创业工作方案范文精选

为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据省农业厅和市委、市政府《开展创业服务年活动的实施方案》要求，决定2012年在全市农业系统开展创业服务年活动。

一、指导思想和工作目标

全面贯彻党的十七届四中全会、省委十二届十一次全会、全省农村工作会议和全省农业工作会议精神，以服务全民创业、服务项目建设为主题，以服务重点龙头企业、重大农业项目为重点，以深化改革为动力，激活农业创业主体，拓宽农业创业领域，强化农业创业服务，努力在提高全市农业系统行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全农业创业服务体系方面有新的突破，使全市农业招商引资规模和质量有新的跃升，为保持全市粮食总产、农民收入增长率、农业产业化龙头企业和农业项目固定资产投入增长率达到预期目标提供有效保障。

二、活动主体

局机关各科（站）、局属各单位，各县（区）农业部门及其工作人员。

三、工作重点

（一）培育“五支队伍”，激活农业创业主体。

1、培育一支50人农业企业家创业队伍。龙头企业是农业创业的骨干力量。要以农业产业化“双十双百双千”工程为抓手，鼓励和支持具有比较优势的龙头企业“二次创业”，通过收购、兼并、租赁、控股和承包等方式，壮大龙头企业规模，提升龙头企业实力；通过开展定向投入、定向服务、定向收购，完善合同、合作、股份合作等联结机制，提升龙头企业带动农民创业增收能力。要精心策划招商项目，拓展招商领域，创新招商方式，充分利用赣台、赣港、赣沪、赣粤四个平台，吸引一批国际国内一流加工企业的客商到投资兴业，使我市农业招商引资与农民创业互相促进、融合发展，带动农业产业结构优化升级。

为贯彻落实党的*提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体要求，根据《办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》以及市委、市政府《关于开展全民创新全民创业活动的决定》精神，进一步推进我市创业促就业工作，实现创业带动就业的倍增效应，把我市创建成国家级创业型城市，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的*精神，以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，按照市委、市政府开展全民创新全民创业活动和加快实施科学发展三年规划的要求，围绕科学发展、和谐发展、跨越发展的主基调，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，建立健全创建国家级创业型城市工作“五大体系”，激活创业主体，完善创业政策，优化创业环境，放宽创业领域，保护创业成果，城市充满创业活力，社会形成创业氛围，激发全民创业的积极性，充分发挥创业促进就业的倍增效应。

二、目标任务

鼓励劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营，在实现自身就业的同时带动更多劳动者就业。力争用2年时间，健全政府职能部门共同组织、社会各界主动参与的管理服务和组织领导体系，建立政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的创业新机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，形成全社会崇尚创业、支持创业、竞相创业的局面。2009至2010年，我市全员创业活动指数达到20%以上。创业带动就业比例为1：5，创业活动对就业的贡献率达到30%，创业活动对企业成长的贡献率明显提高，创业环境满意度明显增强。具体目标是要实现“六个一”：

一是树立一批创业示范基地。新增40个创业孵化基地；建设青年就业创业见习基地30个；建设24个创业示范街道（或示范社区）。

二是培育一批创业实体。新增私营企业6000家，新增个体工商户35000户，企业（个体户）存活率（存续一年以上）为70%。

三是扶持一批返乡创业典型。新增返乡农民工创业品牌基地30家，规模以上返乡创业经济实体1000家，带动农民就地就业10万人以上。

为进一步提升创业服务水平，推进以创业带动就业工作，确保我市创建成为全国首批国家级创业型城市，根据市、区文件精神，并结合我镇实际，特制订本工作方案。

指导思想

以科学发展观为指导，围绕创建国家级创业型城市的总体目标，进一步提升创业服务水平，加大政策宣传力度，积极拓宽创业渠道，引导有创业愿望和创业能力的劳动者成为创业者，形成以创业带动就业的工作新格局。

工作目标

通过创业贷款扩面、创业能力提升、创业平台巩固，使我镇居民创建国家级创业型城市相关知识知晓率力争达到100%，符合条件的我镇创业者申请贷款放贷率达到100%，符合条件的创业者参加创业培训参训率达到100%；全镇创业环境优良，创业氛围浓厚。

主要内容

1、实施“创业贷款扩面”

各单位要广泛宣传小额担保贷款优惠政策，放宽准入条件，凡在法定年龄内的登记失业人员、复员退役军人、大中专毕业生、留学回国人员、残疾人以及农村富余劳动力自谋职业、自主创业人员均可申请小额担保贷款；落实劳动密集型小企业贷款贴息政策，贷款额度在200万元以内的，按同期基准利率的50%给予贴息；贷款额度在200万元以上、500万元（含500万元）以内的，超出200万元部分再另外按照同期基准利率的25%给予贴息。

为进一步加快我区工业经济的发展步伐，引导我区干部群众进一步解放思想、更新观念，形成全民创业、加快发展的浓厚氛围，全力推进全民创业工作，激发全民创业热情，增加就业岗位，根据市委、市政府《关于推进全民创业的若干政策意见》精神，结合我区实际，制定本方案。

指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府对工业发展战略的要求和部署，动员全区人民积极行动起来，全民参与，多业并举，创办实业，形成人人争先创业的良好局面，推动我区工业经济又好又快发展。

目标任务

（一）开展“创办小企业、开发新岗位”活动。通过开展全民创业活动，2008年实现如下目标：新登记注册和私营企业增长10%以上；新增就业1500人；创建扶植市级创业辅导基地1家，省级创业辅导基地1家；争取民营经济增加值增幅在18%以上。

（二）实施创业培训工程。充分利用已创办的中小企业发展园区设施及服务体系，引进师资或联合办学，为已经创业或落户我区的企业提供技术纯熟的人员保障，全年培训各类人员2000人次。

组织领导

为推动全民创业活动深入开展，特成立区全民创业活动领导小组，负责全民创业活动的组织领导、指导协调等工作。（名单附后）

为认真贯彻落实中央关于促进经济平稳较快发展的各项政策、省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和市委、市政府《关于加快推进承接产业转移工作的决定》。进一步创优我县政策环境，经县委、县政府研究，决定对我县年7月1日以后制发的政策文件进行一次全面清理。为切实做好此项工作，更好地为创业发展提供政策服务，特制定本实施方案。

一、清理范围

年7月1日以后全县各级政府及其所属部门（含驻县单位）制定的现行有效的政策文件。具体包括：

（一）县政府及县政府办公室单独制发的政策文件（含抄告单、会议纪要等）。

（二）县委和县政府、县委办公室和县政府办公室联合制发的政策文件。

（三）政府部门、驻县单位、各类领导小组及其办公室制发的政策文件。

二、清理内容

1、政策文件的主要内容或者主要措施违反法律法规和上级政策规定，不符合社会主义市场经济基本原则和要求的，予以废止。

依据《人力资源和社会保证部关于推进坚持以创业带动就业的创业型城市的通知》(人社部发[]87号)和《市创立创业型城市工作方案》(政办[]135号)的要求，为推进我区创立创业型城区工作，促进以创业带动就业，现结合我区实践制定本方案。

一、指导思想和工作目的

（一）指导思想：以党的十七大关于“施行扩展就业的发展战略，促进以创业带动就业”的精神为指导，具体贯实科学发展观，坚持以创业带动就业、以创业促进发展的方针，指导和支持百姓创家业、强人创企业、干部创事业，以培养优越的创业情况为重点，充分调动各方面创业热情和积极性，努力构成以创业带动就业的工作格式，把我区建设成为创业之城。

（二）工作目的：经过坚持组织指导系统、完善政策支持系统、健全创业培训系统、构建创业服务系统和健全工作审核系统，进一步营建优越的创业气氛，优化创业情况，鼓舞和支持更多的劳动者走自立创业之路，经过自立兴办新的生产和服务项目或企业，在完成本身就业的还，带动更多劳动者就业，促进以创业带动就业，使我区创业工作获得分明发展。

年的详细工作目的是：

1.扶持1800人创业成功，带动就业9000人。经过创业完成就业占昔时新增就业人数比例不低于25%，创业带动就业率到达1:5；

2.年新增个别工商户4200户、新增私营企业2300户，新兴办个别、私营企业较上年度增进8%。创业企业（含个别私营企业）存活率（存活1年以上的企业占还期新创业企业的比例）达80%以上；

3.新发放小额担保借款5000万元。小额担保借款还款率达88%以上；

为切实营造全县工业企业创优争先的浓厚氛围，鼓励、扶持和促进企业做强、做大，经县委、县政府研究，决定继续在全县非公工业企业中开展县年度“十强”工业企业创评活动，具体方案如下：

一、创评条件

凡参评企业必须同时达到以下四个条件（今后视企业发展情况可重新核定年度创评条件）：

1、必须为落户我县的规模以上非公有制工业企业，做到安全环保生产、合法诚信经营，无虚开发票和偷逃税款的行为。

2、实际固定资产投资额必须在3000万元以上（含本数，下同）且独立建厂，或当年纳税额必须在300万元以上（新投产企业当年不予参评，税收含免抵调）。

3、全年增加值在2000万元或主营业务收入在1亿元以上。

4、当年企业用工数必须在50人以上（以企业年终人员为据），养老、医疗保险率分别达50％、70％以上。

二、评分细则

为贯彻落实市民营企业管理局和创业大学2013年创业培训工作要求，结合我局实际情况，特制定本方案。

一、目标任务

全年培训200人以上，其中创业培训班100人，企业成长班100人和高管研修班若干人。

（一）创业培训班。对象为有创业意愿的拟创业和初创业主。培训人数100人，集中培训3天，培训时间安排在6—7月份。

（二）企业成长班。对象为企业中高层管理人员和小微企业主，除选送部分中高层管理人员参加市局组织的企业成长班（分期班）培训外，县培训人数100人，集中培训3天，培训时间安排在8—9月份。

（三）高管研修班。组织规模以上企业董事长或总经理，通过专题讲座和管理沙龙等形式在市创业大学本部培训研修。

二、培训模式

（一）上下联动模式。创业培训班、企业成长班由市创业大学采取巡回办班方式在我县统一安排课程，选派老师和跟踪教学。我局负责组织生源，填报资料，跟踪服务等工作；企业成长班（分期班）和高管研修班在市创业大学设主培训点，我局负责选送学员参训。

为贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于印xx省鼓励创业贷免扶补实施办法（暂行）的通知》、《关于印发xx省鼓励创业贷免扶补实施办法细则（暂行）的通知》、《xx省工商局xx个私协会关于贯彻落实xx省鼓励创业贷免扶补实施办法的通知》文件精神及相关规定，xx县工商行政管理局结合本局实际，特制定我局鼓励创业“贷免扶补”实施方案。

一、目的意义

开展鼓励创业“贷免扶补”工作是xx县工商行政管理局围绕中心、服务大局的重要举措。开展鼓励创业贷免扶补工作就是要积极引导包括大学毕业生、农民工、复转军人、失业人员等人员自主创业，鼓励扶持他们以创业促进就业，扩张创业带动就业的倍增效应，这对实现省委省政府提出的保持经济平稳增长，保持社会和谐稳定有着重要的现实意义。我局鼓励创业“贷免扶补”工作既要围绕党政中心、贴近实际工作，又要以此契机树立新时期服务型工商的崭新形象。

二、组织领导

为确保此项工作的顺利进行，成立xx县工商行政管理局“货免扶补”工作领导小组。

组长：xxx

副组长：xxx

xxx

__县创业促就业工作实施方案

根据劳动和社会保障部《关于进一步加强创业培训推进创业促就业工作的通知》（劳社部发[20__]30号）文件要求，为全面推进__县创业促就业工作，制定__县创业促就业工作实施方案。

一、指导思想

以党的十六届六中全会精神和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领全民创业工作，以发展经济促进就业为目标，以创办民营中小企业为重点，以创业培训政策扶持为动力，以积极为有创业意识、创业能力并立志创业的下岗失业人员及其他劳动者搭建政策支持、技术支持、后续服务支持的平台，以扶持、改善和促进小企业的发展壮大为出发点，不断提升创业者的创业和经营能力。同时健全完善社会化、开放式的创业服务体系，逐步形成以创业培训为基础，创业扶持政策和创业服务相结合，全面推进创业促就业工作的新局面。

二、工作目标

通过对有创业意识和创业能力并有志创业的下岗失业人员以及其他劳动者开展创业培训，提高其自谋职业和创办小企业的技能和技巧，为其提供政策、小额担保贷款、技术、后续服务等支持，培养和造就一批创业带头人和企业小老板。具体目标是：全年培训有创业愿望的人员250名。培训后合格率达到80%以上，创业成功率达50%以上，带动就业率达到1：3，开业企业中一年以上稳定经营率达到80%。进一步完善创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”服务体系。

三、实施范围

创业促就业实施对象为全县有创业愿望的持《再就业优惠证》人员、享受失业保险待遇人员、城镇其他登记失业人员（含城镇新增劳动力、各类大中专院校毕业生、复员转业退役军人、残疾人）、进城务工农村劳动者。创业培训由县劳动和社会保障局牵头，县劳动就业服务管理中心具体组织实施，县发展和改革委员会、县财政局、县工商局、县总工会、团县委、县妇联、县工商联、县国税局、县地税局、县教育局及其他社会组织积极配合。