村情调研工作计划范文精选

全县开展计划生育薄弱村、计生协会后进村帮促活动以来，我局根据县委、县政府的要求，积极创造条件，深入进行调查研究，制定措施，对分配给我单位的计划生育薄弱村砖埠镇沙沟村进行了全方位帮促。现将工作开展情况汇报如下：

一、提高认识，切实加强对计划生育薄弱村工作的组织领导

4月23日，县委召开工作会议之后，我局党组认真学习了沂发[2004]46号文件和县委杨书记的讲话精神，把开展帮促工作摆上重要议事日程，作为抓好计划生育工作的一项重要举措，这是县委、县政府对计划生育工作的一项正确决策，我局必须按照县委县政府的要求，不折不扣地把薄弱村的帮促工作抓好。党组研究决定，一是成立了以局长为组长的帮促工作领导小组，分管的同志为副组长，靠上去具体抓好落实。二是和薄弱村所在的党委政府联系，以党委政府为依靠，联手共抓。原创：三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。。每月和党委及该村联系一次工作，急办的事随时联系解决。三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。四是制定帮扶计划和帮扶措施，力争到年底使该村摘掉薄弱村的帽子

二、深入村庄调查研究，制定方案。5月11日，局长尹作用同志带队深入帮促责任村砖埠镇沙沟村进行调查研究，找支部、村委，部分党员和村民进行了座谈，摸清村级班子、计划生育协会组织建设、计划生育工作现状等情况，通过了解，该村是由于2002年、2003年超生三胎被列入薄弱村的，目前该村在计生的组织管理等基础工作上仍然存在一些不容忽视的问题，该村共有1132口人，党员48名，计生协会会员257人，育龄妇女240人，晚婚的4户，书记朱同志系镇党派，支部班子共5人，村委3人。根据该村的实际情况，工作组与村干部一起分析出现问题的原因，研究制定了切实可行的实施方案。

三、强化措施，全力帮促摘掉了该村薄弱村的帽子。在托清沙沟村计划生育工作底数的基础上，针对不同情况做好各项措施的落实，首先我们向镇党委进行了全面汇报，反复分析了问题，研究了对策。

其次，我们和村两委、计生干部针对该村的实际，做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室，为广大育龄妇女发放了宣传材料，对村里的育龄妇女和年龄段内的重新进行了摸底和排查，列出了重点管理的名单，部分已登门进行了谈话。通过走访座谈党员干部群众，我们了解到该村计划生育薄弱的主要症结还是群众思想观念陈旧，必须加大宣传教育力度，从根本上扭转群众的婚姻观念。原创：同时还了解到该村计划生育宣传服务设施较差、管理落后，村计生协会没有有效发挥作用。局党组研究，从十分紧张的办公经费中拿出1000元用于该村的宣传教育建设以解燃眉之急。

再次，重新对该村计生工作责任进行了明确，奖惩制度进行了重申，并承诺了兑现的时限。将计划生育的责任层层分解和落实，签定了责任状，哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任，是谁的问题就追究谁的责任，做到了层层有人管有人抓，确保“有人管事，有钱事理”。

在镇党委的正确领导和该村两委的全力工作与村民的支持下，在年终全县检查考核中，沙沟村成功的转化，摘掉了薄弱村的帽子。

全县开展计划生育薄弱村、计生协会后进村帮促活动以来，我局根据县委、县政府的要求，积极创造条件，深入进行调查研究，制定措施，对分配给我单位的计划生育薄弱村砖埠镇沙沟村进行了全方位帮促。现将工作开展情况汇报如下：

一、提高认识，切实加强对计划生育薄弱村工作的组织领导

4月23日，县委召开工作会议之后，我局党组认真学习了沂发[20__]46号文件和县委杨书记的讲话精神，把开展帮促工作摆上重要议事日程，作为抓好计划生育工作的一项重要举措，这是县委、县政府对计划生育工作的一项正确决策，我局必须按照县委县政府的要求，不折不扣地把薄弱村的帮促工作抓好。党组研究决定，一是成立了以局长为组长的帮促工作领导小组，分管的同志为副组长，靠上去具体抓好落实。二是和薄弱村所在的党委政府联系，以党委政府为依靠，联手共抓。三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。。每月和党委及该村联系一次工作，急办的事随时联系解决。三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。四是制定帮扶计划和帮扶措施，力争到年底使该村摘掉薄弱村的帽子

二、深入村庄调查研究，制定方案。5月11日，局长尹作用同志带队深入帮促责任村砖埠镇沙沟村进行调查研究，找支部、村委，部分党员和村民进行了座谈，摸清村级班子、计划生育协会组织建设、计划生育工作现状等情况，通过了解，该村是由于20__年、20__年超生三胎被列入薄弱村的，目前该村在计生的组织管理等基础工作上仍然存在一些不容忽视的问题，该村共有1132口人，党员48名，计生协会会员257人，育龄妇女240人，晚婚的4户，书记朱同志系镇党派，支部班子共5人，村委3人。根据该村的实际情况，工作组与村干部一起分析出现问题的原因，研究制定了切实可行的实施方案。

三、强化措施，全力帮促摘掉了该村薄弱村的帽子。在托清沙沟村计划生育工作底数的基础上，针对不同情况做好各项措施的落实，首先我们向镇党委进行了全面汇报，反复分析了问题，研究了对策。

其次，我们和村两委、计生干部针对该村的实际，做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室，为广大育龄妇女发放了宣传材料，对村里的育龄妇女和年龄段内的重新进行了摸底和排查，列出了重点管理的名单，部分已登门进行了谈话。通过走访座谈党员干部群众，我们了解到该村计划生育薄弱的主要症结还是群众思想观念陈旧，必须加大宣传教育力度，从根本上扭转群众的婚姻观念。同时还了解到该村计划生育宣传服务设施较差、管[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]理落后，村计生协会没有有效发挥作用。局党组研究，从十分紧张的办公经费中拿出1000元用于该村的宣传教育建设以解燃眉之急。

再次，重新对该村计生工作责任进行了明确，奖惩制度进行了重申，并承诺了兑现的时限。将计划生育的责任层层分解和落实，签定了责任状，哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任，是谁的问题就追究谁的责任，做到了层层有人管有人抓，确保“有人管事，有钱事理”。

在镇党委的正确领导和该村两委的全力工作与村民的支持下，在年终全县检查考核中，沙沟村成功的转化，摘掉了薄弱村的帽子。

全县开展计划生育薄弱村、计生协会后进村帮促活动以来，我局根据县委、县政府的要求，积极创造条件，深入进行调查研究，制定措施，对分配给我单位的计划生育薄弱村砖埠镇沙沟村进行了全方位帮促。现将工作开展情况汇报如下：

一、提高认识，切实加强对计划生育薄弱村工作的组织领导

4月23日，县委召开工作会议之后，我局党组认真学习了沂发[2004]46号文件和县委杨书记的讲话精神，把开展帮促工作摆上重要议事日程，作为抓好计划生育工作的一项重要举措，这是县委、县政府对计划生育工作的一项正确决策，我局必须按照县委县政府的要求，不折不扣地把薄弱村的帮促工作抓好。党组研究决定，一是成立了以局长为组长的帮促工作领导小组，分管的同志为副组长，靠上去具体抓好落实。二是和薄弱村所在的党委政府联系，以党委政府为依靠，联手共抓。原创：三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。。每月和党委及该村联系一次工作，急办的事随时联系解决。三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。四是制定帮扶计划和帮扶措施，力争到年底使该村摘掉薄弱村的帽子

二、深入村庄调查研究，制定方案。5月11日，局长尹作用同志带队深入帮促责任村砖埠镇沙沟村进行调查研究，找支部、村委，部分党员和村民进行了座谈，摸清村级班子、计划生育协会组织建设、计划生育工作现状等情况，通过了解，该村是由于2002年、2003年超生三胎被列入薄弱村的，目前该村在计生的组织管理等基础工作上仍然存在一些不容忽视的问题，该村共有1132口人，党员48名，计生协会会员257人，育龄妇女240人，晚婚的4户，书记朱同志系镇党派，支部班子共5人，村委3人。根据该村的实际情况，工作组与村干部一起分析出现问题的原因，研究制定了切实可行的实施方案。

三、强化措施，全力帮促摘掉了该村薄弱村的帽子。在托清沙沟村计划生育工作底数的基础上，针对不同情况做好各项措施的落实，首先我们向镇党委进行了全面汇报，反复分析了问题，研究了对策。

其次，我们和村两委、计生干部针对该村的实际，做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室，为广大育龄妇女发放了宣传材料，对村里的育龄妇女和年龄段内的重新进行了摸底和排查，列出了重点管理的名单，部分已登门进行了谈话。通过走访座谈党员干部群众，我们了解到该村计划生育薄弱的主要症结还是群众思想观念陈旧，必须加大宣传教育力度，从根本上扭转群众的婚姻观念。原创：同时还了解到该村计划生育宣传服务设施较差、管理落后，村计生协会没有有效发挥作用。局党组研究，从十分紧张的办公经费中拿出1000元用于该村的宣传教育建设以解燃眉之急。

再次，重新对该村计生工作责任进行了明确，奖惩制度进行了重申，并承诺了兑现的时限。将计划生育的责任层层分解和落实，签定了责任状，哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任，是谁的问题就追究谁的责任，做到了层层有人管有人抓，确保“有人管事，有钱事理”。

在镇党委的正确领导和该村两委的全力工作与村民的支持下，在年终全县检查考核中，沙沟村成功的转化，摘掉了薄弱村的帽子。

摘 要：“种子计划”是一个由全国妇联和李嘉诚基金会资助的农村妇女发展项目，该项目倡导参与性理念，推动农村妇女积极参与项目，以提升其自身发展能力，促进农村社区发展。文章以广西为例，分析了农村妇女在项目实施过程中发挥了积极的作用，但由于多种因素的影响，农村妇女在项目主导权、支持度、角色分工等方面仍存在一定的问题。为此，要采取以“种子计划”为核心设计培训内容、加强项目监测评估和基层妇联培训等手段，认真地加以改进和解决。

关键词：农村妇女；种子计划；发展；项目管理；参与式

中图分类号：C912.21 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）01-0110-05

“启璞计划”是全国妇联和李嘉诚基金会联合实施的大型NGO女村官培训项目。“种子计划”是“启璞计划”的核心内容，其初衷是推动女村官采取行动、大胆实践，提高女村官开展项目建设的意识和能力，倡导项目参与性理念——以村民（尤其是农村妇女）为主导、调动各个相关利益群体共同参与到项目的规划、实施、监督和评价过程中，并发挥项目杠杆效应，带动当地农村社区内部、地方政府等更多资源投入到农村发展项目中，注重项目的可持续性、可推广性、可示范性。

一、调查样本概况及项目作用

（一）样本概况

研究者对广西农业职业技术学院2010-2011年承办的“启璞计划”培训的14期共1052名女村官进行培训期间问卷调查和访谈，对105名学员培训后电话回访，并根据广西地域经济发展情况、“种子计划”项目类型及实施情况等抽选14个县32个不同类型项目进行实地调研。综合各种情况，本研究最终以获得“种子计划”奖励金支持的106个项目为研究样本。

106个“种子计划”项目内容涵盖了农村社区发展的各方面需求，其中以社区服务、基础设施建设以及文化建设项目为主。社区服务类项目包括妇女之家、幼儿园、儿童之家等，占项目总数的21.7%；基础设施建设类，如硬化道路，修建垃圾池、办公室、五保户住房等，占20.75%；文化建设类项目包括刘三姐山歌队、彩调队、文娱队等占18.87%；经济协会和合作社类，如毛葡萄种植、蔬菜种植合作社、养鸡协会、茶叶种植合作社等，占12.26%；农业技术培训类，如茶园管理规划及加工技术培训等占13.21%；妇女培训项目，如农村妇女培训中心等占10.38%。其中83个项目已经完成，占78.3%。

开展农村人才培训为新农村建设提供人才支持

——农村人才培训工作探索研究

今年，本着为我市社会主义新农村建设提供人才支持的宗旨，我们就农村人才培训专题深入到我市广大农村进行了调研。通过调研，我们了解到了农村人才的培训需求，在此基础上我们启动实施了新型农民培养计划，开展了农村人才培训工作，取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：

一、调研情况

今年，我们深入到×市、×县、×区等区县（市）的人事局、乡镇、农村，就农村人才培训专题，通过召开座谈会、问卷调查等方式进了调研。

通过调研，我们了解到我市农村人才队伍现状不容乐观。我市共有×万农村人口，可以说有丰富的劳动力资源，但人才资源相对匮乏，有文化、懂技术、会经营的农村人才较少，不能适应我市新农村建设的需要。一是我市农民文化层次较低，懂得农业科技、管理的高层次人才奇缺。据调查，我市从农村考上大学的大学生毕业后回乡工作的几乎没有，同时大部分中学毕业生也进城务工，这些都使得我市在乡务农的农民文化水平层次较低，造成了农村的高层次专业技术人才和管理人才短缺，影响了农村的经济发展。以×市腰堡乡中腰堡村为例，全村共有550户20__名村民，共中大学毕业生人数为零，高中毕业生只有6人。二是具有一定技术专长的农村实用人才数量较少，素质有待提高。

通过调研，我们了解到广大农民有强烈的培训需求，有着急切的通过学习掌握致富本领的愿望。一些青年农民希望参加学历教育的学习，通过学习系统掌握农村科技、管理方面的知识，力争学习回乡后能将所学知识运用到建设新逐村建设的实践中去，做农村的科技带头人、致富带头人。一些具有一定技术基础的农民希望接受短期的实用技能的培训，通过短、平、快的学习迅速提高自己的技术水平和致富能力。如×市腰堡乡中腰堡村村民李×谈到，她在销售植物药品时，由于知识水平有限，不能为植物对症下药，正在自学但收效不大，所以迫切地需要植保方面的专业知识。李×的这一想法代表了大多数农村实用人才的心声。

二、对策措施

摘要：毕业论文（设计）的撰写是大学四年学习的一次重要验收成果，也是学生在最后一年中系统学习做科学论文方法与步骤的重要阶段。在总结城乡规划专业毕业论文及设计指导过程中所出现问题的基础上，提出城乡规划专业毕业论文指导的规范化工作步骤和方法，并将学生分组，视情况分别对他们提出不同要求，以期因材施教，达到良好的教学效果。

关键词：城乡规划专业；本科毕业论文；规范化

作者简介：牛宇佳（1985-），女，辽宁锦州人，北京航空航天大学北海学院规划与生态学院，助教。（广西 北海 536000）

中图分类号：G642.477 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）08-0196-02

毕业论文是每一个大学生必须要完成的最后成果，也是大学步入社会前的最后阶段，这个阶段的重要性就不言而喻了。目前很多学生对毕业论文工作非常迷茫，不知该如何下手，针对这种情况，在分析了北航北海学院规划与生态学院城乡规划专业2009级90个毕业生的经验的基础上，结合“老村庄研究”这个特色培养计划，提出相应的毕业论文（设计）指导的规范化工作方法，希望能够对未来相关毕业论文指导工作有所帮助。

一、城乡规划专业毕业论文（设计）指导的规范化工作方法

曾经说过“没有调查就没有发言权”。在做任何工作之前都应该进行调查。现在国家也非常强调学术道德问题，而学术不端的现象也时有发生。很多学生感觉很难有所创新，没有自己独特的想法。这种现象产生的原因就是学生缺乏进行科学研究的方法，不会自己发现问题，更别谈分析问题和解决问题了，面对这样的情况就要做到：

1.调查

1.引言

要建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好村庄，必须要对村庄现实情况进行理性判断，因地制宜地选择村庄的规划模式。目前在村庄规划设计领域，设计者已不再将目光固定在单纯的物质环境塑造上，而是试图通过多学科交融的方法，研究村庄的人居环境，构建适宜的居住空间。在各种方法中，社会网络分析法（SocialNetworkAnalysis，SNA）即为其一。它主要研究社会关系中的动作者之间形成的多元关系，以结构为关系模式，并寻找这些关系模式对网络成员或网络整体的影响。通过对网络个体间关联关系的分析，对城市或村庄的人居环境以及基础设施网络规划布局等问题进行健康评估。本文以宁夏固原市黄铎堡镇毛家台子村为例，在分析村庄自然环境、基础设施情况、住房基本情况等问题的基础上，制定村庄规划方案，并应用社会网络分析的方法，对现状与规划方案进行比较评价，利用数学图形理论方法为规划方案的科学性、合理性提供依据。

2.研究区域与调查内容

2.1研究区域

本项目研究区域——固原市毛家台子村，位于宁夏回族自治区固原市原州区黄铎堡镇。该村紧邻著名景点须弥山，是一个纯回族村。村民主要经济收入来源为农作物种植、家畜养殖及外出务工收入和家庭手工艺制作，并利用须弥山景区发展农家乐等旅游产业。全村共计68户321人，其中农家乐有15户。

2.2调查内容

2.2.1村民群体构成在全体村民中，中青年较多，占人口总数的44%。村民整体受教育水平较低，依次为：初中、小学、高中。在村民从事的工作类型方面，最多的是外出打工，这与现在我国农村人口流动的总体趋势相同。在对未来工作方式的选择上面，有50%以上的人不太清楚，这也体现了村民缺乏对未来工作方式的期待与大胆展望。2.2.2村庄建设状况（1）毛家台子村交通比较便利，村庄内部路面大部分为水泥路面，路面狭窄，质量比较差，还有一部分是土路。（2）村内布局凌乱。建筑基本为一层，且大部分是砖木结构坡屋顶，外表面比较破旧。（3）村内环境质量差，公共绿地、公共服务设施基本没有。（4）禽畜养殖与村民住房距离过近，影响水体及公共卫生；厕所多为旱厕，卫生条件极差；污水未经处理即被排放或农用。（5）作为回族村落，除一座清真寺外，再无体现村庄文化特色的建筑及设施。2.2.3村民满意度统计针对村庄的建设现状，项目组对于村民的居住满意度进行了调查（图1）。根据调研统计，村民对于日常购物、教育设施、卫生室、客运站、文化站的缺乏深感不便。村内的绿化、休闲设施亟需添加和改进。村民对村内公共设施的需求依次是：卫生所、运动场、垃圾收集点、文化室、小学、幼儿园、公厕等。村民最为关心的环境整治问题主要集中在村内道路，绿化以及垃圾收集等方面。2.2.4现状村庄社会关系特征毛家台子村由于是回族村落,村民一直延续下来的居住形式是“围寺而居”，所以造就了聚居状态下特有的社会关系与组织形式。由于地缘和亲缘关系，村民之间形成了以家庭为单位的较为紧密的联系方式，农、牧业生产活动给大家提供了接触的机会；礼拜上寺、相互帮工等加强了彼此的交流；另外，情趣、性别、年龄等属性也构成了村民社会交往的基础。这些基本特征相互关联，构成毛家台子村的社会网络。但是随着市场化的经济改革,利益因素已成为亲缘-地缘关系的最大威胁，特别是旅游产业的影响，在村庄中出现了一些新型的经济组织，使得村庄的商业、服务业迅速发展。清真寺不再是村内的唯一中心，村庄重心发生了改变，非宗教的基础文化教育、科技文化宣传等逐渐深入人心，村民收入差距拉大，人口、资源、环境之间的矛盾加剧，村庄的空间结构在发展中不断调整。

3.规划方案解读与技术分析

根据委领导要求，现将上半年年工作情况和下半年工作安排汇报如下：

一、上半年各项工作开展情况

在委领导的正确领导下，经过科室人员的共同努力，各项工作取得了一定成绩，推动了社会事业的发展。

（一）积极争取项目和资金

上半年，我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个，向上争取资金4696.1万元，其中国债1627万元，省预算内资金3069.1万元，已超额完成年初制定的计划。总体上看，这些项目建设进展比较顺利。目前，所有项目都已开工建设，预计都可在批复期限内完工。另外，我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目，作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象，并就项目有关情况多次向省发改委社会事业处进行了汇报。

（二）做好项目前期调研工作

一是制定了县区级计生服务站建设方案。在调查研究的基础上，按照先区后县、先差后优的原则，与计生委共同研究制定了《大庆市县（区）级计划生育服务站基础设施建设项目调查表》，按时上报省发改委社会处。按照农村基层计划生育服务设施建设的指导意见的要求，我市上报的县（区）级计生机构基础设施建设项目共有8个，总投资820万元，计划争取国家资金600万元。二是制定了我市20户以上盲村“村村通”工程建设方案。在对前两年“村村通”建设项目进行验收的基础上，按照黑发改社会[20__]116号文件要求，会同市广播电视局、财政局对全市盲村的情况进行了调查，完成了《关于核报“十一五”广播电视村村通工程建设的汇报》，制定了《20户以上盲村“村村通”工程建设任务汇总表》，按时报省发改委社会处。通过几年的建设，除杜蒙县存在20个盲村外，肇州、肇源、林甸都已消除了20户以上的盲村。针对剩余的20个盲村，计划16个采取有线联网，4个采取卫星接收天线的方案进行覆盖。三是完成了58个乡镇文化综合服务站基础设施情况的调查。我市58个乡镇文化服务站有业务用房的有34个，共有房屋5586平方米，其中有产权的仅有1个，面积900平方米，没有业务用房的有24个，机构在编（含兼职）人员77人，总的来看，人员少，基础设施落后。四是陪同省发改委对林甸县卫生项目进行调研。为积极争取国家项目，我们在得知省发改委和省卫生厅要对林甸县卫生项目进行调研的信息后，积极组织接待工作，带领省发改委和卫生厅领导实地察看了林甸县县医院、林甸县中医院和部分林甸县乡镇卫生院。这几个项目都有望在今、明两年下达投资计划。

（三）积极搞好项目管理工作

今年以来，我委在区委区政府的正确领导和市发改委的精心指导及各单位的大力支持下，深入贯彻党的十精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，狠抓关键，奋力拼搏，较好地履行了经济综合部门的应尽职责，为谋划和推进我区经济社会发展做出了应有的贡献。

一、2013年工作总结

（一）谋划经济社会发展

我委围绕经济社会发展情况、统筹城乡发展、十二五规划中期评估等方面进行深入调研，为区委区政府谋划和推进经济社会发展提供参考。

1.经济社会发展方面：研究起草《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》报区政府审议通过，经区十四届人大二次会议批准实施；研究起草《关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》报区十四届人大常委会第十三次会议审议通过；撰写《2013年一季度经济运行情况及后三季度经济形势预测》、《2013年上半年经济运行情况》、《2013年前三季度经济运行情况及第四季度工作建议》、《关于2013年上半年固定资产投资情况汇报》、《近五年（2008—2012年）产业发展现状及2013年产业发展重点》，为区政府做好决策提供了经济社会运行方面的参考材料。2.统筹城乡发展方面：编制并实施《社会事业发展规划编制工作方案》；组织申报百个统筹城乡示范项目；牵头撰写《加快城乡统筹发展，持续增加农民收入调研报告》；根据区委区政府安排开展统筹城乡综合配套改革工作领导小组办公室相关工作。

3.十二五规划中期评估：区政府办已发《国民经济和社会发展“十二五”规划中期评估工作方案》并付诸实施，《中期评估报告》经两轮征求各镇（街）、部门意见和一次专家评审，历经六次修改，已基本形成送审稿，评估工作按预期时序进行中。

（二）服务项目建设

项目建设是推进经济社会发展的主要载体，我委把服务项目作为发展改革工作的重中之重，把握机遇，讲究方法，主动跟进，在服务项目上取得新成效。

摘要:农村居民点整理公众参与是农村和谐社会建设的重要环节,本文针对当前农村居民点整理公众参与的现状,进行实地调查,总结出当前农村居民点整理公众参与中存在的主要问题,找出原因并提出对策。

关键词:农村居民点整理;公众参与;调查

中图分类号: F328 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-08-0036-2

0 前言

农村居民点整理是适应新时期建设高效农业、现代化农业的重要手段,是建设社会主义新农村的重要内容;是提高农业综合生产能力,促进农村经济发展的重要手段。农村居民点整理直接关系到公众自身利益的调整,村庄规划地点的选择,规划目标及建设标准的制定,必须让项目区人民群众广泛参与,参与居民点整理的决策、管理及监督。让广大公众了解、关心和参与涉及他们切身利益的农村居民点整理工作。因此应该在农村居民点整理项目中引进公众参与的机制,这样才能保证项目的科学性、正确性和持续性。

1 我国农村居民点整理公众参与现状

我国引入公众参与的理念始于20世纪80年代中期,主要是在一些国际援助项目的规划、设计和实施中应用。目前,安徽、陕西、江西、海南、湖南、山东等诸多省市也较广泛地采用了参与式的理论与方法。然而,现行国家投资的农村居民点整理项目采用的是自上而下的运作模式。从多数农地整理项目运作的过程不难看出,公众参与机制不健全;调查内容设置不科学;公众参与时间滞后。因此整个农村居民点整理过程中公众参与的有效性很差。

2 农村居民点整理公众参与的阶段