档案管理范文精选

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知识管理与档案管理 刘永，常金玲

析文书处理部门立卷——二论档案室立卷 刘东斌

档案概念之我见 李振华

电子档案的法律效力初探 刘镇强

电子文件与纸质文件的鉴定工作比较 王萍

档案行政管理部门公关的运行程序 予同仁

档案业形象推销的艺术与方法 杜建国，贾艳

第一章总则

第一条为加强全市档案管理，有效地保护和开发利用档案信息资源，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）、《中华人民共和国档案法实施办法》（以下简称《档案法实施办法》）、《*省档案管理条例》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织（以下统称各单位）以及个人应当遵守本办法。

第四条各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划，保证档案管理机构、人员编制和发展档案事业所需经费的落实。

第五条档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。

第六条市、县(区)档案局负责履行同级人民政府档案行政管理部门的职责，业务上接受上级档案行政部门的监督和指导。

第七条国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及个人都有维护档案的完整、准确与安全的义务。

【内容提要】 计算机技术的发展促进了数字档案的飞速产生，数字档案与传统的实体档案具有不同的信息资源，它的管理模式应有其自身的特点。本文从档案工作的实践中对数字档案的管理环节提出一些看法，希望引起更多的人对数字档案加以关注，共同探讨出适应于数字档案的管理办法。

【关键词】 数字档案 新时期 管理 方法

【作者单位】 湖北大学档案馆。

【中图分类号】 G270 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）03-0059-02

随着计算机技术的广泛应用和网络技术的快速发展，信息资源的存储、检索、远程利用也越来越普及，“数字档案馆”渐渐浮出水面。相对于传统的档案馆而言，数字档案馆不是一种真实的存在，但是作为一种虚拟的资源却是真实的，而且是能够有效地发挥作用的。

目前有些地方对数字档案馆的定义：“是一种建立在现代信息技术普遍应用基础上，利用数字化手段，以综合档案信息资源为处理核心，对数字档案信息资源进行管理，通过高速宽带通信网络设施相连接和提供利用，实现资源共享的超大规模、分布式数字信息系统。”我们要正确认识数字档案馆：数字档案馆并不简单只是一个存放数字化档案的档案馆。

由于数字档案与传统档案是全然不同的，所以笔者认为目前数字档案的收集、鉴定、整理、利用、销毁等也与传统档案有很大区别，原有的手工检索的档案业务环节势必要进行调整，要将不适用于档案信息化建设的一些工作流程进行简化，加强档案信息化相关环节建设。

一、数字档案的收集

摘要：档案管理工作一方面为机关高层管理人员及时了解本机关整体工作状况，适时调整政策、策略提供准确依据；另一方面有利于社会各方准确认定机关单位工作成效。文章从档案管理者应具备的素质、档案员管理档案的措施和应具备的职业道德几方面进行了论述。

关键词：档案员；管理；档案；措施；职业道德

Abstract: the file management provides accurate basis for authority on the senior management personnel to understand the whole work condition organ so that they can adjust policy and strategy, On the other hand for social parties accurately ascertain the authority unit work results. This article from the archives management shall have the quality, filing clerk management files measures and the professional ethics several aspects.

Keywords: filing clerk; Management; File; measure; Professional ethics

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：

档案管理工作是机关单位管理工作的一部分，是提高机关工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。 科学规范的管理档案，是衡量一个单位工作成效与管理水平的重要尺度。 档案管理工作做好了，一方面为机关高层管理人员及时了解本机关整体工作状况，适时调整政策、策略提供准确依据；另一方面有利于社会各方准确认定机关单位工作成效。 因此，做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升本单位的社会地位具有重要意义。

一、现代档案管理者应具备的基本素质

1、坚定的政治素质。档案人员必须有明确的政治信念和政治方向，要热爱祖国，热爱社会主义，坚持四项基本原则，立场坚定，旗帜鲜明，有强烈的事业心和责任感。

一、着力推进全县档案管理模式改革工作。

我县的档案管理模式改革工作按照省委、省政府文件要求，在县委、县政府的高度重视下，已于**年上半年开始启动并联合下发了《关于开展全县档案管理模式改革工作的意见》和《**县档案管理模式改革工作实施方案》。**年，新馆建成投入使用后，我局将加强该项工作的力度，组织业务人员有计划、有步骤，逐单位的进行分类指导，有循接收。在全县范围内建立起“归属明晰、运转协调、门类齐全、结构合理、管理科学、服务高效”的国家档案资源集中统一管理，“一站式”服务的新模式。实现档案管理资源集约化、人员素质现代化、业务建设标准化、管理工作规范化、服务社会优质化，进一步增强档案行政管理部门对国家资源监督管理职能和公共服务能力，开发和实现档案资源的最大效益。

二、坚持开展档案业务督导工作。

开展档案业务的督促指导是我局业务工作的重点，**年我局将继续加强对全县档案业务督导工作力度，不断地组织业务人员深入到各单位和各乡镇进行业务指导和督促，帮助他们提高实际操作技能，并贯彻落实国家档案局第八号令，及时让各文档人员深刻理解和掌握第八号令的精神实质，按照新的《机关文件材料归档范围和文书保管期限的规定》要求，确保各单位文件材料齐全规范归档，逐步提高各单位档案室的业务建设水平。

三、继续开展档案工作年检。

为了督促全县各乡镇及县直各单位文件材料及时运转准确鉴定归档和规范管理，**年，我局将按照省档案局要求继续开展全县档案工作业务督促检查。通过检查督促指导并探索研究解决问题的方法，逐步推动我县档案事业不断向前发展。

四、继续加强档案资源的开发与利用工作。

档案资源的开发与利用是档案工作的出发点和归宿，也是档案工作长远发展的动力所在。**年，我局将通过档案管理模式改革工作继续更新观念，树立“以人为本”的服务理念，不断提升档案馆公共服务能力，创新服务机制，提高档案工作者的服务意识和服务水平，变被动服务为主动服务。充分发挥馆藏档案信息资源的优势，围绕我县经济社会发展的热点和难点，提供有效服务，为我县的各项事业发展做出应有的贡献。

[论文关键词]文秘工作档案管理

[论文摘要]文秘工作是以为领导机关工作运转和领导者决策服务为宗旨，在文件、会议、办事等方面所从事的辅、参谋性、事务性工作。文秘工作既不同于领导工作，又不同于业务部门的工作，同社会改造活动一样，文秘工作具有自己质的规定性，将对如何做好文秘工作促进档案管理工作展开讨论。

一、提高对文秘工作重要性的认识

文秘工作是以领导机关工作有效运转和为领导者决策服务为宗旨的，辅助于文件、会议、办事，为其做好参谋，处理好事务性工作。文秘工作既区别于领导工作，又不同于业务部门的工作，同社会改造活动一样，文秘工作具有特定的规范性，主要有以下几方面：

一是文秘工作的从属性。文秘工作历来都是从属于一个领导机构的。它的活动内容主要是围绕着领导机关和决策者，为保证顺利工作而提供方便条件的。在实际工作中，文秘及其他工作人员需要为领导思维、决策提供信息，提供方案，做好决策前准备工作等；需要及时抓住市场信息，如客户来电话咨询工程项目的设计或客户前来咨询工民建或城市规划设计等相关问题，及时与领导、工作人员联系或直接给予解答；需要做出积极的反应，抓住商机，为领导机关的工作运转和领导者的决策提供辅工作。

二是文秘工作的综合性。文秘工作大多很被动，很少能按照自己的意图安排工作，常常是来了电话处理电话事务或收发传真，有了文件取送处理文件，来了客户接待客户。协调上下级事务，这也是文秘工作从属性所决定的。但只要动脑筋，想办法，凡事超前储备经验，进行预测，有多种准备和处理方案，就有望把被动变为主动了。

三是文秘工作的服务性。文秘工作的服务性也是事务性，服务性是由从属性决定的，这是文秘工作的重要特点

二、加强档案管理势在必行

一、档案管理原理

1.系统管理

系统管理是档案管理诸多原理的理论基础，其主要含义是指在档案管理过程中将所有档案管理的工作内容科学地汇聚成一个整体，通过对整体工作内容的划分和整合来实现对档案管理工作内容的有效规划，充分地发挥档案管理过程中每一个工作环节的作用，清除掉档案管理工作中重复和不必要的内容，从而有效地提升档案管理工作的效率和质量，更进一步促进档案管理工作的有序进行和健康发展。

2.整合分原理和反馈原理

整合分原理和反馈原理是档案管理原则中重要的两项内容。其中整合分原理是指在档案管理的过程中在系统管理理论的基础上，对档案管理整体的工作内容进行科学合理的规划，对档案管理工作人员进行有序规范地工作划分，安排档案管理工作中各项工作内容的负责人，针对他们不同的职责义务分派不同的资源和权利，制定不同的任务目标，根据这些分项任务的完成来实现对档案管理工作整体任务目标的达成；而档案管理中的反馈原理则是指在档案管理工作进行的过程中，各个部门对档案管理共同完成目标以及完成的过程进行综合的工作反馈，通过反馈的信息来显示档案管理工作中的优缺点，来制定相应的改善措施，进一步完善档案管理工作，促进档案管理工作质量上和效率上的进步。

二、现代化档案管理中档案管理措施

1.加强对档案工作人员的专业培训

现代化档案管理的工作内容与计算机科技和其它科学技术的应用密不可分，档案工作人员必须加强对相关科学技术以及先进设备的掌握和应用能力，达到能够熟练运用各种科技设备和技术完成档案管理工作的各项内容和目标。对此，档案管理单位和部门应该加强对档案工作人员的专业培训，提升档案管理工作人员的专业素质以及职业素养，矫正档案管理工作人员对档案管理工作重要性以及档案管理工作严肃性的认识，使其能够以对档案管理工作高度负责的态度为基础，以熟练掌握科学技术和先进设备为介质，以档案管理单位和部门分派的任务目标为目标，使用各种档案管理技术完成档案管理工作的内容，对自身在档案管理工作中存在的问题能够及时发现和改进，保证档案管理工作的顺利实施，为档案管理工作的质量提升贡献自身的力量。

[摘 要]信息时代中信息技术得到了广泛的应用，信息时代环境下人们的生活方式、工作方式、学习方式等都产生了巨大的变化。档案管理工作也越来越趋向于电子化、网络化，趋向于利用现代信息技术。电子档案管理方式就在信息时代环境下应运而生了。但是对于我国传统档案管理中的纸质档案管理而言，电子档案管理方式的出现怎样才能很好的进行二者融合，就成为当下档案管理工作中的一大难题了。只有将二者充分进行融合，发挥出二者各自的优势，才能进一步加强档案管理工作。

[关键词]纸质档案；电子档案；管理；融合

一、纸质档案管理概况

纸质档案管理方式在信息化时代环境之下，仍然有着其不可或缺的作用，同时其在档案管理工作中的地位仍然是不可斗量的。档案管理工作要展现严谨、科学以及证明等首先就应当具有合法性、原始性等特点。往往纸质档案管理具有如下所述的特点：

1.档案管理不失真是档案管理工作中的基本要求。纸质档案具有唯一性特点，这一特点能够展现出档案管理工作档案记录的原始性。因此，纸质档案在多年来的发展成熟过程中，逐渐形成了自身科学有效的管理机制，充分保障了档案资料的原始性和唯一性。纸质档案是档案资料记录的原始内容，是不可涂改和不可复制的。

2.纸质档案管理中的存储和检索较为明了，档案管理人员管理和查找也比较简单。纸质档案管理中是将纸张作为档案管理载体，不需要任何数字化和现代化的设备就能直接明了的展现出来。在长时间的档案管理工作中，纸质档案管理方式是大多数档案工作者比较容易接受的。因为纸质档案管理无论在什么情况下都能实现档案的查找以及利用，受到客观因素影响较小。

3.纸质档案最大的特点就是存放时间长久。纸质档案管理中不会出现档案使用次数限制和档案使用的期限限制的情况（排除保密档案的解秘时间）。我国是造纸术的发明国，自从纸张出现就一直作为档案资料保存的载体被广泛使用。纸张的主要制作材料是纤维素，而纤维素具有高强度的耐久性，虽然纤维素制作的纸张在某些情况下会发生氧化或者电解，但是悉心管理排除化学作用的发生就可以顺利延长纸质档案保存的期限。而且我国保存数千年的古代字画就是纸质档案管理耐久性的最好证明。

二、电子档案管理概述

一、电子档案管理与传统档案管理的特性分析

（一）电子档案管理与传统档案管理的共性

电子档案管理与传统档案管理的共性表现在三个方面：一是两者的基本原理共通，以传统档案管理原理为基础，电子档案采用信息化技术将之进行了有效的整合与优化，即使电子档案管理的技术水平、管理质量以及管理方式都明显高于传统档案管理，但这并不排斥两者在基本原理上的共通性，总的来说，电子档案是传统档案管理发展的成果；二是电子档案的存在与传统档案不可分离，传统档案所管理的信息属于社会实践数据，这些数据具有极大的真实性，对电子档案管理来说，同样需要保障信息的可靠与真实，此时，传统档案资料就是其真实性的重要保证；三是电子档案的出现使传统档案的信息量得以扩大，建立在信息技术上的电子档案具有大容量优势，不仅可以存储各种各样的档案信息，还可以实现资源共享，在进行资料调用时具有更好的便利性，同时，如果想要查看实体的传统档案，还可以直接通过电子档案的记录将其调出，进而实现直接获取。

（二）电子档案与传统档案管理上的差异

1.管理方式不同

电子档案就其本质特性来说有着很大的特殊性，它能够实现档案一级管理，也就是说档案管理人员在接收到文件后，可以及时的给档案提供一个档案号，这个档案号具有唯一性，并且对档案类型采用相应的主题进行标注；传统档案管理的工作量相对较大，在管理过程中首先要填写档案日期、类型，之后才能给予一个位置进行储存。

2.保管方式不同

电子档案进行信息存储的载体往往会老化，在现代技术与计算机的更新过程中，其载体的老化容易造成档案信息的失真，进而影响档案的可靠性；传统的档案管理具有信息纸质备份，通常不会出现档案信息丢失情况，也不会面临病毒入侵等网络风险。

【摘 要】档案是人类社会记忆大厦的基石。充分的发挥档案的价值，对于我国社会和经济的发展有着重要的作用。主要是分析了明代的文书档案管理工作及其对我国现阶段档案管理工作的启示。

【关键词】古代档案；档案管理；文书档案

明代非常的重视对文书档案的管理。文书档案记录着明王朝政治、经济、军事等各个方面，是整个明朝施政和行政的纲领。另外，文书档案管理也是明代严密监察制度的一部分，通过这些多层次制定的制度和规定来实现皇权集中。当然，明代的文书档案管理对于我们现在的档案工作有着重要的启示。如果能从中找出适合现阶段档案管理工作的好办法，可谓是古为今用，借以铄今。

一、明代文书档案管理

（一）明朝中央政府对档案文书的管理。古代官僚体制发展到明朝已经很是发达和庞大，各个部门之间的联系也非常的紧密，往来的文书也非常的多，为此，明代设置专门的档案管理部门。明洪武年间就已经建立了专门的文书档案机构“照磨所”。 照磨所对在政府行政管理过程中形成的档案文书给予定期审查，兼具档案管理的职能。《明会典》中规定，官员上任，要详细验收前任官员及六房所有档案，把文书档案管理工作作为行政长官的职责之一。如果在档案管理过程中出现任何问题，行政长官将一并论罪。另外，明政府完善制度作保障。颁布了《大明律》，其中对制书、印信、稽程等都列出了详细的处理办法。建立了文书的票拟和批红制度、档案保护制度、文书保密制度、贴黄制度、行移勘合制度、公文驿传制度等。这些都使得日常的文书工作变得更加规范化。

（二）地方政府对文书档案的管理。明代档案管理在地方一级政府设立了经历司、照磨所和承发司文书档案管理机构。文件的传送经历司负责；文书的发送承发司主要掌管。照磨所属于地方政府的直属办事机构，负责文书和档案的卷宗。明代地方配备了专门的人员负责档案管理。在地方档案管理机构中经历、照磨、检校、主簿、典吏、管勾等都属于档案管理人员。明代地方政府设置大量的档案保存机构。这些机构的职能大致可分为架阁库和黄册库两种，架阁库保存案牍，黄册库保存黄册。

二、明代档案管理工作的特点

（一）大量积累档案资料。明朝建立前，朱元璋设置了太史令，记录自己的言行和活动，并开始整理当时的文书档案。明朝对钱粮重要档案资料十分注意保存。同时还重视收集和保存元朝遗留下来的档案资料。早在反元战争中就不断下令收集元朝的各种档案资料，把元朝国子监、秘书监和太史院的典籍资料统一收集起来，鼓励元朝将领携带档案资料来投降。这些元朝的档案资料对于明朝总结元朝失败教训，巩固社会秩序，发展社会经济起到了非常重要的作用。