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为规范有序推进我县房地产税费一体化征收管理工作,根据县政府办《关于印发<县房地产税费一体化征收管理办法>的通知》(政办发[]22号)有关规定和要求,结合工作操作实际,制定本实施细则。
一、指导思想
以规范房地产市场秩序,防止税费流失,为房地产行业提供高效优质服务、方便群众办事为目的,进一步理顺财政、国税、地税、人防、国土资源、建设、规划、房产等部门的房地产税费征管体制,合理配置征管资源,简化办事程序,规范税费征管,为房地产行业提供简明便捷的一体化服务平台,全面构建功能齐全、规范透明、操作严密、优质高效的房地产市场税费征管新体系。
二、适用范围
本细则适用于全县国有建设用地取得(征用、出让和转让)、规划许可、建筑许可、竣工验收、房地产开发、房地产交易办证(包括二手房、房改房、经济适用房交易)、国有房地产自营和出租等环节的所有税费及政府性基金的征收与管理。
三、税费计算价格
房地产开发建设和交易时的计税价格和计费价格,按以下方法确定。
(一)土地征用环节的税费计算价格。以征用土地的类别和面积为计税计费依据。
【摘要】说文明话,办文明事,做文明人,建设法治、责任、高效的服务窗口;关注民生,服务群众,为群众办事,请群众监督,让群众满意。积极推广阳光服务、微笑服务等模式,构建多层次、一体化服务体系,争创群众满意窗口单位和服务行业。
【关键词】依法行政;优质服务
中图分类号:D26文献标识码A文章编号1006-0278(2013)06-058-01
说文明话,办文明事,做文明人,建设法治、责任、高效的服务窗口;关注民生,服务群众,为群众办事,请群众监督,让群众满意。广西北流市政务服务中心市人口计生局窗口全面落实科学发展观,遵循“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,务实工作,不断提高服务质量,较好地完成各级领导所下达的各项工作任务。
北流市人口计生局领导对窗口服务工作十分重视,经常过问或现场办公指导,做到办事指南、办证程序在办证大厅电子触摸屏、办证窗口柜台和互联网市政府政务公开网、信息公开网上公开,窗口办事人员充实,去年该局窗口共办证3100个(不包括各镇政府、街道办事处政务服务中心人口计生窗口办证数),其中办理一孩《计划生育服务手册》和二孩生育证2461个,办理独生子女父母光荣证300个,流动人口未婚证、婚育证339个,以上均全部实现办结完毕,且做到群众来办事或咨询都有着落,事事有结果。该局窗口依法行政、优质服务,深受群众欢迎和好评,多次被评为“红旗窗口”。
一、打造阳光政务服务窗口
该市政务服务中心办证大厅大门入口右侧设立有醒目的纪检组长轮值岗、效能监察岗、咨询台和投诉台,通过加强管理、构建网络、设点接访等措施,打造阳光政务服务窗口。此外,通过设立指纹考勤仪、电子视频监控器、电子音频监控器、窗口人员公示栏、群众意见箱、办事群众星级服务评价仪、公布市纪委、监察局监督电话等形式,加强对政务服务中心窗口工作人员的管理,促使办事窗口实行“一窗式受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”的工作模式受理审批事项。该市还同时推进“市、镇(街道)、村(居)、中心户”四级政务服务网络建设,畅通群众办事渠道。在各镇(街道)政务服务中心办证大厅安装了电子政务监控系统和视频监控系统,在各村(居)委会建立村(居)级便民服务站,在村民小组建立中心户,四级政务服务网络工作正常开展。市政务服务中心管理办公室每天由督查室工作人员进行巡查并作好记录,每月对窗口工作检查情况(包括工作服务、工作纪律、窗口办件情况)进行通报,并公布政务服务中心各窗口绩效考评平衡计分卡管理系统(新加坡管理模式,考评项共29小项)每月的考核结果,评出红旗窗口和服务明星。
二、充分授权
为进一步规范工商企业注册登记、外商投资企业设立、工程建设项目的行政审批程序,减少审批环节,提高办事效率,结合我市实际,特制定本办法。
一、并联审批范围
市级审批权限内的工商企业注册登记、外商投资企业设立、工程建设项目行政审批,列入并联审批范围。需由3个或3个以上主管部门行政审批和市级审批权限以上有关阶段的行政审批参照本办法执行。
二、并联审批责任部门
并联审批的最终审批单位为并联审批的牵头部门,其中市工商局是内资企业注册登记并联审批的牵头部门;市商务局是外商投资企业设立并联审批的牵头部门;市规划局、市国土局、市建委是市工程建设项目各阶段并联审批的牵头部门,其他并联审批事项由首问窗口单位或由市行政服务中心(以下简称中心)指定单位为牵头部门。与并联审批项目有关的审核审批单位为前置或后置审批部门。
牵头部门负责并联审批项目的受理、咨询、转告、催办、协调、汇总、报告和组织相关联合踏勘、联席会议等工作。
并联审批的前置或后置部门负责配合牵头部门完成并联审批项目的咨询、办理、回复、反馈和参加联合踏勘、联席会议等工作。
中心负责并联审批工作的督办、协调和管理。对全市经济和社会影响较大,涉及审批阶段和部门较多的并联审批事项,牵头部门难以协调的提交中心协调;中心难以协调的,提请市政府协调、决定。
广西北流市政务服务中心市人口计生局窗口全面落实科学发展观,遵循“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,务实工作,不断提高服务质量,较好地完成各级领导所下达的各项工作任务。
一、成绩显著
该局领导对窗口服务工作十分重视,经常过问或现场办公指导,做到办事指南、办证程序在办证大厅电子触摸屏、办证窗口柜台和互联网市政府政务公开网、信息公开网上公开,窗口办事人员充实,去年该局窗口共办证3100个(不包括各镇政府、街道办事处政务服务中心人口计生窗口办证数),其中办理一孩《计划生育服务手册》和二孩生育证2461个,办理独生子女父母光荣证300个,流动人口未婚证、婚育证339个,以上均全部实现办结完毕,且做到群众来办事或咨询都有着落,事事有结果。该局窗口依法行政、优质服务,深受群众欢迎和好评,多次被评为“红旗窗口”。
二、打造阳光政务服务窗口
该市政务服务中心办证大厅大门入口右侧设立有醒目的纪检组长轮值岗、效能监察岗、咨询台和投诉台,通过加强管理、构建网络、设点接访等措施,打造阳光政务服务窗口。此外,通过设立指纹考勤仪、电子视频监控器、电子音频监控器、窗口人员公示栏、群众意见箱、办事群众星级服务评价仪、公布市纪委、监察局监督电话等形式,加强对政务服务中心窗口工作人员的管理,促使办事窗口实行“一窗式受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结” 的工作模式受理审批事项。该市还同时推进“市、镇(街道)、村(居)、中心户” 四级政务服务网络建设, 畅通群众办事渠道。在各镇(街道)政务服务中心办证大厅安装了电子政务监控系统和视频监控系统, 在各村(居)委会建立村(居)级便民服务站, 在村民小组建立中心户, 四级政务服务网络工作正常开展。市政务服务中心管理办公室每天由督查室工作人员进行巡查并作好记录, 每月对窗口工作检查情况(包括工作服务、工作纪律、窗口办件情况)进行通报, 并公布政务服务中心各窗口绩效考评平衡计分卡管理系统(新加坡管理模式, 考评项共29小项)每月的考核结果, 评出红旗窗口和服务明星。
三、充分授权
根据《广西壮族自治区人民政府关于进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知》(桂政发[2009]15号)文件精神、以及市委、市人民政府有关文件精神,结合该局实际,为最大限度地体现“能进则进、一事一地、充分授权、既受又理”的原则达到切实简化办事程序,提高工作效率、方便群众办事的目的,在该局行政审批股室成立行政审批办公室,增挂行政审批办公室牌子,牵头负责所有行政审批事项,成建制地进驻政务服务中心办公。同时授予驻政务服务中心本局窗口如下审批权限:
(一)、授予窗口‘‘受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权、应诉权、审批权、制证权”的项目:
为切实解决群众办事难的问题,践行党的群众路线教育实践活动,落实专项整治“门难进、脸难看、事难办”的各项要求,贯彻《县深入开展党的群众路线教育实践活动便民服务类惠民实事推进方案》文件精神,针对我镇便民服务中心存在的问题,开展便民服务中心自查工作,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
镇积极响应县委关于便民服务中心建设管理的要求,设立镇级便民服务中心一个,下辖20个村和2个居委会,已经建立村级便民服务站20个,涉及新农保、新农合、民政、土管规划、计划生育、农林业、维稳、综治、党建、广播电视等民生事项,各窗口设置岗位牌,功能完善,人员配置齐全,办事项目、办事流程和制度上墙完善,圩日上班、值班正常。镇便民服务中心常驻窗口人员6人,新农合、新农保设置AB岗制,民政专职一人驻守,逢圩日所有窗口均有人办公,双休日、节假日办理事项至少3项,包括新农保、新农合、民政等五类。计划生育窗口单独设置在计生办一楼服务窗口,并每天安排人员上班。窗口人员均实行一次性告知制、首问负责制,发放了岗位津贴。
二、存在的问题
一是分类管理混乱。我镇便民服务中心按照上级有关部门的规定,各服务窗口都有完善的设置,但在分类上稍显混乱,未能按照上级部门要求的行政服务、农业服务、社会服务和综合服务的四大类合理分类管理。
二是人员去向牌缺失。我镇便民服务中心设置完善的服务窗口,并配齐了岗位人员,设置了岗位牌,但是人员去向牌尚未设立。
三是窗口管理不到位。由于我镇工作人员较少及一人多岗情况较多,目前常驻窗口设置3个,即新农合、新农保、民政窗口,土管规划、农林业、维稳、综治、党建、广播电视其他窗口只有逢圩日才在窗口办公,平时基本在下乡,但是在院内均公示了岗位干部的名单、头像及联系方式。由于计生服务窗口岗位特殊、很多资料、环孕检查均在计生办,且便民服务中心场地狭小,因此考虑到特殊情况,计生服务窗口设立在村(圩上)一楼,更加方便群众办事。
三、下一步工作打算
从计划生育服务站一名普通的技术工作人员到担任*市行政服务中心人口计生局窗口的负责人,二十多年来,*同志注重学习、甘于吃苦、乐于奉献、钻研业务、发展事业、团结拼搏,始终如一地完成了局党委交给的各项工作。
心怀计生工作,用真心谋求发展。*年*同志调入计划生育队伍,被分配到市计划生育服务站工作,一干就是十几年。作为一名计划生育技术工作人员,她深知熟悉业务知识的重要,为了熟悉业务工作,保证工作进度,常常放弃星期天,牺牲节假日,和同事们一起学习前辈经验、赞研业务技能,提高自身的技术层次。由于工作突出,*年,*同志被调入市行政服务中心人口计生局窗口担任负责人,5年来,她踏踏实实、尽职尽责,处处以一个党员的标准严格要求自己,以实际行动为大家做出了表率。特别是二胎《生育证》的业务办理,时间由原来乡镇的20天时间市行政计生部门的10天,提速到乡镇两周内市行政计生部门一周内全部办结。办结率达到100%,群众满意率达到100%,办件及时率达到100%,真正达到了市委、市政府要求提速30%的目标。
情系育龄群众,拿爱心对待服务对象。市行政服务中心人口计生局窗口主要担负着计生政策咨询、全市二胎《生育证》的审批办理、市直一胎《计划生育服务》、《独生子女父母光荣证》及新生儿上报等工作,面对敏感问题和重要业务审批工作,*同志严格要求自己和身边工作人员,真诚服务群众,严把审批关,在审批过程中,常常有人提出宴请,甚至用金钱贿赂她,都一一回绝了。她时常提醒身边工作人员,“拿了人家的手短,吃了人家的嘴软,我们不能因为贪小便宜而丧失原则。”在一次审批过程中,从材料上看有问题,她通过走访调查,发现是起伪造虚假证明,当即汇报领导,做进一步的处理。杜绝了一切弄虚作假、欺上瞒下申报二胎准生证事件发生。对于不符合二胎生育条件的坚决不予办理,而对于符合生育二胎条件的普通百姓,她主动帮忙跑手续,电话联系,得到了充分的信任,多次收到感谢信和锦旗。
为民解忧,把热心献给计生事业。在行政服务中心人口计生局窗口工作期间,*同志及身边工作人员积极实行首问负责制,对首次来窗口办事的群众一次性告知需要准备的材料,杜绝脸难看、事难办、让群众浪费时间多跑冤枉腿的现象。每年办理办结各类审批事项近6000件,平均每日办理证件近30件,每天接待咨询人员及咨询电话40多个,每月还在*日报上刊登多篇计生政策咨询文章。多年来从未出现一起投诉及上访案件,业务工作得到了行政服务中心领导、局机关领导及其它窗口的一致好评。在行政服务中心交流评比中,人口计生局窗口连续多年被评为“红旗窗口”,而*同志也连续四次被市人民政府、行政审批中心评为“服务标兵”,并被潍坊市人口和计划生育委员会评为“信息岗位练兵和知识竞赛先进个人”。
摘要:文章依据PDCA循环的四个阶段中的八个步骤,借助先进的专用信息统计技术和工具,遵循现地、现物、现实的问题数据采集和调查原则,对前后风窗玻璃漏雨问题进行了系统的调查研究,并提出了解决问题的相关对策。
关键词:PDCA循环;前后风窗玻璃;璃密封胶条;玻璃胶;底涂剂
一、明确问题(计划P)
在整车质量标准要求中,漏雨问题是不允许出现的。整车前后风窗玻璃漏雨问题是一个系统问题,可采取一些措施,减少或避免问题的发生。当漏雨问题发生率过高时,将会影响整车生产的过程流通,造成人力、物力和财力的巨大浪费和损失。不利于公司的质量管理、生产管理和成本管理。
二、分解问题(计划P)
第一,经对售后市场2009年1月-12月份统计,前后风窗漏雨共计出现20例,占问题比例的0.04%。厂内出现漏雨问题比例约占3%(见图1)。第二,问题车型分布为各车型均存在,前后密封胶条式风窗玻璃状态较多。第三,问题分布时间:多集中在7-10月(夏季)。第四,前后风窗出现漏水原因:前后风窗玻璃密封胶条与车身之间的玻璃密封胶,打胶不均匀;风窗密封胶条翘边,与车身钣金不贴合;风窗玻璃安装位置不正;风窗玻璃底涂晾干时间长,影响玻璃胶性能;风窗玻璃上起胶点错位;车身风挡口尺寸偏大。第五,漏雨问题车辆处理措施:通过对漏雨部位重新打胶处理。
三、设定目标(计划P)
实现市场上风窗漏雨问题的发生比例小于0.01%。
流动人口计划生育“一站式”服务,是针对流动人口育龄群众依法在计划生育服务管理方面的不同需求,依托信息技术和规范的服务平台,将各项服务内容集中和整合在一个场所,以提高服务的便捷性和服务质量的一种新型服务方式。实行“一站式”服务是落实以人为本、执政为民理念的具体行动,是方便群众、提升服务质量、服务效率的重要方法,是提高群众满意度和政府公信力的有效措施。为规范和推进“一站式”服务建设,特提出以下指导意见:
一、基本原则
以人为本,方便群众;依法办事,规范服务;办事公开,公平公正;求真务实,讲求实效。
二、服务项目
流动人口的计划生育服务管理包含人口计生工作的各个方面,具有综合性,主要包括:
1、政策宣传、咨询。
2、办理计划生育证件、证明。
3、婚育证明查验登记。
摘要:在进行幼儿园铝在进行幼儿园铝合金异形状门窗施工过程中,施工单位要结合幼儿园实际特点,做好施工组织计划,加强对施工过程的管理程的管理,控制好施工的细节,满足工程建设施工要求。因此,本文结合实际情况,针对幼儿园铝合金异形状窗的施工展开论述。
关键词:幼儿园;铝合金;异形状;门窗
1前言
本次项目为南宁市江南区第一幼儿园本次项目为南宁市江南区第一幼儿园,建筑面积为44084408.28m2,建筑层数为4层层,建筑高度为1515.75m,建筑工程设计等级为三级计等级为三级,耐火等级为二级。建筑类型主要采用框架结构构,门窗主要利用铝合金异型窗,设计成太阳、月亮以及星星形状形状。在实际施工过程中,施工单位要结合幼儿园铝合金异形窗特点形窗特点,制定完善的施工组织计划,加强施工过程的安全管理和质量管理理和质量管理,保证工程能够顺利完成。
2施工准备
根据宁市江南区第一幼儿园铝合金门窗工程施工组织方案案,在施工现场主要采用分步施工的方法,严格控制好施工进度度,保证工程能够如期完成。在进行生产准备过程中,施工调度部门要制定科学合理的生产计划度部门要制定科学合理的生产计划,深入了解在进行幼儿园异形门窗施工过程中存在的重点和难点异形门窗施工过程中存在的重点和难点,并且准备好相应的施工加工设备施工加工设备。作为施工技术主管人员,要认真研究施工图纸纸,明确本次工程施工特点,进行CAD放样放样,用“放样”命令绘制实体制实体,放样出设计图纸的实体,保证异性窗放样准确性,然后施工后施工。优化劳动力资源,充分利用施工现场的施工材料,并在施工开始以后在施工开始以后,要加强对施工现场的巡查,及时有效发现施工中存在的问题工中存在的问题。
3施工方法管理
在进行异形铝合金门窗安装开始前在进行异形铝合金门窗安装开始前,施工单位要做好施工技术交底工作工技术交底工作。第一,施工现场管理人员要加强对铝合金门窗门窗、型号进行设计要求,进行CAD放样放样,保证异性窗放样准确性确性,保证配件齐全。并且施工人员要准备好密封胶和嵌缝材料材料。第二,主要机具设备主要包括切割机、手电钻、圆锉刀、电钻等电钻等。第三,作业条件。施工单位要按照异形门窗设计图纸标好窗户中线纸标好窗户中线,对门窗洞口位置、尺寸、标高进行检查,保证满足实际设计图纸要求满足实际设计图纸要求。施工现场管理人员检查铝合金两侧连接铁脚位置与预留洞位置连接铁脚位置与预留洞位置,并且对预留的孔洞进行彻底的清理清理。检查人员认真检查铝合金门窗型号和外观,在检查合格以后格以后,才能投入施工中。第四,施工工艺流程。施工人员在最顶层找到外门窗口边线最顶层找到外门窗口边线,利用线坠把门窗边线向下引,然后在门窗口做好标记在门窗口做好标记,然后处理个别不直的口边,为以后施工打下良好的基础下良好的基础。在门窗口水平位置,要保证以+5050cm水平线作为标准作为标准。根据幼儿园外墙大样图和窗边的宽度,保证铝合金门窗安装的位置金门窗安装的位置,避免出现偏差。第五,在进行铝合金门窗与墙体固定过程中与墙体固定过程中,门窗与砖墙的连接可用固定钢片(或燕尾铁脚)金属膨胀螺栓连接金属膨胀螺栓连接。在砖墙上严禁采用射钉固定门窗。同钢筋混凝土墙体一样同钢筋混凝土墙体一样,当采用固定钢片时缝隙应采用水泥砂浆砂浆塞缝,当缝隙采用聚胺脂泡沫填缝剂或其它柔性材料填塞时塞时,应采用燕尾铁脚固定。第六,在固定好铝合金门窗以后后,需要处理窗框与墙体缝隙,施工人员可以利用石棉或者玻璃毡条璃毡条,填塞缝隙,在表面留有55mm~8mm的深槽口的深槽口,可以填嵌缝膏缝膏,从而保证施工质量。在进行门窗两侧防腐处理过程中中。对本次异形铝合金门窗,在完成窗台板安装以后,需要施工人员同时填嵌上下缝工人员同时填嵌上下缝,控制好填嵌用力,避免异形窗框出现变形的情况变形的情况。第七,在进行五金配件安装过程中,为了保证施工质量工质量,在安装铝合金异形门窗的五金配件,保证安装具有很强的牢固性很强的牢固性,满足实际施工技术要求。对铝合金窗与非不锈钢紧固件接触面锈钢紧固件接触面,为了防止出现腐蚀情况,需要做好相应的防腐处理防腐处理。在进行铝合金窗扇安装过程中,要保证位置安装正确牢固正确牢固,在实际过程中,能够灵活使用。对铝合金窗框和墙体之前的缝隙而言体之前的缝隙而言,要保证饱满密实,表面平整,不能出现任何的裂缝何的裂缝,提升铝合金异形门窗的施工质量。第九,在进行本次幼儿园铝合金异形门窗施工过程中次幼儿园铝合金异形门窗施工过程中,进行单件组合要提升拼装质量拼装质量,保证拼头的平整性,避免出现出台、劈棱的情况。施工人员要避免出现损坏或者污染的情况施工人员要避免出现损坏或者污染的情况,保证门窗颜色统一一,获得良好的施工效果。
编者按:本文主要从组织形式;并联审批范围;工作程序;联审会的组织要求;集中踏勘的组织要求;几点说明进行讲述。其中包括:具体组织实施负责部门办公室、建设项目的并联审批工作分阶段进行、并联审批工作实行集中踏勘制、集中指导制、一次性告知制、项目联审会议制、缺席默认制和超时默认制等制度、第一阶段项目单位持请示文件到办申请,办初审后交付发改局窗口审查、对符合并联审批条件的核准类项目,由发改局窗口发放联办件接件通知书、待规划总平面审批完成后,进入并联审批程序、第二阶段按项目办理农用地转用、土地征用手续、城市建设项目图纸审核、第三阶段各部门窗口进行并联审批,必要时召开项目联审会、第四阶段发放联办件受理通知书,抄告各相关部门窗口并报办、集中踏勘由主受理部门商办组织实施、办应将并联审批工作开展情况及时反馈中心、监察部门要加强对并联审批工作情况的监督检查等,具体材料详见:
为切实做好投资项目全程工作,明确行政许可事项并联审批责任,规范并联审批程序,完善并联审批环节,提高并联审批效率,服务投资建设项目,结合我市实际,特制定本规定。
一、组织形式
(一)建设项目并联审批工作由市投资项目全程办公室(以下简称办)负责具体组织实施;市纪委、监察局驻中心监督检查室负责并联审批全过程的纪律监督。
(二)建设项目的并联审批工作分阶段进行。发改局窗口负责备案、核准阶段(以下简称第一阶段)并联审批的主受理工作;国土局窗口、规划局窗口分别负责土地使用有关审批手续和建设工程规划许可阶段(以下简称第二阶段)并联审批的主受理工作;建设局窗口负责建筑工程施工许可阶段(以下简称第三阶段)并联审批的主受理工作;建设局窗口负责建设工程竣工验收阶段(以下简称第四阶段)并联审批的主受理工作。
(三)并联审批工作按照一窗受理、抄告相关、联动审批、限时完成、责任追究的要求,实行集中踏勘制、集中指导制、一次性告知制、项目联审会议制、缺席默认制和超时默认制等制度。
二、并联审批范围
我市投资项目全程范围内的属本级审批权限的基本建设项目,以及本级审批权限以上的基本建设项目,在本级审批部门审查转报阶段,按照本办法规定实行并联审批。