调查取证申请书范文精选

第一章总则

第一条为规范保障措施调查申请及立案程序，根据《中华人民共和国保障措施条例》的规定，制定本规则。

第二条对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）指定进出口公平贸易局负责实施本规则。

第三条外经贸部可以应申请人的申请决定立案，进行保障措施调查；也可以自行决定立案,进行保障措施调查。

第二章申请

第四条与国内产业有关的自然人、法人或者其他组织（以下统称申请人），可以向外经贸部提出保障措施调查申请。

第五条保障措施调查申请应以书面形式提出。申请书应载明正式请求外经贸部立案进行保障措施调查的意思表示，并由申请人或其合法授权人盖章或签字。

第六条申请应当包括下列各项内容：

为及时化解征地弥补规范争议，维护被征地集体经济组织和农民的合法权益。保证征地工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》省征地弥补规范争议协调判决方法（试行）等有关规定，结合本市实际，制定本制度。

一、在市区行政区域内，因实施依法批准的征地行为而发生的征地补偿标准争议的协调，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

二、市人民政府设立征地补偿标准争议协调办公室（以下简称市协调办公室，设在市国土资源局），具体办理征地补偿标准争议的协调事宜。市级组织实施征地的，由市协调办公室具体负责协调征地补偿标准争议；柯城区、衢江区组织实施征地的，分别由两区人民政府负责各自管辖范围内的征地补偿标准争议协调事宜。被征地所在地的乡镇人民政府（街道办事处）、相关职能部门以及有关村级组织应当配合做好征地补偿标准争议的协调工作。

三、征地补偿标准争议协调应当遵循合法、合理、公正、公开、及时、便民的原则。

四、市、区人民政府在组织实施征地方案时，应当在确定的征地补偿安置方案中告知被征地的集体经济组织和地上附着物（除房屋外）、青苗的所有权人对征地补偿标准的异议有申请协调和裁决的权利。征地补偿标准协调和裁决期间，不影响征地方案的实施。

五、本办法所称的申请人是指被征收集体土地及地上附着物（除房屋外）、青苗的所有权人。对土地补偿费的补偿标准有争议的，由农村集体经济组织提出协调申请；对地上附着物（除房屋外）或青苗补偿费有争议的，由地上附着物或青苗所有权人提出协调申请。

六、申请人对征地补偿标准有争议的，可自征地补偿安置方案公告之日起日内，向相应协调机关申请协调。

七、申请人申请协调，应提交下列资料：

反倾销是世界贸易组织所允许采用的抵制外来不公平竞争的手段之一。自20世纪初开始使用以来，反倾销手段在不断完善和强化，目前已经成为世界各国和各国贸易政策和贸易救济中的一个主要组成部分。

中国自1978年实行改革开放以来，经济和进出口贸易在持续快速增长。但是在我国对外贸易迅速增长发展的同时，外国对中国出口产品开展反倾销调查的案件迅速增加。同时，许多外国产品以倾销的方式大量进入中国市场，对国内生产同类产品的产业造成了严重的伤害。因此，应用合理的法律手段抵制不公平的贸易竞争已经成为中国经济正常发展的必然趋势。

随着我国法律制度的不断健全和企业法律意识的不断加强，以及在中国加入世界贸易组织后逐步履行降低进口关税、减少行政限制手段的承诺的情况下，反倾销措施作为世界贸易组织允许及国际通行的维护公平竞争的手段，应成为中国政府和产业界优先考虑和选择的措施，以维护对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业的合法权益。

以下主要根据我国《反倾销条例》的规定，结合中国反倾销调查的实践和基本程序，简要介绍我国企业在遇到国外产品以低价倾销的方式进入中国市场时，如何提起反倾销申诉。

一、我国反倾销调查机构的设置与职责分工

根据《反倾销条例》的规定，我国负责反倾销事务的机关主要有：对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会、海关总署、国务院关税税则委员会。在涉及农产品的反倾销案件中，农业部也是负责反倾销事务的机关之一。

（一）对外贸易经济合作部

根据《反倾销条例》的相关规定：外经贸部的主要职责为：

反倾销是世界贸易组织所允许采用的抵制外来不公平竞争的手段之一。自20世纪初开始使用以来，反倾销手段在不断完善和强化，目前已经成为世界各国和各国贸易政策和贸易救济中的一个主要组成部分。

中国自1978年实行改革开放以来，经济和进出口贸易在持续快速增长。但是在我国对外贸易迅速增长发展的同时，外国对中国出口产品开展反倾销调查的案件迅速增加。同时，许多外国产品以倾销的方式大量进入中国市场，对国内生产同类产品的产业造成了严重的伤害。因此，应用合理的法律手段抵制不公平的贸易竞争已经成为中国经济正常发展的必然趋势。

随着我国法律制度的不断健全和企业法律意识的不断加强，以及在中国加入世界贸易组织后逐步履行降低进口关税、减少行政限制手段的承诺的情况下，反倾销措施作为世界贸易组织允许及国际通行的维护公平竞争的手段，应成为中国政府和产业界优先考虑和选择的措施，以维护对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业的合法权益。

以下主要根据我国《反倾销条例》的规定，结合中国反倾销调查的实践和基本程序，简要介绍我国企业在遇到国外产品以低价倾销的方式进入中国市场时，如何提起反倾销申诉。

一、我国反倾销调查机构的设置与职责分工

根据《反倾销条例》的规定，我国负责反倾销事务的机关主要有：对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会、海关总署、国务院关税税则委员会。在涉及农产品的反倾销案件中，农业部也是负责反倾销事务的机关之一。

（一）对外贸易经济合作部

根据《反倾销条例》的相关规定：外经贸部的主要职责为：

为维护被征地集体经济组织和农民的合法权益，及时化解征地补偿标准争议，保障征地工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《省征地补偿标准争议协调裁决办法（试行）》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

一、在市区行政区域内，因实施依法批准的征地行为而发生的征地补偿标准争议的协调，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

二、市人民政府设立征地补偿标准争议协调办公室（以下简称市协调办公室，设在市国土资源局），具体办理征地补偿标准争议的协调事宜。市级组织实施征地的，由市协调办公室具体负责协调征地补偿标准争议；柯城区、衢江区组织实施征地的，分别由两区人民政府负责各自管辖范围内的征地补偿标准争议协调事宜。被征地所在地的乡镇人民政府（街道办事处）、相关职能部门以及有关村级组织应当配合做好征地补偿标准争议的协调工作。

三、征地补偿标准争议协调应当遵循合法、合理、公正、公开、及时、便民的原则。

四、市、区人民政府在组织实施征地方案时，应当在确定的征地补偿安置方案中告知被征地的集体经济组织和地上附着物（除房屋外）、青苗的所有权人对征地补偿标准的异议有申请协调和裁决的权利。征地补偿标准协调和裁决期间，不影响征地方案的实施。

五、本办法所称的申请人是指被征收集体土地及地上附着物（除房屋外）、青苗的所有权人。对土地补偿费的补偿标准有争议的，由农村集体经济组织提出协调申请；对地上附着物（除房屋外）或青苗补偿费有争议的，由地上附着物或青苗所有权人提出协调申请。

六、申请人对征地补偿标准有争议的，可自征地补偿安置方案公告之日起60日内，向相应协调机关申请协调。

七、申请人申请协调，应提交下列资料：

反倾销是世界贸易组织所允许采用的抵制外来不公平竞争的手段之一。自20世纪初开始使用以来，反倾销手段在不断完善和强化，目前已经成为世界各国和各国贸易政策和贸易救济中的一个主要组成部分。

中国自1978年实行改革开放以来，经济和进出口贸易在持续快速增长。但是在我国对外贸易迅速增长发展的同时，外国对中国出口产品开展反倾销调查的案件迅速增加。同时，许多外国产品以倾销的方式大量进入中国市场，对国内生产同类产品的产业造成了严重的伤害。因此，应用合理的法律手段抵制不公平的贸易竞争已经成为中国经济正常发展的必然趋势。

随着我国法律制度的不断健全和企业法律意识的不断加强，以及在中国加入世界贸易组织后逐步履行降低进口关税、减少行政限制手段的承诺的情况下，反倾销措施作为世界贸易组织允许及国际通行的维护公平竞争的手段，应成为中国政府和产业界优先考虑和选择的措施，以维护对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业的合法权益。

以下主要根据我国《反倾销条例》的规定，结合中国反倾销调查的实践和基本程序，简要介绍我国企业在遇到国外产品以低价倾销的方式进入中国市场时，如何提起反倾销申诉。

一、我国反倾销调查机构的设置与职责分工

根据《反倾销条例》的规定，我国负责反倾销事务的机关主要有：对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会、海关总署、国务院关税税则委员会。在涉及农产品的反倾销案件中，农业部也是负责反倾销事务的机关之一。

（一）对外贸易经济合作部

根据《反倾销条例》的相关规定：外经贸部的主要职责为：

海关接受申请人复议申请，受理复议案件之后，就要及时审理复议案件，在法定期限内作出复议决定。一般情况下，海关审理复议案件要经过要求被申请人答复、合议审理、听证、申请人查阅案件材料、对抽象行政行为的审查、复议中止、作出复议决定等程序。但是，不是每个案件都要经过上述程序，有些案件可能不需要听证，有些案件也不需要中止或者对抽象行政行为的审查。因此，这里只介绍复议案件审理中的答复、合议审理和申请人查阅案件材料。

复议审理中的答复

根据《海关行政复议办法》规定，海关行政复议机构收到申请人的复议申请后，要在7日内将复议申请书以及申请人提交的证据材料发送给被申请人。被申请人要在收到复议申请书后的10日内，向复议机构提交行政复议答复书、当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。这就保证了申请人能够及时了解复议机构在接受复议申请后所做的工作，也能够在尽早的时间内看到被申请人对自己作出具体行政行为时的一些状况。也就是说，被申请人在正式收到复议申请之后，必须尽快作出答复，整理当初作出具体行政行为的证据和依据，向复议机构提交。复议答复书不能随意书写，要根据申请人复议申请书提出的要求、说明的理由，逐一答复。

首先要有被申请人名称、地址和法定代表人的姓名及职务；其次要写明当初作出具体行政行为时的事实经过、证据、理由以及依据的法律、法规、规章等；再次要对申请人复议申请的要求、事实、理由逐条进行答辩和必要的反驳举证；第四要有自己的观点，即对有关作出的具体行政行为建议维持、变更、撤销或者确认违法，建议驳回复议申请，进行复议调解等；第五要写明作出复议答复的时间。除了答复书之外，被申请人还要与答复书一起提交当初作出具体行政行为的证据和依据，这些证据和依据一定要是当初的证据和依据，不能事后补充证据，也不能事后再去找依据。提交的证据和依据应当装订成册，不能零乱，方便申请人查阅。海关复议机构在收到被申请人答复书及有关证据和依据之后，要在7日内，将上述材料发送申请人。这样做的目的是希望申请人能够尽快了解被申请人的意愿，方便其在复议机构审查复议案件时，有针对性地提出不同意见，也是海关在复议工作中加强透明度的措施之一。

海关审理复议案件采用合议方式的要求

《海关行政复议办法》明确要求，海关审理复议案件实行合议制。即除了事实清楚、案情简单、争议不大的行政复议案件，可以由2名以上行政复议人员参加审理以外，其他的案件都要3人以上的单数组成合议小组，集体决定如何开展对案件的审查、作出复议决定等。这里应明确以下问题：

关于合议人员的组成

一般情况下，海关办理复议案件的合议人员都是复议机构的专职复议人员。但是，由于海关具体行政行为的多样性和复杂性，也决定了海关在处理这类复议案件时，考虑在合议人员中增加掌握这方面知识的专业人员。如海关商品归类案件、审价案件、涉及商品原产地的案件等。专业人员参与审理这类复议案件，可以为最终作出复议决定提供专业知识方面的帮助，更有利于妥善处理纷争。因此，海关复议机构聘任或者特邀具有上述专业知识的人员参加到合议中是十分必要的。但是，在聘任和特邀有关人员时应当考虑不能聘任或特邀被申请人所属单位的人员担任合议人员，否则就会变成自己审查自己的案件了。

《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称“《条例》”）于2007年5月23日经国务院第177次常务会议通过，8月1日起实施。随之，中国海关结合自身工作特点，以《条例》为依据，制定了《中华人民共和国海关行政复议办法》（以下简称“《办法》”）。《办法》细化了海关行政复议的具体内容，从便利申请人的角度出发，将复议为民的复议精神进行到底。

方便申请人

充分告知相关信息。

《办法》规定海关行政复议机构应该通过宣传栏、公告栏、海关门户网站等渠道，公布本海关管辖的行政复议案件受案范围、受理条件、行政复议申请书样式、行政复议案件审理程序和行政复议决定执行程序等事项；建立和公布行政复议案件办理情况查询机制，方便申请人、第三人及时了解与其行政复议权利、义务相关的信息；对申请人、第三人就有关行政复议受理条件、审理方式和期限、作出行政复议处理决定的理由和依据、行政复议决定的执行等行政复议事项提出的疑问予以解释说明。

改革《行政复议申请受理通知书》、《行政复议答复通知书》的制作方式。

《办法》要求《行政复议申请受理通知书》应当载明受理日期、合议人员，告知申请人申请合议人员回避和申请举行听证的权利；《行政复议答复通知书》应当载明受理日期、提交答复的要求和合议人员，告知被申请人申请合议人员回避的权利。

明确申请人提交的申请材料不齐全或者表述不清楚时的补正方式。

《办法》规定行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，海关行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明以下事项：行政复议申请书中需要修改、补充的具体内容；需要补正的有关证明材料的具体类型及其证明对象；补正期限。

二、人民法院调查收集证据

第十五条《民事诉讼法》第六十四条规定的“人民法院认为审理案件需要的证据”，是指以下情形：

（一）涉及可能有损国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实；

（二）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等与实体争议无关的程序事项。

第十六条除本规定第十五条规定的情形外，人民法院调查收集证据，应当依当事人的申请进行。

第十七条符合下列条件之一的，当事人及其诉讼人可以申请人民法院调查收集证据；

（一）申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料；

（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料；

第一条为了防止和纠正建设系统各级行政管理部门违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织（以下统称申请人）的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》和省政府《关于贯彻实施<中华人民共和国行政复议法>的通知》，结合我省建设系统行政复议实际情况，制定本办法。

第二条申请人认为市（地）、建设系统行政管理部门（以下统称被申请人）的具体行政行为侵犯其合法权益，向省建设厅依法提出行政复议申请，省建设厅受理并作出行政复议决定的，适用本办法。

第三条省建设厅行政复议委员会是行政复议的决策机构。建设厅厅长任主任，主管副厅长任副主任，委员由建设厅有关业务处（室）负责人担任。其主要职责是：

（一）制定行政复议工作的规则和程序；

（二）对重大、复杂、疑难或者争议标的价值较大的行政复议案件提出处理意见；

（三）对本部门有权处理的规范性文件的审查提出处理意见；

（四）对由行政复议决定引起的重大、复杂的行政诉讼案件提出应诉意见。

第四条行政复议委员会办公室（以下简称复议办）设在建设厅政策法规处，履行下列职责：