村干部辞职信范文精选

为了加强干部人事管理工作，推动我乡干部人事管理工作走向制度化、规范化轨道，更好地促进全乡两个文明建设再上新台阶，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，现就加强干部人事管理工作作如下规定：

一、要严格坚持党管干部原则

1、乡直机关各单位干部和其他工作人员，要牢固树立党管干部的大局意识，理顺干部管理权限，摆正位置，服从党委领导和工作安排，自觉执行有关干部人事制度，对各单位干部和其他工作人员的调入、调出和使用必须党委同意，禁止不经党委同意擅自调入、调出和使用人员。

2、各村党支部、村委会副村级以上干部的选拔、任免必须事前以书面报告的形式上报党委，经党委考核，集体研究，按有关干部任免程序公布任免手续，禁止不经党委审批，擅自使用、任、免干部。

二、严格执行村干部编制和人事纪律

1、各村党支部、村委会要严格按照村干部精减的有关规定，本着精简效参的原则，配备和使用村干部。各村不得超职数擅自配备干部。在选拔配备干部的过程中，要严格坚持德才兼备、任人为贤、群众公认、注得实绩的原则；坚持公开、平等、竞争、择优原则和民主集中制原则；对德才兼备、实绩显著的要优胜先选拔任用。

2、乡直各单位要巩固非在编人员清理裁减工作成果，严格按照编制数和用人计划配备和使用人员，杜绝超编计划增人和擅自招滥雇临时人员的行为发生，违者一经发现，按照“谁用人、谁清退”的原则立即纠正，并追究有关人员的责任。

三、积极探索事业单位人事改革制度

最近，有两位乡镇干部的“异常”举动引发社会广泛关注。

一位是四川省泸州市28岁的赵副镇长，他在辞职公开信上说，辞职是因为工作压力大、收入低、且工作偏离了自己的人生追求。每年平均有4个月在维稳，只有4个月在干“正事”。

另一位是福建省龙岩市新罗区大池镇年仅25岁的副镇长小郑，他在办公室内上吊自杀，留下一纸遗书，上面写有“工作压力”“被社会抛弃”等字样。

在很多人看来，这两位年轻的副镇长的行为不好理解。但并不令我惊讶，因为在17年的乡镇工作经历中，我也有过自杀的念头，最终选择了辞职。

我认为，绝大多数乡镇干部也是弱势群体，估计很多人不会同意，但现实就是如此。

最近十多年来，体制的顶端为了“有效”管理体制的底层，出台了越来越多的“一票否决”和“责任状”制度。计划生育一票否决，社会治安一票否决，上访一票否决，安全事故一票否决，食品安全一票否决……基层干部为了应对无休止的“一票否决”和“责任状”检查验收，不得不造假――假数字、假典型、假报告……甚至上下结合一起造假骗上上级也屡见不鲜。以计划生育为例，为了避免“一票否决”，一些地方的乡镇计划生育办公室和所有涉及计划生育工作的单位和个人，都不得不造假，出生率是假的、男女性别比是假的、计生罚款数据是假的……计划生育工作如此，工作如此，其他工作大体都是如此。

“一票否决”和“责任状”制度的泛滥，逼迫乡镇干部成了“实事求是”天天挂在嘴上，“欺上瞒下”时时落实在行动上的一群“怪人”。“修养到家”的人能够适应这样的工作状态，“修养不到家”的人就不免精神抑郁了。

另外近十年来，从上往下派干部越来越普遍，没有背景的基层干部很难有上升的空间了。加上上世纪90年代以来干部年轻化的制度化，体制内已经形成了一种惯例――乡镇干部30岁以前到不了党委书记、乡镇长的位置，一辈子就几乎没有上升到科级以上的机会了。付出多回报少，又得不到社会的公正评价，导致许多乡镇干部备感弱势，进而对人生价值彻底否定。于是，基层干部中的少数人行为失常――辞职、甚至自杀也就不足为奇了。

2002年9月24日，湖北省民政厅基层政权处处长贾虹匆匆接受了《财经》的采访。随后她就要赶赴省委省政府，就潜江市村民委员会成员变动情况作专题汇报。此前，湖北省人大代工委和民政厅联合调查组已经赴潜江，通过重点核查和乡镇自查，对全市“村官”的变动进行了调查，并发现撤换的情况是“相当严重”的。

在将近两个小时的采访中，贾虹显得十分谨慎、低调，似乎夹杂着隐隐的担忧。潜江，这个在1999年被国家民政部命名表彰的全国村民自治模范市，从调查报告看，却与“模范”和“自治”两词背道而驰。1999年以来潜江乡镇对村民自治的干预、阻挠和破坏，其势头之猛、影响之大，全国罕有。

2002年8月18日，湖北日报《内部参考》第45期刊登了一篇名为《潜江市56.8％的村委会主任被非法撤换》的消息，引起了省里高层领导的注意。消息披露了潜江市人大代表姚立法在今年3月至5月自费3000元对全市的村委会成员被乡镇政府非法撤换情况的调查，“调查结果表明，潜江市第四届村委会换届以来，被乡镇党委、政府非法撤换的村委会干部达619人，涉及269个村，占全市的81.75％。其中187个村的村主任被非法撤换，占56.8％。”

经省领导批示，8月27日，湖北省人大代工委和民政厅联合调查组赶赴潜江。三天后，调查有了结果：“1999年9月以来，潜江市有208个村、433名村委会成员变动，分别占全市村委会总数的63.41％、村委会成员总数的28％，其中村委会主任变动的119人，占全市村委会主任的36.28％。”这个结论与姚立法的调查十分相近。

调查结果还表明，433名村委会成员的变动都没有按法定程序进行。其中有55.89％经过了村民代表会议，13.16％的经过了部分党员群众讨论，10.86％被上级党委、政府撤换，20.09％的未经过任何手续。而法定的程序应当是“由本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员”。

用句大白话说，在这个双模范市，三年来至少换了433名民选“村官”，全部非法。

对如此频繁的变动，调查组了解到的原因是：“433名发生变更的村委会成员中，因工作压力等辞职的有218人，超过了50％；改任其他职务有90人，占变动成员的20.8％；离职外出务工经商有35人，占8.0％；因违法违纪被撤换的30人，占6.9％；‘3＋X’（市里以减轻农民负担为由‘精简’村干部，要求各村在保留村主任、村书记和会计这三个人的基础上尽量减少村干部，但各村保留干部可以多少不等。――编者注）精减辞退26人，占6.0％；因工作能力差被撤换21人，占4.8％；因病或死亡九人，占2.1％；其他四人，不足1％。”

从表面看，变更的原因几乎都是“村官”自己的问题，不存在如姚立法调查所指出的由乡镇党政实施的大面积非法撤换。

科技类（43题）：

1、世界上公认的第一台电子计算机诞生在哪一年？

（于1946年在美国诞生）

2、根据数据可靠性，可将数据安全等级可分为哪三级？版权所有

（a级、b级、c级）

3、计算机安全主要包括什么？

（实体安全、运行安全、信息安全和人的安全）。

4、冯•诺依曼首先提出电子计算机的理论是什么?

近年来，黑龙江省五常市县乡两级人大中，试行“议辞”，探索代表退出新机制，让不能履职、不愿履职的人大代表及时退出人大代表队伍。

人大代表拥有宪法和法律赋予的权力，也要承担相应的义务。目前，在面对人大代表违法犯罪或不能履行代表职务时，法律上的退出机制有请辞和罢免两条途径。对于间接选举产生的人大代表，这并不是问题，但对于县、乡两级直选代表，则是一个很大的麻烦。在相关代表不主动请辞时，想要维护代表队伍的纯洁性，就不得不行使罢免程序，而罢免直选代表的程序因成本巨大，在实际中很难操作。

近年来，黑龙江省五常市县乡两级人大中，试行“议辞”，即对个别履职严重不合格，或严重背离代表身份的代表，由代表小组组织小组其他代表和部分选民代表与其座谈，评价其履职中出现的问题，并对其代表职务的去留提出意见，在代表退出机制方面探索新出口，让不能履职、不愿履职的人大代表及时退出人大代表队伍。

直选代表退出新出口

2014年 11月，五常市安家镇在组织筹备人代会前，镇卫生院副院长、信用社主任等 4名人大代表因为工作原因调离了本乡镇，对原选区的选民的代表性大大降低，另有 3名村干部因为工作调整，离开了原岗位，对履行代表职责产生了抵触情绪，这些情况在选民当中引起一片质疑声：他们都不履职，怎么还让他们当代表呢？

安家镇人大及时将这一情况反馈到五常市人大常委会，在五常市人大常委会指导下，该镇人大启动了“议辞”程序。

2014年 12月 2日，安家镇第二代表小组召开“议辞会”。参加“议辞会”的有第二代表小组的 9名人大代表，还有 20多名选民代表。“议辞会”的主要内容是就代表小组中的代表齐某某“履职是否合格”，以及其“是否应辞去代表职务”展开小组内部评价、讨论。

齐某是安家镇某村村干部，因工作调整，离开了村干部岗位，此后，外出打工，常年在外地。一年多来，没有参加过镇人代会以及镇人大组织的任何活动，也没有提交过任何建议意见等。

最近，有两位乡镇干部的“异常”举动引发社会广泛关注。

一位是四川省泸州市28岁的赵副镇长，他在辞职公开信上说，辞职是因为工作压力大、收入低，且工作偏离了自己的人生追求。每年平均有4个月在维稳，只有4个月在干“正事”。

另一位是福建省龙岩市新罗区大池镇年仅25岁的副镇长小郑，他在办公室内上吊自杀，留下一纸遗书，上面写有“工作压力”“被社会抛弃”等字样。

在很多人看来，这两位年轻的副镇长的行为不好理解。但并不令我惊讶，因为在17年的乡镇工作经历中，我也有过自杀的念头，最终选择了辞职。

我认为，绝大多数乡镇干部也是弱势群体，估计很多人不会同意，但现实就是如此。

在这个大一统且实行城乡二元体制的国家，乡镇干部处于体制的最底层，直接面对各种问题和矛盾，同时必须绝对服从体制的整体利益，并为体制的整体利益做出牺牲。因此，在基层工作的干部，无需读太多的书，不必有太多的想法，“听上面的话，拼死命干”就好了。年轻大学生去基层工作，如果“修炼”不够，必然会多一些“痛苦”。

最近十多年来，体制的顶端为了“有效”管理体制的底层，出台了越来越多的“一票否决”和“责任状”制度。计划生育一票否决，社会治安一票否决，上访一票否决，安全事故一票否决，食品安全一票否决……基层干部为了应对无休止的“一票否决”和“责任状”检查验收，不得不造假——假数字、假典型、假报告……甚至上下结合一起造假骗上上级也屡见不鲜。以计划生育为例，为了避免计划生育“一票否决”，一些地方的乡镇计划生育办公室和所有涉及计划生育工作的单位和个人，都不得不造假，出生率是假的、男女性别比是假的、计生罚款数据是假的……计划生育工作如此，工作如此，其他工作大体都是如此。

“一票否决”和“责任状”制度的泛滥，逼迫乡镇干部成了“实事求是”天天挂在嘴上，“欺上瞒下”时时落实在行动上的一群“怪人”。“修养到家”的人能够适应这样的工作状态，“修养不到家”的人就不免精神抑郁了。

2010年12月20日，是宜宾县完成村级换届选举的最后一天。上午刚上班，县委组织部的电话铃就响个不停：“仁和村一次性选举成功，‘三荐双考、两票直选’这个办法硬是好啊……”电话那头，柏溪镇党委组织委员夏大姐介绍说，由于种种原因，仁和村干部群众历来分成几派，历次换届都颇费周折，直到这次才把这个“老大难”问题解决了。

夏大姐所说的“三荐双考、两票直选”，是“党员自荐、组织推荐、社会举荐，任职资格考试、党委考察和群众信任投票、党员直选投票”。这是宜宾县在去年村级换届选举中的一大创新，该机制不但打破了身份、职业、地域界限，还在全市乃至全省率先设置了任职资格考试、群众信任测评这两道“门槛”，引起了社会的广泛关注。

资格考试，“门槛”更高了

去年下半年，为真正把文化素质高、双带能力强的优秀党员选到村支书岗位，宜宾县创新推行了“三荐双考、两票直选”村支书的举措，特别规定参加选拔人员的任职资格考试成绩必须达60分以上、群众信任度超过60%才能被列入候选人，进入下一个环节。“若考试没过关，就得不到《任职资格证》，不能进入‘信任投票’、‘党委考察’环节，也就不能参选村支书。”说到这两道“门槛”，观音镇党委书记曾晓琰的认识很透彻。

11月23日上午，宜宾县统一进行任职资格考试，全县3000多名党员参加考试，得分在60分以上者占82%。充分考虑到参考人员在年龄、文化程度上的差异，县委组织部在考前还对考生进行了培训。考生取得合格成绩后，县委组织部为其颁发《任职资格证》。“目的是以考试促进村干部整体素质的提高，改善村支书队伍的年龄、文化结构。同时，让那些文化水平低、不懂政策的平庸者‘出局’，从源头上杜绝走人情、拉关系、搞动作的人进入选举。”宜宾县委常委、组织部长张瑞英指出。

信任测评，要求更严了

“村支书虽然由全村党员选举产生，但选出后的工作对象绝大多数还是广大群众。以前有些村支书为连选连任，怕丢选票，平时落实惠民政策、访贫问苦等工作时关注党员多，关心群众少，通过‘群众信任度投票’，突出民意选人，能有效解决这些问题。”隆兴乡党委书记杨伟分析道。泥溪镇月新村原村支书吴某，以前嫌工作辛苦、收入不高，辞职搞运输，收入高了却不热心公益事业。去年换届，他又报名参选，但只获得47%的“群众信任度”，当场羞愧地离去。与他形成对比的是，安边镇豆坝村党员杨敏，因其“群众信任度”高达98%，而成功当选为豆坝村村支书。

“党员若过不了‘群众信任关’，就不能被选为村支书。只有客观公正地对候选人作出评价，才能真正选出群众信得过的能人、好人。”宜宾县委书记曾勇说。

第一条贯彻落实精神

为进一步加强作风建设，服务基层群众，密切党群干群关系，优化经济发展环境，根据上级有关作风建设精神和有关规定，结合我市实际，特制定关于实行“三个一律”（各级各部门一律实行开门办公和领导公开接访、行政审批事项一律实行限时办结、财政专项资金使用情况一律实行公开公示）工作要求的若干规定。

第二条有效服务群众，实行开门办公

（一）规范办公行为。所有站办所上班时间一律实行开门办公，空调开启时应确保门不完全关闭或悬挂“推门请进”的提示牌。各站办所的办公室人员去向提示牌应及时标注去向信息；各站所、村委会应有工作人员值守，保持通讯24小时畅通。

（二）领导公开接访。领导班子成员按照公开接访要求周一至周四公开接访，接待日遇特殊情况不能接访的，必须安排一名领导班子成员代为接访。接访人的姓名、职务、联系电话及接访时间、地点等信息要进行公示。党委书记乡长对应市委书记、市长接待坐班接访。

（三）严明工作纪律。各站办所、村委会接待所有来访群众要文明礼貌，耐心热情，严禁推诿刁难、敷衍塞责；遵守作息时间及办公纪律，上班不得迟到、早退，不得擅自串岗离岗；不得进行与工作无关的活动。

第三条规范行政行为，实行限时办结

（一）落实首问责任。第一个接待来访群众的工作人员为接待首问责任人，必须负责带领群众到相关职能站所进行对接；相关站所负责受理的工作人员为办理首问责任人，必须负责对群众来访事宜进行办理，直至办结。

先进性建设重点是管好干部

马郑刚在《理论动态》杂志上撰文说，加强党的先进性建设，必须以党员领导干部为重点。因为为人民掌好权、执好政，主要是对领导干部提出的要求；始终保持与人民群众的血肉联系，核心问题也是处理好干群关系、解决好干群矛盾，主要责任在各级领导干部。

我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。谁在脱离群众？群众本身谈不上脱离群众，普通党员不掌握什么权力，也基本谈不上脱离群众。容易脱离群众的，还是某些掌握一定权力、甚至享有一定特权的领导干部。党执政后的“最大危险”，主要来自部分脱离群众的领导干部。一个“最大优势”，一个“最大危险”，都关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。加强党的先进性建设，必须始终保持“最大优势”，防止“最大危险”，始终坚持党要管党、从严治党的方针。在一定意义上，党要管党，关键是管住管好各级党员领导干部；从严治党，关键在于从严治好党的干部队伍。

今年农村选举触及“敏感点”

但在国内最早实施“富人治村”模式的浙江义乌，目前正在遭遇着信任危机。据最新调查显示，“富人治村”中确实存在贿选问题。同时，“富人治村”也存在动机不纯问题，是一个焦点。在一些地方，“富人治村”主要还是背后的利益驱动，不少人正是看中了农村积累的庞大集体资产。鉴于今年农村选举中触及上述“敏感点”，目前该市对新一轮的村官竞选将从严要求，严格把关，让新当选的村级两委班子能够真正为村民们服务，实现村民自治的合法性和公正性。浙江省已开始立法制止富人竞选村官中存在的贿选问题，从委托选举、流动票箱使用等多方面对农村基层选举规则进行了完善。

改革要有 “拿自己开刀”的精神

《解放日报》刊登解本友的文章说，由于种种原因，政府部门还占有大量的公共资源，还存在大量与民争利的条文、规定、程序，这虽然给一些地方和部门带来了管理便利、既得利益和“政绩”，但在一定程度上也阻碍了经济社会发展。许多改革难以取得实质性进展，都与政府不放弃既得利益并千方百计扩大自己利益有关。因此，改革的关键环节在政府，核心就在政府部门的利益。例如，《行政许可法》颁布实施近一年，但依然有许多部门不放弃阻碍发展、制约群众的审批与程序，还不断以各种名堂乱设许可。能否解决这些问题，考验着政府深化改革的眼界与魄力。

任何新事物的产生，少不了痛苦的蜕变，少不了“拿自己开刀”的精神。一个改革者转过身来，就可能成为一个被改革者。深化改革，需要有一批视人民利益至高无上的人，以自身改革换取新突破。 政府改革需防低效率重复

为进一步构建党委领导、政府主抓、部门联动、公众参与的违法用地、违法建设（以下称“两违”）共同监管体系，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规和省、市、县“三改一拆”行动工作部署，结合我镇实际，制定本规定。

一、健全组织机构

镇“三改一拆”行动领导小组办公室统一协调、督查、指导、考核各村和相关职能单位“两违”拆除工作。镇党委、政府配备20余人业务精干、责任心强、公道正派的“两违”监管工作人员，经常开展“两违”监管工作。国土所、城建分局、各村都要配备得力的“两违”监管工作人员。

二、“两违”监管重点

“两违”监管工作坚持“七先拆”，重点拆除以下七类违法建筑：

1．涉及党员干部、“两代表一委员”和其他公职人员的违建；

2．存在消防和质量等安全隐患的违建；

3．妨碍国家级生态县创建等各类重点工程、重点项目推进的违建；