村委会普法工作计划范文精选

同志们：

2月8日，市召开了人口与计划生育工作专题会议，市四套班子领导，各县主要领导、主管领导，全市214个乡镇书记、乡镇长参加了这次会议，这次会议规格之高、处理之严，是近20年来所未有的。2月20日，县委县政府在名洲大剧院召开了全县三级干部大会，我乡21个村的支部书记参加了会议，从会议的规模、领导的要求来看，普遍感到形势紧迫，任务压人，时间催人。今天我们召开全乡计生集中服务月活动动员大会，目的只有一个，就是要认真贯彻落实市、县计划生育工作会议精神，深刻剖析我乡计划生育工作存在的问题，迅速组织和动员全乡广大党员干部群众，统一思想，提高认识，再增措施，再强压力，快速启动，早掀高潮，集中一个月时间，全面、彻底完成本次春季计生工作任务。刚才，赵永红乡长宣布了本次计生集中服务活动各村的具体任务数、手术点及普查上站的相关要求。下面，我结合乡党政联席会研究的方案，讲三点意见：

一、肯定成绩、正视不足，确保计划生育工作常抓不懈。

2013年，我乡计生工作在县委、县政府的正确领导下，经过全体乡村干部的共同努力，我乡计划生育工作取得了全县排名第五名的好成绩。实践证明：我乡的干部队伍是一支敢打硬仗、善打恶仗的队伍，是一支来之能战、战之能胜的队伍，是一支不甘人后、勇打必胜的队伍。在肯定成绩的同时期，我们应清醒地认识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现在：一是认识不到位。个别村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到支书亲自抓、负总责，松懈、麻痹和消极应对、畏难思想严重，有的村支部书记在计生工作上缺乏主动性和针对性。二是工作不扎实。去年有部分村计生工作底数不清，实际上站普查数据不实，政策外生育数量较大，出生漏报问题严重。三是责任不到位。有的村计生委主任和小区长根本就没起上作用，对本村计划生育工作没能做到情况清、底数明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务明，帐、卡、册等档案材料不规范。四是工作热情不到位。个别村干部很重视新农保和新农合等为民办好事的工作，村里一个老人没领到养老金村干部能不辞劳苦往乡跑好几趟。而往往忽视计划生育工作，当村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩。以上诸方面的问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务，强化措施，确保全面完成工作任务。

1、认识到位，明确重点。今年上级配发了新的普查上站系统，要求对上站普查的数据进行重新录入，验身份证、脸部识别扫描、按指纹，并对每个乡镇排上了计生普查工作督查员，今年计划生育工作比往年相比要严格的多，按照县委、县政府要求，本次普查上站率必须达到98.5%以上，普查求实率必须达到100%。所以我乡要以这次计划生育工作活动为契机，上站普查为牵总，宁可全乡手术做慢一点也要把上站率、求实率，弄清楚、弄真实，不搞弄虚作假，真真正正、实实在在，扎实推进全乡计生工作进档升级。这次普查的重点是六类人群，即新婚、零胎、一胎、应扎未扎、上次未上站、流动人口。各村要紧盯这六类重点人群，切实核清现孕、外孕、出生、外生、应环未环、应扎未扎等计划生育各类底数。在抓好普查求实的基础上狠抓三术不懈怠。各村要集中时间、人力、物力，把责任具体到人头，发现一例，消化一例，特别是外孕补救，凡是28周以下小月份外孕的，必须全部拿下。

2、强化宣传，造浓氛围。历次计生工作的经验告诉我们，宣传的声势越大，营造的气氛越浓，群众受教育的程度越深，工作的阻力就越小。针对这次春季计生工作的严重态势，乡组织了7辆面包车挂上红布标语，安上喇叭巡回在21个宣传。各村回去以后要也把计生工作的宣传放在首位，要做到喇叭广播不停，标语铺天盖地。要求各村悬挂布条幅标语不少于5条，纸标语不少于100条，只有宣传声势造浓造强才能更好的为计生工作的顺利开展奠定良好的开局。

3、责任到位，典型带动。各村要形成以支部书记、村委会主任负总责、是第一责任人意识，计生委主任具体抓，全体两委干部齐动员齐上阵的工作局面，在此强调的是凡是两委干部都必须参加此次活动，没有特殊情况，这次工作不上班就视为自动辞职，唐智勋要报组织部停发工资，乡主要领导要对干部在岗情况不定期检查，一经发现严格处理。这次活动时间为一个月时间，工作任务大，所以就要求我们干部要打好持久战。有的育龄妇女对象户在附近村打工，白天上门可能找不到人，因此乡村干部一定不能局限于白天这八个小时，要学会“起早贪黑”，该早上去的早上去，该晚上去的晚上去，该中午去的中午去，在时间上一定要保证。同时要做到公平、公正、公开，任何一项工作只要一碗水端平，就能取信于民，就有利于工作开展。在这次计生工作中，我们党员干部的子女、亲属、朋友要主动上站普查、做手术，起好带头作用。对于拒不上站的钉子户、外逃户，乡计生委要加大执法力度，采取一切行之有效的措施，从严从重处罚，促其上站消化三术。只有抓好正反两个典型，一部分群众才能打消观望思想，主动上站施术。

在__区20__年城中村改造工作会议上的讲话

尊敬的各位领导，同志们：

20__年以来，为认真贯彻落实市委九届四次全会精神和全市关于城中村改造工作的有关安排部署，我区以“坚持三化，切实提高城市建设开发水平，大力实施城中村五年改造工程，坚决做到冻结存量、杜绝增量、全面覆盖、长效控制”的原则为指导，在市委、市政府的正确领导下，在区委、区政府的精心安排和统一部署下，有计划、有步骤地实施城中村改造工作，工作积累了一定的经验，探索了一些方法和途径。下面我结合20__年我区城中村改造工作的完成情况及20__年的工作任务讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题

城中村是城镇化过程定历史阶段的产物，随着经济社会的发展，城市规模的不断扩大，城中村也随之发展、变化。20__年区划调整后，__区的“城中村”约有47个，涉及大观、华山、龙翔、丰宁、莲华、红云、黑林铺、普吉8个街道办事处。据统计,__区47个“城中村”总人口10.8万人，总建筑面积621万平方米。按地理位置划分，一环路以内有城中村5个，一环至二环路之间有城中村14个，二环路以外有城中村28个。就__区而言，为认真贯彻落实省、市政府建设现代新昆明的总体要求，提升辖区内的城市功能，早在20__年就对辖区内“城中村”的情况进行调查研究，并将实施主城区“城中村”改造的迫切要求列入政府的重要议事日程。20__年，按照市委、市政府的统一安排和部署，我区全力开展了城中村改造工作，主要完成了以下几个方面的工作任务：一是做好城中村改造前期各项筹备工作。对主城建城区内的47个城中村的地块范围、土地面积、征地拆迁规模、人口性质等进行了调查摸底，最终确定了47个城中村的四至范围；聘请专业公司开展房屋测绘和土地勘界调查工作。截至目前，已完成46个村的房屋测绘、29个村的土地勘界调查工作；完成27个地块的道路红线划定，完成24个城中村改造项目的经济测算分析。在确定改造范围、划定道路红线后，向规划部门申报规划控制条件和技术指标，市规划局已正式下发前所村、潘家湾大村、棕树营村等13片15个村的专项规划指导意见。启动城中村改造项目企业资格最终确认评选工作，组织了潘家湾小村、新村、小菜园村、苏家塘村、棕树营村、赵家堆村、李家堆村等改造项目的评选工作。同时，召开项目汇报会，认真听取企业的规划设计方案和经济测算分析，并结合我区“十一五”规划和项目实际提出修改意见，确保规划设计方案的规范性、可行性和合理性。

二是积极探索，多模式实施城中村改造。结合我区城中村改造项目产业发展导向、道路拓改、旧城改造、工业园区建设，根据各城中村的地理环境、自然现状不同的实际，采取“一片一策”“一村一策”，多种改造模式进行城中村改造，如上庄、普吉一二组由村集体组织改造，前所村等采取企业参与、市场运作的方式进行，尹家村、大塘等城中村实施迁村并点进行改造。

三是把握重点，抓好20__年城中村改造项目推进工作。根据市委市政府关于城中村改造的安排部署，__区共有12个村列入20__年第一、二批改造项目，其中，黑林铺街道办事处前所村、龙院村、上峰村，龙翔街道办事处潘家湾村(新村、小村)、赵李家堆村，大观街道办事处棕树营村，红云街道办事处上庄村（一期）、右营村（一期）,普吉街道办事处观音寺村和普吉一、二组等10个城中村列为第一批改造任务，莲华街道办事处苏家塘村、华山街道办事处小菜园村等2个村列为第二批改造任务。目前，上述12个改造项目的道路红线、房屋测绘、土地勘界调查、经济测算分析、征地拆迁补偿方案制定等工作已完成，专项规划经市规委批准。潘家湾、龙院等6个村重建改造项目已经市发改委核准。7个村的改造项目已启动实施拆迁。其中，截至　20__年2月15日　,前所村改造项目共签定拆迁协议490户，已拆除房屋17.　7万平方米　，进入土地征转报批程序，并启动了回迁安置房建设；龙院、上峰村改造项目共签定拆迁协议67户，已拆除房屋5.　7万平方米　，并启动回迁安置房建设；棕树营片区改造采取分期实施的方式进行，于　20__年　10月8日

启动了一期实质性拆迁工作，目前共签订拆迁安置补偿协议1040户，已拆除棕树营东区城中村房屋174幢、　31210.36平方米　。同时，为充分了解片区单位和住户的真实意愿，委托专业调查公司，于　20__年　10月18日

为贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》、中国科协《关于进一步加强农村科普工作的意见》精神，实施农村党员科技传播行动计划，市委、市政府决定，创建宜城市农村科普服务工作队，深入开展科普惠农兴村活动，促进社会主义新农村建设。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以国务院《全民科学素质行动计划纲要》、中国科协《关于进一步加强农村科普工作的意见》为指导，坚持“党委领导、科协牵头、社会参与、市场化运作”的原则，整合优化科普资源，通过开展一系列科技培训、科技入户、科技示范等科普活动，提高农民科学文化素质和科技致富能力，促进农村经济社会全面发展。

二、工作机构和职责

宜城市农村科普服务工作队，由市委组织部领导，隶属于市科协，与市科技馆合署办公。工作队组成人员采取专兼结合的方式选配。工作队队长由市科协主席余照强兼任，副队长由市直涉农部门所组建的专业科普服务工作队队长和市科协分管科普工作的副主席马安学兼任，工作队办公室主任由市科技馆馆长冉文荣兼任。各专业科普服务工作队长由各涉农部门分管科普工作的领导兼任。各镇（办事处、区）相应成立农村科普服务小分队，分队长由镇（办事处、区）分管科普工作的党委副书记（或组织委员）担任。

宜城市农村科普服务工作队的主要职责是：

（一）组织网络一大批为农村科普服务的科普工作者。通过有效的组织形式，组织一批可为农村、农民、农业服务的市属学会专业科技工作者，网络一批农村科普志愿者、科技中心户、科普宣传员、专业技术协会会员、农业讲师团和农村党员科技连锁店成员，参与到农村科普服务工作队中来。

（二）整合科普资源，增强农村科普服务能力。巩固“一站一栏一员”建设成果；利用农村中小学、村党员活动室、农村化技术学校、农业科技服务中心、农村文化体育服务中心和农村党员远程教育网点开展科普服务，实现效能的最大化；充分发挥现有科普场（馆）、科普橱窗、科普画廊等科普阵地的作用，提高科普场所的利用率。

一年来，x市妇联围绕市委、市政府的工作大局，结合我市人口计生工作会议要求和地区妇联计生“三结合”工作意见，不断深化 “关爱女孩成长，关注母亲健康”的主题，进一步贯彻落实男女平等基本国策、《中华人民共和国人口与计划生育法》及《贵州省人口与计划生育条例》,大力宣传计划生育和男女平等基本国策，为我市经济社会发展营造良好的社会环境。现将工作开展情况总结如下。

一、抓宣传，不断提高健康意识。

为了能让我市更多的妇女群众享受免费普查，提高广大妇女的健康意识，3月29日至5月5日，市妇联协调了市卫生局、市民政局、市人事劳动和社会保障局在全市开展了妇女病免费普通话查活动,凡是20至59周岁的已婚育龄妇女都可以接受免费检查，检查项目有妇科检查、b超、红外线乳腺扫描仪、宫颈刮片等。经统计，全市共普查妇女11148人，查出妇科病的5797人占52%。其中查出宫颈癌3例，疑似病例4例，疑似性病1例。市民政局、市人劳局、市合医局共拿出经费502560元为农村和城镇妇女普查买单。5月21日，市妇联与市委宣传部、市科技局、市科协、市卫局等26个市直部门到宽坪乡开展了男女平等基本国策、计划生育基本国策、农村实用技术及妇女健康常识为主要内容的“送科技、送文化、送卫生”三下乡宣传咨询活动。发放了男女平等基本国策、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、贵州省人口与计划生育条例》等宣传资料1000余份。5月29日，市妇联与市委宣传部、市文体局、市人口计生局、市计生协会在人民会场举办了x市 “庆祝中国计生协会成立三十周年暨“公开信”发表三十周年”生育文明之光群众文艺汇演活动。全市各村、社区计生协会把生育文明的思想渗透在自编自演的小品、歌舞、诗歌朗诵、花灯说唱等20多节目中，关爱女孩、少生优生、计划生育富国民强的理念也通过演员之口传达给广大的老百姓，演员们精彩的表演和朴实的语言，让人们在轻松愉悦中接受到教育，并以喜闻乐见的地方文艺形式对党的计划生育基本国策及优惠政策进行了广泛地宣传。 7月25日和9月6日，在市委宣传部的组织下，市妇联、市科协、市人口和计划生育局、卫生局、司法局、团市委等相关部门在瓮溪镇司都坝村和杨家坳街联村开展了以“话惠民·感党恩”为主题的农村思想建设“六进村”活动。市妇联与相关单位在设置的咨询台前开展了法律、科普、计生卫生咨询服务活动，并为前来参与活动的群众进行健康检查，宣传计生划育政策、结核病、艾滋病、常见病等防治知识，发放降消项目、结核病等各种健康宣传资料5000多份（册）及价值XX多元的药品。

二、抓培训，提升计生户妇女素质。

为了提升计生户妇女的素质，在妇联系统组织开展的各种培训中，计生户占一定比例，如：7月20日，市妇联在市委党职校举办了农业产业化技能培训班，各村妇代会主任、种植、养殖大户200人参加者了培训，其中计生户30人参加了培训。

三、抓帮扶，及时为计生户排忧解难

市妇联协调多方力量在全市开展了计生帮扶和慰问活动。x村是市妇联的计生帮扶联系村，市妇联为该村计生户发展生产、扶贫救助等方面实实在在的帮扶，7月2日，为该村的五户计生户送去了贫困慰问金1000元。2月5日,x市妇儿工委办、市妇联、市民政局、市人口和计划生育局、市残联、思唐镇妇联等单位为独生子女户熊天娥送去了慰问金5000元,为被火烧房子的贫困计生户袁子英和贫困母亲王道香分别送去慰问金500元。4月24日，x市妇联主席丁朝红到青杠坡镇四野屯村调研时，慰问了计生养殖大户吴廷芬和计生户万小玲家庭，分别为她们送去了维权解困金1000元和抗旱救灾资金1000元。8月11日，市妇联了解到枫芸乡望山村汪家山组的计生户陈希芝家庭极为贫困，其女儿旷余琴考上了高中而无钱上学时，市妇联为其女解决了XX元的助学金。一年来，全市共为20户计生户提供各种资金帮扶18000元。

四、抓项目，为计生户妇女提供资金支持。

发改局农民学法用法工作计划根据市、县有关的通知精神，结合实际，我局农民用法学法工作作出如下计划：

一、指导思想

以“六五”普法规划和决议为实际指导。为弘扬社会主义法治精神，深入宣传宪法和与农民密切相关的法律法规，宣传党的农村路线方针政策，提高农民的法律意识和法治观念，依法处理各种利益关系，为维护农村改革发展稳定的大局，构建和谐社会营造良好的法治环境。

二、工作目标

围绕全县大局，教育、引导广大农民学法用法。进一步增强农民、农民工的法律意识，依法处事观念；进一步增强村级“两委”干部的法律素质，提高依法办事能力；进一步增强农村法治化管理水平，为保障和促进农村经济快速发展、社会稳定、和谐奠定良好的法治基础。

三、工作原则

（一）坚持围绕我县“六五”普法规划、服务大局。引导农民群众依法处理矛盾纠纷。

（二）坚持以人为本，服务农民。着力培养农民自身法律素质、文化素质、农业技术，成为社会主义新农民。

经贸局“法律进乡村”活动方案

根据彝普发〔〕2号文件精神和构建社会主义和谐社会的要求，为全面落实科学发展观，提高农民的法律意识，教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，我局制订了“法律进乡村”活动方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题．落实“五五”普法规划和人大常委会决议，大力开展“法律进乡村”活动。教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强宪法和法律意识。引导农村干部群众依法管理、依法办事，不断提高农村法治化管理水平，努力为构建社会主义和谐社会、全面建设社会主义新农村营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“法律进乡村”活动，使各级农村领导干部和群众进一步增强宪法和法律意识，提高法律素质；牢固树立依法管理、诚信守法、依法办事、依法维权的观念；努力发展新农村建设的好形势，为全面推进农村法治化进程和建设和谐濉溪奠定坚实的基础。

三、任务内容

“法律进乡村”要求乡村干部每年的法制教育集中培训学习时间不少于2天，以会代训不少于7天。其他村民不少于1天。乡村干部和村民法制教育学习的主要内容是《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《物权法》、《继承法》、《合同法》和《人口与计划生育法》等与农村生产生活相关的法律法规。主要参考资料为《农民法律知识读本》。

经济贸易局“法律进乡村”活动方案

根据彝普发〔〕2号文件精神和构建社会主义和谐社会的要求，为全面落实科学发展观，提高农民的法律意识，教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，我局制订了“法律进乡村”活动方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题．落实“五五”普法规划和人大常委会决议，大力开展“法律进乡村”活动。教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强宪法和法律意识。引导农村干部群众依法管理、依法办事，不断提高农村法治化管理水平，努力为构建社会主义和谐社会、全面建设社会主义新农村营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“法律进乡村”活动，使各级农村领导干部和群众进一步增强宪法和法律意识，提高法律素质；牢固树立依法管理、诚信守法、依法办事、依法维权的观念；努力发展新农村建设的好形势，为全面推进农村法治化进程和建设和谐濉溪奠定坚实的基础。

三、任务内容

“法律进乡村”要求乡村干部每年的法制教育集中培训学习时间不少于2天，以会代训不少于7天。其他村民不少于1天。乡村干部和村民法制教育学习的主要内容是《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《物权法》、《继承法》、《合同法》和《人口与计划生育法》等与农村生产生活相关的法律法规。主要参考资料为《农民法律知识读本》。

今年以来，我市的人口计生工作以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央《决定》精神，坚持以控制人口增长、稳定低生育水平为抓手，以“创先争优”活动为载体，以机制体制创新为动力，以统筹解决人口和计划生育难点热点问题为突破口，强力推进，扎实工作，全面落实，圆满完成了人口和计划生育各项指标任务。

一、年人口计生重点工作完成情况

(一)人口计划指标圆满完成，低生育水平进一步稳定。截止年9月30日，全市总人口384609人，已婚育龄妇女76082名，共出生人口4838人，人口出生率12.54‰，符合政策生育率92.50%，当年出生人口性别比105，已婚育龄妇女综合避孕率90.69%，当年长效节育措施落实率96.07%，一孩家庭巩固率43.9%，独生子女父母奖金兑现率100%。

(二)严格考核奖惩、落实计划生育“一票否决”。今年对09年人口计生工作做出贡献的寺家庄镇等10个乡镇；法院、卫生、公安、药监等25个市直部门；31个村委会；100名计划生育先进工作者给予了表彰奖励，共颁发奖金7.9万元。通过人口计生政策审查，取消了4个村、1个单位和12名人员评选文明单位和劳动模范资格；对全市拟提拔的15名副科级以上干部计划生育情况进行政策审查。

(三)落实奖励优惠政策，使发展成果惠及农民百姓。为保证全市计划生育利益导向政策全面落实，市乡两级分别将奖励优惠所需资金列入财政预算，对财政困难的乡镇由市财政直接兑现奖金，确保了全市农村应享受的家庭都能得到奖励。一是兑现农村独生子女父母奖金。对全市4495名农村独生子女父母发放奖金104.55万元；对符合再生育条件不再生育的158名育龄群众发放奖金15.8万元，上述两项落实率分别为100%。二是开展计生家庭救助活动。对58户计生困难家庭发放救助金2.41万元；对1户节育手术困难给予1万元救助；三是落实计划生育优惠政策。为4742名农村独生子女参加新型农村合作医疗给予统筹补贴9.48万元，办理农村独生子女中高考加分476人，确认奖扶对象213名，特别扶助对象7名。为3771户农村计划生育家庭在政策、资金、技术、信息等方面给予了大力扶持。四是实施长效节育措施奖励补贴。市财政共为1146人兑现手术奖励补助16.4万元；今年，乡镇政府共为采取上环手术的4651人落实奖励补助27.3万元。五是全面落实独生子女父母退休一次性奖励。今年全市共为203名机关企事业、改制、破产企业独生子女父母兑现退休一次性3000元奖励60.9万元。

(四)开展预防出生缺陷工作，实施优生优育优教工程。今年是我市实施优生优育优教服务工程的第四年。一是加强优生优育知识的宣传培训。聘请省属医院的专家巡回为13个乡镇区开展预防出生缺陷知识的普及工作，举办培训班13期，印发优生优育优教宣传材料2万份，办理“三优”服务证4528册，接受预防出生缺陷知识培训的群众达到3.8万人次。二是认真开展出生缺陷干预工程。在群众自愿的基础上，免费发放优生药物9007人份，为10762名妇女开展了优生四项和乙肝五项优生检测，查出有不适症状的61人，并告知其治愈后再生育或实施终止妊娠手术

(五)发挥市乡技术站作用，开展生殖健康优质服务。按照“提升基本服务水平，拓展延伸服务领域”的工作思路。一是做好计划生育基本项目服务。市站主要承担结扎、上（取）环、人工终止妊娠、并发症治疗等服务；乡站主要承担上（取）环、人工流产、孕情普查等服务。年上环5168例、取环607例、人工终止妊娠685例、引产50例、女扎39例。二是开展生殖健康免费检查服务民心工程。共为63390人开展了生殖健康免费检查服务。其中B超检查63390人；乳腺检查59398人，查出8400人患病，治疗8152人，转诊248例；妇科检查57096人，查出12348人患病，治疗11902人，转诊446例，使许多妇科常见疾病得到了及时诊断和治疗。三是增设避孕药具免费发放点。今年在13个乡镇和城区增设了31个免费避孕药具发放点。四是为军人家属提供优质服务。累计为178名军人提供了婚前医学检查免费服务，为6000人次官兵举办了生育政策、三优服务、节育避孕等知识讲座，为360多名官兵进行了男性生殖健康服务。

(六)搞好农村宣传阵地建设，营造计划生育宣传氛围。年全市抓了37个“五个一”工程示范村，建设高标准生育文化大院150个，208个村建起瓷砖质地知识板块，创建了30个婚育文明村、8196户婚育文明家庭。排练计生文艺节目15个、创作计生作品10个、发放明白册2万本、每月播放计生内容专题片2个，举办了以人口计生为主题的海山公园消夏晚会、纪念“9.25公开信”发表30周年书法绘画作品笔会，市领导在电视台发表了纪念“9.25公开信”周年电视讲话。今年共刊发计生新闻稿件93篇，其中中国人口报2篇，省人口计生简报6篇，省人口计生网站50篇，市人口计生简报9篇，市新闻媒体4篇，本市报社电视台22篇。

一、指导思想

认真贯彻落实中央《决定》文件精神，把十七大精神落实到实处，建立新的人口计生工作机制，提高人口素质，稳定低生育水平。

二、目标和任务

年全乡的工作目标是人口出生率控制在9‰以内，人口自然增长率控制在5‰以内，符合政策生育率94%以上，综合避孕率达95%以上，生殖健康普查率达80%以上，男性参与率20%以上，出生人流引产比控制在1：0.2以下，群众对人口计生工作满意程度和自我参与程度明显提高，进一步稳定低生育水平。各村组、乡属各部门应提高对计划生育的认识，将计划生育工作纳入到日常工作中去，大力宣传计划生育法律、法规和各种优惠政策，同时积极配合乡计生办工作，使今年的计划生育工作能更好的完成。

(一)细化统计工作。计生办编制好当年出生安排花名册，各村计生委主任应及时将各村的生育、怀孕、婚姻变化、计划外怀孕、计划外生育、人员的迁移等计划生育信息上报乡计生办，以便乡计生办准确掌握各村的计划生育情况，并及时更新数据，同时将统计数据进行上报，坚决杜绝漏报、瞒报的发生，从而提高统计数据的质量。

(二)加大宣传教育工作力度。乡计生办、妇联、团委等部门和村组应充分利用群众大会、乡三干会、赶场日的时间，进行《婚姻法》、《计划生育法》等法律法规的宣传，使广大人民群众了解现行的生育政策。乡计生办、服务站应做好每年的3次生殖健康普查工作。

(三)深化村民自治工作。各村组要依据《人口与计划生育法》等法律法规，组织村民进一步完善《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》，签订计划生育管理服务协议，完善议事、公示、承诺、评议等制度，做到制度管人、照章理事。发挥计划生育协会在村民自治中的作用，建立起群众自我教育、自我管理、自我服务的计划生育村民自治体制。

(四)依法行政、严格执法。乡计生办和各村委会要以开展便民维权活动为载体，加快计划生育依法管理机制建设的步伐，进一步完善执法工作，严格执行再生育审批，依法治理生育环境，整顿生育秩序，执法人员严格执行“七禁止”和“十不准”。

一、明确依法治村主客体，进行针对性治理。

（一）明确依法治村的主体。确认依法治村的主体标准，在于他在依法治村实践中是否享受法律、法规和制度所规定的权利和是否应承担相应的义务。根据这一标准，依法治村的主体应为：（1）村党支部委员会；（2）村民委员会；（3）村生产经营组织；（4）村民。他们是对村党支部委员会为领导、以村民委员会为主导、以各种生产经营组织和村民为基础的多层次的集合主体。

（二）明确依法治村的客体。依法治村的客体，是指依法治村所指向的对象。通俗地讲，就是治理什么？在农村现实生活中，社会关系是错综复杂的，所以，依法治村的客体也是呈多样性的，在开展依法治村的实践中，要建立健全各种法律规范，根据社会关系的不同情况，采取不同的法律调整手段，进行有针对性的治理。

二、具有坚强的组织领导，保障制度措施落实。

（一）制定依法治理规划措施。结合本地实际，镇委、镇府在规划中提出了“四五”普法的总体目标、主要任务、普法对象，以及普法活动的步骤、方法和保障措施等。为制定这个规划，镇普法办还组织人员专门到各村、各单位调研，征求他们对制定普法规划的意见。

（二）建立健全依法治理组织机制。建立了“四五”普法、依法治理领导小组，由分管政法的副书记任组长，抽调15个部门负责人组成成员，下设普法办公室，专人负责普法宣传教育工作。各村居和部门建立了112个领导小组，共有成员358名。

（三）建立责任制和监督机制。镇委、镇府把“四五”普法工作列入有关人员年度工作目标考核，并作为奖惩和任用干部、评比先进的主要依据之一。进一步完善了人大的监督职能，强化群众民主监督权利，建立上下联动、内外结合的监督机制。

（四）建立普法宣传教育队伍。镇委、镇府专门组织挑选了20名普法辅导员和80多名村居部门宣传员（联络员），深入村居、厂矿企业开展多种形式、丰富多彩的法制宣传教育活动。