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档案管理工作在上级业务部门的关心、指导下,在乡党委政府的领导下,认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》认真开展了自检自查,现将检查情况总结如下:
一、加强档案管理组织领导工作
为了切实加强对我乡档案管理工作的组织领导,我乡成立了由乡长房郁胜为组长,分管领导副书记兰序林、办公室主任为副组长(负责日常管理工作),各服务中心负责人为成员的档案管理领导小组,有人员变动时及时调整,为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。为了落实责任,我们将档案管理工作纳入每年年初的办公会议内容,认真安排部署档案管理工作,制定档案工作年度管理目标,明确责任,并建立健全了一整套档案管理制度,如《档案归档移交制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案查阅制度》、《档案工作人员职责》等,做到有章可循。档案工作人员积极参加县档案局组织的业务培训学习,经培训上岗,了解工作职能,熟悉业务,政治素质好、责任心强、爱岗敬业。
二、开展档案室设施建设
大力改善档案工作硬件设施,确保档案的安全完整。及时添置、更新档案室部分设备,使库房达到防盗、防光、防高温、防火防尘、防虫、防鼠等要求,优化了综合档案室的环境。加快档案工作现代化步伐,我们先后购置了计算机、打印机、复印机等现代化工作设备,加强管理,方便查阅。
三、 认真学习、宣传、贯彻执行档案法律法规
我乡一直把档案管理工作作为办公室基础工作的重头,始终摆在重要议事日程,利用政治学习时间,认真学习领会《档案法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》精神及档案管理的重要性,切实提高我乡全体人员的档案意识。平日领导定期检查,及时解决工作过程中的实际困难和问题,保证了档案管理工作规范、有序进行。
四、做好档案日常管理工作
根据市人民政府法制办依法行政工作部署及《市依法行政评估办法》和《市依法行政评估指标细则》(自府法制〔〕11号),市档案局不断加强档案法制建设,进一步强化依法行政工作,加大档案法制宣传,完善档案法制体系,严格落实依法行政责任制,全面实施依法行政各项工作,紧紧围绕全市工作大局,扎实推进档案法制建设,度档案依法行政工作取得了明显成效,有力推动了全市档案事业健康发展。
一、一是强化了依法行政组织建设
明确了局党组书记、局长黄仲良为依法行政第一责任人,副局长分管,进一步明确了依法行政工作职责;二是明确了依法行政工作机构,局政策法规科全面履行全市档案系统依法行政工作职责,局办公室负责机构内部依法行政工作,形成了依法行政工作全覆盖;三是根据市政府法制办和省档案局有关依法行政、法制建设工作部署,结合我局依法行政工作实际,印发了《市档案局依法行政工作意见》,提出了市档案局依法行政工作指导思想、工作任务、措施手段和责任目标;四是完善制度,为确保我局依法行政工作顺利推进,进一步建立完善、深化落实了近年来我局有关依法行政、民主决策、过错追究、政务公开等一系列制度;五是严格考核,局将依法行政工作,纳入档案工作目标任务,纳入全局机关职能科室和相关人员责任目标。并且对全市各区县档案局加强了依法行政工作的指导,市档案局与各区县档案局、高新区管委会签订了度工作责任目标,把依法行政工作贯穿落实到了全市档案工作中。
二、加强宣传,营造环境
依法行政工作是建设法治政府,推进法制建设的重要手段,也是档案工作健康发展的重要途径,市档案局在工作中,进一步加大了依法行政工作、法制宣传学习和教育培训工作力度。一是印发了《市档案局法制宣传教育培训工作意见》,全面安排了依法行政、档案法制建设和“六五”普法工作,明确了依法行政和法制宣传的工作目标;二是编印了法制宣传材料10000份、培训教育资料500本;三是开展了依法行政和档案法制建设工作教育培训,举办培训班3期,培训人员达370人,重点培训了全市党政机关、企事业单位、重点建设项目业主单位和民营企业档案工作人员;四是利用各种媒体、党政网、市档案局网站、党员远程教育网络,加强了依法行政和档案法制宣传教育;五是利用市档案局爱国主义教育基地、卫生城市复审、法制宣传月和“12.4”法制宣传日等,开展社会宣传教育,提升了社会对依法行政工作的了解和关注;六是加强了局机关工作人员法制教育考试,,市档案局先后组织开展了档案法、《省<中华人民共和国档案法>实施办法》、省重大建设项目档案管理办法等法规的学习辅导、教育考试;特别是针对局领导班子、部门负责人、行政执法人员和法制部门工作人员,组织参加了省档案局法制教育培训。通过进一步加强档案依法行政和档案法制宣传,我局党政领导和全体工作人员依法行政意识明显增强,法制素质进一步提升,全市档案事业发展的法制环境得到了进一步优化。,市档案局、富顺县档案局被省档案局评为“五五”普法、宣传工作先进集体。
三、加大力度,依法监管
(一)加强制度建设。,为了进一步加强新兴领域档案法制监管,在广泛调研、认真研究和征求意见的基础上,市档案局与市经信委、市工商联制定了《市民营企业档案管理暂行办法》和《加强民营企业档案工作的意见》,并且,于5月27日在川润集团召开了市民营企业档案工作现场会,推动了全市民营经济档案工作健康发展。
(二)加强法制监管。制法了《市度档案行政执法的通知》,对我市22个党政机关、企事业单位开展了年度档案行政执法检查工作;全面履行了档案法律监督管理和依法行政工作职责。一年中,检查22个机关企事业单位,优秀12个、合格10个,(提出书面整改单位一个),全市无违反档案工作法律法规案件发生。
根据县档案局《关于印发〈2013年度档案工作目标任务考核及计分办法〉的通知》(档发[2013]11号)文件精神,对照我社开展档案工作情况,现将我社2013年度档案工作开展情况自查总结如下:
一、加强对档案工作的组织领导
(一)组织机构健全。我社党政一班未高度重视档案工作,成立了以党组书记、主任为组长,党组成员、纪检组长为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,由党组成员、纪检组长分管档案工作。
(二)档案工作列入领导议事日程。我社领导不定期地听取档案工作汇报和研究档案工作。
(三)因条件限制没有设立综合档案室;专兼职档案人员按时并积极参加了各级业务培训。
(四)认真组织本机关全体干部职工对档案法律法规的学习,使全体干部职对《中华人民共和国档案法》和《省<中华人民共和国档案法>实施办法》有一定程度的了解。
(五)本系统无下属企业。
(六)本系统没有发生违法现象,也没有档案丢失、损毁的现象。
一、2013年机构编工作目标任务完成情况
(一)、领导重视、落实专人负责(目标10分,自查得分10分)
今年以来,我局高度重视机构编制工作,局党组书记、局长亲自抓,明确了纪检组长分管和具体经办人员从事机构编制工作。
(二)、机构编制执行情况(目标20分,自查得分20分)
1、我局在对外宣传、印发公文、悬挂牌子等涉及机构名称、机构级别、隶属关系、职能职责等机构编制事项,都与“三定”规定和机
构编制专项批复相一致;2、对机构编制部门批复涉及机构调整、职责调整、编制划转等机构编制事宜,如期实施到位,不延误、不变形走样;认真贯彻机构编制政策法规,无违反机构编制“五不准”规定和“吃空饷”现象;3、起草的行业规章、政策文件、领导讲话等,涉及机构编制事项的,做到事先征求机构编制部门意见。
(三)、机构人员编制管理规范(目标15分,自查得分15分)
我局严格遵守兴编办《关于印发<县档案局(馆)机构编制方案>的通知》(兴编发〔2011〕35号)要求,设立县档案局(馆)为县政府直属事业单位,增挂县文件(档案)管理中心牌子;内设办公室、业务股、库房管理股等3个股室;参公编制9名,机关工勤人员控制数1名,领导职数:局长1名,副局长2名,纪检组长1名,股级中层干部职数3名。不存在擅自设立机构和提高内设机构的级别;不存在以上级文件要求、申报项目、资金和物资,或以考核、评比和达标等理由干预机构编制事项。
按照“××县人民政府办公室关于对依法行政、政府信息公开和政府信息直通车工作进行合并检查的通知”精神,我局积极组织了干部职工进行了自检自查,现将自查情况总结如下:
一、依法行政工作
我局积极成立了依法行政工作领导小组,制定了依法行政工作年度计划和措施,建立并执行行政决策制度、干部学法制度;按照要求制定评议考核办法,责任追究办法和相关配套制度;按要求梳理、公告执法依据,并根据法律、法规、规章立、改、废情况加以调整;执法职责分解到机构、岗位并公布办公电话;组织年度行政执法评议考核,认真落实行政执法责任,实施责任追究;制发的规范性文件符合法定权限、程序;有充分的法律、法规、规章作为制定依据;无违法或明显不本文来源:文秘站当内容;按规定向县法制局登记、备案,无因为有违法或不当内容而在登记或备案时被县法制局要求修改现象;执法人员亮证执法,用语文明规范,没有无合法证件执法现象;在规定的权限和范围内依法定程序执法,行政执法决定事实清楚,依据正确;实施执法行为或作出决定时,依法向管理相对人交代诉权、复议权或者举报电话、方式;
行政执法案卷完整、规范;积极履行法定职责,无拖延,推诿等不作为现象;积极履行行政执法监督职责,耐心妥善处理群众问题,无激发矛盾和引发上访现象;认真组织执法人员参加培训学习;依法受理和办理行政复议案件,依法履行行政复议决定,诉讼裁决,行政行为无违法情况;
二、信息公开
成立信息公开领导小组,明确分管领导、机构、职责、人员;将信息公开纳入年度计划,并且经费有保障;积极组织开展信息公开培训学习;按规定编制《指南》、《目录》;建立信息公开的相关制度,定期报送信息,充分利用信息公开网站各类信息,利用自设的设施公开政府信息;按照规定主动公开政府信息,未出现影响社会稳定的信息;更新行政审批事项,明确公布依申请公开的受理机构和程序;设立举报电话、投诉电话(信箱),一年来没有接到举报、投诉;严格执行重点工作、重大事项、重大决策的听证。
三、政府信息直通车
成立政府信息直通车领导小组,明确分管领导、机构、人员、职责;有必要的办公条件;将政府直通车工作纳入年度计划,经费有保障,定期分析研究信息直通车;定期对政府直通车工作进行指导和监督;按要求配备了联络员,并实行ab角制,联络员保持在位,保持通信畅通并按首问责任制开展工作;县政府按照《政府信息公开条例》、省政府“四项制度”、和《大理白族自治州政府信息直通车手册》等规定培训联络员,联络员熟悉本单位工作,能全面的就来电人咨询的内容进行解答服务,群众对服务结果100满意;将政府信息直通车工作与政务服务工作相结合,按时报送直通车工作的相关材料。
摘要:基层单位档案工作记录包括档案工作的计划、总结。档案日常管理登记、统计,档案工作的手续证明,档案管理网络图,档案规章制度等,它们可以保存于纸质、声像和电子等不同介质材料上。
基层单位档案工作记录是单位开展档案工作的全面的真实记录,可以反映基层单位和档案员进行档案日常管理工作的详细情况,可以体现基层单位对档案工作的态度和投入,也可以揭示档案工作者的工作态度、业务熟练程度、工作数量、进度和质量。基层单位档案工作记录可以为档案工作研究提供准确的数据,可作为新档案员学习业务的“工具书”和实际操作样本,也是档案工作考核的重要指标。
一、基层单位档案工作记录短缺的四种情况
1、档案工作的计划、总结短缺。基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结中,专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。例如,平谷区档案局在年底对基层单位档案执法检查中发现,有30%的基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结,基层单位专职档案员中有80%的人没有制订正式的全年档案工作计划,95%的专职档案员中以年底执法检查自查报告作为档案工作年底总结。
2、档案交接手续短缺。这里指的交接手续有两种,一种是档案员调整交接工作时的手续,另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有,但不规范,手续内容和样式不统一;第二种手续,多数基层单位缺少或不正规。据平谷区档案局年底档案执法检查第二组统计,第二组共抽查了17家单位,其中有三家单位更换了档案员,且全部做了交接手续,但只有民政局一家交接手续上有交接两人签字和领导作为见证人签字。另外第二组检查发现,20%基层单位专职档案员收集业务科室档案材料时给对方写张收条留给对方;50%档案员直接拿走不给办手续,只是在自己的本上做个总数记录;30%档案员既不给业务人员办手续,自己也不记录。
3、档案室日常管理工作记录短缺。档案室日常管理工作包括“八防”工作、安全检查工作和档案利用工作。基层单位档案室中,经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。例如平谷区档案局在年底档案执法检查中发现,只有15%的基层单位有投放鼠药、防虫药的记录,但不规范,有10%的基层单位有安全检查记录,但其内容记录不详细。基层档案室全部有温湿度记录本、借阅登记本、利用效果登记本,但完全按要求作记录的只有50%的单位。
4、档案宣传工作记录短缺。档案宣传可以通过会议学习、组织档案知识答题、档案知识竞赛的形式进行,也可以通过展览、展示的形式进行,还可以通过举办各种专项活动的形式进行。基层单位开展档案宣传工作时,极少有文字记录、声像记录齐全的。例如,平谷区基层立档单位85%在党委会议或机关全体会议上学习过档案法律、法规或有关档案文件,这些单位中,95%会议记录上有记载,98%没有声像记录。平谷区基层立档单位40%组织过档案知识竞赛或答题,但它们只保留试卷或文字记录,全部没有声像记录。平谷区基层立档单位20%举办过档案展览或展示,它们中有90%文字记录,但全部没有声像记录。
基层单位档案工作记录短缺的现状,导致无法划清问题的责任,直接影响了对档案工作的考核成绩,也影响了基层单位档案工作的发展、进步。如没有档案工作计划、总结,使得基层档案工作杂乱无章,没有连续性,造成单位领导不了解档案工作数量和进度,那么领导在安排工作时就没有给档案工作留有必要的时间,所以档案工作就不可能按要求完成,即使完成工作数量。但质量也不高。如没有档案基础业务工作记录和宣传记录。考核时就无法证明有些工作开展与否。如果没有档案交接手续。发生档案丢失就无法分清责任。
通州区政府区长办公会专题听取档案信息化建设情况汇报前不久,通州区政府召开第54次区长办公会,与会领导听取了区档案局关于加快档案信息化建设情况的汇报,肯定了区档案局近年来在档案数字化建设、档案数字化成果利用等方面所取得的成绩,区长岳鹏提出区档案局要着眼首都城市副中心建设的中心任务,深入研究新形势下档案事业发展面临的新情况和新问题。
(通州区档案局)
东城区档案馆接收金毓嶂捐赠珍贵档案资料日前市民委副主任、原崇文区政协副主席、清皇室后裔金毓嶂再次向东城区档案馆捐赠皇清宗室谱系8册、皇帝25枚玉玺宝谱、郎世宁画作《谷穗》仿真件、“皇弟”溥任日记及刊载反映皇室及其后裔生活的回忆录、口述史等内容的图书、杂志等资料共计127件。
(张金华)
昌平区档案局积极做好水库移民档案管理工作昌平区档案局对水库移民后期扶持档案工作进行监督指导,实地查看水库移民档案,进一步明确水库移民档案的整理规范,确保区域内水库移民档案的齐全完整,积极发挥档案在服务民生、促进和谐的作用。(何继军)
平谷区召开创建全国新农村档案工作示范区总结会近期,平谷区召开创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区总结会,总结创建工作经验,展现创建工作成果,表彰先进人物和事迹,并为进一步促进新农村档案事业取得新发展提出了具体措施。
(平谷区档案局)
朝阳区档案局顺利完成2013年度新农村建设档案测评工作近日,朝阳区档案局对本区新农村建设档案工作进行了全面检查,目前已基本完成。在此项工作结束后,区档案局及时根据检查情况形成了自查报告上报北京市档案局。(戚柏兴)
编者按:本论文主要从档案质量管理的含义和特点;建立检查档案管理制度;完善档案管理自身制度等进行讲述,包括了提高检查人员全员档案质量管理意识、全员参与、分工负责,是保证档案质量的重要手段、加强检查档案质量的事中控制与管理,是提高档案质量的制度保障、积极推进信息化进程,是提高档案管理质量的必然要求、必须牢固树立档案质量意识等,具体资料请见:
【摘要】面对档案事业建设与发展的新形势、新任务,必须树立依靠科技进步和科技管理的概念。档案信息化,建设是一项耗资巨大、复杂的系统工程,必须明确目标,抓住机遇,加强协调,统一建设,重视培养一支高素质的档案管理人员队伍,每个从事档案工作的人员必须树立档案全面质量管理的思想,使档案质量不断提高。
【关键词】档案管理质量
一、档案质量管理的含义和特点
档案质量管理就是单位领导档案工作人员以科学方法为手段,充分发挥科学管理和专业技术的作用,建立一套贯穿于档案形成全过程的质量保障体系从而保证高质量的档案。其核心是强调提高档案工作水平,以保证档案的高质量。它具有以下几个特点:
全体人员参加。档案全面质量管理要求档案形成过程中的所有人员,如各处(室)所的领导、文件起草人员、定稿人员、档案员等等人员的密切配合,严格按照有关标准和要求共同完成公文处理和文件的归档及档案管理工作。树立“档案质量,人人有责”的观念。只有这样,才能保证档案的完整性、统一性,也才能保证电子文档的及时传输和电子文档的及时归档。全过程控制。从公文的起草、审核、印制、传递、执行到档案的收集、整理、归档、编研、开发利用的整个过程都实行质量管理。科学的手段。采用数理统计方法、现代科学技术和现代管理科学来解决档案的质量问题,不断提高档案质量和档案工作管理水平。
二、建立检查档案管理制度
1.提高检查人员全员档案质量管理意识
基层单位档案室工作记录,包括档案工作的计划、总结。档案日常管理登记、统计,档案工作的手续证明,档案管理网络图,档案规章制度等,它们可以保存于纸质、声像和电子等不同介质材料上。
基层单位档案室工作记录,是单位开展档案工作的全面的真实记录,可以反映基层单位和档案员进行档案日常管理工作的详细情况,可以体现基层单位对档案工作的态度和投入,也可以揭示档案工作者的工作态度、业务熟练程度、工作数量、进度和质量。基层单位档案室工作记录,可以为档案工作研究提供准确的数据,可作为新档案员学习业务的“工具书”和实际操作样本,也是档案工作人员考核的重要指标。
1.基层单位档案室工作记录短缺的三种状况
1.1档案工作的计划、总结短缺
基层单位档案室工作,没有列入机关或主管部门工作计划、总结中,专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。
1.2档案交接手续短缺
这里指的交接手续有两种,一种是档案员调整交接工作时的手续,另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有,但不规范,手续内容和样式不统一;第二种手续,多数基层单位缺少或不正规。
1.3档案室日常管理工作记录短缺
美国国家档案与文件管理署窃贼获18个月刑期
近日,根据法院判决,美国国家档案馆前雇员莱斯利因盗窃数百个音频档案被判18个月监禁。莱斯利,67岁,作为一名高级政府雇员,不仅没有尽到保护美国国家档案与文件管理署历史文件的职责,反而盗窃档案多达955件,其中包括罕见的1937年兴登堡号飞船坠毁的原始记录等,并将部分珍贵档案放在网上售卖。莱斯利本人对其行为表示道歉,称其热衷收藏历史档案最终使得自己误入歧途。
(宋萍萍/编译)
奥运会历史档案在英国国家档案馆网站可查阅
第30届夏季奥林匹克运动会将于7月27日-8月12日在伦敦举行。为此,有关历届奥运会和残奥会的历史文件和图像也首次在英国国家档案馆刚站上对外开放。国家档案馆已带头与中央和地方政府以及体育、文化、媒体和文化遗产等组织合作,以确保2012年伦敦奥运会有关的记录能得到及时保存,这也将揭开国家档案馆在未来提供丰富的数字文件的序幕。
(王青/编译)
澳大利亚国家档案馆库房超负荷
近日,澳大利亚国家档案馆已被迫停止接收来自政府部门的机密文件,因为其高安全性库房已经超负荷。据一份调查报告显示,约有长达165公里的本应归档至国家档案馆的政府档案被积压。为解决此问题,联邦议会的公共工程委员会计划租用一个新的库房。新库房将拥有74.2公里标准纸质档案的存储容量以及20.5公里机密档案存储空间,预计将在2031年满负荷。