村干部履职承诺报告范文精选

各村党支部、村委会：

根据市委关于对村“两委”班子换届工作的统一安排部署，月底之前，我市将要先后组织村支部、村委会班子的换届选举。为此，办事处党委研究决定，近期对村“两委”班子进行全面考察及民主推荐。现将考察工作的有关事项通知如下：

一、考察对象及内容

（一）考察对象：村“两委”班子及成员。

（二）考察内容：主要考察村“两委”班子及成员本届任职以来在德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况。德，主要考察干部的政治、思想、作风、纪律和道德品质等方面的素质及表现。能，主要考察干部的政策理论水平、综合决策能力、组织协调能力、依法办事能力和执行力等。绩，主要考察干部完成工作目标和履行岗位职责过程中，所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用及取得的绩效。廉，主要考察干部执行各级党委关于党风廉政建设的有关规定，是否廉洁自律等情况。同时，了解本村换届风气，是否存在操纵选举的黑恶势力等情况。发现和掌握农村优秀后备干部。

二、考察时间、人员安排

（一）考察时间：从7月6日开始至7月13日结束，其中：7月6日-10日，召开村书记会议，印发通知，并与村书记个别座谈，征求各部门意见。7月11日-13日考察组分组到村，通过召开述职评议大会和个别座谈进行考察推荐。时间安排如下：

（二）考察组成员

所谓大学生村官“走读”现象，就是学生村官在工作实效八小时外、双休日等时间频繁地离开履行职责的区域，回到自己家中住宿、休息，并伴有“迟到”、“早退”的上班方式和工作状态。根据市对大学生村官走读现象的调查来看，大学生村官“走读”，不仅影响工作，延误了一些问题的解决，而且还脱离群众，滋长一些不良习气；“走读”村官把很多时间、精力用在家里，耗在路上，谋发展、办实事的心思少了，深入实际、调查研究的时间少了，发现问题、解决问题的精力少了，脱离了与普通群众的实际联系。由于“走读”现象的根源很复杂，“走读”的原因和动机也各不相同，而且从某种角度看，大学生村官回家与家人团聚也有合理性，因此，市采取多种措施，综合施治，使大学生村官回家有章可循，严防随意走读。

一、推行大学生村官“在岗承诺制”

明确乡镇党委在大学生村干部管理中的职责，促使乡镇大胆开展管理，各个乡镇根据实际情况制定大学生村官“在岗承诺书”，如可规定村干部外出时必须先行报告，征得同意后方可外出，同时，外出起止时限、事由、费用将通过公开栏向党员群众公示，接受群众监督。如果违反了在岗承诺书中的条款，将受到诫勉、降职、引咎辞职、责令辞职等处理。

二、建立健全村官考核选拔机制

建立健全民主科学的干部考核、选拔任用制度，对于大学生村官政绩评价和晋升要赋予老百姓更大的权力，充分听取他们的意见。让村民真正有选拔、评价、监督公仆的权利。如在考核选拔中，以为村民真正做实事，做贡献为基准，真正把村务事情放在心上，而不是说在嘴上。对群众要办的事、不懂得事，要认真办，有效率的办，了解村民的想法和需求，同时给与合理的建议。通过考核选拔，让村官有其成就感，荣誉感，自然地喜爱为民服务，走读现象也就相应减少。

三、抽查履行职责，严格签到制度

各县委、村委可根基实际情况对大学生村官在岗在位的履行职责进行不定时抽查，要求每周某天用村电话汇报其工作，同时明令要求记录工作日志，并随时抽查。同时严格签到制度，坚持工作日早晚点（签）到制度，严防走读现象，将点（签）作为年终考核依据之一。

四、加强艰苦奋斗教育，增强责任感

为切实转变机关工作作风，着力优化经济发展环境，根据今年我市作风效能执行力建设要求，经研究，决定在全市继续开展公述民评活动。现制定如下意见：

一、指导思想

紧紧围绕市委市政府提出的“加快快型发展，推进富民强市”这一主线，以深入开展“晒举措、赛干劲”活动为载体，通过公开承诺，公开接受社会各界群众的评议监督，进一步转变工作作风、增强素质能力、提高执行力，确保政令畅通，行政高效，服务优质，群众满意，努力建设作风硬、工作实、素质高、服务优的领导班子和干部队伍，为促进我市经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。

二、公述民评的对象

（一）科（局）级领导干部。

（二）全市具有执法、审批、管理（服务）职能的市级机关部门、市直属单位的中层干部；各镇、街道负有公共管理(服务)职能的中层干部；（详见附件1）

（三）村（社区）干部。

三、公述民评的内容

加强政府效能建设是贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和推进政府职能转变的客观要求,政府部门的运行效率如何,直接关系到党的路线、方针、政策的有效贯彻,直接决定着党的执政能力和先进性在各个层面的充分体现。近年来,肇源县立足于提高政府执行力,从健全工作机制、强化监督检查和“三民、三树、三治”等主题实践活动入手,在加强政府效能建设上进行了有益的尝试和探索。

一、重责任建机制,着力构建效能型政府建设的考核体系

把建立综合考核体系作为效能型政府建设的前提,突出抓好廉政考核、目标管理和行风建设。一是构建廉政建设综合考核体系。深入落实廉政建设责任制,确定目标,明确分工,落实责任,构建廉政建设责任制、构建惩防体系、领导干部作风建设、反腐倡廉教育、行政和案件、纠正部门和行业不正之风及效能监察等七个综合考核体系,覆盖县政府所属部门、企事业单位、乡镇(场)及行政村,实现综合考核“全覆盖、无盲点”。二是构建机关工作目标管理综合考核体系。将县政府所属75个部门和14个事业单位全部纳入机关工作综合评价范围,按工作职能,划分为综合管理、执法监督和社会服务三个组,对被考核单位履行职责、执行制度、政务公开、依法行政、优质服务、处理群众投诉等六个方面26个项目分类实施综合评价。建立奖惩激励机制,对先进单位给予表彰奖励,排在较差档次的参评单位,由县政府实施行政告诫,而排在较差档次的垂直单位,除实施行政告诫外,还要将综合评价结果向其上级主管部门反馈。三是构建政风行风建设综合考核体系。开展政风行风“动态监督”工作,采取走访企业、公开承诺、专项检查、行风热线、季度测评、行风听证等措施,开展千人机关评议、百名股长评议、办事窗口评议、基层站所评议和村级干部评议五项活动,做到季度动态考核与年终听证考核相结合,构建县级领导评班子,各界代表评行业,服务对象评窗口,社会群众评岗位的政风行风动态监测机制。

二、重检查抓监督,着力构建效能型政府建设的监察体系

把建立综合监察体系作为效能型政府建设的关键环节,不断强化廉政监察、效能监察和执法监察。一是加强廉政监察。监督执行廉政档案管理、重大事项报告、廉政勤政承诺、经济责任审计等廉洁自律制度,实施制度防腐;扎实推进党务、政务、校务、院务、厂务、村务、警务、检务、审判及公用事业单位办事公开,实施源头防腐;重点查办党员领导干部滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等案件,实施纪律防腐。二是加强效能监察。抓效能监察的组织领导,开展以明查暗访、重点抽查、全面检查为主要形式的效能监察活动,形成统筹推进的效能监察工作机制。抓效能监察的重点推进,建立岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、否定备案制、无偿代办制、公开公示制、离岗告示制、责任追究制、效能考核制等“十项”制度,有针对性地重点推进效能建设工作。抓效能监察的整改落实,对照服务大局、创新克难、工作落实、团结协作、履行承诺、关注民生、爱岗敬业和廉洁从政的要求,解决行政效率低下问题。三是加强执法监察。强化依法履职的监督,围绕焦点热点问题,治理教育乱收费、公路“三乱”、医药购销和医疗服务中的不正之风;围绕重要领域,解决暗箱操作、坐收坐支及截留、挪用问题。强化执行政策的监督,围绕《行政许可法》贯彻执行情况开展监督检查,督促政府部门依法行政。强化行政行为的监督,完善监督制度,强化责任追究,确保政府部门及其工作人员依法行政。2009年,围绕重要领域开展执法监察,重点解决工程项目、政府采购、财政资金使用等方面存在的暗箱操作、坐收坐支及截留、挪用问题,查处私设“小金库”案件2起,涉及违纪资金33万元,处分党员干部4人。

三、重推进促落实,着力构建效能型政府建设的保障体系

把建立综合保障体系作为效能型政府建设的根本,深入开展“三民”、“三治”和“三树”主题实践活动。一是以“察民情、重民生、解民难、促和谐”为牵动,拉近干群情感距离。突出“三访”察民情。组织全县党政机关干部开展走访、下访、接访活动,深入社区村屯,收集基层意见,倾听群众心声,排查矛盾,以此确定公共服务方向。突出“四帮”重民生。结合新农村建设过程中存在的实际问题,组织开展帮资金、帮项目、帮产业、帮就业活动。近年来,累计帮建农村沼气池2340个,配套抗旱保收井780处,建设农村四级混凝土路面75公里、通村红砖路86公里,转移劳动力5 462人,农村新型合作医疗参合率达到96%。突出“五送”解民难。组织开展送政策、送信息、送科技、送服务、送温暖活动,为农村送抗旱资金143万元,解决化肥、农膜、柴油等生产资料价值76万元,为群众提供法律咨询145人(次),办理法律援助案件11起。二是以“治懒、治浮、治庸”为重点,彻底转变工作作风。强化行政问责治懒增效。出台《行政问责办法》,健全完善定期检查、不定期暗访和媒体通报等工作机制,加大行政问责力度,切实解决无所事事、工作拖拉和推诿扯皮等问题。强化效能监察治浮正气。出台《效能监察问责办法》,建立岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、离岗告示、效能考核制度,聘请效能监察员1 000名,设立效能监测点276个,针对公车私用、工作期间脱岗、上班时间玩网络游戏、打麻将等问题,实施效能监察问责,切实解决心浮气燥、无心作为、贪图虚名、欺上瞒下等问题。强化评价考核治庸提能。出台《机关效能建设评价办法》,通过公众评价、日常考核、业务评价,规范行政行为,提高服务质量,解决在其位不谋其政,思想保守,庸碌无为,工作作风简单粗暴、缺乏开拓进取意识等问题。三是以树“创新、勤廉、务实”之风为目的,全面提升工作效率。注重“三查”树创新之风。以党政机关、科级干部、办事窗口、基层站所、村级支部、百名股长为对象,查思想看观念转变速度,查工作看推进落实力度,查效果看群众满意程度,搭建思想解放平台。注重“三诺”树勤廉之风。以行政执法、综合管理和社会服务部门开展承诺、践诺、述诺活动为重点,在新闻媒体上公开服务承诺和举报电话,开办“行风热线”和“行风聚焦”节目,“零距离”解答群众提问,办理咨询投诉,听取群众意见建议,接受群众监督、社会监督和组织监督,搭建履职践诺平台。注重“三定”树务实之风。围绕县委、县政府中心工作,定目标、定项目、定措施,分解目标责任,细化工作任务,建立县级领导包项目、部门领导担责任、班子成员抓推进工作机制,限定完成时限,实施跟踪督办,搭建推进落实平台。

基层给了第一书记大展身手的舞台，在第一书记下派一年里，贫困村在党的建设、产业发展、民生改善等方面发生了翻天覆地的变化。村子的变化印证着第一书记的功劳，而有为的人，组织是不会忘记的。

达州市坚持把脱贫实绩作为选拔干部的重要依据。结合换届工作，实施“百名第一书记进乡镇班子”行动，62名优秀第一书记经换届选举成功进入乡镇党政班子。通过将这些脱贫有激情、有办法、有成效的第一书记“选”下来、“提”起去，有效激发了第一书记干事创业热情。

精细培养 育出强能力

“道路建设、农田整治、兴修水利等基础建设都好做，难的是抓产业、搞经济，毕竟没这方面的经验，做起来有点找不准方向，心里难免犯怵”，大竹县黄滩乡平桥村第一书记王帅在全市第一书记培训班上的交流发言，引起了热议。

针对第一书记的“短板”，达州坚持“缺什么，补什么”理念，建立了“分级分类培训、多方联动帮带”的培养机制。开设了“党建提升班、产业发展班、农业发展班、综合提升班”4个专题班次，设置了“组织建设、产业发展、为民办事、依法治村、金融服务”5大实用课程，针对性地提升第一书记的“单项工作能力”。

渠县三板乡大雾村第一书记黄彦轩在参加完“电商扶贫”课程后，结合当地盛产柑橘实际，整合全村154户贫困户柑橘产量成立电商网店，实现日均销售柑橘6千余斤，销售收入较往年人均增长700余元。

像黄彦轩这样的第一书记还有很多，他们帮村子修好了道路，让村民们出售粮食、牲畜、家禽以及出行、购买农用物资方便了；致力于发展产业，为贫困村民长久致富提供了源源不断的动力；专注于提高村民的养殖技术，使村民成为养殖专家，为脱贫提供重要思路……

而达州建立的第一书记“擂台竞武”制度，更给了第一书记充分展示的舞台。各县（市、区）每季度分片区召开一次工作现场推进会，设置工作成效“竞武擂台”，由县级组织部、派员单位、乡镇党委、贫困党员群众代表组成评审团，采取巡回观摩片区所有第一书记的驻村业绩，交流经验做法、剖析存在问题等形式，对片区所有第一书记的季度工作成效进行评比排位，排位第一的为“季度擂主”，在下季度接受其他第一书记的挑战。

2012年6月，毕业季，重庆师范大学虎溪校区。

一堵由八面红旗簇拥着一面党旗的红色承诺墙前，不少毕业生来此驻足、凝思。

汤月是其中一位。望着这片鲜红，她的思绪回到2011年9月9日。

这天，她和400多名重师学生庄严地在“向曹瑾校友学习，献身基础教育事业”的签名板上签下自己的名字，许下诺言。

“面对这片鲜红，我们能清晰地感受到一种坚定的信仰。”汤月说。

如今，他们奔赴教育一线，如约履行了自己的誓言。

坚定信仰的背后，是重师党委“育心术”的凝聚作用。

党员承诺

今年29岁的顾大利当上南溪县东堂村村支书刚满半年，当地群众都叫她“小顾书记”。

就在半年前，顾大利还是南溪县罗龙社区的主任助理。2007年，大学英语专业毕业的她走出校门就进了一家外贸公司，本有机会留在广州“淘金”，可顾大利最终选择了回家乡发展。

在罗龙社区任职的3年里，顾大利过得衣食无忧。平时，她在社区上班，父母帮她带小孩、养兔，下班后一家老小其乐融融，在初为人母的她看来，再幸福不过了。

参选，“外乡人”当新支书

去年，一个偶然的机会，顾大利在网上看到“特岗公选”的消息，这是针对个别“后进村”选人难的问题，而面向全省公开选拔的试点尝试。“不安分”的她，决定试一试。

从报名、资格审查、笔试、组织考察、调研陈述、党员直选到最后签订《承诺书》共7个环节，顾大利有幸“笑到最后”。报考东堂村支书一职的共10余人，笔试后剩5人。她的4个竞争对手中有1名是东堂村人，不免让顾大利在心里打起了鼓：难保村民们投票不偏向本地人啊！正当她犹豫不决时，镇党委书记曾雄的一番话打消了她的顾虑：“这次换届选举是公平、公正、公开的，你们只管各施所能就是……”

头一次来到离家25公里远的东堂村“采风”，顾大利只有一个感受：好穷哦！“老乡，你最想让村上给你解决啥问题？”5个候选人像记者一样深入田间地头“采访”，白天了解村情民意，晚上回到宾馆，在无手机、无网络的全封闭状态下完成各自的调研报告。

直选当日，顾大利是最后一个上台演讲的，并以32票当选。随即，两份《承诺书》递到她面前――《目标承诺书》和《辞职承诺书》。前者是她自己提出的任期内将为东堂村群众办到的实事，若任期内完不成目标，即辞职走人。这也是此次公选中的创新之举，旨在督促干部尽责履职。顾大利没有丝毫犹豫，在两份《承诺书》上郑重签下自己的名字。

为进一步转变工作作风，规范行政行为，提高服务水平和服务质量，自觉接受社会各界的监督，现结合本局工作实际，向社会各界和广大人民群众作出如下公开服务承诺:

一、严格依法行政

坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，严格执行党的路线、方针、政策和民政工作的法律法规，切实履行国家赋予的职责，坚决执行市委、市政府及上级机关的决定、命令和指示，确保政令畅通。

二、切实履行职能

一是.对法律法规赋予市民政局履行的行政许可事项，严格按照规定的程序、时限认真办理，努力提高效率。

二是.进一步完善社会救助体系，认真落实城乡最低生活保障制度。实现城市低保对象“应保尽保”、农村低保对象按标施保。对流浪乞讨人员，在自愿的前提下实施有效救助。

三是.组织、协调救灾救济工作。当重大自然灾害发生时，民政部门做到第一时间到达灾害现场，第一时间了解上报灾情，第一时间将救灾物资送达灾区，保障灾民基本生活。

四是.严格捐赠资金和物资管理，坚持每年公告一次使用情况，特殊情况及时公告。

为进一步促进领导干部廉洁从政，惩处违规插手干预工程建设项目行为，根据吉办发〔2015〕14号文件精神，镇党委、政府决定，在全镇集中开展领导干部违规插手干预工程建设项目和利用个人影响力为亲友谋取利益问题专项治理活动。特制定我镇工作方案：

一、专项治理对象和内容

（一）治理对象：全镇机关干部、村（居）党支部书记、主任、报账员。

（二）治理内容：领导干部违规插手干预工程建设项目，主要是插手干预政府性投资工程建设项目问题，重点是领导干部在工程建设过程中利用职权或职务影响为本人或其特定关系人谋取利益等突出问题。

（三）总体要求：对2013年1月1日以来立项和在建的政府性投资重点项目，特别是楼堂馆所建设项目和水利、交通、市政、基础设施建设、土地整理开发等项目进行全面排查；对2013年1月1日以来建设的非政府性投资开发项目，特别是房地产及矿产资源项目开发中涉及的土地招拍挂，规划审批、变更等事项进行重点核查，着力发现项目存在的违法违规问题，依纪依法查处领导干部违规插手干预工程建设。

二、时间安排和步骤

专项治理工作从2015年7月开始，分以下四个阶段进行。2016年2月1日后，治理工作进入常态化。

（一）动员部署阶段（7月20日前）

为进一步转变工作作风，规范行政行为，提高服务水平和服务质量，自觉接受社会各界的监督，现结合本局工作实际，向社会各界和广大人民群众作出如下公开服务承诺:

一、严格依法行政

坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，严格执行党的路线、方针、政策和民政工作的法律法规，切实履行国家赋予的职责，坚决执行市委、市政府及上级机关的决定、命令和指示，确保政令畅通。

二、切实履行职能

一是.对法律法规赋予市民政局履行的行政许可事项，严格按照规定的程序、时限认真办理，努力提高效率。

二是.进一步完善社会救助体系，认真落实城乡最低生活保障制度。实现城市低保对象“应保尽保”、农村低保对象按标施保。对流浪乞讨人员，在自愿的前提下实施有效救助。

三是.组织、协调救灾救济工作。当重大自然灾害发生时，民政部门做到第一时间到达灾害现场，第一时间了解上报灾情，第一时间将救灾物资送达灾区，保障灾民基本生活。

四是.严格捐赠资金和物资管理，坚持每年公告一次使用情况，特殊情况及时公告。