村支两委个人考察材料范文精选

灵地乡位于**市北部，与大田县交界，管辖11个行政村，36个自然村，85个村民小组，现有人口8289人。共有17个党支部，其中农村党支部11个，机关支部6个，共有党员378名，其中女党员41名，农村党员283名，2004年度发展新党员16名，其中女党员2名，农村党员9名，大专以上文化3名，中专、高中以上8名，初中5名。从近几年的实践中看，在农村发展党员工作中存在以下主要问题：乡镇党委制定的发展党员规划和年度计划对党支部指导性、针对性不强，难以落实，个别支部出现两年以上没有发展党员的现象；个别党支部发展党员程序没有完全符合规定，有出现未确定为入党积极分子就参加入党积极分子培训班的情况；入党积极分子平时的培养考察以本人自述汇报为主，容易流于形式；一些入党积极分子和培养联系人对自己的职责和任务不明确，培养教育考察的效果不明显；部分入党积极分子因村级换届而中断培养考察等等。为解决这些问题，保障新发展党员的质量，灵地乡党委从2003年起在充分调查研究的基础上，建立并实行入党积极分子培养考察跟踪责任制，取得了良好效果。具体做法是：

一是调查摸底。对各党支部的申请入党人员、入党积极分子和发展对象进行全面调查摸底，建立健全乡村两级申请入党人员、入党积极分子和发展对象信息库。实行申请入党人员、入党积极分子和发展对象增（减）季报制，每季度第三个月25日各支部要向乡党委汇报季度申请入党人员、入党积极分子和发展对象变化情况，从而使乡党委全面、及时、准确掌握各党支部的申请入党人员、入党积极分子和发展对象的动态情况，做到心里有数，杜绝突击发展党员和长时间不发展党员现象的发生，同时也便于乡党委对发展党员有关材料真实性的审查。

二是明确职责。要求党支部在接收到入党申请人员的申请书半个月至六个月以内，要给予讨论是否确定其为入党积极分子；支委会讨论研究确定入党积极分子10天内，要通知申请入党人和培养联系人，开始进行培养教育考察，并建立入党积极分子档案；入党积极分子应积极参加支部组织的各项活动，在思想上、工作上、生活上严格要求自己，虚心接受培养联系人和其它党员的批评教育，主动向培养联系人汇报自己的思想动态和工作表现，每半年交一份书面汇报材料；培养联系人应全面了解入党积极分子的思想、学习、工作情况，提出加强培养教育的措施和意见，每季度向支部汇报入党积极分子的成长情况，每半年形成一份书面汇报材料，认真填写考察表，在入党积极分子具备入党条件时，及时向党支部提出将其列为发展对象的建议；支部应在培养联系人提出将入党积极分子列为发展对象的建议1个月内，召开支委会研究是否将入党积极分子确定为发展对象，并在10日内将有关材料送到乡党委，报送市委组织部进行预审。

三是强化措施。制作《入党积极分子联系卡》，发到入党积极分子、培养联系人、支部书记、党建联络员和党委组织委员手中，在联系卡上标明相关人员的的工作任务要求、职责和联系电话，以便于相互联系，加强跟踪督查和了解，及时解决存在的问题。根据入党积极分子培养考察情况，由党建联络员或党委组织委员定期或不定期与入党积极分子、联系人、支部书记联系，了解入党积极分子的思想状况和工作情况、培养联系人的培养考察工作情况和支部的意见，加强对发展党员工作的日常监督，确保每个入党积极分子都能严格按照程序进行培养考察，做到坚持标准，成熟一个发展一个，切实提高新发展党员的质量。

四是落实责任。要求有关人员严肃对待积极分子培养考察工作，认真履行职责，按时填写入党积极分子培养考察责任表，对未按要求的给予相应的责任追究。如入党积极分子在考察期间一个季度没有汇报情况的，由培养联系人给予口头批评；半年没有汇报的，由培养人提出，支委会研究决定给予取消入党积极分子资格。没有建立入党积极分子档案的，追究支部组织委员的责任，一次给予口头批评，二次给予通报批评，取消当年评先评优资格。培养联系人一个季度没有向党支部汇报考察情况，给予口头批评；半年没有汇报的，给予通报批评，并由支委会研究撤换培养人。党建联络员负责挂钩支部发展党员工作，发现一例程序违规的，给予通报批评，取消当年度评先评优资格。通过责任追究，确保了各个工作环节的落实到位。

各村党支部、村委会：

根据市、县关于村级组织换届选举试点工作意见精神，为全面了解和掌握各行政村去年换届以来村两委班子建设情况及村两委班子成员的思想、工作和廉洁自律情况，营造“办实事、创新业”的良好氛围，结合上级有关文件精神，经研究，决定从11月初至11月中旬对全乡各行政村两委班子进行考察。现就届末考察的有关事项制定实施意见如下：

一、目标要求

乡党委组织力量对村两委班子及成员进行届末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建设、工作实绩和班子成员的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、情趣爱好、身体状况等各方面情况，形成村干部任期赛业绩、群众民主评议干部的良好氛围，探索使德才兼备的农村干部与优秀年轻后备干部脱颖而出新机制，增强班子凝聚力、战斗力、创新力，全面落实好党在农村的各项方针政策，发挥好村两委的核心保垒作用，助推全乡改革发展、维护稳定大局，建设社会主义新农村和社会主义和谐社会。

二、考察对象：各行政村两委班子及其成员；经民主推荐确定为考察对象的优秀年轻后备干部。

三、考察内容

1、考察班子整体情况：⑴思想政治建设，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、团结协作、廉政建设等情况，突出班子团结情况、廉政情况。⑵工作实绩，包括在农村经济、社会、精神文明和党的建设等方面所取得的成绩和效果，在推进改革、维护稳定、处理复杂问题等方面取得的成绩和效果。

2、考察村两委主要干部个体情况：重点考察村两委主要干部会不会办事、办事是否公正及廉洁自律等情况，主要包括村两委主要干部个体的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、身体状况及其它情况等，工作实绩突出考察上级党委、政府布置的任务完成情况、任期承诺目标完成情况及履行岗位职责过程中所提出的工作思路、实事项目、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等。

各村党（总）支部、村委会：

2012年村两委班子即将任期届满，需对村两委干部进行任期目标考核，按照市委关于村级组织换届工作要抓早抓细抓实的工作要求，结合我镇实际,特制定如下方案：

指导思想

贯彻落实省、市、长乐市有关村级换届选举工作的精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十”这一主题，从高标准严要求出发，对村两委干部进行全面考核，选拔人才、发现人才，为切实做好村级班子换届选举提供切实有效的依据。

考核对象

各村两委班子全体成员

时间安排

5月7日－5月19日

根据市委组织部《关于认真做好村级换届准备工作的通知》精神，为全面考察各村两委班子和干部队伍现状，增强村级组织和干部队伍的战斗力和凝聚力，给即将开展的村级换届打下扎实基础，镇党委决定在全镇开展村级班子届末考察考核工作。现提出如下实施意见：

一、考察对象

各村村级班子及其班子成员。

二、考察内容

（一）村级班子考察内容

1、班子建设状况：班子是否团结、分工是否明确、议事制度是否建立、执行情况如何，能否正确处理好村党支部与其它组织的关系，领导核心作用发挥如何，主要领导的威信、领导方法如何，党员骨干“五比十带”争先竞赛活动开展情况。

2、经济发展状况：是否有适合本村实际的社会经济发展规划和村庄总体规划，村级集体经济发展和农民增收思路是否清晰，措施是否落实，成效是否明显。

3、民主管理状况：村级重大事项是否通过党员“首议”和村民代表会议民主决策，村级集体经济管理制度是否健全，党务、村务、财务公开制度是否落实，村规民约、民主理财、组帐村等各项制度是否建立，执行情况如何。

村级组织干部队伍是团结带领广大农牧民群众建设社会主义新农村的组织者和指挥者，其创造力、凝聚力和战斗力直接决定着基层组织“四个能力”的强弱。为此，**县把建设村级组织一流的干部队伍放在突出位置，以科学发展观、正确政绩观为指导，以提升素质、增强能力为重点，在继续坚持“立足村内，采取从村级后备干部中提、致富能手中选、机关干部中派、退伍军人中挑、务工经商人员中请、返乡知识青年中找”等多种途径选拔村干部的基础上，着眼当前，**年初，公选村党支部书记，实施“能人治村”战略；立足长远，鼓励大学生到农村干事创业，实施“一村一名大学生”战略，为农村基层干部队伍建设“扩源工程”注入了新的活力。

一、科学制定政策，以优厚的待遇“引”人

为确保“大学生村干部”和治村“能人”能引得来、留得住，我县借鉴间接经验，结合**实际，制定了《“一村一名大学生计划”实施意见》和《公开选拔村党支部书记的实施意见》，鼓励县域内大学生和“能人”到农村干事创业。

1、破解“报酬低”的难题，提高经济待遇。我们明确规定列入“一村一名大学生计划”的人员在担任村委会主任助理期间，由县财政按副村级补贴待遇支付工作报酬。通过法定或规定程序安排担任村党支部、村委会相应职务的，按照乡镇自行规定的相应职级从县财政转移支付中支付报酬。在参评或破格参评专业技术资格时，在**县初级职称评审委员会能够评审的范围内，可减少一项参评条件或放宽一项成果等级。在破格参评时还可减少一项破格条件，技术报告可代替论文，外语和计算机免试。对因故未晋升专业技术资格的，可一步到位参评相应级别的专业技术资格。同时，可以与其他村干部一样，享受“三项保险”待遇。

公选出的村党支部书记工资实行年薪制。乡镇党委按照目标责任书，制定详细的考核办法，每半年对公选的村党支部书记进行一次考核。凡完成年度目标任务、经考核验收合格者，身份为非财政供养人员的企事业单位职工、农民、下岗职工、回乡的大中专毕业生、复退军人、在职村干部、农村外出务工、经商、自谋职业人员等，年薪按照本乡镇现行村干部报酬待遇支付，年终考核合格及以上等次者，另奖励全年全额工资的20％。身份为财政供养人员的，原有的工资福利待遇保留不变，另外，县财政每年给予3000元的交通补助费。

2、破解“进无路”的难题，提高政治待遇。公选为村党支部书记的乡镇机关干部，作为科级后备干部进行培养，工作实绩突出者，符合《领导干部选拔任用条例》有关规定，按照有关程序提高职级待遇；工作实绩平平者，回原单位工作。非财政供养人员三年工作期满，实绩突出者，可作为科级后备干部进行培养。同样，列入“一村一名大学生计划”人员，通过规定或法定程序参加村“两委”的换届选举，三年合同期满，经考核合格的，根据本人意愿，可以续聘留村工作，作为副科级后备干部进行培养。

现在，有128人参加第一批“大学生村干部”竞聘，46人参加别斯托别乡江尔森村、阿热勒托别镇哈拉西克村、那拉提镇哈罗依村等3个村的党支部书记公开选拔。参加公选村党支部书记的大部分是机关干部党员和农牧民“双带”标兵。阿勒玛勒乡农牧民党员王建章，2006年被评为州级农村实用人才，个人资产逾百万元，也积极参加了阿热勒托别镇哈拉西克村一个多民族聚居村的公开选拔，并进入了竞选演讲和答辩。他说：“自己富了不算富，富了应该做点带领群众富的事。以前机会不多，现在县上公开选拔村党支部书记，我又曾经有过当村干部的经历，我想自己一定会干好，一定会用自己致富的经验带领大家尽快致富。”

二、精心组织选聘，用严格的程序“选”人

为深入贯彻落实党的十七大精神，加快建立农村工作新机制，推动为民服务全程工作规范开展，提升行政服务效能，经县委、县政府研究，现就为民服务全程工作提出如下意见。

一、充分认识为民服务全程制的重要意义，切实加强对此项工作的组织领导

实行为民服务全程制，是落实科学发展观的具体体现，是促进农村和谐的重要举措，是密切党群干群关系的有力抓手，是加强农村党风廉政建设的有效途径，是巩固党在农村执政基础的客观需要。各级各单位要充分认识推行为民服务全程制的重大意义，进一步统一思想，提高认识，切实加强领导，把推行为民服务全程制作为当前和今后一个时期工作的重中之重来抓。县成立了专门领导小组及办公室，由县纪委牵头，县委组织部、监察局、行政服务中心、农村综合改革办公室等单位参加，负责全县为民服务全程的指导协调、组织实施和监督考核等工作。县直有关单位、各乡镇也要加强领导，成立相应组织，抽调精干力量专职专办，为推行为民服务全程制工作提供组织保证。

二、健全为民服务全程三级服务网络，规范完善服务运行机制

（一）健全为民服务全程机构。为民服务全程工作要在不增加单位编制和人员的情况下设立服务机构。

机构设置及要求：

1、县级设立为民服务全程中心，与县行政服务中心合署办公。

2、乡镇设立为民服务全程中心，与乡镇政务中心合署办公，明确3-4名作风正、业务精、服务意识强的政务中心工作人员兼任员。

村委主任助理先进事迹材料

从##区经##往西过平阳大桥二十公里，就是有名的龙祠泉。从龙祠向西北进山，走上十五公里蜿蜒曲折的山路就到了##乡政府所在地##村。20__年10月24日##乡迎来经区组织部分配来的第二批大学生“村官”一行七人，担任##村村委主任助理的##便是其中一位，担任村官之前他曾在一所高中任教，怀着对新农村建设的憧憬之情，他毅然踏上了农村这片广阔的热土。

上任后的第一件事，是实地考察村情风貌，在第一天前往##村报到的路上，他望着那条坑坑洼洼的“路”和车外灰尘中艰难行进的村民陷入了深思……到了村支部，面对笑脸迎来的贾祥海书记，他脱口就是一句：“贾书记，这路要修！”贾书记一愣随即又恢复了笑容：“修，一定修。我们想到一起了”。

春节过后，他积极协助贾书记多方筹措资金30余万元，在区委、区政府以及乡领导的大力支持下，短时间内顺利开工，他本着“既出谋又出力”的原则，积极奔走在7公里长的工程第一线，落实工程进度，监理工程质量，两个月下来，人黑了、瘦了，但确保了工程按时保质完成。如今这条寄托着村民致富希望的油路已全线贯通，彻底改变了过去“晴天一身土，雨天一身泥”的状况。

路，修好了，但这只是万里长征迈开了第一步。建设新农村，还有许多工作在等待着这位年轻的村官去落实。通过和村民接触，他了解到这个村由于偏僻闭塞，信息不畅，村民的科学文化水平离平川地区还有一定的差距，而要想彻底摆脱贫困，首先要提高群众的科学文化水平。于是，他利用曾担任教师的专业特长，深入学校课堂了解教学情况，针对孩子们求知欲强，但课外读物匮乏、知识面较窄的现状，跑遍市区多家书店，积极募集图书。经过无数次洽谈协商，他的敬业执着打动了儒林书局的杨红军经理，热心公益的杨经理毅然决定捐助##学校全体师生新版精装的《实用文摘》《送你一路到哈佛》等图书资料450余册。6月5日，##学校举行了简朴庄重的赠书仪式，鲜艳的国旗下，每位同学都兴奋地领到了盼望已久的课外读物。通过这件事，也激发了他的灵感，他和杨经理一起做出了为村里捐建“农民书屋”的计划，一旦找到合适的捐助方，便可立即着手实施。

随着时间的推移，在一件件朴实的事情中，村民们渐渐认可了这个实实在在为村里办实事的“城里娃”。

面对传统产煤乡镇目前的艰难处境，##认识到产业调整是扭转局面的关键，是解决群众增收难的有效途径，但如何开创致富新门路，选择适合当地的创收项目成了一大难题。在征得乡政府和村委会的同意后，他决定自费考察项目，不顾天气炎热，辗转陕西、河南等地，历时十余天。经过广泛考察、筛选、比较，他选择了村里原料丰富、周期短、效益较高的食用菌生产项目。7月6日在##村党支部纪念建党88周年大会上，##向全体党员干部汇报了考察结果，得到了大家的一致赞同和认可，该项目的前期土建工程有望于7月底前开工。

目前，##已在村委的支持下着手建设“大学生村官示范菇园”以带动全体村民共同致富。另外，针对村里现有600亩近2万株核桃陆续挂果的条件，他将牵头筹备成立农特产品专业合作社，为村里出产的农特产品注册商标，申请绿色食品认证，实行企业化经营管理，并为村民提前、产中、产后全方位技术指导和服务。

为推进村级集体资金的监管工作的顺利进行，规范完善村帐镇制度，深化推进农村基层党风廉政建设，经镇党委研究决定，在全镇推行村级非生产性开支前置审查制度。现将有关具体事项通知如下：

一、目的意义

建立村级非生产性开支前置审查制度是全面贯彻党的十七届四中全会和市纪委十二届五次全会精神的实际需要，也是全面落实科学发展观以人为本发展理念的根本要求，更是规范村级资金合理使用还群众一个明白、建立和谐新农村的现实需要。全体村干部特别是村主职领导，务必充分认识建立村级非生产性开支前置审查制度的现实意义，严格按章办事，杜绝村级集体资金乱开支、随意开支的不良现象，廉洁务实，用足用活村级资金，为创建中国幸福乡村而努力。

二、审查事项

将村级工程建设、干部工资、考察包车、招待费用等非生产性支出事项列为前置审点，凡涉及以上重大非生产性支出前，各村报帐员务必收集相关材料和支出依据，经镇村两级审核小组审查并加盖审核章后，镇村帐镇领导小组方可给予核拨资金支付，经前置审查对程序不到位和含糊不合规的事项将退回整改，不予核拨支付。

三、具体标准

1、村干部工资：①村干部工资发放应严格按照镇党委年初制定的“双争先”考核办法考核发放，并依据考核结果反馈单标准发放。②每周二和每月民情沟通日作为正常办公日，村干部不得发放误工补贴。③重大节假日安全值班，各村可根据各自实际，制定具体的值班职责和要求，可给值班的村干部发放适当的误工补贴，须附上会议记录或责任制。④市镇重点工程建设项目奖金，各村务必在年初制定相关重点工程工作考核激励责任制，由镇党委政府分管项目的领导提交党委会议审批后实施，并报镇纪委备案一份，镇纪委无备案的不得临时发放。⑤未经镇党委审批，各村不得巧设名目对村干部发放工资奖金。⑥不得以任何名目为大学生村官发放奖金、福利和补贴等。

2、招待费使用。村级招待费主要用于招商引资、项目争取和资金支持等新农村建设上，并严格控制村级招待费用。要求实行年度限额制度，具体限额标准为：①基数额为人以下村万元；②村规模递增额：每递增人递增招待费限额元；③重点工程和项目递增额：每个工程项目递增元，由村申请，镇党委认定（时间跨度较长的重点工程或重大招商引资项目根据实际由村申报镇党委另行核定）；④村级集体经济递增额：年内增加村级集体经济净收入的项目实施，净收入增加万元的按净收入的递增，万元以上的按净收入的递增（资产出让一次性收益的减半核增），本项最高核增万元。各村年度招待费限额数=①+②+③+④。

为推进村级集体资金的监管工作的顺利进行，规范完善村帐镇制度，深化推进农村基层党风廉政建设，经镇党委研究决定，在全镇推行村级非生产性开支前置审查制度。现将有关具体事项通知如下：

一、目的意义

建立村级非生产性开支前置审查制度是全面贯彻党的十七届四中全会和市纪委十二届五次全会精神的实际需要，也是全面落实科学发展观以人为本发展理念的根本要求，更是规范村级资金合理使用还群众一个明白、建立和谐新农村的现实需要。全体村干部特别是村主职领导，务必充分认识建立村级非生产性开支前置审查制度的现实意义，严格按章办事，杜绝村级集体资金乱开支、随意开支的不良现象，廉洁务实，用足用活村级资金，为创建中国幸福乡村而努力。

二、审查事项

将村级工程建设、干部工资、考察包车、招待费用等非生产性支出事项列为前置审点，凡涉及以上重大非生产性支出前，各村报帐员务必收集相关材料和支出依据，经镇村两级审核小组审查并加盖审核章后，镇村帐镇领导小组方可给予核拨资金支付，经前置审查对程序不到位和含糊不合规的事项将退回整改，不予核拨支付。

三、具体标准

1、村干部工资：①村干部工资发放应严格按照镇党委年初制定的“双争先”考核办法考核发放，并依据考核结果反馈单标准发放。②每周二和每月民情沟通日作为正常办公日，村干部不得发放误工补贴。③重大节假日安全值班，各村可根据各自实际，制定具体的值班职责和要求，可给值班的村干部发放适当的误工补贴，须附上会议记录或责任制。④市镇重点工程建设项目奖金，各村务必在年初制定相关重点工程工作考核激励责任制，由镇党委政府分管项目的领导提交党委会议审批后实施，并报镇纪委备案一份，镇纪委无备案的不得临时发放。⑤未经镇党委审批，各村不得巧设名目对村干部发放工资奖金。⑥不得以任何名目为大学生村官发放奖金、福利和补贴等。

2、招待费使用。村级招待费主要用于招商引资、项目争取和资金支持等新农村建设上，并严格控制村级招待费用。要求实行年度限额制度，具体限额标准为：①基数额为人以下村万元；②村规模递增额：每递增人递增招待费限额元；③重点工程和项目递增额：每个工程项目递增元，由村申请，镇党委认定（时间跨度较长的重点工程或重大招商引资项目根据实际由村申报镇党委另行核定）；④村级集体经济递增额：年内增加村级集体经济净收入的项目实施，净收入增加万元的按净收入的递增，万元以上的按净收入的递增（资产出让一次性收益的减半核增），本项最高核增万元。各村年度招待费限额数=①+②+③+④。

为了加强干部人事管理工作，推动我乡干部人事管理工作走向制度化、规范化轨道，更好地促进全乡两个文明建设再上新台阶，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，现就加强干部人事管理工作作如下规定：

一、要严格坚持党管干部原则

1、乡直机关各单位干部和其他工作人员，要牢固树立党管干部的大局意识，理顺干部管理权限，摆正位置，服从党委领导和工作安排，自觉执行有关干部人事制度，对各单位干部和其他工作人员的调入、调出和使用必须党委同意，禁止不经党委同意擅自调入、调出和使用人员。

2、各村党支部、村委会副村级以上干部的选拔、任免必须事前以书面报告的形式上报党委，经党委考核，集体研究，按有关干部任免程序公布任免手续，禁止不经党委审批，擅自使用、任、免干部。

二、严格执行村干部编制和人事纪律

1、各村党支部、村委会要严格按照村干部精减的有关规定，本着精简效参的原则，配备和使用村干部。各村不得超职数擅自配备干部。在选拔配备干部的过程中，要严格坚持德才兼备、任人为贤、群众公认、注得实绩的原则；坚持公开、平等、竞争、择优原则和民主集中制原则；对德才兼备、实绩显著的要优胜先选拔任用。

2、乡直各单位要巩固非在编人员清理裁减工作成果，严格按照编制数和用人计划配备和使用人员，杜绝超编计划增人和擅自招滥雇临时人员的行为发生，违者一经发现，按照“谁用人、谁清退”的原则立即纠正，并追究有关人员的责任。

三、积极探索事业单位人事改革制度