措施项目清单范文精选

[摘 要]工程量清单计价是当前国际上普遍采用的工程计价形式，本文结合《建设工程工程量清单计价规范》的实施，对措施项目清单的内容、编制依据、报价原则以及计价进行了总体分析，提出了措施项目费的报价方法。

[关键词]措施项目清单；措施项目费；措施项目

[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)45-0098-02

工程量清单计价是当前国际上普遍采用的工程计价形式，这一计价形式已成了国际工程项目各国默认的、必须遵守的国际惯例，它也与我国经济发展的现状相符合。采用工程量清单计价这种形式，有利于促进国际上各国的经济交往；有利于促进我国经济的发展；有利于提高施工企业的管理水平；有利于避免招标投标活动中弄虚作假和暗箱操作等违规行为的发生；有利于工程款的结算和支付等。

1措施项目清单概要

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。措施项目清单是指为完成拟建工程项目全部分项实体工程施工，发生于该工程施工前、施工过程中技术、生活、安全等方面非工程实体项目明细清单。规范提供的措施项目清单“措施项目一览表”表中“通用项目”，所列内容是指各专业工程的措施项目清单中均可列的措施项目；表中各专业工程中所列的内容，是指相应专业的措施项目清单中可列的措施项目。措施项目是指为完成拟建工程项目全部分项实体工程施工，发生于该工程施工前、施工过程中技术、生活、安全等方面非工程实体项目。措施项目费是指为完成拟建工程项目全部分项实体工程施工，发生于该工程施工前、施工过程中技术、生活、安全等方面非工程实体项目发生的费用。如果估价人员对措施项目理解不清，会直接影响到它的报价，而报价不但关系到商务标的合理性、中标与否，而且还决定着这部分工程价款的结算，甚至影响到企业的赢利水平。同时，经过这段时间工程量清单实际使用的效果来看，有部分施工企业由于对措施项目清单认识不够，造成在投标中形成废标的结果，浪费了大量的财力、物力。因此，广大施工企业应高度重视措施项目及其报价，使企业在竞争中能得以发展。

措施项目清单所列的措施项目均是以“项”为计量单位，工程量为1提出的，在计价时，其综合单价包含完成措施项目所需的人工费、材料费、管理费、利润以及风险费。措施项目清单为可调清单，投标人对招标文件中所列措施项目清单，应根据地质、水文、气象、环境、安全、工程实际情况和企业自身特点作适当的变更增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑。如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，其已经综合在分部分项工程量清单的综合单价中。将来措施项目发生时，投标人不得以任何借口提出索赔与调整。

2措施项目清单编制的依据

《陕西建筑杂志》2016年第三期

摘要：

本文主要介绍了工程项目清单中措施项目清单报价存在的问题及对如何处理报价存在问题的几点建议。

关键词：

清单；措施；项目

工程项目清单中，措施项目清单为工程量清单报价组成中必不可少的内容。措施项目清单原则为可调整清单，可根据投标企业自身适当的的情况，工程具体情况施工方案等内容在报价中变更增减。但在投标中，投标人未考虑的诸多因素而施工中又发生针对措施项目在投标报价中未报送而造成的项目结算，实际施工中又产生措施项目费而需要索赔与调整。

一．措施项目清单报价存在的问题

1.措施项目清单计价“统一量、指导价、竞争费”的主旨思想从报价竞争上没有体现。即措施项目报价完全按格式化内容，影响因素均不考虑。

[摘要]措施性项目的计量是一个比较复杂的活动，其发生有的与实体工程中的具体活动相关，有的与实体工程的具体活动无直接关联性，因此，合理确定工程量清单中措施项目费是一个重要问题。本文从措施项目的特点与内容出发，对项目措施的计量进行分析探讨，仅供参考看！

[关键词]工程量清单；措施项目费；合理计量

中图分类号：P258]文献标识码： A 文章编号：

[Abstract ] measure measurement of items is a complex activity, its occurrence and some solid works in specific activities, and some real engineering specific activities not directly related, therefore, reasonable to determine the project quantity list of measures the project cost is an important issue. This article from the measures project characteristic and the content, the project measures of measurement are discussed, for reference only to see!

[ Key words] engineering quantity list; measures the project cost; reasonable measurement

工程量清单主要由三大部分构成，即分部分项工程项目清单、措施项目清单和其他项目清单。其中，措施项目清单是用于非工程项目实体，但所发生的费用贯穿于整个工程的始终，也是发包方与承包方结算争议较多的地方。解决这些争议对管理建设工程的质量、安全及投资有很重要意义。本文从工程量清单措施项目费的特点、内容出发，就如何合理计量措施项目费，措施项目费在竣工结算中的调整和确定，如何在合同中约定措施项目费的调整范围等问题进行论述。

1.措施项目的特点及内容

1.1措施项目的特点

1措施项目费的内容及分类

工程量清单计价与传统的定额计价模式相比，最大的特点之一就是实行了实体项目与措施项目的分离。实体项目的计算基础是分部分项工程量，而措施项目的计算基础则既有与工程量有关的部分，即单价措施项目，也有与工程量无关的部分，即总价措施项目。其中，单价措施项目费包括：“脚手架费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，垂直运输费，大型机械进出厂及安拆费，施工排水降水费，超高施工增加费。”总价措施项目费包括：“安全文明施工费，夜间施工费和非夜间施工照明费，二次搬运费，冬雨季施工费，地上、地下设施，建筑物的临时保护设施费，已完工程及设备保护费。”在实际工程项目中，由于单价措施项目费是按照工程量来计价的，工程量基本是固定的，所以在投标报价的时候基本属于不具备竞争性的项目；而总价措施项目费是完全根据投标企业自身的实际施工水平进行定价的，非常能够体现投标单位的施工实力，属于可竞争性的项目。也正是因为这一部分的可竞争性，才使得措施项目费具有了一定的可探讨性。

2措施项目费计取中存在的问题

2.1招标人在工程量清单中对于措施项目费的列项不够全面

工程量清单一般都是由招标人自己或招标机构提供给所有投标人的，其中包括措施项目清单列项。但在实际工程中发现，很多招标人对于哪些是实体项目，哪些是措施项目的列项不够清晰，常常漏项、错项。甚至会把部分措施项目列入了实体项目的清单列表，从而导致措施项目费在清单列项中的不全面。这其中，当然不排除招投标各方为了谋取私利，故意人为含混措施项目费的列项，此举为项目后期的进一步发展，埋下了招投标双方纠纷的隐患。

2.2投标人为了提高中标率，盲目压低措施项目费的报价

自从实行了“招标控制价”以后，以往都是围绕着如何接近“标底”的招投标，现在变成了在招标控制价这个限额的基础上，尽量的压低投标价格以保证项目最终的中标。由于投标总价对于中标率的决定性影响，如何降低总价是所有投标人努力的目标。而可以体现企业实力的措施项目费，成为了可以调整投标总价的关键因素之一。在这样的前提下，许多投标人为了能够提高中标率，往往会采取盲目压低措施项目费报价的投标策略。而实际上，在施工中一定会发生的项目，如果一开始没有在清单中予以列项，后期发生费用增加的，施工单位是不可以申请追加费用的。因为，在工程招投标合同管理中，这部分费用被认为已经在综合报价中被计算过了。而盲目压低措施项目费，往往是用低成本的施工组织设计方案来达到的，在后期项目的进行中，施工组织方案不适合项目实际情况的种种问题会逐渐的暴露出来，极大的影响了项目后期的顺利开展。

2.3审计人员对待措施项目费的重视程度欠佳，导致数据含糊、难以审计

【摘要】《建设工程工程量清单计价规范》的实施标志着工程造价管理改革开启了一个新时代，从清单规范中措施项目计价发展过程，我们可以看到工程造价管理利用工程量清单计价规范这个平台，正沿着客观的、科学的、公平公正的方向发展。

【关键词】清单规范；措施项目；计价规定；问题；处理原则

一、前言

由建设部和国家质量监督检验检疫总局联合的《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2003）（简称“03清单规范”），于2003年7月1日式起在全国范围内实施。《建设工程工程量清单计价规范》的公布与实施，是我国工程造价管理改革的一个里程碑，标志着我国的工程造价管理迈入深层次改革和全面创新阶段。当前使用的《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）（ 简称“08清单规范”）是从2008年12月1日起实行的，即将出台的《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）（简称“13清单规范”）准备于2013年7月1日起正式实施。

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单六部分组成。笔者就清单规范中措施项目清单发展过程进行初浅的分析比较，并提出措施项目费结算中存在的问题及解决问题思路供业内人士参考。

二、关于措施项目

（一）措施项目定义：在 “03清单规范”及“08清单规范”中定义为“为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。”

（二）措施项目组成：通常分为通用项目和专业项目。

【摘 要】工程量清单计价条件下，最能体现投标人技术装备及管理水平的部分集中体现在措施项目报价中。本文介绍建筑工程量清单中措施项目的组价方法及报价原则，举实例措施项目费的报价进行分析研究，以供参考

【关键词】建筑工程；措施项目费；报价

引言

《建设工程工程量清单计价规范》（GB一50500—2003），将工程量清单分为分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分，措施项目作为施工中的非实体项目，在工程项目建设中具有独特的作用，不同的承包商对同一个工程可能有着不同的施工方案和施工方法。本文重点对措施项目费进行分析研究。针对组成合理的措施项目费，造价人员必须要掌握工程量清单计价模式，及熟悉各类建筑安装工程的工程内容和施工特点。

1、措施项目费的报价原则

措施项目报价应当做到编制项目要全面，竞争费与不可竞争费要分清，报价要合理。投标人可根据工程的实际情况结合施工组织设计。对招标人所列的措施项目进行增补。

1.1编制项目要全面

对于工程量清单计价规范，如若招标图纸已具备清单报价条件，投标文件没有计算或少计的措施项目费用，往往视为已含在投标文件总价范围内.除非招标文件或合同另有约定外，否则均不找补。措施项目清单所表明的是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性事宜，费用高低对质量安全均会产生重要的影响。因此编制时应力求考虑全面，降低工程实施中的风险。措施项目清单的编制内容除考虑工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等，以及施工企业的实际情况。清单规范提供的“措施项日一览表”是根据一般隋况确定的，没有考虑不同投标人的“个体”情况。因此投标人在报价时，可以将表中的列项作为参考。若情况不同，出现表中未列的措施项目时，可以根据本企业的实际情况增加措施项目内容报价。

摘 要：文章就清单规范中措施项目清单发展过程进行比较和分析，并提出措施项目费结算中存在的问题及解决思路。

关键词：工程量清单 措施项目清单 计价规范

一、前言

为了适应我国建设工程管理体制改革以及建设市场发展的需要，规范建设工程各方的计价行为，进一步深化工程造价管理模式的改革，2003年2月17日，原建设部以第119号公告了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（简称“03规范”）， 03规范的实施是我国工程造价管理改革一个里程碑，标志着我国的工程造价管理迈入深层次改革和全面创新阶段。2008年7月9日，住房城乡建设部以第63号公告，了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（简称“08规范”），2012年12月25日住房城乡建设部第1567至1574号公告，批准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）等9个专业工程工程量计算规范，（简称“13规范”）自2013年7月1日起实施。

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单六部分组成。本文初探的是措施项目的计价规则。

二、措施项目的概念

在“03规范”及“08规范”中措施项目定义为：为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。措施项目组成通常分为通用项目和专业项目。

通用项目包括安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工、大型机械设备进出场及安拆、已完工工程及设备保护、施工排水降水、地上（下）设施、建筑物的临时保护设施等项目。

摘要：本文为《08清单计价规范》下，对于单价措施项目费的计量与支付问题给出了理论上的支撑与实际操作层面上的建议。以期把握措施项目管理过程的关键环节，保证建筑业的健康发展。

关键词：单价措施项目费；单价措施项目清单；计量；支付；

Abstract: this article as "08 list valuation specification", the measures to project cost for the unit price of measurement and payment issues gives a theoretical support and practical advice on the surface of the operational layer. Measures in order to grasp the key link of the process of project management, guarantee the healthy development of construction industry.

Key words: unit price measures to project cost; Unit price measures project listing; Measurement; Payment;

中图分类号：C976.7文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一.措施项目相关概念及分类

1.1措施项目相关概念

1.1.1措施项目概念

摘要：做好工程预算清单工作的关键和基础是建立完善的工程预算工作管理之和和正确的编制预算，这两方面时做好工程预算清单的前提条件。健全完善的预算工作能够为企业的经济效益稳定和增高提供有效地保障，为企业的规划和发展提供参考资料。本文着重探讨工程预算清单的施工项目计划机器控制措施，仅供业内人士进行参考。

关键词：工程预算清单：施工项目：控制措施：探析

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济的不断发展，改革步伐的不断跨越，城镇化建设的不断加快，国家持续加大了对固定资产行业的扶持力度，加大了政策的倾斜和资金的投入。为了确保建筑领域市场的正常运行，建筑市场能够在公正、公平、公开的良性环境下进行竞争，我国相继颁布了《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国建筑法》等很多保障我国建筑领域正常运行的法律法规。工程建筑企业进行生产经营的最终目的都是追求最大的利润，企业的生存和发展都不开利润。如何实现最大化的利润，这就需要工程建筑企业中的合同管理、投标管理、预算管理和施工管理等多方面的因素，只有确保各个环节都能够有效运作，才能够保证企业的正常发展和壮大。本文主要从企业的工程预算清单中的施工项目计划及其控制措施进行研究，找出实现企业利润最大化的一些措施。

一．建立完善的工程项目计划，严格控制计划运行

工程预算工作属于是可以强化企业管理的一个基础工作，它的特点是具备很强的技术性、政策性和经济性，属于企业经营管理中的一个重要举措。直接明了的说，工程预算就是控制建设生产产品确定成本的关键条件，所以，提高工程预算工作的准确性就可以为企业更好的对工程项目进行控制和计划，具有很重要的意义。

在建设项目施工建筑过程中，工程预算会根据施工组织设计文件要求的施工设计图纸和国家成本定额和单位估价变等相关标准的规定，通过预算评估和算出整个工程在建设过程中需要产生的费用的。所以，建立完善的预算制度可以有助于预算工作更加的精密而准确，帮助企业获得最大化的利润。

1、工程预算有助于施工单位合理安排施工的进度。如果企业想要在竞争激烈的市场环境下利于不败之地，就要更好获得经济效益，强化管理手段。准确的工程预算可以帮助企业科学的组织安排施工进度，提高人力、物力、财力的使用效率，发挥最大的作用，超额高效地完成工作任务。加强工程项目的管理可以有助于企业科学的进行组织施工工作，主要体现在两个方面：一方面就工程项目来说，在建筑工程计划和完成任务进行调查的时候，就要重视预算的参考指标是否达到，以及预算中的工作量和消耗成本是否一致。另一方面工程设计方案的编制需要以工程预算为参考，依据预算中的数据来完成。施工方可以利用充分利用财力和人力资源合理化的压缩工期，使其在保质、保量的前提下提前完成施工任务。

摘要：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）将措施项目分可计量的措施项目与不可计量的措施项目，在计价活动过程中，可计量的项目用分部分项工程量清单的方式采用综合单价，更有利于措施费的确定和调整，但可计量措施项目如何结算无明确的文字内容，只是笼统的说明措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算，因此本文主要探讨可计量的措施项目应如何结算。

关键词：工程量清单、可计量、措施项目、结算

中图分类号：E271文献标识码： A

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）(简称计价规范)从2008年12月1日开始实施，自开始实施至现在，多数同行认为采用新计价规范，其可计量的措施项目应按实结算，少数同行认为可计量的措施项目应结合合同条款及计价规范来处理，特别是在合同中未约定的情况，对可计量的措施项目应如何结算存在比较大的争议。笔者经过反复阅读计价规范和在工程管理过程中出现的问题，可以归类为两种情况，第一种情况：在合同中约定了可计量的措施项目结算条款；第二种情况：在合同中未约定可计量的措施项目结算条款，针对上述两种情况，谈谈笔者的想法及观点。

一、在合同中约定了可计量的措施项目结算条款

一般情况来说，建设工程施工合同组成及解释顺序为合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价的工程量清单、其他合同文件。计价规范属于合同的技术标准和要求，解释顺序在专用合同条款、通用合同条款之后，应以专用合同条款、通用合同条款约定为准，所以无论对计价规范的可计量的措施项目结算何种理解，应按合同约定的条款办理结算。

二、在合同中未约定可计量的措施项目结算条款

如在合同中未约定，其可计量的措施项目的结算应依据计价规范相关规定执行，因为计价规范属于合同的技术标准。自计价规范实施至现在，很多同行们认为可计量的措施项目应依据发、承包双方确认的工程量和综合单价计算，同时《建设工程工程量清单计价规范宣贯辅导教材》第67页也这样解释，这是从计价规范的“可计量”三个字得出来的结论，没有全面、系统地阅读与理解。笔者在计价规范开始实施也是这样理解，曾经在招标答疑期间，以标前疑问形式向招标方提出可计量的技术措施项目没有工程量，请招标方补充可计量的措施项目的工程量，最终招标方按标前疑问的要求补充了工程量，当收到答疑时，心里还美滋滋的，后来对计价规范重新阅读与理解，得出的结论与以前的理解相反，主要依据如下：