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摘要:计划生育档案管理是一项基础性的档案管理工作,对于处理工作中存在的遗留问题有着十分重要的作用。最近几年,随着社会不断发展,计划生育档案管理工作面临全新的挑战,特别是在全面放开二孩政策的前提下,计划生育档案管理工作变得更加复杂,难度更大。目前,计划生育档案管理工作还存在不少突出问题,需要我们采取措施科学管理。本文主要结合实际情况,就计划生育档案管理工作存在的问题和科学管理措施进行了分析,希望通过本次研究对同行有所助益。
关键词:计划生育档案管理;存在问题;措施
计划生育档案是人口计划生育过程中所形成的具有保存价值和利用价值的各种文字、图表、音像制品等不同形式的记录,是制定人口计划生育政策重要资料,是做好人口计划生育工作的基础。最近几年,我国计划生育系统各个单位认真贯彻和执行档案法规,计划生育档案管理工作有了一定的发展,但是计划生育档案管理工作还存在很多不足,发展不平衡,在个别部门这项工作得不到切实重视,计划生育档案管理工作处于混乱无人管理的状态,档案现代化管理水平不足,严重阻碍了计划生育档案功能的进一步发挥。
1 计划生育档案管理工作存在的问题分析
1.1 计划生育档案管理制度不健全
目前,在绝大多数乡镇、社区都制定了比较健全的计划生育管理制度,对各类各级工作人员的职责进行了明确划分。但是对于计划生育档案管理制度的建设、责任划分、考核却很少过问。现阶段,计划生育档案管理制度不健全,档案资料收集、整理效率低下,管理不集中,信息资源缺乏整体性。制度建设不完善,有价值的档案材料得不到充分的重视,资料收集效率低下,信息管理和档案管理严重脱节,档案工作逐渐失去了其自身的完整性,很多的档案信息资源缺乏有效的整合。
1.2 计划生育档案管理手段落后
现阶段,计划生育档案管理过程中手段和方法都比较落后,这和相关领导部门的不重视有很大的关系。在很多基层地区计划生育档案管理依然采用人工方式进行处理,计算机技术、网络技术和数据库技术在计划生育档案管理中应用较少。传统的人工管理方式,不仅工作效率低下,而且还很容易出现错误,对计划生育档案内容的真实性和科学性产生了深远的影响。此外,计划生育档案管理法规政策落实不到位。尽管最近几年,国家制定出台了多种法规和政策,但是这些法规和政策在具体实施过程中还存在不少问题,法规执行能力不足。
为认真贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》,积极推进我县依法治档进程,切实保证全县档案事业健康发展,根据“五五”普法规划,县档案局组织实施了20*年档案行政执法检查工作,现将具体工作总结如下:
一、工作有计划
今年初,为确保全县档案行政执法检查工作能够顺利开展,县档案局很早就把档案行政执法检查工作列入了全年工作计划,初步计划在全县党政机关、企事业单位和乡(镇)开展档案行政执法检查工作,目的就是以执法检查为手段,深入贯彻实施《档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》,紧抓年度整理归档工作,推动全县档案工作“六项工程”继续实施。
二、工作有安排
为确保全县档案行政执法检查工作能够有序开展,*县档案局印发了《*县档案局关于开展20*年档案行政执法检查的通知》文件,进一步明确了执法检查的范围和方法,以及检查内容和时间安排。要求各单位要高度重视,分管领导要亲自抓,综合档案室档案员要切实履行职责,找准工作中存在的问题,并及时加以整改。同时各单位要严格按照《档案法》、《云南省档案条例》及档案管理的实际情况认真进行自查,并形成书面报告于8月底前送交县档案局。县档案局根据各单位的自查报告进行检查。
三、工作有落实
根据年初计划和具体的时间安排,县档案局会同县人大教科文卫委、政府法制办、县国家保密局、司法局组成2个执法检查组,于9月8日~9月10日进行了为期3天的执法检查。执法组采取抽查的方式进行检查,先后深入到县政协、交通局、农业局、水利局、审计局、体育局、总工会、质监局、统计局、发改委、扶贫办、社保局、就业局、广电局、电力公司和小街镇、双江镇等15个部门单位,围绕被检查单位贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》的情况,档案工作的领导、组织和人员、经费落实情况,开展年度立卷归档和落实各项规章制度的执行情况,以及档案工作星级管理和家庭建档工作的情况等六项检查内容,认真听取各单位的自查汇报,实地查看综合档案室和档案保管状况,以及立卷归档档案的归档范围、整理质量、保管期限的划定、编目完成情况。
通过检查,检查组发现上述部门和单位能够深入贯彻宣传执行档案法律法规,年度立卷归档工作基本能够正常开展,没有开展档案星级管理工作和家庭建档的部门和单位也在积极努力做准备。综合来看,各部门各单位的档案工作还存在以下一些共同问题:
【摘 要】科技计划项目档案作为科技档案的一种,是在科技计划项目实施全过程中直接形成的具有保存价值的第一手材料,是项目实施过程的完整、真实的反映。做好科技计划项目档案工作具有重要的现实作用和历史价值。本文分析了淮安市科技计划项目档案的现状、存在问题,并针对新形势下如何进一步做好科技计划项目档案管理工作提出了相关建议。
【关键词】科技 项目 档案 管理
科技计划项目是政府促进科技和经济发展目标的有力手段,是政府运用资金和政策调控,组织和协调各类科研机构的活动,解决对地方发展有重大意义的科技问题的重要措施。随着创新驱动发展战略的深入实施和科技创新体系日益完善,地方政府对于科技计划项目的实施也提出了更高的要求。科技计划项目档案作为科技档案的一种,是在科技计划项目实施全过程中直接形成的具有保存价值的第一手材料,是项目实施过程的完整、真实的反映。合格的科技计划项目档案可以为科技计划项目全生命周期的管理提供及时、有效的信息,是对科技计划项目执行、管理、监测、评价的重要依据。因此,做好科技计划项目档案工作具有重要的现实作用和历史价值。另外,《档案法》、《政府信息公开条例》等法律法规的颁布实施,也对科技档案工作提出了更高的要求。因此,在新形势下如何进一步做好科技计划项目档案管理就显得尤为重要。
1 科技计划项目档案的概念及特点
(1)科技计划项目档案一般是指政府部门、社会组织或个人在科技计划项目活动中形成的档案。“科技计划项目活动”主要包括对科技计划项目的管理活动以及项目实施过程中开展的科研活动。因此,科技计划项目档案不仅包括科技计划项目管理活动中形成的文书档案,也包括科技计划项目在研究过程中形成的技术档案。
(2)科技计划项目档案贯穿了整个科技计划项目的生命周期,真实记录和反映了科技计划项目从申报、立项、研究、结题以及实施跟踪管理的各项工作内容,是重要的科技信息资源,也是对科技计划执行和管理情况进行监测、评估的直接依据。而且,淮安市每年立项的科技计划项目数量就达数百项,项目实施周期也较长(一般为1年及以上)。因此,淮安市的科技计划项目档案具有专业性、成套性、数量庞大及形成周期长等特点。
2 淮安市科技计划项目档案管理现状
2.1 淮安市科技计划项目体系
【摘要】随着国民经济的发展,我国的计生档案管理工作也在不断创新,正朝着信息化、科学化和数字化的趋势发展。本文概述了我国计划生育档案管理创新的重要性和创新内容,分析了计划生育档案管理在数字化建设中存在的问题,提出了加强计划生育档案管理数字化建设的有效方法,从而为进一步开展好我国计生档案管理创新工作,提高我国计生档案管理的数字化建设程度,提供一些理论性参考。
【关键词】计划生育档案管理创新;内容;重要性;存在问题;有效方法
创新是社会进步和国家发展的源泉,对于我国国民经济的提高和社会各行各业的繁荣,有着重要的积极推动作用,社会各领域都应该积极创新,进而取得更优异的发展成绩。计划生档案管理工作也不例外,相关的计生档案管理部门必须在计生档案管理实践工作中开展创新,依据时展和社会进步需求对计生档案管理进行数字化建设,从而更好地满足我国的计划生育工作发展需要。
1计划生育档案管理创新的重要性及创新内容
计划生育档案管理能够为我国开展计划生育工作提供大量具有实用价值的文件资料,对做好我国的人口控制工作,稳定我国的低生育率有着十分重要的作用。所以,计划生育档案管理人员必须充分认识到计划生育档案管理工作创新的重要性,同时进一步加强计生档案的管理力度,力求实现计生档案信息资源的有效共享。计划生育档案管理工作是我国实施计划生育基本国策的重要信息基础,通过不断的对计划生育档案信息管理人员进行创新工作宣传和数字化培训,可以提升工作人员的工作效率,提升计生档案管理的数字化建设程度,提高计生档案的利用率。同时也可以使我国的计生档案管理人员对自己的工作有更全面深入的认识,更积极主动地开展档案管理服务。通常计划生育档案管理创新包括两方面的内容:①对计生档案实施规范化、系统化管理;②进一步提升计生档案管理人员的综合素质和档案管理数字设备的性能。相关计生档案管理部门在实际工作过程中,必须建立一个规范化、科学化的计生档案数字化管理系统,进而提升计生档案管理人员的工作效率和工作质量,增强计生档案管理工作的权威性。同时计生档案管理工作人员还应该熟练掌握各种档案管理新技术和现代化信息设备,能定期维护档案管理信息化系统,只有这样才能加强档案管理的规范性,合理有效地利用各种计生档案信息资源。并且这种规范化的管理,还可以逐步加强计生档案信息的真实性,提升我国计划生育档案信息的管理水平。开展计生档案管理创新工作离不开优秀的档案管理人才和先进的计算机软硬件设备。因此计生档案管理部门应该定期的对计生档案管理人员进行档案知识培训和现代信息技术培训,以增强计生档案管理人员的档案业务素质和信息技术专业技能,提高他们的档案信息管理能力。然后,各级政府还必须拨出一定的专项资金供计生档案管理部门购买先进的计算机设备、正规的档案管理技术软件以及各种信息安全防护软件,进一步提升计生档案管理数字化设备的各种软硬件水平,创建起一个科学先进的计生档案数字化管理系统,最终促进我国计生档案管理工作的高效、安全、顺利、有序进行,为我国计划生育工作的持续开展保驾护航[1]。
2计划生育档案管理数字化建设过程中存在的问题
计划生育档案数字化建设是当前我国计生档案管理工作中的一项重要任务,它的开展既是顺应当今信息时代社会发展趋势的结果,也是现代计算机技术和互联网技术在计划生育工作中大规模应用的必然结果。但是计生部门工作人员仍然应该清醒认识到,我国现阶段在计划生育档案管理数字化建设过程中还存在一些问题,亟待相关人员深入研究并有效解决,这些问题大致可分为四个方面:
2.1没有设定统一的计划生育档案管理机构
摘 要:当前,我国的市场经济发展水平在不断的提高,城市化水平也有了显著的发展,在城市化建设和发展的过程中,城市规划档案管理工作一直都是人们非常关注的一个环节,借助城市规划档案的管理,可以有效的提高城市建设的水平,避免一些不必要的问题的出现。
关键词:城市规划档案;数字化;管理
城市规划档案的数量相对比较大,同时在管理的过程中也存在着很多的难题,检索需求也相对比较大,在现代城市规划档案管理的过程中,一定要积极的去利用数字化档案管理技术的合理应用,采用数字化档案管理在技术上的优势,从而更好的提升管理的质量,满足更高层次的要求。
1 数字化档案管理技术应用分析
数字花档案管理通常就是将纸质的文件用扫描或者是录入的方式直接将相关的内容存储到计算机数据库系统当中。数字化档案管理技术在应用的过程中,档案信息检索和备份十分的便捷,同时,它也减少了对空间的占用,提高了空间的利用效率。对我国城市建设过程中城市规划档案管理的要求一定要有所了解,在当今的城市规划当中,应该积极的引进数字化的档案管理技术,同时还要采取有效的措施加强对人才的培养,这样才能更好的满足现代的城市规划档案管理的基本要求。同时还要在工作中建设一个数字信息化水平相对比较高的管理中心,针对数字化档案管理工作的具体要求对系统中的硬件和软件设施进行适当的调整,这样才能更好的确保管理目标的实现。
2 城市规划档案数字化管理的分析
2.1 注重硬件设施的选型与配置,满足城市规划档案数字化管理需求
城市规划档案在应用的过程中,其数量非常大,同时检索的要求也比较严格,所以就必须要有先进稳定的硬件设施作为支撑,计算机硬件方面要不断的提高配置,这样才能更好的保证计算机处理数据的速度和能力,满足城市规划档案的要求,所以在数字化建设额过程中,一定要充分的考虑到档案数据处理的具体要求,同时还要选择恰当的硬件设施。防止硬件设施自身能力不足而产生的负面影响。在重视硬件设施选择的同时,还应该加强备份工作的数字化建设,只有这样,才能更好的提升档案内容的可靠性和安全性。
摘要:本文针对数字档案信息安全风险的应急响应、应对层次、应对手段及应对策略等几个问题进行了分析探讨,具有较强的操作性和前瞻性,供借鉴参考。
关键词:数字档案;安全风险;应对策略
中图分类号:G271文献标识码:A 文章编号:
1数字档案安全风险应急响应
数字档案安全风险应急和安全评估是一个有机的整体,一个完整的安全评估工作也包括对组织的安全突发事件及时响应能力的评估。安全评估侧重对组织日常信息安全的测评工作,应是常态化,经常性的组织行为,而安全风险应急措施是在组织安全突发事件发生时的一种突发性、临时的组织行为,但对安全事件的应急准备工作则应和安全评估一样,是一种有计划、经常性的组织行为。安全风险应急实施人员通过对各种不确定因素的分析,在突发、重大数字档案信息安全事件的发生,及时采取有效措施,弥补损失并阻止恶性事件的扩大,使数字档案信息的损失降至最小。
在数字档案信息安全应急响应中主要有计划的准备、计划的编制和计划的实践三个关键环节使整个组织形成了一个信息反馈、控制、管理、决策的良性循环。在应急响应三个环节中,计划准备是基础,计划编制是依据,计划的实施是应急响应的核心。
计划准备阶段是在安全评估的基础上,全面掌握数字档案管理系统及组织存在的不确定风险因素,明确组织及应急目标,制定应急策略。
计划编制是在明确应急响应需求和响应策略基础上,将各项需求和措施进行细化、分工,以明确不同职能部门及人员的工作内容。
摘要:随着社会经济的发展,我国实施计划生育政策以来,人口数量得到了明显的控制,但计划生育档案管理和实际计划生育工作之间仍存在诸多问题。信息技术在计划生育档案管理中的广泛应用,不仅减少了档案管理工作人员的工作量和差错率,同样极大提高了工作效率。本文主要是围绕信息技术在计划生育档案管理中的应用进行论述,为提高我国档案管理工作提供参考依据。
关键词:信息技术;计划生育;档案管理;应用效果
随着信息化时代的发展,信息技术被广泛应用于各个领域和专业中。计划生育作为我国的一项基本国策,系统化的计划生育工作能有效解决我国人口众多的问题,提高我国人民的整体生活水平和生活质量,将先进的信息技术手段应用到计划生育档案管理中,有效促进我国计划生育工作的顺利实施。
一、计划生育档案管理中应用信息技术的重要性
1、提升计划生育服务技术
档案管理水平的高低是一个单位服务水平高低的真实体现,还能清楚的了解该单位发展的历程。计划生育管理部门通过信息技术形式来管理档案,是按照遵循政府服务部门发展要求的,按照法律制定管理工作的依据,加强档案管理的规范化是十分必要的。例如:以信息化管理档案能清楚的知道计划生育服务地和义务去计划生育手术的数量及基本情况,成为档案考核管理人员的重要依据。
2、切合档案信息化要求
在新的档案管理方式下,传统档案管理逐渐显现出其不足,如:档案以纸质形式存储,极易在储存过程中造成腐蚀、遗失。一旦发生上述情况,就会导致档案遗失,档案管理工作也会因此而打乱,提倡档案管理实行网络化和信息化,奖信息技术与档案信息化相融合,能促进计划生育档案管理工作的高效率、便利性,同时为档案管理员提供便利,实行更加优化的服务。
为进一步推进全省人口和计划生育部门数字档案信息安全建设,更好地实现全省计生数字档案信息资源的共享,拓展数字档案信息安全的研究新领域,本文就河南省人口计划生育系统各级部门数字档案信息安全现状进行随机调查,取得第一手材料。
1 调研项目的设计与调研范围及方法
1.1 项目设计。“十一五”期间,省人口计生委全面推进人口信息化管理,启动建设国家中部人口信息中心和河南全员人口统筹管理信息系统(“金人”工程)。以省级集中方式实现全员户籍人口和流动人口信息管理,个案信息纳入省库管理,人口计生信息化网络已经覆盖省、市、县、乡和30%以上的行政村。信息工作全面推开,数字档案信息安全管理出现了许多亟待解决的问题。项目目的是为摸清数字档案信息安全现状,发现信息安全管理工作中存在的问题及困难,提出合理化建议,以便采取有针对性的措施。
1.2 调研范围与方式。此次调研从2011年3月起至2013年3月30日止,在全省随机选取4个省级计生部门(省计生科研院、省药具管理站和省计生协会、省计生干部学院)、26个市级计生部门(包括市计生委、市药具站、市协会、市技术指导站)、63个县区级计生部门(包括县计生委、县计生指导站、县药具站)单位和个人,发放调查表200份,收回问卷196份,有效率98%。
主要运用问卷调查、电话采访与实地调研相结合的方法,把影响数字档案信息安全的管理、硬件设施和人员素质三个方面作为问卷设计和访谈内容。根据国家有关的电子文件归档管理文件和计生系统的实际,针对单位和个人设计了两张问卷,单位问卷设置了21道题目,个人问卷设置了2大类题,16道小题。
2 数字档案信息安全现状与调查分析
2.1 数字档案业务概况。在省级机构,2个单位有综合档案室,其他单位档案按照业务划分科室管理,都有专兼职固定的档案员,单位档案管理状况较好,数字档案占全部档案资料的7%;受编制限制和工作业务限制,市县区级计生档案部门纸质档案文件来源少,最少的内部发文只有10件,数字档案数量更少,没有实现集中管理;全系统的档案管理工作大多停留在传统的保管纸质档案文件的工作模式上,电子文件不能有效归档,从而无法实现妥善保管。
2.2 管理体制情况。参与调研的单位中,数字档案信息安全工作均实行统一领导、分级管理的模式,包括业务督导和组织培训。省市级单位按要求全部参加全省人口计生系统网络安全培训班,对网络基础知识、交换原理、路由技术与路由器、信息安全有一定了解。对本单位档案部门或下属单位档案工作主要通过组织人员参加基本业务或专题培训班(如安装统一的管理软件)以及个别指导的方式进行。市县级计生部门的数字档案信息安全工作以接受上级监督指导为主,95%单位把数字档案信息安全工作纳入了年度工作计划或“十二五”档案数字加工与信息安全发展规划;用于数字档案信息安全工作所需经费全部来自财政拨款,投入比例信息大都不愿透露,无法了解到;参与调研单位全部配备信息员和专、兼职人员管理数字档案信息工作。
【摘 要】农村饮水安全工程的档案管理贯穿工程的前期工作、进度建设、工程管理、竣工验收、建后管理,因此非常重要,对指导我们做规划及建后管理有着不可替代的作用。
【关键词】农村饮水;档案管理;必要性;经验;作用
自2005年以来,国家加大了对农村饮用水安全的扶持力度, 从“十一五”规划解决全国3.2亿人口的饮水安全问题,到“十二五”规划,中国把农村饮水安全工程作为社会主义新农村建设的重点内容之一,总理在对水利部考察时也对农村饮水安全工程非常重视,解决农村饮水安全,惠及亿万群众。都匀市也非常重视农村饮水安全工程的实施,因此做好农村饮水安全工程的规划、实施、竣工验收和建后管理,逐步提高饮水安全标准,确保工程农村饮水安全长久发挥效益,农村饮水安全工程的档案管理贯穿工程的前期工作、进度建设、工程管理、竣工验收、建后管理,因此非常重要,对指导我们做规划及建后管理有着不可替代的作用。经过这几年我们对2015年以前实施的农村饮水安全工程情况进行摸排、复查,将农村饮水安全工程资料也进行了整理,其中总结了都匀市的一些经验如下,可能与其他城市也有一些共性:
一、档案管理的必要性
农村饮水安全工程的前期工作,工程建设、建后管理、长久运行机制情况复杂,统计困难。下面先简单介绍下都匀市农村饮水安全工程现状及需要档案管理的几个因素。
1、都匀市农村饮水安全工程点多面广,较分散
都匀市人口48.0507万人,其中农村人口31.4644万人,全市农村共1000多个村民组,很多村寨除了集镇周边,都为单村或单个村组供水工程,所以农村饮水安全工程点多面广,集中式供水自然寨300多个,分散式供水自然寨600多个,很难管理,时间长了有时施工人员可能连寨子名字都记不住。
2、饮水安全工程大部分地处偏远地区交通不便
摘要:农村计划生育档案管理与数字化紧密相连,农村计划生育档案管理工作的开展应迎合时展需要。基于此,针对农村计划生育档案管理工作进行分析,以供参考。
关键词:农村计划生育;档案管理;创新;数字化
1农村计划生育档案管理创新
1.1深刻理解农村计划生育档案管理创新的必要性
农村计划生育档案管理人员要从思想上认识到农村计划生育档案管理的重要性,强化档案管理工作,实现档案信息的共享,继而革新农村计划生育档案管理技术。农村计划生育档案管理工作的开展,迎合了国家农村计划生育政策,将农村计划生育档案管理工作人员组织起来,开展专门的培训工作,让他们对自身工作形成清醒与全面的认识。
1.2规范管理农村计划生育档案
农村计划生育档案管理人员依照规范流程管理工作计划,构建相匹配的管理系统,体现农村计划生育档案管理工作的权威性,为保持良好的档案管理规范化水平,要求档案管理人员适时引入新设备与技术,实时维护设备系统,充分利用农村计划生育档案资源,在规范化管理之下,提高农村计划生育档案管理工作的可靠性、真实度。此外,农村计划生育档案规范化管理方案要具备一定的合理性,最终获得良好的农村计划生育信息管理效果[1]。
1.3提升农村计划生育档案管理的设备与人才水平