村综治工作计划范文精选

1、深入推进法治建设。严格依法办事，严格依法行政，创新法治宣传教育，坚持领导干部带头维护法律权威和公平正义，适应法制建设新常态，积极推进法治建设，确保全社会法治信仰提升。

2、切实维护政治稳定。强化安全意识，健全应急处突机制，确保不发生影响国家安全和政治稳定事件、“”等组织非法活动，确保辖区不发生、重大恶性案件、群死群伤事故、重大舆情炒作事件和“民转刑”命案，全面提升公众安全感。

3、有效化解矛盾纠纷。落实社会稳定风险评估机制，推动法制工作室建立。运用法制思维和法制方式，推动建立“大调解”格局，完善调解工作网络，推进人民调解、行政调解、司法调解联动和衔接配套，全面落实化解责任，确保群众问题能反映、权益有保障、矛盾就地化解到位。

4、提升工作水平。推进“阳光”，畅通渠道，规范干部接访，引导群众网上和依法逐级，加大问题解决力度，把涉法涉诉纳入法治轨道，确保实现“三无”（无赴京集体访、无赴京非正常访、无赴省非正常集体访）目标。

5、筑固治安防控体系。推进治安防控“天网”工程建设，落实人防、物防、技防，开展严打和治安重点地区排查整治工作，确保不发生可防性案件和内部人员违法犯罪。

6、严格公共安全监管。开展经常性安全隐患排查，强化危险易爆等重点物品管控，全面落实生产、食品药品、交通、消防及用水用电用气等安全隐患排查治理和安全预防控制措施，开展“平安学校”、“平安医院”等平安创建活动，确保不发生影响公共安全的重大问题。

7、推动社会治理创新。充分发挥基层社会综合服务管理平台作用，推行网格化服务管理，完善信息化建设，引导培育更多的社会力量参与社会治理，加强和改进流动人口、特殊重点人群、“两新组织”、虚拟社会管理及媒体、网络舆情引导应对工作，确保系统治理、依法治理、综合治理和源头治理有效推进。

8、夯实综治基层基础。落实“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，实行领导干部“一岗双责”，坚持综治组织机构、人员配备、运行机制、经费保障“四落实”，开展群防群治，推进关口前移，浓厚综治氛围，拓展工作内涵，确保平安紫阳建设目标实现。

一、加强领导，制定计划，健全制度

一是加强了组织领导。为切实做好创安挂点帮扶工作，我局成立以分管领导为主的帮扶工作组，各成员经常深入挂点村了解情况、走访群众。局班子领导也多次亲临挂点村研究部署综治工作，参与工作计划的制定，落实帮扶措施，协助排查隐患等工作，为挂点村综治工作提供了组织保证。

二是制定了工作计划。针对挂点村的实际情况，结合上级有关要求，我们积极协助该村制定工作计划、创安工作措施，明确了全年的工作目标，使年度综治创安工作做到有章可循，并按要求实施。

三是建立健全各项制度。根据工作需要，建立健全了领导责任考核制度，建立村委会综治工作室及工作制度，治保队、调解队工作制度、矛盾纠纷调解制度等规章制度。确保了综治工作在全村深入开展

二、明确职责，健全组织，排查隐患

一是明确挂点人员职责。根据工作需要，我局抽调1名分管领导和1名股室负责人负责挂点工作，挂点人员要按照县委组织部、村建办以及麦斜镇的要求，扎扎实实地做好挂点工作，其工作业绩与年度工作考核目标一并挂钩，兑现奖罚。

二是明确综治人员职责。根据县综治工作的要求，村委会明确了主任为综治、创安工作第一责任人，配备一名副主任具体抓综治、创安工作，聘请村小组组长为本小组的综治负责人，并建立了由5人组成的村治保队、护村队。

三是明确护村人员职责。建立健全了护村工作制度，护村人员不定时对本村进行巡查，及时发现问题，排查隐患，充分发挥村民参与维护社会治安的积极性。

农村土地综合整治是国土资源管理体系的重要组成部分，能否搞好这项事业，关系重大。第一，关系到各级政府能否完成耕地保护任务。从2007年开始，省、市政府每年都要签订耕地保护责任书，耕地保护已经成为省政府考核各市政府工作的一个主要内容。农村土地综合整治是搞好耕地保护最直接、最重要的手段，只有通过土地综合整治才能及时足额补充被征占土地，做到总量不减少，质量不降低，完成耕地保护任务。第二，关系到能否保证经济建设快速发展用地。目前，国内经济发展已进入快车道，建设用地进入高峰期，近几年建设用地总量大幅度增加。如果没有农村土地综合整治，没有耕地补充，做不到“占补平衡”，则新增建设用地就得不到批准，保证发展用地将成为一句空话。第三，关系到国家专项资金能否在新农村建设中发挥积极作用。新农村建设的核心是促进农村经济和社会的全面发展，有效使用国家专项资金应该也能够通过农村土地综合整治，在新农村建设中发挥更大的作用，作出应有的贡献。农村土地综合整治项目资金量大，政策性强，对专业和技术要求也比较高，做得好可以创出业绩和成果，做得不好又非常容易出问题。

1农村土地综合整治简要回顾

农村土地综合整治十分重要，从2000年开始至今已有10余年，事业从无到有，资金从少到多，影响力从小到大，管理从散乱到基本成体系，基层政府和广大群众从不了解、不理解到主动申请项目，积极拥护并参与项目实施，各级各部门密切配合、积极推进，加大资金投入，狠抓项目管理，农村土地综合整治得到迅速发展，取得了明显成效，在保护耕地和节约用地、促进新农村建设和县域经济发展等方面发挥了重要作用，取得了显著成效，受到了各地区特别是广大农民的欢迎。通过多年来农村土地综合整治项目实施，全面提高了项目区耕地质量，有效增加耕地面积，提升了耕地质量等级，达到田成方、沟相通、路相连、旱能灌及涝能排，基础设施完备，整体功能较强的高产农业区标准，不仅保证了耕地的“占补平衡”和“总量平衡”，进而保证了经济快速发展的用地需求，而且为提高农业综合生产能力，发展现代农业创造了条件，对改善农村的生产、生态条件，提高农民收入，强化农业综合生产能力起到了积极的作用。

2农村土地综合整治现状分析

一是基层国土资源管理部门推进农村土地综合整治积极性不高，重视程度不够。目前，经济发展已进入快车道，各类建设用地进入高峰期，各地区将重点放在保经济发展上，把争取建设用地指标和加快用地报批作为头等大事。对推进当地农村土地综合整治重视程度不够，同时农村土地综合整治项目建设资金多、任务重、压力大，各级国土资源管理部门和土地整治机构普遍存在畏难情绪，存在多干事问题多的顾虑，工作积极性不高。二是各级土地整治机构人员较少，专业性不强，力量相对不足。近几年，随着农村土地综合整治深入开展，各级国土资源管理部门基本上建立了专门的土地整治机构，取得了一定成绩，也起到了积极的作用，但与目前农村土地综合整治项目建设任务需要还有一定差距。部分地区仍没有建立专门的管理部门和工作机构，力量薄弱，工作被动，大部分地区土地整治机构人员少，专业性不强，难以适应工作需要。三是全国范围内耕地后备资源匮乏，通过实施农村土地综合整治项目实现新增耕地已十分困难。全国第二次土地调查后，大部分地区基本上已没有可供开发的耕地后备资源。同时，各地区为了争取建设用地指标，优先保证占补平衡项目补充耕地，与农村土地综合整治项目补充耕地发生冲突，已成为影响农村土地综合整治项目安排的主要因素之一。四是专项资金使用范围较窄，现行预算体系已不能适应农村土地综合整治工作需要。项目投资范围仅局限于耕地和基本农田整理范围，将农村和城镇工矿建设用地整治、损毁土地复垦等排除在外，资金预算体系中，现行的预算定额、建设标准已不能满足各类农村土地综合整治项目工程建设实际需要。

3农村土地综合整治项目管理存在的问题

2000年以来，通过开展以农村宜农未利用土地的开发和以田、水、路、林与村综合整治为主的农村土地综合整治工作，不仅实现了耕地总量平衡，还极大地改善了农田基础设施，在推进农业现代化上作出了重大贡献。但随着项目建设的深入推进，在资金和项目管理上的缺陷也逐渐显现。一是典型示范作用不明显。目前，已实施的各类农村土地综合整治项目数量庞大，但质量不高，工程建设突出、示范效果明显，可以成为样板工程的综合性项目不多。二是项目实施范围窄。农村土地综合整治项目始终围绕客土整理、农田水利、田间道路和农田防护林等工程建设进行投入，在城乡统筹发展、建设用地整理等方面投入不够。三是项目建设周期往往拖延时间过长，且资金使用率不高。大量专项资金滞留在各级政府和财政部门，没有落实到项目。

4强化农村土地综合整治项目管理的措施

摘要：本文将以农村土地整治的规划设计为例，结合我国农村土地综合整治现状，对于土地整治的规划设计理论以及相关实践进行研究分析，以促进农村土地整治与规划建设水平的提升。

关键词：土地整治；规划设计；理论原则；内容；实践

随着社会经济建设与发展速度的不断提升，导致经济建设与土地开发利用之间的矛盾和问题越来越突出，进行土地综合整治，不仅能够规范经济建设中的土地开发利用状况，同时也能够实现土地资源的合理优化配置利用，对于土地的可持续开发利用和发展有着积极作用和意义。农村土地综合整治是在农村经济发展下，为实现农村土地与经济建设平衡发展采取的一项方法措施。近年来，随着社会经济建设发展大环境的作用影响，农村经济也得到的迅速的发展和提升，农村经济建设中土地需求以及开发利用现状也越来越突出，对于农业土地的利用发展造成了极大的不利影响，针对这种情况，开展农村土地综合整治，实现土地的合理规划利用，具有十分突出的必要性和重要的作用意义。

一、我国农村土地综合整治的现状分析

结合我国农村土地开发利用现状，不仅存在着严重的土地开发利用浪费现象，并且土地开发利用的合理性和规范性上也存在着很大的突出问题。针对这种情况，为了促进农村土地资源的合理优化开发利用，推动农村经济的发展建设，我国在农村土地管理中通过构建农村土地综合整治平台，在对于农村经济发展中的涉农、涉地资金进行整合管理基础上，以农、田、水、路、房等多方面的土地资源综合治理为手段，来实现对农村经济发展中的土地问题进行综合整治，推动农村经济的发展提升，并且取得了一定的农村土地整治效果。

首先，在农村土地整治开展中，结合农村土地的开发利用现状，通过建立农村土地整治试点，进而实现土地整治的推广开展，在进行农房改造与统一规划建设的基础上，解决农村房屋建设的土地需求，同时通过对于土地资源的合理开发利用，建立蔬菜、水果以及农田示范种植基地项目的建设，促进农业经济的发展提升。另一方面，为实现农村土地资源的优化配置与合理利用，解决农村经济发展与土地资源开发利用之间的矛盾问题，还在农村土地整治中通过增加与扩大农村耕地面积，将农村经济建设占用的耕地进行补偿，以促进农村经济的可持续建设和发展。

二、土地综合整治的规划设计理论分析

结合上述农村土地综合整治工作的开展，在实现农村土地整治的规划设计中，首先要对土地综合整治中规划设计的相关思想理论进行研究分析，进而推动土地整治的规划设计，提升土地整治的质量和效果，促进土地资源的合理开发利用。

一、实施农村小康环保行动计划的必要性

（一）我市农村环境现状与形势

改革开放以来，我市农村经济社会发展取得了巨大成就，农民人均纯收入和城镇化水平明显提高；农村基础设施建设得到加强；农村饮用水安全、乡镇规划得到重视；农村公路建设、能源建设、土地整理和村庄整治步伐加快，测土施肥、秸秆还田规模不断扩大。但是，农村人与自然和谐发展的矛盾依然突出，农村环保设施几乎为零，环境监管能力极为薄弱，农村人畜粪便、生活污水、垃圾任意排放，人居环境“脏、乱、差”问题普遍存在，部分地区饮用水水质安全受到严重威胁，农药、化肥的不合理施用，使食品安全令人担忧。这些问题如果得不到有效解决，将成为影响我市全面建设小康社会的主要制约因素。

（二）实施农村小康环保行动计划的意义

全面建设小康社会最艰巨的任务在农村，广大农村地区是建设小康社会的关键。农村小康环保行动计划是通过加强农村环境保护工作，让农民喝上干净的水，呼吸到清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产、生活；是建设生产发展、生活富裕、生态良好的新农村的具体行动；是改善农村生活和生产条件、缩小城乡差别的具体措施。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

全面落实科学发展观紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐*的总体目标，按照十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的总体要求，坚持以人为本，和谐发展，以创建环境优美村、镇为载体，引导农民树立清洁生产理念，逐步转变农村生产生活方式，加强农村环境综合整治，切实改善农村生产生活环境，建设环境友好的社会主义新农村。

摘要：文章结合农村土地综合整治产业化发展盈利模式，以探究农村土地利用率为目的，运用调查基层资料、分析农村土地综合整治助推农村盈利促进经济发展的模式，如提供农村产业发展平台、发挥造血功能、集聚综合效益等方式，通过论述土地使用存在问题，提出对应的解决方式。根据实际情况，证明新时期的新农村建设需贯彻《土地管理法》，通过土地整治进一步整合资源，加大对农业产业的投入，积极改变现阶段农村土地利用现状。

关键词：农村土地；土地利用率；土地综合整治；新农村建设

在新时期国土资源如何发挥本身价值，实现全面发展受到了现阶段人们的重视。国土资源的利用一定要整合经济与生态内容，重视对开发强度的管控，打造更适宜的空间结构让产业空间集约化，使生活空间呈现出宜居特征。既要保证生态空间的舒适，也要保证农业用地不受侵犯，在农业发展中实现盈利。为了做好土地整治工作，保证农村土地综合整治产业化发展，促进社会主义新农村建设，探析其发展模式意义重大。

1农村土地综合整治助推农村盈利，促进经济发展

1.1提供农村产业发展平台

土地综合整治项目让农民生产方式发生改变，在集约化背景下农业实现了现代化发展，项目施行前后农业产业节约化建设明显，土地资源得到整治，农业产业面貌得以改观，为现代农业科技手段的运用创造了良好条件，也促进了农民增收。土地综合整治工作包括农田、水利、交通、林业、农村住房等各方面，在不断推行中已经取得成效，真正建设了绿色银行、优质粮仓。土地整理工作有利于推广先进的农业科技手段，减轻劳动强度，改变农村交通。可以看出土地综合整治为新农村建设提供了平台，促进了农业可持续发展。土地整治为土地流转创造了平台，土地综合整治可以改变当前农村建设面貌，真正实现新农村的建设发展。

1.2发挥造血功能

新时期的土地综合整治是将传统土地管理朝着综合整治方面改变，传统的管理是国土资源部门一家投入管理的模式，在综合整治背景下实现了政府牵头、多部门与社会资金共同投入，增加耕地的同时提高了农业综合生产力量，推动乡村整治与优化城乡用地结构，改善人居环境实现现代农业产业发展，促进农民增收。土地综合整治实现了联动管理，传统国土部门一家管理的形式已经无法满足现阶段需要，转变为政府主导、国土资源部门提供平台、部门联动管理建设的形式。土地整治工作与土地承包、农业产业结构调整、新农村建设、城乡用地建设规划等相结合，能够有效聚拢资金，推动农村土地综合整治。在政府主导下不同职能部门相互形成有效合力，部门资金开始聚拢，传统分散输血变成合力造血，共同创造“一加一大于二”的效益。

编者按：本文主要从调整组织，加强领导，提高对综治工作的认识和重视程度；健全制度，做到有章可循，按章办事；综合治理，全面推进，营造和谐稳定的社会环境；有待于努力提高的进行讲述。其中，主要包括：根据近年来的工作经验，综治工作成效如何，主要取决于基层信息员和各街道领导的工能力方面、根据上级主管部门的要求，结合各个工作计划，认真落实计划内容、为了全面开展综治工作，还配合街道综治办，和村内各企业签订了综治工作责任状、法制宣传范围不够广、治安巡逻不够正常、法制宣传月活动开展的不够热烈等，具体材料请详见：

**村2009年度综治工作总结

**村位于**市**街道东南部，与**镇交界，有**，**，**三个自然村组成。共有耕地面积**亩，山林地面积**亩，总户数**户，人口**人。

今年综治工作接近一年时间，为了总结经验，找出差距，更好地搞好今后的综治工作，现将今年度的综治工作总结如下：

一、调整组织，加强领导，提高对综治工作的认识和重视程度。

根据近年来的工作经验，综治工作成效如何，主要取决于基层信息员和各街道领导的工能力。为加强综治工作的领导，今年初在村两委的会议上，对去年的综治各组织成员进行了认真考虑，做了局部调整，充实了领导力量。村党总支成员对综治工作做了详细布置，将综治工作纳入主要议事日程。同时与政府签订了综治工作责任书将责任落实到人。为了切实将综治工作落在实处，激发各个综治工作人员的积极性，重新研究调整了奖金的分配办法，尽量做到责、权、利挂钩。

二、健全制度，做到有章可循，按章办事。

为了开展好各项工作，年初制定了综治工作计划，创安工作计划，反工作计划，禁毒工作计划，普法工作计划，信息员培训计划等。根据上级主管部门的要求，结合各个工作计划，认真落实计划内容。先后进行了两次普法宣传，根据我村实际，宣传了土地管理和农民建房、土地使用方面的法律法规知识。

根据《国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》精神及省委、省政府和市政府关于农村土地综合整治工作的相关要求，结合我市农村土地综合整治工作实际，现就扎实推进农村土地综合整治工作提出以下意见。

一、充分认识土地综合整治的重要意义

开展农村土地综合整治，是有效推进“三农”发展和城镇化的现实可靠的载体和抓手；是改变农村土地利用粗放状态，提高土地节约集约利用，优化城乡建设用地结构的有效手段；是改善农村村容村貌、基础设施、生态环境，促进城乡公共服务均等化，推进社会主义新农村建设的重要举措。要进一步认识土地综合整治的地位和作用，抓好土地综合整治中建设用地复耕和节约集约用地两个关键环节，扎实推进土地综合整治工作。

二、认真把握土地综合整治基本要求和原则

农村土地综合整治项目要严格按照建新与拆旧相对应的规定，合理确定拆旧复耕规模和建新区建设用地规模，做到等面积、一次性挂钩。严格按照批准的增减挂钩指标规模实施，确保建新用地不突破批准的规模和下达的指标。

城乡建设用地增减挂钩指标应优先保证搬迁农民的新居建设、农村公共服务基础设施建设和农村发展用地，确有节余的，可挂钩至城镇建设或工业区建设。

项目的编制与实施须遵循“统筹规划、有序推进”和“因地制宜、量力而行”的原则。

统筹规划，有序推进。各镇（街道）要以土地利用总体规划为依据，结合城镇总体规划和村庄规划，在2012年6月底前完成土地综合整治规划的编制和报批工作。通过土地综合整治规划的编制，统筹分析土地利用空间资源和资金保障等相关因素，科学确定土地综合整治项目的规模与实施时序，确保土地综合整治依法有序进行。

一、加强组织领导

成立了以县办主任为组长、副主任科员为副组长的县科技局帮扶工作领导小组，制定帮扶工作计划。局综治办和组长负责与村的日常联系，及时掌握该村综治平安建设工作的进展情况，记录好帮扶工作日志台帐。突出重点，认真做好年度帮扶工作。

二、制定工作计划

结合所挂村的实际情况，制定了《县科技局关于切实做好2012年挂乡扶村联系点综治、平安创建工作计划》，明确了工作责任和工作重点，对全年的帮扶工作进行了安排部署。

三、明确工作重点

为了确实做好今年的挂乡扶村工作，我局确定了平安创建工作的七项重点任务。

1、督促指导村排查调处矛盾纠纷。整合镇综治办、办、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立矛盾纠纷排查调处中心，构建党政统一领导、综治机构牵头协调、人民调解、行政调解和司法调解有机结合，多种调解手段相互衔接配合的大调解工作格局。完善矛盾纠纷排查调处机制，对矛盾纠纷实行统一管理，集中梳理，归口处理、限期办理，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

2、督促指导村加强和改进社会管理。完善流动人口信息登记工作，建立流通动人口协管队伍，落实出租房屋协作管理措施，维护流动人口合法权益；抓好闲散青少年、流浪未成年人、农村“留守孩子”的教育、管理和服务，有效地预防青少年违法犯罪；动员和依靠社会各方面力量，加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新违法犯罪；加强对“武疯子”的管理，防止他们失控危害社会；依托社区加强以“社会人”的管理，防止出现游离于社会管理之外的“自由人”；推进综治工作进民营企业、进民办学校、进新型社会组织，拓展综治工作覆盖面。

为贯彻落实国家、省、市关于覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作的要求，依据《县覆盖拉网式农村环境综合整治规划（2015-2017年）》，结合我县实际，制定本方案。

一、项目背景

为全面推进农村环境综合整治，着力解决现阶段农村存在的突出环境问题，为污染物总量减排和重点流域水污染防治作出积极贡献，财政部和环保部决定启动覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作，2014年5月省被确定为全国两个试点省份之一。

根据省市部署，我县积极开展了覆盖拉网式农村环境综合整治前期相关工作，委托资质单位编制《县覆盖拉网式农村环境综合整治规划（2015-2017）》（以下简称《规划》）。该规划已于今年4月通过省环保厅组织的专家评审。

二、实施期限

按照省环保厅《农村环境综合整治规划（2015-2017）》编制指南相关要求，我县覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作的实施时限为2015-2017年，分5年实施。并要求各地依据规划，制定年度实施方案，经省环保厅认证后，组织实施。

三、整治范围

依据《县覆盖拉网式农村环境综合整治规划（2015-2017）》，我县14个镇全部参与整治，分5年实施，共涉及71个行政村，规划布点自然村572个，总户数55211户，总人口197504人（名单附后）。