档案外包工作计划范文精选

【摘 要】根据科技计划项目全面实施课题负责制后的管理模式发生变化，从过程复杂化、科技档案管理标准建设的滞后、传统科技档案管理的模式下宏观与微观的融合几方面分析了科技计划项目档案管理所面临的问题与挑战，总结基层项目档案管理经验，提出了科研院所档案管理应对措施。

【关键词】科技计划；项目档案；管理模式

一、科技计划项目与项目档案

由国家科技计划中安排实施，由单位或个人承担，并在一定时间周期内进行的科学技术活动就叫国家科技计划项目。1982年，国家出台《“六五”国家科技攻关计划》，标志我国科技计划正式从科技规划中独立出来，到2014年，进入“十二五”时期。已有五大类，三十多种计划支撑着国家各个领域的科技需求。这些科研活动中（管理及实施）形成了大量的、具有保存价值的各种原始记录，承载信息的各种载体通过收集整理、归档、组卷的等活动形成的能够反映科研活动过程全貌的有机文件组合体，即为国家科技计划项目档案（以下简称项目档案）。作为组织机构在科技活动直接形成的、具有保存价值的信息记录，科技档案与一般的“技术资料”有本质的区别，是“一次”特定的科研活动中形成的原始的、完整的记录，是人类改造自然的产物，是具有创造性的成果和财富，是珍贵的科学技术资源，对于促进科学技术的进步、生产的发展和生产力的提高，具有重要的现实作用，并且具有长远的历史查考价值。

二、课题制管理与项目档案管理内容的变化

为集中科研优势，保障国家科技计划项目的创新与成功，2002年，国家科技计划项目全面实行课题负责制，根据任务内容，鼓励跨部门、跨学科选择课题组成员，组成临时的研发团队，研发任务完成后，团队即解散。研发团队成为了项目档案管理的主体单位，项目负责人同时作为项目档案管理的责任人，承担项目档案管理的相关职责。

实现项目――课题管理模式后，档案管理变为以项目为牵引，收集的档案需体现项目管理的全过程，项目档案不再是简单的科技档案，而是围绕一个科研项目形成的全套科技文件的总称，体现从申请立项到成果验收全过程文件。包括了科技管理部门在管理过程形成的管理档案，以及主持、承担单位在研发过程中现成的管理档案和科研档案，这些档案包括了传统意义上的文书档案、财务档案和科技档案（基建档案、设备档案、研发档案等）。项目档案所涉及的过程和类别改变了传统的文书档案、财务档案、研发档案、基建档案、设备档案的分类设置模式，打破了学科间的界限。对于国家科技计划项目档案管理，国家目前无相关的档案管理规定，对于从事档案工作的管理人员而言，项目档案管理包括了行政和业务两个的层面的融合管理，是对传统档案管理模式的变革和挑战。

三、国家科技计划项目档案管理面临的问题

摘 要：档案管理工作的目的在于为国民经济及其各项工作服务提供信息，为城市发展、规划提供正确的决策依据。党的十以来，档案管理工作随着经济的发展面临着更多的挑战，也引来了更多的机遇。本文将从档案规划管理的意义和特点为出发点，来探讨新时代下档案管理中存在的问题和解决方法，使其更有效率。

关键词：档案管理；问题与方法；工作探讨

城市规划档案来源于城市规划部门在日常各项业务，是城市规划部门对于其业务的总结与记录，为将来工作的备案资料，既包括城市规划的申请、证件、文件、方案，还包括相关部门的批示、相关会议纪要以及记录这些资料的光盘。所以，如何合理规划保存这些重要的档案，探讨妥善管理这些档案的意义，找出目前管理工作中的问题并解决，才是我们目前工作的中心。

1 规划档案的特点及意义

城市规划档案具有三个主要特点。首先，城市规划档案具有一定的法律权威性。城市规划档案是在相关政府部门依照城乡规划法所形成的关于建筑工程的一书两证的文件以及其他相关法律文件。这些档案汇集了几乎所有相关政府职能部门的相关意见，是土地使用和建设的重要依据，具有一定的法律权威性。在公民办理建筑物产权、产籍证等相关业务的过程中，城市规划档案可以起到法律凭证作用，这是其他的城建档案无法起到的作用。其次，城市规划档案的具有客观真实性。城市规划档案在相关文件上明确了城市建设工程的造价、功能、面积、性质、建筑单位等相关信息，是城市建设工程的最为客观和直接的反映。通过相关政府部门批复后的建筑工程是需要根据相关文件证明进行验收和监督的，只有满足规划档案要求的城市建设工程才是最为合格的。最后，城市规划档案内容具有广泛性的特点。城市规划档案的主要内容既包括兼职工程的报建、广告招牌、建筑功能，还包括规划的建设单位、建筑类型等信息，内容十分广泛。

城乡规划档案是我国长期城乡规划建设中形成的宝贵历史资料，做好城乡规划档案管理，对于推进城市化进程，促进城乡规划管理水平的不断提高有着重要的意义。

2 规划档案管理工作中存在的问题

当前城市规划档案管理工作中还存在较多的问题，主要包括：档案整理、归档的问题，档案利用率低，管理水平低下，信息水平较低，档案管理专业人才不足等。档案整理、归档的问题，规划档案在整理、归档过程中普遍存在遗漏，相关内容记录不准确，图纸缺页、破页，批复材料不健全等问题。档案利用率低，由于规划档案管理机构对规划档案的重要性重视程度不够，相关部门对于规划档案的查阅次数十分少，从而造成规划档案的利用频率、调档、查档、阅档等指标低，难以发挥档案作为工作和记载重要信息抓手的作用。管理水平不高，镇区规划档案管理水平低、分类不科学、上架不整齐、存放不规范，随意存放，没有制定规范的管理流程和调、查、阅档程序，调档、查档、阅档随意性大。信息水平较低，在镇区规划档案管理部门，特别是镇区政府部门，完全采用计算机管理档案、实现档案管理信息化操作的不多，目前依然采取传统的管理模式和操作方式，信息化水平低，在一定程度上制约了档案管理的效率和利用效果。.档案管理专业人才不足。新形势下，规划档案管理需要专业的档案管理人才。但当前规划档案管理工作人员大部分是业余的或者是年龄比较大的干部，年轻干部对档案管理工作不专业、不上心，不尽心，档案管理人员逐渐流失，镇区规划档案管理发展举步维艰。

摘要： 本文旨在通过对科技计划项目档案含义、特点阐述，讨论科技计划项目档案的归档范围等具体管理方法，以便更好的发挥科技计划项目档案的现实作用，提高科技计划项目管理工作水平。

Abstract:This article is for the purpose of through to the technical plan project file meaning, the characteristic elaborating, discussion science and technology plan project file filing-up scope and so on concrete management, so that the better display science and technology plan project file's reality function, raises the technical plan project management work level.

关键词：科技计划项目 科技计划项目档案

key word: Technical plan project Technical plan project file

作者简介：刘春泽，1983年6月29日出生，籍贯 大连普兰店市，辽宁大学档案学硕士，辽宁省科学技术情报研究所（辽宁省科技档案馆）助理馆员

宋宇，1983年11月12日出生，籍贯 通化市通化县，吉林大学管理学硕士，辽宁省科学技术情报研究所研究实习员

科技计划项目是一个国家宏观规划科技发展格局，合理引导科技走向，优化社会资源配置的重要手段。科技计划项目档案是国家科技计划项目管理活动的重要依据。因此，对科技计划项目档案及其管理方法的理论研究具有十分深刻的现实意义。

一、 科技计划项目档案的含义

【摘 要】科技档案信息化可以从实现档案信息的数字化和网络化，实现档案的信息接收、传递、存储和提供利用的一体化，实现档案信息的高度共享，引发档案管理模式的变革，对企业的发展具有重大作用和意义。要从各方面入手推进科技档案管理的信息化建设。

【关键词】科技档案；管理；信息化

由于现代信息化技术得到突飞猛进的发展，对于科技档案管理而言，不再只停留在保存原有资料的功能上，更重要的是依靠现代信息、网络等高新技术和资源，利用信息化网络和计算机技术构成崭新平台，从而提高企业的综合运作能力，增强企业的核心竞争能力。由此可见，信息化是科技档案管理的必由之路。

一、科技档案在企业信息化建设中发挥的作用

科技档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中，形成的应该归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像带等科技文件材料。科技档案管理是档案管理的重要组成部分，对于企业建设与发展具有重大的作用，特别是在进入现代化企业建设中，科技档案在科研、生产、企业科学管理中显示出越来越明显的无可替代的作用，具有相当高的就跟经济价值。

所谓科技档案信息化，就是根据企业的实际情况，在科技档案管理中，全面运用现代信息技术，对企业科技档案信息资源进行处置、管理并提供利用服务。科技档案信息化一般而言，可以从实现档案信息的数字化和网络化，实现档案的信息接收、传递、存储和提供利用的一体化，实现档案信息的高度共享，引发档案管理模式的变革。具体来说，由于原始档案经过反复查阅，不可避免地受到一定程度的损害，给文档的保管与利用带来管理上的困扰。而信息化技术就彰显出独特的魅力，可以说，现代信息技术成为实现科学开发档案信息资源的关键条件。

二、科技档案管理是企业信息化建设和发展的重要环节

企业信息化以现代化的信息处理技术、网络技术和网络设备，对企业进行全方位、多角度、高效能的改造，通过信息资源的开发和信息技术的有效利用，来提高企业的生产能力和经营管理水平，增强企业在国内外市场中的竞争力。

摘要：卫生监督机构档案管理工作进入了新的发展时期，遇到了前所未有的机遇和挑战。如何适应社会主义市场经济体制，转变档案管理模式，加强档案规范化、标准化、制度化管理，如何更好地发挥档案功能，服务于社会，是各级卫生监督机构共同研究和解决的重点和难点问题。本文结合工作实践，现就卫生监督机构档案管理工作存在的问题与对策作些论述。

关键词：档案管理；对策 ；探讨

Abstract: Health supervision agency records management work has entered a new period of development, had hitherto unknown opportunities and challenges. How to adapt to the socialist market economic system, change the file management mode, strengthening the Archives standardization, standardization, institutionalized management, how to better play the function of the file, service to the society, is the key and difficult problems of health supervision agencies at all levels to jointly study and solve the. In this paper, combined with the work practice, we make some discussion on the problems and Countermeasures of health supervision agency records management work.

Key words: file management; countermeasure; study

中图分类号：G271

一、卫生监督机构档案管理存在问题

1.档案管理意识淡薄，档案利用效率低

近几年，各级卫生监督机构虽然通过《档案法》的宣传贯彻，建立健全了三级档案管理网络，但是目前有关人员特别是有些领导干部对档案管理意识比较淡薄，认为档案工作可有可无，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，没有从根本上认识到档案工作在卫生监督执法中的重要性和必要性，致使有关人员为图方便，随意将档案材料存放在自己办公室的抽屉里，导致档案材料的丢失或损坏。另外，由于有关领导对档案重视程度不够，工作标准贯彻落实不到位，以及档案信息资源开发不足，造成档案利用效率低下，从而影响了档案工作的开展，影响了档案的规范和质量提高。

[摘 要]计划生育是我国重要的人口政策，随着经济社会的发展和科技水平的提高，计划生育档案的管理工作面临着十分严峻的挑战，为了实现计划生育档案的动态管理，适应社会的新变化和人们的新需求，提高档案管理的效率，需要对症下药，认真分析当前社区计划生育档案动态管理工作中存在的不足，多管齐下，促进我国人口计生事业的全面发展。

[关键词]计划生育档案；动态管理；管理效率

社区计划生育档案管理工作十分繁琐，需要深入社区，付出很大的努力，因此工作人员不仅要有扎实的计划生育和档案管理的基础知识，还要有足够的责任心与耐心。计划生育的档案管理一直是作为计划生育政策执行中非常重要的内容来进行使用，社会在不断发展，社区计划生育档案管理也不是一成不变的，只有进行动态的档案管理，提高档案管理效率，才能够更好地实现对社区内流动人口、农民工、育龄夫妇计划生育档案的管理。

1. 社区计划生育档案管理的内容

1.1社区内常住人口计划生育资料的填写

社区内常住人口的资料包括基本情况、婚姻情况、怀孕信息等，这些信息都要按照要求进行填写，不能够涂改，也不能缺漏某些信息。在每一年的年初，发生变动的信息都要重新填写，每一年的年末都要将变动的信息进行采集、核查，保证其准确性。社区每一年都要将常住人口计划生育档案进行上报，包括社区内的总人口数、居民组的名称等，并上报上年末本社区的计划生育基本情况。社区生育指标的审批要具有完备的手续与资料，夫妇申报的第一个孩子要在街道具备一套完整的资料，社区内有一份申请表以及相关资料，申报的第二个孩子同样也要在街道有一套完整的资料，除此之外，还要有能证明生育情况的材料和相关的特殊情况说明材料，以证明夫妇符合申请二胎指标的条件。社区工作人员要对常住人口进行随访，并做好资料的记录和存档，资料整理之后要按照时间的先后顺序做好标记。

1.2社区内流动人口的计划生育档案填写

社区内流动人口的计划生育档案包括社区内流入人口资料、 流出人口计划生育档案资料。社区内的流入人口登记簿有三类，包括流入的已婚育龄妇女、流入的未婚女性、流入的育龄男性，流入的已婚育龄妇女要具有婚姻证明，持有准生证的已婚育龄妇女，其准生证每半年要验证一次并做好记录。社区内流入人口离开时要在备注栏内写明离开的时间，资料上报时要及时进行变更。流入人口的婚育情况发生变化时，要由本街道进行变更，并加盖街道计生办的公章。社区内的流出人口登记簿有三类，包括流出的已婚育龄妇女、未婚女性、育龄男性，填写内容包括其基本情况、怀孕、生产等信息。这些内容都不能用铅笔填写，而且不能存在缺漏与涂改。

摘 要：自2003年起国家科技计划项目全部通过网络在科技计划项目管理系统申报、受理。据统计，仅2013年一年就将产生2900多项的科技计划项目档案， 这些项目档案不仅有纸质档案，同时又有电子档案。本文通过对福建省科技计划项目电子文件归档管理系统的研究与分析，就实现科技计划项目电子文件归档需要解决的技术性问题逐一进行探讨，提出解决方案。

关键词：科技计划项目；电子文件；归档；技术；研究

0 引言

科技计划项目研究是指在国家科技计划中实施安排，由单位或个人承担，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。电子文件是以代码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统存取并可在网络上传输的文件。本世纪初我国开始改革科技计划项目管理模式。从2003年起国家科技计划项目全部通过网络在科技计划项目管理系统申报、受理。据统计，2013年福建省通过科技计划项目管理系统申报立项的省级以上科技计划项目共计2922项，安排年度经费17.92亿元。这样仅2013年一年就将产生2900多项的科技计划项目档案， 这些项目档案不仅有纸质档案，同时又有电子档案。实现科技计划项目电子文件归档，完善科技计划项目档案双套制管理，成为当今科技管理、科技研究和档案管理人员共同面对的问题。

1 福建省科技计划项目电子文件归档管理系统的研究与分析

1.1 福建省科技计划项目管理系统

福建省科技计划项目管理系统前台和后台业务模块全部采用B/S结构体系，通过先进的平台技术和设计构架，紧密集成办公自动化系统，建立福建省科技厅与各科研单位和专家之间网上项目申报管理的通道，实现项目网上申报、查询、申请、审批、验收等业务功能。

1.1.1 系统软硬件环境及配置

二一一年，是全国文明城市的总评年，同时也是国家卫生城市和国家环保模范城市的复查年，对于福州市教育系统来说，除了上述测评外，还承担了全国未成年人思想道德建设工作测评，本文将以结合笔者学校德育档案工作为例，分析中学德育档案工作建立与完善。

一、建立德育档案的必要性分析

做好德育档案工作是学校教育事业发展的需要，德育工作是学校教育的首要工作，德育档案的管理是德育工作的重要组成部分，只有规范好德育档案管理工作，才能更好的促进德育工作的规范和发展，培养出重视自身素质发展和潜能开发的新一代社会主义建设接班人。“建立健全德育档案对促进学校的德育工作及整个教育教学工作具有重大意义和作用。”

二、中学德育工作档案的构成分析

(一)德育管理档案

这一类档案应是德育档案的重要组成部分，主要是在德育管理过程中形成的具有保存价值的各类档案，主要包括：

1.上级关于德育工作的相关文件，上级在视察各校工作中对德育工作提出的重要讲话、意见。

2.本校德育工作的各项规章制度。包括德育工作领导管理制度，德育工作人员职责，班主任选配、聘任、培训、考核、评优制度，心理教研室工作制度，校外辅导员工作制度，团委工作制度，本校学生守则、评先条例，德育档案工作制度，学校规章制度中包含德育工作的部分等用于规范德育工作的各项规章制度。

【摘 要】科技计划项目档案作为科技档案的一种，是在科技计划项目实施全过程中直接形成的具有保存价值的第一手材料，是项目实施过程的完整、真实的反映。做好科技计划项目档案工作具有重要的现实作用和历史价值。本文分析了淮安市科技计划项目档案的现状、存在问题，并针对新形势下如何进一步做好科技计划项目档案管理工作提出了相关建议。

【关键词】科技 项目 档案 管理

科技计划项目是政府促进科技和经济发展目标的有力手段，是政府运用资金和政策调控，组织和协调各类科研机构的活动，解决对地方发展有重大意义的科技问题的重要措施。随着创新驱动发展战略的深入实施和科技创新体系日益完善，地方政府对于科技计划项目的实施也提出了更高的要求。科技计划项目档案作为科技档案的一种，是在科技计划项目实施全过程中直接形成的具有保存价值的第一手材料，是项目实施过程的完整、真实的反映。合格的科技计划项目档案可以为科技计划项目全生命周期的管理提供及时、有效的信息，是对科技计划项目执行、管理、监测、评价的重要依据。因此，做好科技计划项目档案工作具有重要的现实作用和历史价值。另外，《档案法》、《政府信息公开条例》等法律法规的颁布实施，也对科技档案工作提出了更高的要求。因此，在新形势下如何进一步做好科技计划项目档案管理就显得尤为重要。

1 科技计划项目档案的概念及特点

（1）科技计划项目档案一般是指政府部门、社会组织或个人在科技计划项目活动中形成的档案。“科技计划项目活动”主要包括对科技计划项目的管理活动以及项目实施过程中开展的科研活动。因此，科技计划项目档案不仅包括科技计划项目管理活动中形成的文书档案，也包括科技计划项目在研究过程中形成的技术档案。

（2）科技计划项目档案贯穿了整个科技计划项目的生命周期，真实记录和反映了科技计划项目从申报、立项、研究、结题以及实施跟踪管理的各项工作内容，是重要的科技信息资源，也是对科技计划执行和管理情况进行监测、评估的直接依据。而且，淮安市每年立项的科技计划项目数量就达数百项，项目实施周期也较长（一般为1年及以上）。因此，淮安市的科技计划项目档案具有专业性、成套性、数量庞大及形成周期长等特点。

2 淮安市科技计划项目档案管理现状

2.1 淮安市科技计划项目体系

摘 要：随着时代的进步，档案事业的信息化建设势不可挡，信息化建设中的项目化实施也是决定档案事业建设质量和效果的关键性因素。按照项目化管理思路，档案信息化系统建设主要包括可行性论证、系统规划、系统开发、系统实施、系统验收和系统运行与优化六个核心过程。本文现就档案信息化建设中项目化实施过程做客观分析与论述。

关键词：档案信息化 项目化 方案 技术

从本单位资源（人力、设备、技术）、计划、成本、业务需求等方面论证该项目开展的可行性。一般由顾问公司埃充分了解和分析本单位信息化需求的情况下进行科学论证，有实力的客户单位也可以组织本单位相关人员参与后自行开展可行性论证工作。

一、项目立项

在确定项目可行后，就应该按计划启动项目。项目启动阶段非常重要，内容较多，也比较复杂，包括项目计划的制定、项目的招投标，系统开发环境与运行环境的确定与购买、项目经理的选择、项目团队的组织、项目资金的筹措等，各种合同的签订等一些列软件项目开发前的准备工作和基础性工作。项目启动完成的重要标志有：成立项目管理委员会、任命项目经理、组织项目团队、获取项目许可证、签订开发协议、准备好一切软件开发的基础环境等。项目经理是个非常重要的角色，在选择的过程中需要非常慎重。

有资料统计。70%的大型软件信息化没有成功的原因是管理问题。确实，在现代技术发展如此迅速的信息社会，专业技术的难点已不是信息化项目考虑的头等重要的事情，而管理问题显得尤其突出，其中的原因也正是时机工作中重视技术太多、忽略管理的重要性而造成的。另外，尽量不要选择一个不懂软件技术和软件开发的纯管理学人士来领带软件团队，否则，其结果将难以想象。

除此之外，项目立项还包括方案选择、项目目标、条件准备等部分。可行性论证工作中会提出一到多种可行的方案，并进行进度、成本、资源等方面的预算，决策者将根据这些建议方案确定一种可操作的实施模式，比如是采用自主开发，还是邀请第三方机参与并签订项目合同等开展工作的总体策略与应用方案。项目目标是指项目参与的多方机构制定的总体目标、分布实施计划、控制措施、评价体系等，并报批决策者。条件准备是根据项目的总目标，落实项目团队、工作计划、资金、环境及设备等开展项目建设的必备条件。需要强调的是开展项目的团队一般包括三方，即项目协议双方与监理方。监理对保证项目顺利实施乃至成功非常重要。

二、项目组织