关键词:污水处理;项目管理;工程总承包;边界识别;强矩阵模式 ;综合所模式和专业所模式;责任矩阵
中图分类号: U664.9 文献标识码: A
1、长治市主城区污水处理改扩建工程总承包中面临的问题
近年,我国环保水处理技术日新月异,市政建设管理方式不断推陈出新,企业BOT、BT、EPC项目管理模式运用日渐娴熟。城市污水处理总承包建设项目日益呈现出投资规模大型化、建设主体多元化、工程界面交织复杂化、技术标准高科技化、设备装置多层次化等特点。建设单位对项目设计师提出的要求越来越高,希望设计人员能够提供以设计成果为核心、向“设计前期方案策划和设计后期施工控制及运营模式优化”等两头延伸的工程总承包。如何面对众多主体、复杂工作界面组织协调和不断提高的技术要求?我院在长治市主城区污水处理改扩建工程过程中,不断探讨和实践适宜的项目总承包管理模式,将其运用到长治市主城区污水处理总承包工作中去,取得了一定的成效。
1.1、长治市主城区污水处理项目建设概况
长治市主城区污水处理厂一期工程已建规模为10万m³/d,扩建规模确定为:10万m³/d。改扩建后规模达20万m³/d,出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。污水处理工艺为二级处理段采用分级反硝化A2O+AO工艺,深度处理采用混凝沉淀过滤工艺。
1.2、项目面临的主要问题
一、充分认识专业技术岗位设置的必要性和重要性,科学设置专业技术岗位。
我矿的专业技术岗位从**年设置以来,到20**年已经6年多了,专业技术岗位出现了许多新的变化,原有的岗位设置与企业发展的要求已不相适应,主要表现在:①专业技术岗位编制不科学。专业技术岗位不是根据实际工作的需要,因事设岗,而是存在着专业技术岗位“因人而设”,甚至重复设岗的现象,导致了多年来专业职务岗位编制混乱。②专业技术岗位结构不合理,要求不具体,随意性较大,在岗人员具有什么资格,就聘什么职务。③专业技术岗位职责不明确。原来的专业技术岗位设置对专业技术人员职责规定的不具体,致使一些专业技术人员工作起来没有明确的责任和方向,缺乏责任感和积极性,从而造成这些岗位虽然存在,却没有发挥其应有的作用,没有达到预期的效果。④缺乏有效的考核激励机制,专业技术岗位设置与考核、评聘脱节。
针对上述存在的问题,矿党委多次调研分析,认为要营造一个有利于培养、吸引、留住和用好专业技术人才的良好环境,为优秀技术人才的成长提供广阔的发展空间,充分发挥专业技术人员的带头作用,就要进一步深化人事制度改革,完善专业技术职务评聘制度,实现专业技术职务岗位设置的科学化,才能为“人才兴企、科技兴企”提供坚强的人才保证。为此,矿党委专门成立了由党政主要领导为负责人,分管领导及有关部门负责人为成员的专业技术职务岗位编制委员会,党委组织科具体负责全矿的专业技术职务岗位的设置。
我们在设置专业技术岗位工作中,坚持因事设岗、结构科学、动态管理、责权统一和精简高效原则,分职能调查、岗位分析、编写岗位说明书、岗位评价等四步进行。①职能调查。职能调查是专业技术岗位设置的基础工作,必须充分考虑工作需要和现有岗位的实际情况,做到岗位分工合理,工作关系协调,工作流程顺畅。为此,我们对全矿各单位各专业技术岗位的职责范围和业务量进行了全面系统的书面调查;②岗位分析。根据实际工作的内容和性质进行系统归类合并,按照实际需要进行了岗位初步设计。③编写岗位说明书。根据设岗原因和作用,岗位说明书的内容主要包括:岗位名称、岗位职责、任职条件等。④岗位评价。岗位初步设置后,广泛征求意见,对所设置岗位的必要性和合理性进行评价,对岗位设置的类别、数量进行全面评估和定位,合理确定每一个岗位的地位和价值,并根据评价结果对岗位设置进行了相应调整,优化了系统结构。
20**年底,我矿15个机关科室共有专业技术人员305人,19个基层单位共有专业技术人员110人;全矿专业技术人员总数为415人,专业技术岗位相应为415个。20**年初重新进行了设岗定编,在调查分析的基础上,全矿共设置了289个专业技术岗位,分别在工程、政工、经济、会计等系列设置了34个高级职务,其中工程岗19个、政工岗10个、经济岗3个、其它岗2个。中级职务设置121个,其中工程岗61个、政工岗37个、经济岗14个、其它岗9个。初级职务设置134个,其中工程岗95个、政工岗9个、经济岗19个、其它岗9个。并在采煤、掘进、皮带、运搬等15个单位,设置了20个技术主管职务。定编定岗后的专业技术人员占全矿专业技术人员总量的70%,专业技术职务高、中、初级比例为1:4:5。通过科学设置专业技术岗位,使专业技术人才结构更加合理,专业技术人才资源进一步盘活,从岗位设置上为推进专业技术职务改革、打破职称评聘上的“铁饭碗”提供了必备的前提条件。
二、制定明确具体的岗位目标责任制。
制定专业技术人员岗位目标责任制是人事管理工作的重要内容,是完善专业技术职务聘任制的重要环节,我们将工程、政工、经济、群文等专业分高、中、初三个层次分别制定了岗位目标责任,受聘的专业技术人员每年初与矿签订目标责任书,从几个具体方面提出相应要求:①政治思想上。积极拥护党和国家的路线、方针、政策,坚决贯彻招待上级的指示、决议,模范遵守法律、法规和各项规章制度,模范遵守职业道德,严于律己,廉洁奉公。②工作作风上。工作积极勤奋,认真负责,乐于吃苦,勇挑重担;求严务实,深入基层,深入实际和解决问题;带头搞好团结协作。③工作实绩上。能出色完成本专业岗位的各项任务,或创造性地开展工作,取得了有推广价值的专业工作、管理工作经验,为提高企业经济效益和社会效益做出了积极贡献,工作实绩突出。④专业水平上。能熟练掌握和运用本专业岗位要求具备的基础理论知识、学术(技术)知识,并积极吸收运用新理论、新知识;或积极进行学术、技术研究,、出版论著等,取得了明显的专业(技术)成果;或获得了专业(技术)成果奖。⑤业务能力上。在本专业岗位上有较强的技术、管理、组织和决策能力,以及解决实际业务问题的能力。⑥继续教育上。参加组织安排的培训学习成绩优秀;进修学习不少于规定课时,专业知识及相关知识不断更新丰富。
通过建立岗位目标责任制,进一步增强了专业技术人员的责任感,充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性,也为专业技术人员的考核和使用提供了明确的依据。
第一章总则
1.1为加强供电分公司(以下简称“分公司”)技术监督工作,建立有效的技术监督机制,以保证本电网安全、优质、经济运行,并结合分公司实际情况特制定本规定。,
1.2技术监督工作应贯彻“安全第一,预防为主”的方针,实行技术责任制,对电力建设和生产全过程实施技术监督。
1.3技术监督工作必须以科学事实为依据,以电力生产的有关规章、标准为准绳,遵循有错必纠,监督与指导相结合的原则。
1.4依靠科技进步,采用和推广成熟、行之有效的新技术、新方法,不断提高技术监督的专业水平。
1.5供电分公司从事技术管理和监督的所有工作人员均应遵守本规定。
第二章技术监督的范畴
2.1技术监督的范围包括:高电压、变压器、开关、输电线路、继电保护、远动、电能质量及节能、直流、电能计量、热工仪表、通讯、变电运行、变电站土建、10kv配网、低压配网。
第一章总则
1.1为加强供电分公司(以下简称“分公司”)技术监督工作,建立有效的技术监督机制,以保证本电网安全、优质、经济运行,并结合分公司实际情况特制定本规定。
1.2技术监督工作应贯彻“安全第一,预防为主”的方针,实行技术责任制,对电力建设和生产全过程实施技术监督。
1.3技术监督工作必须以科学事实为依据,以电力生产的有关规章、标准为准绳,遵循有错必纠,监督与指导相结合的原则。版权所有
1.4依靠科技进步,采用和推广成熟、行之有效的新技术、新方法,不断提高技术监督的专业水平。
1.5供电分公司从事技术管理和监督的所有工作人员均应遵守本规定。
第二章技术监督的范畴
2.1技术监督的范围包括:高电压、变压器、开关、输电线路、继电保护、远动、电能质量及节能、直流、电能计量、热工仪表、通讯、变电运行、变电站土建、10kv配网、低压配网。
0引言
随着中国近年来基础建设的飞速发展,工程建设项目已由过去的小型化、单一化逐步向大型化、多元化发展[1],特别是对于工业工程项目,其项目组织较普通民用建筑更为复杂、精细,更强调其功能性,专业化需求更明显,使得工业项目建设过程中的参建单位日益增多,且各单位之间有不同的任务、目标和利益,对项目的实施会产生不同程度的影响,往往会因任务、目的和利益的不同而引起冲突,施工方作为工程项目的直接实施者,要求项目管理者必须使各方面协调一致,在“质量、造价、进度”三者之间找到最佳平衡点,以确保项目顺利进行。大型工业项目一般以主工艺为核心,辅以相关的附属工艺,所面临的问题不仅局限于传统的技术问题,还需面对环保、智能、安全等新课题,技术含量越来越高、难度越来越大,对于项目管理的技术专业性有极高的要求[2],因此大型工业项目一般采用EPC(工程项目总承包)模式,但对于某些工艺要求高、技术难度大的项目,由于技术专利、工程造价等多种原因,只能采用施工总承包模式。施工总承包模式有别于EPC模式,其设计、设备采购一般由建设单位单独发包,总承包方仅承担建安工程施工,只能通过建设单位间接地得到设计单位、设备采购单位的技术支持,因此施工总承包项目对项目整体技术、进度、造价的控制要弱于EPC项目[3-4];这就要求总承包方需加强技术管理的力度,建立高效的技术管理体系,来弥补这种差距。技术管理体系是指在项目管理中针对项目技术相关业务的控制、组织及协调工作。技术管理有别于单纯的质量管理,其包含了质量管理、技术联络、档案管理、图纸管理等多个方面,又涉及了分包、进度、造价、物资等方面的管理,是串联总承包管理各项业务的桥梁,也是联结项目建设各方技术业务的纽带。本文以河南中原黄金冶炼厂有限责任公司(下称“中原冶炼厂”)的冶炼项目为例,探讨大型工业施工总承包项目的技术管理体系。
1项目概况
中原冶炼厂整体搬迁升级改造项目是中国黄金集团公司进一步发挥黄金、有色资源开发潜能,提高资源综合回收和利用水平,完善产业链,打造行业标杆,促进黄金冶炼产业升级和发展方式转变的重要举措。该项目位于三门峡市产业集聚区内,总占地面积为165hm2,项目总投资80亿元,包括熔炼、制酸、电解、原料、选矿等五大主要工艺系统。该项目建成后,年产黄金57.7t、银190.77t、铜9.3万t、硫酸125万t,同时回收铂、钯、镍、硒、碲等有价金属。项目设计单位2个、监理单位2个、单位工程72个,涉及工程专业16个,由中国黄金集团建设有限公司施工总承包,专业及劳务分包单位共25个,材料供应单位81个,设备由建设单位采购并供应,设备供应单位约220个,工期18个月。
1.1总承包项目经理部的组织机构
中原冶炼厂冶炼项目投资体量大、工艺技术复杂、施工难度大、工期短,又属于典型的“边设计、边施工、边生产”项目,总承包项目经理部(下称“总包部”)为了加强与建设单位、设计单位、设备供应单位间的技术交流,同时确保内部各职能部门专业、职责划分更加精细,业务衔接更加流畅,成立了专门负责技术管理和联络的技术管理部。该总包部组织机构见图1。一般情况下,总包部各职能部门通常根据业务分类与项目各方相应业务部门直接对接,但“接口”过多,容易引起内部工作的混乱和相关外部关系的失调,造成各部门信息流转不顺畅、信息不对称,导致项目进行中出现职责不明确、沟通不畅、执行力下降等问题[5]。例如:设计变更、设计联络单等技术性文件的传递,如果由综合办公室负责,则无法对该文件的紧急程度及传递方向做出专业判断;而工程管理部通常更倾向于现场施工管理,这就容易导致技术文件的搁置或错误传递,造成工期延误、成本增加。在总包部内成立技术管理部的主要目的就是集中各职能部门的技术相关业务,建立总承包单位与项目参建各方之间的沟通渠道。
1.2技术管理部的人员构成
技术管理部由项目总工程师直接领导,针对大型工业施工总承包项目,应根据工程项目的特点、专业、规模等配备相应数量的技术人员,人员构成着重考虑专业组成、工程量、工程进度等因素。中原冶炼项目总包部中,技术管理部配备1名部门负责人,以及4~5名专业工程师,具体工作、专业分工见表1。部门负责人的专业能力应倾向于工程设计方面,应由项目核心工艺专业的工程师担任,尤其以具备同类项目设计经验的工程师最优,对设计流程、设备采购、施工工艺均应有一定的认识,并应具备较强的组织协调能力;专业工程师的专业能力应倾向于施工技术方面,根据专业分工,应对土建施工、结构施工、机电管安装、设备安装的施工技术有一定经验,同时要具备良好的沟通能力和文字组织能力。人员构成数量应根据工程量进行配置,并根据施工进度及时调整,在土建施工阶段,应以土建工程师为主,其余专业人员可暂不配置;当工程进展至机电管安装时,土建工程师可酌情减少,增加水暖工程师、电气工程师;当工程进展至设备安装及调试阶段,应增加设备工程师,同时辅以水暖电工程师。另外,总包部成立时也可结合人员编制及管理成本情况,由其他部门专业工程师兼任技术管理部相应专业工作。
1EPCC项目设计管理组织结构
相对于传统的业主主导采购,设计、施工和试运分别分包的项目模式,海外石油工程建设项目采用的EPCC总承包模式中,设计分包商的设计对于工程经济性有很大影响,在工程建设期间由于设计造成的不可控制风险大部分由业主转嫁给了总承包商。因此,EPCC项目对于总承包商的设计技术管理水平及协调能力要求高。
1.1EPCC项目应设置设计技术部
除项目主管设计、技术的领导外,EPCC项目应设置设计技术部,设计技术部在项目前期将主要负责详细设计的管理工作,详细设计基本结束后,设计技术部相关工程师将转移到现场,为现场施工和试运提供技术支持。除部门经理、副经理、计划工程师等管理人员外,还应配有各主要专业工程师,如,工艺、配管、动(静)设备、电气、仪表、土建、结构工程师等。工程师的首要条件是精通专业,熟悉国际主流设计标准,能够在本专业范围内对设计分包商提交的设计文件进行审核并确定技术方案,同时,应具备一定的外语能力,能够准确理解外文的设计文件和图纸,用外语探讨和解决专业技术问题。
1.2详细设计团队管理
为对设计分包商有效地进行管理,原则上应考虑设计总承包模式,将EPCC项目的详细设计工作分包给一家设计公司。若设计分包商将其中的一部分设计工作分包,分包公司资质及工作范围切割需得到总承包商设计技术部批准,由设计分包商对分包公司进行管理并对整体设计质量和进度负责。设计分包商应成立单独的设计项目组,配有设计经理、副经理、计划工程师等管理人员,同时,各专业应选调具有较高专业水平和外语能力,并且熟悉国际主流设计标准的工程师。总承包商设计技术部应对设计项目组主要人员逐一进行面试并决定是否录用,一旦录用,若设计项目组主要人员退出项目必须得到总承包商设计技术部的批准。
1.3详细设计管理决策机制
EPCC项目部一般应设置技术委员会,凡涉及重大设计方案调整或变更,必须由设计技术部报技术委员会讨论批准后方可提交业主。在技术委员会架构下,由EPCC项目部主管领导、设计技术部经理、副经理、设计分包商项目经理、副经理等组成设计管理核心小组,核心小组组长由EPCC项目部主管领导担任。设计管理核心小组负责组织、领导和协调详细设计工作,在出现技术争议时,负责召集相关各方就技术问题展开讨论并形成结论。
为进一步优化事业单位岗位结构,拓展人才发展空间,营造良好的人才人事政策环境,激发事业单位活力。根据州委《关于贯彻落实中央第七次工作座谈会精神推动长治久安和高质量发展的决定》文件精神,现就做好提高事业单位高级专业技术岗位结构比例工作,制定实施方案如下:
一、总体要求
坚持分级分类管理原则,认真落实国家和省规定的事业单位专业技术岗位结构比例总体控制目标,实行动态调控机制,适当提高现有事业单位高级专业技术岗位结构比例,进一步满足事业单位发展和用人单位需求,着力改善行业人才分布不均、结构不合理,高级专业技术人才不足的现状。
二、实施范围
全州除教育、卫生、科研机构以外的事业单位,简称一般性事业单位。
三、提高幅度
适当提高一般性事业单位现有高级专业技术岗位结构比例,州、县(市)、乡(镇)在州政府办《关于印发州事业单位岗位设置管理实施细则》和州人社局《关于基层专业技术岗位设置管理的通知》文件规定的专业技术岗位高级结构比例基础上分别提高5%、10%、15%,调整后全州各级一般性事业单位专业技术岗位高级比例将达到25%。
具体的《州一般性事业单位专业技术岗位结构比例设置标准》详见附件。