村两委换届工作汇报范文精选

在市委的正确领导下，我镇党委、政府按照“稳妥有序、先易后难、成熟一个、换届一个”的原则，及早谋划，加强领导，精心组织，扎扎实实开展农村“两委”换届选举工作。现将我镇农村“两委”换届工作进展情况汇报如下：

一、进展情况：

截止目前，全镇21个农村支部，已全部完成党支部换届。在产生的21个支部书记中，有19个连任；支委66人，其中新选7人。

到目前，全镇21个行政村全部按规定程序推选产生了村民选举委员会，19个村完成了选民登记并进行了张榜公布。3个村已完成村委会换届工作，近几天村进行村委会换届。其它村待选民榜张贴期满后进行换届。

二、具体做法：

1、加强领导，保障到位。为加强对村“两委”换届工作的领导，我镇成立了由党委书记任组长，全体副科为成员的领导小组，并下设办公室，组织委员专人负责。具体指导村“两委”换届工作。同时，各村也成立了选举工作领导小组，制定了工作方案和工作计划，负责具体工作实施，确保换届选举工作有序、有力、有效推进。

2、加强培训，广泛宣传。在全市农村“两委”换届工作动员会召开之后，我镇及早动手，于12月19日，召开了镇农村“两委”换届选举工作动员大会，对包村干部、村两委干部进行了业务培训，认真组织学习农村“两委”换届工作相关文件，制定了《镇农村党支部换届选举工作实施方案》和《第十届村民委员会换届选举实施方案》。同时，安排各村及时召开党员、村民代表参加的动员会，利用广播、标语等形式大力宣传换届工作方案及相关法律法规和政策规定，提高群众对村“两委”换届工作知晓率，通过舆论引导教育广大党员群众积极参与并支持村“两委”换届工作，为村“两委”换届工作营造良好的舆论氛围。

3、调查摸底，分类指导。为充分掌握本届选举中可能出现的问题以及村干部、村民对选举工作的认识、想法、期望及建议等情况，为选举工作的顺利开展提供可靠依据，在工作筹备阶段，我镇要求包村干部深入各村，通过召开座谈会、填写摸底表等形式，全面进行调查摸底工作，全面掌握第一手材料。并对村内现存的一些问题进行了梳理，根据问题严重程度进行分类，然后专人专项进行化解，及时解决存在的问题，杜绝了换届期间各类矛盾情况的发展。

根据省、市的统一安排部署，我县第六届村“两委”和第五届社区“两委”换届选举工作从去年12月4日正式启动，县委、县政府从推进农村基层组织建设和民主政治建设的高度出发，把农村、社区“两委”换届选举作为我县的一项中心工作来抓，领导重视，精心组织，周密部署，全县农村、社区“两委”换届选举工作圆满顺利，到今年3月12日，我县113个行政村、14个社区全面完成了“两委”换届选举工作。

我县农村、社区“两委”换届选举工作虽然取得了较好的成绩,但也存在一些困难和问题：

（一）村（居）民委员会三年一选的时间太短，建议对村（居）民委员会《组织法》作修订。从村（居）委会工作的长远发展出发，村（居）委会干部的任期能否与乡镇领导干部的任期同步，即村（居）委会换届选举出来的干部的任期从三年延长至五年。

（二）加强农村和社区党员发展工作，加大村（居）干部培养。做好发展党员规划，尤其是重视年轻党员、妇女党员的发展工作，努力改善党员队伍结构，进一步扩大党的工作覆盖面和渗透力。引导年轻村（居）民积极参与到农村和社区建设中来，并把优秀年轻党员培养成为村（居）委会班子的接班人。

（三）进一步加大对村（居）民委员会《组织法》的宣传力度。把村（居）民委员会《组织法》作为普法教育的重点内容，不断提高村（居）民的民主意识和法制观念，引导村（居）民在村（居）民自治、村（居）务公开、民主管理等方面发挥作用，促进基层干部综合素质的逐步提高。

（四）加强村（居）“两委”班子的建设。加强对新一届村（居）“两委”成员的培训，着力提高发展经济、建设新农村的能力；着力提高化解矛盾、建设和谐新农村的能力；着力提高自我管理，实现基层自我发展的能力，使村（居）“两委”班子成为带领群众致富奔康的战斗堡垒。加强村（居）“两委”班子团结协作精神的教育，健全和完善村（居）“两委”班子的各项制度，保证村（居）“两委”班子规范运作，高效运作，为农村经济和社会各项事业的发展提供坚实的组织保证。

（五）发展壮大村集体经济，努力提高村（居）干部待遇。进一步完善村（居）干部管理办法和考核措施，加强对村（居）干部的日常性管理，激发广大村（居）干部干事创业的热情，努力提高村（居）“两委”干部的整体素质，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作风过得硬，能带领群众共同致富的村（居）干部队伍。在壮大集体经济的同时，逐步提高村（居）干部经济待遇，调动工作积极性。

严密组织重点调研以考促选裕民县夯实村民委员会换届工作基础

为认真贯彻落实党的十七大及县委十届五次全委（扩大）会议精神，保证第七次村民委员会换届选举工作取得圆满成功，依据“两办法”的规定，裕民县严密组织、重点调研、以考促选，为村民委员会换届工作夯实基础。

一、严密组织

县委高度重视，紧密结合“两办法”的规定，建章立制、定岗定责、保证人力，为村委换届成功打下了坚实的基础。建章立制：严格依据“两办法”等规定，在坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的基础上，召开专题会议，研究制定了《裕民县第七次村民委员会换届选举工作实施意见》、《裕民县村民委员会换届选举工作规程》及下发了《关于成立裕民县第七次村民委员会换届选举工作领导小组的通知》，严格各项换届规定，使换届工作适时的上升到了法律的高度，摆上了重要工作日程。定岗定责：为保证计划、意见的实施，根据个人工作经验、特长，做了特别的分工，做到上有人统抓、下有人主抓、层层落实、定岗定责，充分发挥领导小组及工作组的保障作用。领导小组成员由组织部长统抓，其他成员分工协作，分管各项工作，做到了层层有人抓、岗岗有人管。各指导组成员做到领导包乡、包村，成员包片、包户，切实落实了责任。保证人力：提供高配置的领导保障。抽调了16名不同知识结构、不同领导岗位，而且精通村委会换届选举工作的同志成立了裕民县第七次村民委员会换届选举工作领导小组，领导小组下设专门办公室，办公室设在民政局、成员6人；提供精细的组织保障。经过组织会议研究，采取个别谈话，达到组织、个人双满意效果的基础上，精挑细选了由6名县委领导、78名精通村委换届业务程序的正副科级领导干部成立了5个村委会换届选举指导工作小组，分别驻村指导5个乡，39个行政村村委会换届选举全程指导工作，并完成换届前调研准备。在调研的同时，加强对村级换届选举有关法律法规的宣传，作为一次宣传发动。

二>，！

为保证村委会换届工作顺利完成，裕民县早安排、早部署，在结合年终干部考核开展的初次村委会换届摸底调查及县委十届五次全委（扩大）会议对村委换届摸底调查的基础上，结合工作组下派，采取了重点摸底调查。工作组下派前，由组织部长主抓完成了工作人员初次业务培训。指导工作小组有针对性的下村搞调研，掌握第一手资料。详细了解所驻村选举动态，重点摸清三个问题。“遗”：各村上届选举的历史遗留问题，是哪个村，有什么问题都要进行详细的记录，并要求汇报上级领导，通过会议研究、讨论找出解决办法。“新”：今年来新产生的热点、难点问题，，特别是在职数结构规范上，落实“一肩挑”的问题，要求摸清问题产生的原因、目前的动态，定期向领导小组作详细汇报。“审”：完成一次财务审计，各组分别对负责村进行财务审计、公开。对一些因村账不清引起的矛盾纠纷和个别因历史遗留问题未解决、群众意见较大的村，向上级领导汇报，通过召开村民大会或村民代表会议，向村民说明情况，正确疏导，确保选举工作顺利进行。

三、以考促选

县委领导高度重视，结合村委会换届工作需要，从县委负责领导、各乡场主抓村委换届工作领导中选派了8名同志组成考察团赴博乐市、精河县、乌苏市、沙湾县、昌吉市、乌鲁木齐县考察发达县、市村委换届选举工作先进经验，促使我县村委换届工作少走弯路，达到学习利用先进成果的目的。考察注重三个效果。“细”：要求在考察的过程中对每一个环节中的先进做法、存在的问题、解决办法都入脑、入心，做到大有所得。“快”：考察的过程中及时与当地部门联合召开座谈会，总结他们先进的经验做法，并在会议结束的第一时间反馈回县委组织部，组织部工作人员向主管领导汇报、会议研究形成意见，再次反馈给考察组。“实”：对于考察中获得的先进经验、做法，如何在我县结合实际做实的问题，形成书面材料，考核团回县后进入更深层次的探讨，并与先进经验做法县市保持业务联系，进行适时的交流。考察从1月5日开始，至1月11日结束。

县第八届村民委员会换届选举情况汇报

市督查组：

根据市委的统一部署，我县村委会换届选举工作于11月6日全面启动。在换届工作中，我们按照“先易后难、分步实施、分类指导、确保平稳”的思路，扎实开展换届选举工作。现将现阶段的工作情况汇报如下：

一、求“稳”

为了确保县村委会换届工作稳步推进、平稳过渡，具体采取了以下措施：

（一）成立组织，明确责任。为了保证换届选举工作的顺利开展，一是成立了以书记任组长的县第八届村委换届选举领导小组，负责全县换届选举的组织指导工作；二是落实县四大班子领导分包乡镇责任制。县四大班子领导对所分包乡镇的选举工作，亲临现场，督促指导，及时处理、解决工作中出现的问题；三是成立业指导工作小组。我县从有关单位抽调作风硬、业务精的同志，成立了七个换届选举工作指导组，具体指导各乡镇村委换届选举工作。同时，各乡镇也成立相应的组织，强化领导，为村委换届选举工作提供了可靠的组织保证。

（二）宣传发动，营造氛围。11月12日上午县委组织召开了全县第八届村民委员会换届选举工作动员大会，县委书记对换届选举工作作了全面的动员。结合县实际，还通过召开培训会，邀请老领导、老同志介绍经验等形式，对各村委换届工作人员进行业务培训和指导，保证选举工作的科学性和准确性，11月18日，对全县换届选举骨干进行了集中培训。广泛利用标语、简报、广播、电视等各种宣传媒介，大力宣传村委换届选举的政策法规，营造了浓厚氛围。同时，建立信息报送、定期报告制度和来信来访制度，要求各乡镇和指导组上报换届的进度、做法和经验，及时在全县交流。

（三）制定方案，充分准备。11月10日领导组研究制定了《县第八届村委会换届选举工作实施方案》，对选举程序、选举方法、候选人条件等作了具体规定，并充实了公章移交、“村两委”干部交叉任职、大学生村官竞选村委成员等内容。各乡镇结合实际，都制定了本乡镇的换届选举方案。同时，对容易激化的不稳定因素，实行专人负责，重点化解，积极主动地解决群众反映的热点和难点问题，保证选举工作中不出现任何问题。

党的*提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这是全国亿万人民的事业，也是占人口半数的中国妇女的事业。妇女是创造人类文明和推动社会发展的重要力量。农村妇女是农村各项建设事业的主力军，也是村级事务管理中的生力军。在村委会成员中，保证妇女有适当的名额，提高农村妇女参政议政水平，是实践同志“三个代表”重要思想，扩大党的群众基础，提高妇女政治地位，促进农村基层民主政治建设的一项重要措施。实践也证明，妇女被选进村两委会班子，不仅有利于妇女的发展和提高，也有利于村级事务管理，有利于做好农村各项工作。下面就我镇村两委会换届选举中女性参选参政情况向大家作一汇报交流:

一、基本情况

（一）我镇共有行政村28个，有村两委成员222人，其中女性25人，占11%。全镇有19个村“两委”成员中有1名以上女性，占67%。在女性委员中，有1人任村委会主任；45岁以下17人，占68%，比上届提高8个百分点；高中以上文化程度15人，占60%，比上届提高28个百分点。全镇28名妇代会主任中，有村“两委”成员12名，占行政村数的42%，其中4人交叉任职。

（二）从总体情况来看，在这次村“两委”会换届选举中，女性参选参政工作得到了党委政府和有关部门的高度重视，在组织动员、宣传引导和班子把关上都采取了一系列切实有效的措施，为女性参选参政营造了良好的社会氛围，达到了顺应民意、组织满意的效果，女性“两委”成员所占比例以及年龄结构、文化层次均比上届明显提升。

二、主要做法

（一）领导重视，措施得力。我镇在换届选举工作中，女性参选、参政问题得到了镇党委政府的高度重视，虽然《选举法》上没有明确具体的目标要求，但我镇做到了目标明确、思想统一，即要求基本达到每村“两委”成员中有1名以上女性。为此，采取了一系列的措施：一是镇村在成立换届工作领导小组时，将妇女干部列为成员，使镇妇联干部能及时掌握工作动态和提出合理化建议，并予以采纳，使村妇女干部提高知名度；二是在各级换届选举工作动员大会上，把女性参选参政工作摆到贯彻男女平等基本国策的位置上，提高到构建男女共同发展的和谐社会的高度来认识，要求抓好落实；三是镇组织办严格把关，要求各村党支部或选举工作委员会把设立女委员要求纳入到具体选举方案中，做到候选人中必须有女性等措施，力保女性当选。正是通过这些切实有效的措施，确保了这次换届选举中女性参选参政取得较为满意的效果。

（二）加大宣传，注重引导。在换届选举过程中，为增加女性的参选机会，提高女性候选人的知名度，镇妇联有意识地对女性干部、女能人进行宣传，宣传她们在三个文明建设中的重要作用，特别是宣传她们近年来在文明创建、计划生育、扶贫帮困、生态家园建设、家庭教育以及带头科技致富等各个方面所展示出来的能力和独特作用，让群众充分了解她们参政议政的能力，了解她们在创建和谐社会中的重要作用，引导群众抛弃传统的性别观念，树立男女平等、女人也能当干部的意识。通过宣传、引导，使群众在选举时有了新的性别意识，他们把有胆识、有能力作为选人标准，而不再排斥女性，从而使一批优秀女性走进了村“两委”班子。

（三）主动介入，积极争取。从去年底开始，镇妇联就着手准备换届工作。一方面认真抓好换届前的调查分析工作，对上届换届中女性进“两委”存在的不足进行分析，找出薄弱环节。另一方面，积极开展宣传、动员工作，召开村妇女主任会议进行培训，传达上级精神，学习《选举法》，引导她们树立正确的政治意识，使她们认识到，进两委既有利于开展好妇女工作，又能解决个人的待遇问题。同时要求各妇女干部积极主动参与村务管理，配合党支部、村委会做好村里各项工作，密切联系群众，力争在群众中树立一定威信。换届工作一开始，镇妇联就及时主动向镇委分管领导进行汇报，提出建议和要求，同时把掌握的各村有能力有可能当选的女性情况，积极向党委、政府汇报，争取领导的认可与支持。

各村党（总）支部、村委会：

2012年村两委班子即将任期届满，需对村两委干部进行任期目标考核，按照市委关于村级组织换届工作要抓早抓细抓实的工作要求，结合我镇实际,特制定如下方案：

指导思想

贯彻落实省、市、长乐市有关村级换届选举工作的精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十”这一主题，从高标准严要求出发，对村两委干部进行全面考核，选拔人才、发现人才，为切实做好村级班子换届选举提供切实有效的依据。

考核对象

各村两委班子全体成员

时间安排

5月7日－5月19日

各村党支部、村委会：

根据市、县关于村级组织换届选举试点工作意见精神，为全面了解和掌握各行政村去年换届以来村两委班子建设情况及村两委班子成员的思想、工作和廉洁自律情况，营造“办实事、创新业”的良好氛围，结合上级有关文件精神，经研究，决定从11月初至11月中旬对全乡各行政村两委班子进行考察。现就届末考察的有关事项制定实施意见如下：

一、目标要求

乡党委组织力量对村两委班子及成员进行届末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建设、工作实绩和班子成员的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、情趣爱好、身体状况等各方面情况，形成村干部任期赛业绩、群众民主评议干部的良好氛围，探索使德才兼备的农村干部与优秀年轻后备干部脱颖而出新机制，增强班子凝聚力、战斗力、创新力，全面落实好党在农村的各项方针政策，发挥好村两委的核心保垒作用，助推全乡改革发展、维护稳定大局，建设社会主义新农村和社会主义和谐社会。

二、考察对象：各行政村两委班子及其成员；经民主推荐确定为考察对象的优秀年轻后备干部。

三、考察内容

1、考察班子整体情况：⑴思想政治建设，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、团结协作、廉政建设等情况，突出班子团结情况、廉政情况。⑵工作实绩，包括在农村经济、社会、精神文明和党的建设等方面所取得的成绩和效果，在推进改革、维护稳定、处理复杂问题等方面取得的成绩和效果。

2、考察村两委主要干部个体情况：重点考察村两委主要干部会不会办事、办事是否公正及廉洁自律等情况，主要包括村两委主要干部个体的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、身体状况及其它情况等，工作实绩突出考察上级党委、政府布置的任务完成情况、任期承诺目标完成情况及履行岗位职责过程中所提出的工作思路、实事项目、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等。

按照市人大常委会工作计划安排，11月中旬，市人大常委会对全市村民委员会组织法贯彻实施情况进行了执法调查。期间听取了市民政局的情况汇报，现场察看了有关工作场所，查阅了有关案卷资料，召开了由部分人大代表、职能部门分管负责人参加的座谈会，到镇听取了情况汇报并座谈，实地到庄村调研了有关情况。现将有关执法检查情况报告如下：

一、主要工作

《中华人民共和国村民委员会组织法》于1998年11月颁布，2010年10月修订。2011年，我市第十届村委会换届选举，严格按照新的《村民委员会组织法》和省《村民委员会选举办法》的规定，精心组织，周密安排，积极稳妥地推进换届工作依法有序进行。目前，全市870个行政村，换届率达到99.5%，村“两委”成员交叉任职比例达到61%。

（一）加强组织领导，搞好指导包靠。市政府把村委会换届选举工作摆上重要议事日程，多次召开专题会议进行研究部署，加强组织领导，确保换届选举工作顺利推进。一是成立领导机构。市里成立了由市委副书记任组长，常务副市长、组织部长和市人大分管副主任等市级领导任副组长，组织、民政、纪委、、妇联等部门负责同志为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，组建专门办公室，充实工作力量，安排专人抓好换届工作。二是制定工作方案。按照上级工作部署，结合我市实际，制定了《村“两委”换届选举实施意见》和《第十届村民委员会换届选举实施方案》等有关文件，明确村委会换届选举的目的意义、方法步骤和选举程序，有力的指导了全市换届选举工作。三是加强宣传培训。充分利用广播、电视、政务公开栏等载体，深入宣传新的《村民委员会组织法》，形成正确舆论导向和良好氛围。举办换届选举骨干培训班2期，使他们熟悉掌握换届选举的组织程序和方法步骤，适应换届选举的工作要求。四是落实包靠责任。建立市级领导包片、换届领导小组成员包镇（街道）、镇（街道）机关干部包村责任制，建立市镇领导干部联系点150多个，对所有村实行专人包靠、专门指导。

（二）深入调查摸底，争取工作主动。坚持把摸清村情民意、排查矛盾纠纷、解决突出问题作为抓好村委会换届选举的基础和前提。深入开展了“村情民意大调研”、“包村联户，促和谐、谋发展”和“三村”治理活动，采取座谈了解、个别走访、发放调查问卷等方式，深入调查社情民意，排查矛盾纠纷，做到干部在一线服务、问题在一线解决、政策在一线落实。通过开展大调研，重点摸清了村级领导班子软弱涣散、驾驭局势能力差的村，遗留问题多、历史包袱重的村，干群关系紧张、矛盾突出的村，宗族派性严重、派系斗争激烈的村，村风民风差、歪风邪气重的村这“五类村”的底子，并逐一建立台帐，深入剖析存在问题的原因，研究制定解决问题的措施和应对预案，做到早治理、早防控，牢牢把握工作主动权。

（三）积极稳妥推进，务求工作实效。一是搞好换届试点。坚持“先行试点、逐步推开”的思路，在辉渠镇开展了村委会换届选举试点工作。市政府及民政部门积极协调整合组织、妇联等部门的力量，成立了换届选举试点工作指导组，加强调度、靠前指导，及时研究解决实际问题，认真总结提炼工作经验，为全市的换届选举工作提供了有益借鉴。二是稳妥推进面上工作。在总结试点成功经验的基础上，全面启动换届选举工作。严格落实市级领导包靠镇（街道）、联系重点难点村制度，并从市直机关抽调30名基层工作经验丰富的干部，成立4个指导组，指导各镇（街道）严格程序、依法操作，确保成熟一个、选举一个，选举一个、成功一个。三是深化管理体制改革。本着有利于加强基层组织建设、有利于镇域经济发展、有利于深化管理和公共服务的原则，结合我市第十届村委会换届选举，扎实开展合村并点，将我市原1231个行政村（居）精简调整为870个，实现了干群思想、资产资源的有机融合。

（四）严肃换届纪律，维护社会稳定。为引导农村党员群众正确行使民利，确保换届选举工作有序开展，专门印发了《关于在村“两委”换届选举工作中组织开展“换届我承诺”活动的通知》，要求镇（街道）干部、现任村“两委”成员、参与竞选人员和党员群众，围绕加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事等方面作出公开承诺，逐一签订承诺书，并进行张贴公示和登记备案，推动了换届选举工作平稳有序进行。建立了举报信息传递快捷通道和日报告制度，市镇两级设立专门举报电话，实行24小时专人值守，做到当即受理、及时反馈。市级领导干部带头公开接访，镇、街道党（工）委书记落实“第一责任人”职责，认真受理群众举报和来信来访，就地受理和解决群众反映的问题，确保了换届选举期间全市社会和谐稳定。

二、存在的主要问题

各村党支部、村委会：

根据市委关于对村“两委”班子换届工作的统一安排部署，月底之前，我市将要先后组织村支部、村委会班子的换届选举。为此，办事处党委研究决定，近期对村“两委”班子进行全面考察及民主推荐。现将考察工作的有关事项通知如下：

一、考察对象及内容

（一）考察对象：村“两委”班子及成员。

（二）考察内容：主要考察村“两委”班子及成员本届任职以来在德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况。德，主要考察干部的政治、思想、作风、纪律和道德品质等方面的素质及表现。能，主要考察干部的政策理论水平、综合决策能力、组织协调能力、依法办事能力和执行力等。绩，主要考察干部完成工作目标和履行岗位职责过程中，所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用及取得的绩效。廉，主要考察干部执行各级党委关于党风廉政建设的有关规定，是否廉洁自律等情况。同时，了解本村换届风气，是否存在操纵选举的黑恶势力等情况。发现和掌握农村优秀后备干部。

二、考察时间、人员安排

（一）考察时间：从7月6日开始至7月13日结束，其中：7月6日-10日，召开村书记会议，印发通知，并与村书记个别座谈，征求各部门意见。7月11日-13日考察组分组到村，通过召开述职评议大会和个别座谈进行考察推荐。时间安排如下：

（二）考察组成员

为进一步促进区农村女性进村“两委”，加强探索妇女参选参政工作新思路，确保完成女性进村委会比例达到100%的任务目标。在区村级基层组织换届选举全面铺开之时，区妇联对全区女性参选参政准备情况进行了中期调研，并形成调查报告。

一、基本情况

区现有6个镇(街道)，177个行政村，174个村党支部。第十届村级基层组织换届前，全区有女村委委员11人，女村党支部委员9人，其中，镇后夹村寇学华为“一人兼”，女性进村委比例为6%，换届前的这种状况与修订后的《省村民委员会选举办法》，应该说要求差距很大，完成女性进村委会比例达到100%的目标任务艰巨。

截止2011年4月18日，从已经完成村村委会换届选举的村来看，9个村全部有女性成员，其中6人为现任妇代会主任，3名位女能人等优秀妇女人才。6个已经完成村党支部换届的村，4个村有女支部委员，比例较换届前也有大幅度提高。

二、目前村“两委”中没有女性成员的主要原因

（一）思想认识不到位。一些村主干思想认识上存有偏见，对女干部进村“两委”班子的认识不够。一是认为班子成员中有个女性是自找麻烦，配个女干部既要动员女性参选还得征得其家属的同意。二是认为村干部职数较少，如果配了一名女干部，就等于占用男干部的职数；三是认为女性只能在家相夫教子、不应抛头露面，当村官应该是男人的事，在发展党员和培养后备干部时就潜意识地将女性排斥在外。此外，农村选举中利用派性、亲族、房头势力的竞争仍然存在，群众对女性参政有一定的歧视，往往造成女性落选。

（二）妇女参政意识不强。一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势，对自己的能力估计不高，参政意识不够强，对成功的期望值较低，不敢也不愿担当重任。加之，女性参选还会遇到家庭的阻力，因为大部分农村妇女在家中不仅既要干家务，还要干活、带孩子，要想参与村里事务管理，往往会遭到家人的反对，特别是来自丈夫的反对，认为会对家庭造成影响，从而不愿让女性参政。

（三）女性后备人才短缺。区有女性农村党员391人，有的村已经多年没有发展女党员，致使农村女干部源头不足。加之一些有文化、有能力、有闯劲的青年妇女多数不愿在村里从事这一琐碎、繁杂、待遇低的妇女工作；加上受传统观念的束缚，不愿参与竞争。妇代会主任素质参差不齐，有的妇代会主任纯粹是村主干指定的照顾对象，几乎不履行工作职责；有的出于各种考虑，不积极推荐优秀妇女到妇委会和参与村级事务管理，这些情况造成农村女性人才青黄不接，能够站出来接受挑选的女性少之又少。