村支部委员候选人考察材料范文精选

纪委局长|事迹材料生活不是简单的等式，工作不是表面的应付。生活上容易知足就能体验快乐，工作上不畏困难就会勇于付出。有这样一个人，他用一颗忠诚的心诠释着对党的事业的热爱，用自己的实际行动谱写着平凡生命的赞歌，他就是全国纪检监察系统先进工作者、××市纪委监察局授予“十佳纪检监察干部”、××市“十五立功奖章”获得者——××县纪委副书记、监察局长刘瑞岐。

常挂在刘瑞岐嘴边的一句话就是：“我们办理的每一个案子，不但事关党和人民的利益，而且关系着党在群众中的形象与威信，容不得半点马虎，要让我们办的每个案件都能经得住历史的考验。”

××县有个红旗村，群众来信举报，反映该村领导班子在管理上比较混乱，怀疑有重大经济问题。但是，举报中没有提供任何线索，这给××出了个不大不小的难题。查，有可能会伤害红旗村的声誉，不查，又会失去群众对纪检监察的信任。他考虑再三，决定以到该村进行调研服务的方法，介入该村工作，从侧面寻找线索。他亲自查阅该村村办企业账目，凭着他多年的经验，很快发现疑点。该村养殖场2001年已濒临破产，畜禽存栏大幅减少，可饲料购进数量却有增无减，账面与库存明显不符。在证据面前，出纳员不得不承认虚开进料单套取现金的问题。突破口被打开了，××顺藤摸瓜，一个个疑点显露出来，办案人员迅速赶赴山东、河北等地认真核对往来票据，最终查出管理人员合伙虚开票据，侵吞集体资金83000余元的犯罪事实。三名当事人依法受到处理，该村党支部书记等有关责任人也受到了追究。一个腐败案子的破获，虽然放倒了几个村干部，但是党风党纪的神圣与威严在群众心中树立起来了。

××对腐败分子深恶痛绝，查办腐败案件从不手软。但是，他同样以高度负责的精神，严格把握政策关，认真澄清举报不实的案件，还当事人一个清白，给群众一个明白。20多年来，他查处了一批腐败分子，同时，也保护了不少被误解甚至被诬陷的干部，使这些干部轻装上阵，更加努力工作。

县里有个远近闻名的小康村，村支书是个有40年党龄的老党员，他带领村民在全县率先富裕起来。村里有人多次检举他30多个违纪问题。××及时组织调查，但是所检举的问题全部被否定了。然而检举人继续找到县纪委反映村支书的问题。××建议，加强调查组力量，继续深入调查。于是一个由县纪委、县检察院等部门组成的联合调查组，再次进入这个村。村支书对他们的反复调查有很大的抵触情绪，××主动找这位村支书交谈情况，白天找不到他，晚上到他家去等，终于与这位村支书见了面，整整谈了一个通宵。他还冒着严寒，走家串户了解情况，连着两个多月没有休息一天。经查实，所举报的情况均不构成违纪违法行为。他亲自主持召开了一个调查结果通报会，向村民澄清了事实。事后，村支书激动得握住他的手说：“老刘啊，我错怪你了，没有你就没有我的清白，有纪委做后盾，我一定更加努力工作。”

做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，这是××努力的方向。而对于让很多人头疼的工作，××常说的一句话是：“群众相信我们才来找我们，我们要相信、依靠群众，可不能冷了群众的心啊。”

北淮淀乡乐善村是个有四千多口人的大村，在一次选举中，村民发现个别村干部有贿赂村民拉选票的现象，这事刚一传开就引起了轩然大波。一天，200多名群众突然把村委会围了个水泄不通，情绪异常激动。同志们考虑到××的安全，都劝他说，你年龄大了，还是别去了。××却坚决地说：“越是这种情况，我越得去！”到达现场后，××向群众坚定地表示：“请大家放心，我们一定把问题调查清楚，给大家一个交代。”经过几个小时的耐心劝导，群众的情绪平稳了，××的嗓子却讲哑了。在他的努力下，一个月后问题得到妥善解决。

每天上班后，首先询问有没有件已成为他的习惯。几年来，他和同志们一起受理解决198件，件件有着落。上访的群众感激地称赞他是“人民的好干部，百姓的娘家人”。

四川自2007年开始实施选聘高校毕业生到村任职工作，累计选聘4.5万名大学生到村任职。目前实际在岗3.3万名，覆盖69%的行政村。春节前夕，记者从省委组织部获悉：今年，全省计划从全国重点院校推荐选聘6000名大学生到村任职。

选聘6000名大学生村官，这对就业不易的莘莘学子无疑是个喜讯，然而，记者也听到了不少质疑的声音――“有必要招收这么多大学生村官吗？这些娃娃成天忙着考公务员，有多少时间用在了村上？”、“他们名义上是村官，怎么尽在乡政府干活哦？”

种种议论引出了一个令人关注的话题――大学生村官：究竟有多少时间在村上？

当了一年村主任助理，她连组长都认不完

春节期间，钟文（化名）回了川南老家，特意到任职的村上看了看。“毕竟当了一年名义上的村主任助理，几个老辈子对我很关照，还是有感情的。”

2011年夏天，钟文考上了老家川南某县的大学生村官，“我当时做好了吃苦的准备，特别是当过知青的大伯一再叮嘱我在农村要放得下架子，不要在坐板凳掸灰尘、吃饭用湿纸巾擦碗筷等细节上过分讲究，否则和村民成不了真正朋友，哪晓得这些经验根本没用几次。”

钟文的职务是村主任助理，报到后就跟着村支书、村主任下组了解情况，很快就在民情日记本上记满了材料：一、三、四组靠近场镇，不少村民主业是经商；二、六、七组集中了20余家养鱼专业户，属于全村富人扎堆区，集资修路最省心；九组属旱地只能种玉米，青壮年倾巢而出务工，就剩下“三八六一九九”部队……

“走家串户很辛苦但也有新鲜感，坚持下去肯定会学到不少东西。”钟文的新鲜感在报到的第二个月终止了。她所在的乡作为群众工作方法的创新典型承办全市现场工作会，钟文被临时抽到乡党政办搞材料。这一干就是一个多月，现场会罢就接近年底了，各种材料应接不暇，钟文被继续借用。几个材料写下来，钟文有了名气，乡党委书记又是欢喜又是忧，“真是个才女哦，只可惜我们塘子太小了，养不下这条大鱼哟！”果不其然，春节后回村上不久，又被借到县委远程办，负责为电教片撰文……直到国庆前夕考上了资阳市的公务员，钟文再也没有回过村上。“说起来我还有一年村官工作经历，其实在村上的时间总共不到两个月，连12个组长都认不全呢。”

加强领导严密组织

确保村两委换届选举工作的成功

XX镇下辖34个行政村，XXXX户，XXXX人口，XX个党支部，XXX名党员，换届选举工作时间紧，任务重，做好换届选举工作的组织领导，选拔德才兼备的村民进入两委班子，关系着村级社会稳定、村务工作的开展及上级政令的畅通，关系着上级关于统筹城乡发展的整体规划和带领广大村民实现奔小康的宏伟目标，镇党委、政府将本次村级两委换届选举作为当前重中之重的工作来抓，我们将做到：

一、树立正确的权力观，为人民掌好权，用好权。

在新的历史时期，做好村级组织换届选举工作，是加强农村基层组织建设，提高基层领导班子整体素质的一项重要工作。是农村党员、群众行使民利，完善村民自治运行机制，推进农村基层民主政治建设的和要途径。我镇将从实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的高度，认真贯彻落实十六届四中全会精神，严格执行宪法、《》和党的《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》、《浙江省村民委员会选举办法》等有关规定，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事的原则，按照“依法、公正、规范、有序”的总体要求，和市组[2004]112号关于“两推一选”的工作程序规范操作，严把各个环节，切实做好这项村级组织的换届选举工作。

把握镇情、村情实际，尊重客观规律，遵循科学程序，努力探求政策和镇情、村情相结合的最佳途径，不抱残守缺，走特色之路。深入实际，系统调研，集思广益，充分发挥群众智囊，听取群众真实的心声和意向，获取和掌握准确的信息。对选举中可能出现的问题，做到有备无患，坚持实事求是面对和处理，克服“一俊遮百丑”的倾向；对选拔对象坚持点面结合，除考虑现在位干部的实绩外，也要考虑村后备干部和其他优秀青年党员和群众，克服“单线条”发展的倾向；进一步增强考察工作的透明度，使群众的知情权,参与权，选择权和监督权没有真正落实到位，增强决策的科学性和有效性，也使决策执行起来有广泛的群众基础。考察材料中的语言坚持真实、准确地反映考察对象的实际情况，坚决杜绝“谈成绩千人一面,说不足千人一病”的情况发生。根据干部群众的意志和愿望作决策，推进决策的民主化，提高决策的科学性。

二、要树立正确的人情观，筑牢“人情防线”

近年来，由于血源关系、个人交情、传统的宗族观念和一些村霸强权等因素的介入，村干部选举工作在群众中的威信受到了一定损害。为此，我镇在选举前期就做了各方面情况的调查摸底，充分了解和掌握各方面情况，确保机制选人才的顺利实施。坚持用好的作风选人，坚持用严格的程序选人，坚持用改革的办法选人，坚持用群众公认的人；确定候选人时，对于那些未经过民主推荐和组织考察的、未经过组织部门讨论的、到会人员未达到法定人数以上的不予研究讨论。在干部考察方面，积极推行考察评价标准科学化、方法全面化、工作程序化、人员专业化、过程公开化，保证考察结果的准确性，对被考察人和人民群众负责。对于那些跑官的要官的、群众反映强烈的、公认度低的、拉票争官的坚决不予任用。做出决策时充分考虑不同意见中的正确因素，坚持公开公正，尽量避免和排除人为因素的干扰，克服“一边倒”的倾向。

加强领导严密组织

加强领导严密组织

确保村两委换届选举工作的成功

XX镇下辖34个行政村，XXXX户，XXXX人口，XX个党支部，XXX名党员，换届选举工作时间紧，任务重，做好换届选举工作的组织领导，选拔德才兼备的村民进入两委班子，关系着村级社会稳定、村务工作的开展及上级政令的畅通，关系着上级关于统筹城乡发展的整体规划和带领广大村民实现奔小康的宏伟目标，镇党委、政府将本次村级两委换届选举作为当前重中之重的工作来抓，我们将做到：

一、树立正确的权力观，为人民掌好权，用好权。

在新的历史时期，做好村级组织换届选举工作，是加强农村基层组织建设，提高基层领导班子整体素质的一项重要工作。是农村党员、群众行使民利，完善村民自治运行机制，推进农村基层民主政治建设的和要途径。我镇将从实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的高度，认真贯彻落实十六届四中全会精神，严格执行宪法、《》和党的《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》、《浙江省村民委员会选举办法》等有关规定，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事的原则，按照“依法、公正、规范、有序”的总体要求，和市组[20__]112号关于“两推一选”的工作程序规范操作，严把各个环节，切实做好这项村级组织的换届选举工作。

把握镇情、村情实际，尊重客观规律，遵循科学程序，努力探求政策和镇情、村情相结合的最佳途径，不抱残守缺，走特色之路。深入实际，系统调研，集思广益，充分发挥群众智囊，听取群众真实的心声和意向，获取和掌握准确的信息。对选举中可能出现的问题，做到有备无患，坚持实事求是面对和处理，克服“一俊遮百丑”的倾向；对选拔对象坚持点面结合，除考虑现在位干部的实绩外，也要考虑村后备干部和其他优秀青年党员和群众，克服“单线条”发展的倾向；进一步增强考察工作的透明度，使群众的知情权,参与权，选择权和监督权没有真正落实到位，增强决策的科学性和有效性，也使决策执行起来有广泛的群众基础。考察材料中的语言坚持真实、准确地反映考察对象的实际情况，坚决杜绝“谈成绩千人一面,说不足千人一病”的情况发生。根据干部群众的意志和愿望作决策，推进决策的民主化，提高决策的科学性。

二、要树立正确的人情观，筑牢“人情防线”

编者按：本文主要从；根据***大学《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育实施办法》中有关要求制定我院贫困生助学金申请办法；村（社区）干部的选拔与培养；村（社区）干部的教育、管理；日常考核；年度考核；年度村（社区）级目标管理考核；政治待遇；经济待遇，对农村社区干部管理办法进行讲述。其中，主要包括：在助学金有限的情况下，贫困学生助学金重点倾向来自特困地区的农村的贫困学生、学习成绩合格以上，或当学年考试不合格只有一门功课、加强学习，提高素质、严格考核，接受监督、政府重大决策征求村（社区）干部意见、通过勤工助学活动锻炼和培养学生的劳动和情操，提高自我生活的能力，具体材料请详见：

第一条根据***大学《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育实施办法》中有关要求制定我院贫困生助学金申请办法。

第二条《**学院贫困学生助学金申请和勤工俭学活动管理办法》中所称的助学金是按照国家、自治区有关政策规定，由国家和自治区政府投入，社会各界和个人捐赠等多渠道筹集，帮助家庭经济困难的学生完成学业的资金。

第三条享受贫困学生助学金的学生，必须是因家庭经济困难无力负担学费、生活费而不能正常完成学业和可能辍学的学生。

第四条在助学金有限的情况下，贫困学生助学金重点倾向来自特困地区的农村的贫困学生。

第五条申请贫困学生助学金，需具备下列条件:

（一）具有我院学籍的学生，学生家庭享受农村居民最低生活保障，或者属于农村特困家庭，或因突发性灾难造成家庭临时经济特别困难的（突发性灾难是指人类不可抗力的自然灾害及人身伤害），或学生家庭经济收入接近农村低保或特困。

（二）申请助学金若农业户口的学生，需有当地县以上政府民政、教育部门出具的有关上述情况的证明，或提供区、县（市）民政部门出具的最低生活保障审批材料及乡镇政府出具的家庭收入情况证明，或者提供《农村特困户救助证》（暂未发《救助证》的由民政部门出具特困证明）及村委会、乡镇政府出具的收入证明；非农业户口的学生，提供《城市（镇）居民最低生活保障证》、领取保障金的存折（须连续三个月领取低保金）及街道办事处或者乡镇政府出具的有关家庭收入和享受保障金情况的证明；因突发性灾难造成家庭临时性经济困难的，提供相关部门和所在居民委、街道办事处，或者村委会、乡镇政府出具的证明。

一、农村公路建设中引起质量问题的原因

1建设单位的原因。农村公路的建设通常是由地方政府部门或者村委会负责，其施工建设单位通常由这二者来组建。在施工建设的过程中，由于没有充足的资金支持，政府相关部门往往会以缩小建设规模、指定某种特定的材料或者缩短工期来节约资金。并且由于这些建设单位通常都是政府部门或村委会临时组建的，所以存在组织机构不够合理，难以形成统一的管理等问题，影响到农村公路工程的施工质量。

2设计的原因。设计图纸往往决定着工程质量与工期长短。一份设计图纸的质量好坏，对一个工程有着最直接的影响。上文已经说到，由于农村公路的建设资金不够充足，加上地形等因素，农村公路的等级一般都较低，设计经费不足，难以引起设计人员对农村公路设计图纸的重视。甚至有的设计人员没有经过现场的实际勘探，在对实际情况没有足够了解的情况下，设计图纸已经完工，这种情况极其容易造成设计图纸与实际脱轨，严重影响农村公路工程的建设施工。并且现在的设计人员考核机制有待完善，设计人员专业水平参差不齐，这也影响了设计图纸的质量，进而影响到实际的建设施工。

3施工的原因。影响农村公路工程质量的原因还有施工。影响施工的环节有所需材料的采购和质量检测，施工的机械设备、技术水平，施工人员的综合管理以及施工前的实验等。只有在正式施工之前，把这些都做到位了，提前预防可能在施工中出现的问题，才能提高农村公路工程的施工质量。

4检查监督的原因。对于农村公路工程的质量，监理和监督单位往往没有引起足够的重视，对于农村公路工程的监督通常都是走过场，并没有严格按照质量标准和要求进行监督和监测，这也是导致质量事故发生的原因之一。而建设单位为了尽快完工，也不会进行严格的内部检查监督，这都对工程质量有着极大的影响。

二、全面的农村公路建设质量控制与管理

1建设单位方面。上文提到，农村公路的建设单位通常是地方政府或者村委会组建，为了提高农村公路的施工质量，地方政府或村委会应该督促建设单位加强自身管理和施工人员的管理，不仅要提高公路工程的施工质量与技术水平，还要做好风险预测，才能有效提高农村公路工程的质量。（1）加强对路面和桥梁的连接管理。建设单位在施工过程中，应该重视加强路面和桥梁的连接管理作用，在桥梁台的背填土过程中，必须挑选压实性和排水性都好的施工材料，才能有效减少桥梁台背填土的沉降，并且在此过程中必须加强回填，密实度必须达到施工要求，才能保障施工质量。（2）建立健全质量管理体系。地方政府或者村委会应该有意识地督促建设单位建立健全自身的质量管理体系，明确各方职责，不仅加强对工程项目的施工管理，还应加强对员工的管理，才能科学地提高农村公路的施工质量。（3）建立完善的风险预测机制。建设单位在农村公路工程的施工过程中，必须重视风险预测机制的建立，在农村公路工程施工过程中的管理不能有丝毫懈怠，才能降低工程的风险，保障农村公路工程的建设质量。

2设计方面。设计是一个工程最核心的部分，很大程度上决定了工程质量。农村公路建设项目的前期工作繁复，周期长，在这个时候必须加强设计单位的管理，设计单位也应对自身有严格要求，明确施工图纸的审核，在图纸最终定稿前，应实地考察、多方取证，根据实际情况确定最合适的方案。农村公路的施工建设过程中还会涉及到占用村民的房屋和耕地等问题，在设计图纸的时候应该尽量避免这些问题，择取最合适的方案。这样不仅可以相应地减少公路工程的造价，还可以避免和村民的矛盾，推动公路工程的顺利进行。

一个依靠个人魅力治理的村庄——北孙村村民自治考察报告- -

一

2002年元旦，我到河北省正定县北孙村，同先期到达的京津地区几个高校的20位老师同学一起考察村民自治和农村经济发展问题。当天下午，我所在的小组访谈了一户农民，一位私营企业家和他的养殖场以及冷库，另一位私营企业家和他的粘胶厂，以及村里最贫困的一户人家；晚上七点到九点，全体师生与村长、村支部副书记座谈；晚饭后，大家交流讨论访谈结果，直到晚上11点半；第二天上午，与村支部书记、村会计、村计划生育专干座谈，到集市访谈，发放宣传材料，为一家私人诊所提供法律咨询。

我在北孙村的时间不到24小时，再加上我们所在的时间没有超常规的故事发生，所以，我们所能了解到的信息是有限的。但是，对于这样一个省级村民自治模范村，一个村民异口同声夸自己的当家人清廉正直的矛盾缓和秩序良好的村庄，24小时的了解已经能够得出一个大概的印象。

北孙村是一个远近闻名的模范村。干净整洁的街道全部铺成了水泥路面；村委会大院秩序井然的办公室里挂满墙壁的锦旗匾额写满了荣誉：市级模范村，省级村民自治模范村，卫生先进单位，计划生育先进集体等等等等；各种规章制度连同马恩列斯毛等人的画像一应俱全，规规矩矩地挂在墙上。

这些荣誉很大程度上要归功于现任村支部书记，村民们谈起自己的书记大都表示尊敬，除了有人对经济发展状况不满和个别人认为不公正之外，整体上还是比较满意的。满意的主要原因在于以书记为首的领导班子廉洁，确实在为群众办事情。比如，书记带领村民劳动，从外面聘请技术人员和租用机械，铺通全村的水泥路面只花了40多万元。村里的村务公开做的很好，所有的村财务、计划生育指标等村民关心的问题都在村务公开栏里公布，村民们也普遍认为，那是认真的，可信的。

书记40多岁，一眼看上去就是那种憨厚老实而又精干的人，与我们交谈时还有些局促。他俨然已经把北孙村当成自己的小天地了，村子在他的治理下井井有条。说到集体经济发展，他说相信自己的管理能力，但市场不好把握，前两次投资都失败了，所以不得不谨慎些。他所说的自己的管理能力，从他所讲的一个故事中能够看出到底是什么——村里建三栋商品化的楼房，进的每一批建材都是书记拍板选定的，大小事情都是书记亲手管，这样才保证了村级政府的清廉。

书记虽然年龄不算大，但思想深处刻下了时代集体主义的烙印，他爱在大喇叭里放革命歌曲，村委会里他几乎是说一不二，谈到华西村和，他在情感上更倾向于，因为那里的百姓更平等，集体更有权威。他其实很羡慕那些成功的有名的村支部书记的，但由于他本人能力不够或者胆子不够大，没能发展起来集体经济，这是他的遗憾。

黄桑坪乡的党委书记刘兴凡倒下了，倒在了尚未绽放花蕾的杭百菊上，倒在了未竞的事业上，倒在了妻子的无限哀思中，倒在了尚只有6岁的小孩睡梦中……倒下时，他年仅31岁。

烫金的文凭再添光彩

1994年，刘兴凡怀揣着一张湖南商学院烫金的文凭，幸运地被湖南省委组织部选中，作为选调生来到绥宁县联丰乡工作，他深知文凭是不变永恒的，但知识是无止境的。这些年来，无论是担任乡秘书，还是县委组织部调研组长、县团委书记，直至黄桑坪苗族乡党委书记，他都善于思索，从不放弃学习。他原来是学经济的，担任乡秘书时，他努力向工作经验丰富的同志学习；担任组织部调研组长后，他主动向县委办负责文字综合材料的同志学习；担任县团委书记，他主动向优秀团干请教；当乡党委书记时，他把办公室分成两半，一半作休息的地方，一半作学习室，办公室里到处摆满了书。他本有一张响当当的文凭，但他不满足于此，报名参加了省委党校在职研究生的学习。十年来，他先后涉猎了政治、经济、文学、管理等方面的书籍3000多册，作学习笔记50多万字，剪辑各类报刊资料百余万字，撰写各类文章80余篇，在《中组信息》、《当代党建》等报刊发表稿件50多篇。通过学习，提高了素质，开阔了视野，并创造性地运用到工作中去。1994年，他在联丰乡联丰村大胆之实行公开竞选、群众投票选举村支部班子；在县委组织部调研组工作时，他率先实行激励机制，使组工信息名列全市前茅；在团县委他推出农村团员动态管理模式以及青年文明号跟踪管理等办法。在黄桑坪苗族乡工作时，他一直思索着如何加强农村基层组织建设，探索出了保持农村党员先进性的“一训二创三评”的好办法。“一训”，即通过教育培训，提高党员素质。乡里集中党员于课堂，开座谈会、搞讲座、请熟悉政策法规和懂农村科学技术等方面的专家讲课，并组织农技站、林业站、国土所、派出所等单位人员下到各村组和田间地头服务。“二创”，即发展创业，作风创优，增强发展意识。每个党员要有发展项目，先富帮后富，采取党员与农户结对帮扶的形式，带领群众共同致富奔小康。他将乡机关的46名党员分为机关支部、企业支部和教育支部，并推行《挂牌上岗制度》、《首问责任制度》、《误工赔偿制度》。为了建立与群众的经常联系，他在乡里开通了便民110，聘请26名民情联络员，并制做了电信201便民联系卡，将乡领导、部门负责人联系电话和黄桑风光印到卡上，发至各村组，群众拨打十分方便，无需付费。此外在各村设立了便民服务点，村民办理流动人口证、身份证等证无须出村。“三评”，即党员互评、群众测评、组织考评，每年的“七一”和年终进行评议，优秀的党员给予表彰，不合格的党员第一次由党支部成员诫勉谈话，第二次不合格的，由乡党委给予警告，限期改正，第三次评议仍不合格的，由乡党委上报县纪委处理。同时将组织考评的结果与村干部工资挂钩，按照得分多少，将村支部分为红旗党支部、合格党支部和不合格党支部。2003年来，全乡14个党支部和227名党员参加了“一训二创三评”活动，共评出4个“红旗党支部”，18名优秀党员，评出不合格党员2名，除名1名。在2003年的防非典斗争中，他创造性地落实上级的防非要求，对疫区返乡人员采取“人盯人”的办法落实留观措施，得到省委副书记文选德及市防非指挥部的充分肯定。

火红的西红柿映红田间地头

黄桑是绥宁县西南部一颗璀璨的明珠，面积247平方公里，下辖11个村，5600人，森林覆盖率85%，被联合国教科文组织誉为一块没有被污染的神奇绿洲。2001年6月，刘兴凡一踏上这方热土，就被这里秀丽的山水所吸引，他庆幸自己能到这里工作，暗下决心要用自己的青春和智慧奉献给勤劳善良的苗乡人民。上任第二天一大早他就深入各村、组认真调研，看到黄桑许多群众还很贫穷，木材砍伐过量，生态破坏严重，经济结构单一，群众市场意识不强，他的心沉甸甸的。他在苦苦思索着，怎样才能为群众寻找到一条既致富群众又保护生态的发展之路，他通过与党委一班人商量，大胆提出“放下斧头，拿起锄头”，因地制宜，调整产业结构的发展思路。

立足资源抓调整。毗邻的城步县长安营乡大种反季节蔬菜的成功经验给他以很大的启示，黄桑的地理环境和气候条件与长安营乡相差无几，长安营乡的蔬菜一年四季绿满田地，而黄桑田间地头却无生机，黄桑应该是一块发展反季节蔬菜的宝地。他带领乡、村干部先后六次跋山涉水前往长安营乡取经，恳请城步县扶贫开发公司的雷总来黄桑发展，雷总被他的一片诚心所感动，答应来黄桑投资兴业。决策容易动手难。老板是来了，但如何让长期靠砍木头吃饭的黄桑老百姓接受种反季节蔬菜这一新鲜事物，成为摆在刘兴凡面前的又一难题。于是，在寒冷的冬天，刘兴凡带领乡干部，踏着积雪深入村组，上门上户宣传发动。他饱含深情地对村民说，“乡亲们呀，你们祖祖辈辈是种田的，但又有哪个靠种田发了财。现在是搞市场经济，市场需要什么，我们就种什么。砍伐木头是破坏生态环境，会受到大自然惩罚，我们不能再砍木头了”。通过深入发动，赤板、界溪、上堡三个村落实了160亩西红柿和120亩香芋种植面积，当年获得大丰收，红红的西红柿引来了一批批广东、广西的客商进山收购。好事多磨。就在西红柿销售的关键时期，问题又来了，由于干旱限电，影响收购商晚上包装上车，收购商有些怨言。得知这一情况后，他立即到电力部门协调，及时解决了供电问题。就在收购进行得如火如荼的时候，一场暴雨致使黄桑到兰家村的一条公路因山体滑坡导致交通中断，有5万公斤的西红柿急需外运，否则会全部烂掉。刘兴凡接到收购商曾维海的求援电话时，已是凌晨1点多钟，他冒着山体滑坡的危险，连夜赶到县城，向县公路局求援。县公路局领导见到满身泥水的刘兴凡，十分感动，立即调度了一台铲车把道路疏通。曾维海的一车车西红柿得以畅销山外。为了感谢刘兴凡，曾维海提了一些土特产，上门道谢，刘兴凡拒绝了他，语重心长地对他说：“农业结构调整是黄桑的大事，这事是我应该做的，如果你把我当兄弟，就请你把这东西拿回去。”一段时间，因接连下雨，西红柿收购价格下跌，老百姓接受不了，要求抬高收购价格，而广西收购商谢起源又要求随行就市，在协商时发生了冲突，谢起源感到很委屈，愤然离开了黄桑，刘兴凡闻讯赶到县城，再三劝说又把他请了回来，并做好了群众的工作。西红柿的种植让农民尝到了甜头，激发了产业结构调整的热情。到2003年，全乡发展西红柿1000亩，并带动了全县。与此同时，他充分利用黄桑的生态优势，大力发展天麻、茯苓、百合、灵芝为主的中药材、食用菌、苗木等特色产业。三年来，该乡产业结构调整取得明显成效，产值由2000年的1000万元增加到2000万元，农民人平纯收入从2000年的2160元增加到2003年的2580元，人平增收420元。现在许多村成了电话村、改水村、沼气村，全乡新增加摩托车100台以上。

借助外力跑资金。我们在采访中，碰到了一位年愈花甲、原在省直机关从事苗圃工作的专家谢述安，他与刘兴凡接触虽然只有短短几个月，在诉说他与刘兴凡的交往经历时，却多次老泪纵横，泣不成声。2003年4月，一个偶然的机会，谢述安老人与农业大学的顾教授慕名前来黄桑观光旅游，刘兴凡非常盛情地接待了谢老一行。他拿出当地最便宜、一元钱一斤的杨梅酒款待他们。刘兴凡酒量不行，但他主动为他们添酒添饭，忙上忙下。席间，刘兴凡提出要谢老为黄桑的发展牵线搭桥，献计献策。谢老被他的真诚和淳朴所感动，答应帮助他到省里争取项目资金。去年10月，他只身来到省城长沙找到谢老，想从省直机关争取资金。当时身上仅有400元钱，他每天省吃俭用吃馒头。后来，钱花完了，刘兴凡立即打电话给爱人，要她从家里汇一些钱过来。在谢老的帮助下，终于争取了近10万元。刘兴凡始终信奉这么一句话：“条件不够感情补，基础不够服务补”。2003年9月底，通过招商，邵阳万事达集团在该乡大湾塘村投资460万元开发小水电。这可不是一个小项目，他暗暗叫喜。原定10月4日动工，但村民对万事达集团提出了过高的补偿问题，投资商进退两难。正值国庆长假，刘兴凡一天也没有休息，跑东家，进西家，上门一一做群众的思想工作，要求群众从长远利益着眼，放弃过高要求。群众思想终于通了，投资方大为感动，铁下心要在这里投资兴业。对于项目资金，刘兴凡的眼睛、耳朵总像磁铁一样，铁板都钻的进，怀里经常揣着报告，碰上领导就递上，请求领导帮助关照。

着眼生态抓旅游。黄桑是省级自然保护区、风景名胜区，旅游资源非常丰富，境内动植物繁多，被誉为“不可多得的动植物基因库”。但因为景点分散，地处偏僻，基础设施欠缺，开发不上档次，没有什么效益。刘兴凡深入调查后，认为生态是黄桑的最大特色，黄桑只有走生态旅游路子。他提出大力发展休闲度假、巫傩文化、革命教育基地等旅游项目。为了实现计划，刘兴凡多次跑市县有关部门，争取资金，开发旅游。2002年10月，在县里的帮助下，刘兴凡邀请省林学院专家利用半个月时间，做黄桑旅游的总体规划和开发详规。他全程陪同，早出晚归，跑遍了全乡的山山水水。按照规划要求，铁杉林、六鹅洞等景区内违章建筑要拆除，赤板村一家炼油厂要搬迁，但拆迁户付出的代价较大，赔偿数额大，而乡财政又非常困难，拆迁工作陷入窘境。为此，刘兴凡亲自挂帅，带领乡党委、政府一班人逐家逐户做工作，他给拆迁户讲政策，摆道理，并指示林业站、国土所等部门在办手续时给予优惠,拆迁户被他的诚心所感动,都按期搬迁到位。接着他又设想将黄桑所有景区的经营权整体转让，让有雄厚资本、先进管理经验的公司来开发经营。通过他的努力，台湾张老板与乡里达成意向性协议，愿意投资1.3亿元承包经营30年。黄桑的旅游形象逐步树立了起来，前来观光的游客多了起来，2002年达到1.5万人次，2003年达到2万人次。

编者按：党的十七大报告提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”2008年全国组织工作会议强调，要以提高选人用人公信度为目标，在干部选拔任用的机制、制度、方法上取得新突破。2008年1月，重庆出台了《关于提高选人用人公信度的实施意见》。提高选人用人公信度，推进党内民主建设已成为党的组织工作的一个新的重点。为此，本刊推出这篇集锦式的经验报道――

■ 提名，以民心为“秤”

2006年镇街换届调整中，合川区委决定，择优选拔部分科技副镇长（副主任）进入镇街领导班子。这次换届全面推行公开推荐，将任职资格和条件公开，打破单位界限、区域限制，凡符合条件的机关、事业单位党员干部均可自由选择镇街报名。

科技副镇长王方明也参加了这次竞职。

述职前，王方明心里有些忐忑，因为这次燕窝镇在全区范围公推直选9名党委委员，有21人报名，而只有他一人不是公务员。

2006年11月9日，寒风习习。镇会议室里氛围异常严肃，依照规定，报名者要一一上台亮相述职。

演讲结束，台下就坐的镇党员代表、部分人大代表、政协委员以及群众代表根据平时对竞选者的了解和述职情况对他们进行投票。

在第一轮竞选中，依照推荐得票情况，按40%的差额比例推荐出13名初步人选。王方明排名第6位。让人们感到意外的是，两位副镇级干部分别由于不作为或有不廉洁行为在第一轮民主投票中被淘汰。

近几年来，国家一直鼓励高校毕业生到基层广阔的天地里干出一番事业。中央部门组织实施了4个基层就业专门项目，即“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶计划” “农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”和“选聘高校毕业生到村任职工作”计划。这些项目不仅仅意味着国家政策对于大学生就业促进工作的引导，也为毕业季的学子提供了就业的又一方向。

都说，基层是最锻炼人的地方。有些基层单位工作条件艰苦，但越艰苦，越能锻炼人的品格和意志。大学生即将从大学这个象牙塔走出来面向社会，而基层就是一个很好的过渡点，诚然，它能承载大学生奋斗的青春和努力的梦想。不同年份毕业的大学生对于未来都有着各自的梦想和追求，但最终选择服务基层，并在自己的岗位上坚守，或许就是因为他们有一颗服务基层的心。现在就随笔者走进这些基层的大学生们，一起去感受他们在基层的那些时光。

基层让我成长

今年是小杨在芝山镇度过的第二个年头，回忆起一年前刚来到镇上的时候，她感慨良多；“那时候也不是特别明白大学生村官是做什么的，只是听很多亲戚朋友说大学生村官会比较苦，因为村镇的工作环境可能和城市会有些差距，但那时候我抱着试一试的心态就去报考了。”当时小杨所在的系里参加考试的有8个同学，进面试的有4个，小杨顺利通过了学校的面试，通过参加省组织部的笔试、面试以及体检，最后经过培训之后当上了村官。

小杨家住市区，而她工作的芝山镇离市区大约8公里，因此小杨选择住在家里，一天村镇、家里两点一线。刚到村里，小杨觉得这里的环境比自己想象中的要好一些，唯一有些不习惯的是，从小习惯普通话的小杨，闽南话讲得不是太溜，因此有时和个别普通话不是很好的村委沟通起来效果不是很理想，但后来也都慢慢适应了。每个月的15日要村务公开，这是固定的工作，也正是因为这些工作的积累，使得小杨整理材料以及准备材料的效率不断提高，只要上级来检查，她都能及时准备好相关的材料。在小杨所在区一共四个村镇，像她一样大学生毕业后来的村官大约有30名，这些大学生村官的到来一定程度上给村镇的发展带来了生机，他们用他们的知识了解并服务群众。说到这，小杨开心地笑道：“我们的存在还是很有意义的，他们很爱我们啊，我们就觉得自己的工作是有意义的。”

大学生村官最多的工作就是和村两委以及村民打交道，因为很多工作都需要入户，那就需要村里一户户地跑。“去年年底到今年初的经济普查，我们要跑企业，一家一家跑，每家基本要跑五六遍。你说我们是不是很厉害？”小杨带点苦笑地说。来基层一年多，小杨除了要做书记助理该做的工作，还要负责做宣传、健康教育等方面的事项，可以说是身兼数职。“目前我们这村官人手不够，有的时候还会遇到一些意想不到的工作和困难，平时工作和生活基本就是村里镇里两头跑，忙的时候没有周末没有节假日。有时遇到台风天，村官们还要驻村，有的乡镇条件差基本上就是要在办公室打地铺的。”小杨说。让她印象深刻的一次工作经历是，有一次村长需要考核公务员，于是小杨帮忙村长整理有关材料，结果临时又通知每月的村务公开的资料要全部更新，重新增加的工作量让小杨感觉到了压力，一直到晚上十一点才整理好，可是还得回市区的家，毕竟是女生，那一次小杨真正感觉到了害怕，但她还是勇敢地骑着电动车到了家。那一次经历之后，小杨觉得自己已经成长为“女汉子”了。

基层是有些苦，尤其对于女生来说。但在这一年里，小杨经历了很多，尽管也会遇到一些小挫折和小磨难，但她始终觉得，当大学生村官是一个很不错的基层体验，能了解到很多平时想象中不太一样的东西，得到和在学校担任学生干部不一样的锻炼。她说，她感谢村官的这段经历，让她有所成长，同时让她对基层有比较全面的了解，在整理材料和为人处世方面也都更加成熟了。

基层让我坚守