窗口服务心得体会范文精选

关于中心组织的“加强作风建设,服务‘三年倍增’”的学习,现我们窗口在最近工作中作如下总结：

一.对照十个“有没有”中‘在业务上，有没有缺乏我们一向将其放在首位，我主要采取如下方法提高自己的业务水平，将各个项目的需求一遍又一遍的熟记，以便在工作中得心应手。我到窗口上班也不过半个月，在这半个月中我较好的完成各项工作，工作中加强学习作为提高自身素质的关键措施，在接待工作中尤其对有些纠缠不清.性格古怪的群众钻研.浅尝辄止.业务不精.为民服务的本领不高.’都做到耐心解答，服务周到，对那些确定有困难的群众尽自己的最大努力去帮助他们解决困难，以真情感动对方，以行动塑好形象。就正如前几天来的一个危房鉴定的群众，前一天登记第三天就来催报告，说了种种理由要求尽快，为了安抚他的心情我们前后方一起努力，使十个工作日完成的事情两天就搞定了，我认为窗口服务没有惊人的事迹，可越是看似平淡无奇的工作，就越是能磨练人的意志和思想，这就需要我们工作人员具有高度的责任感和足够的耐心，热心，细心，用“心”去对待每位来办事的群众，也要用“心”为办事的群众带来真诚满意的服务。

二.在学习业务上的新知识，巩固旧知识提高素质能力上下功夫。在要求上决不降低标准，放松管理。牢固树立与时俱进的学习理念，一方面积极参加集中组织的学习活动，另一方面根形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，搞好个人自学，不断吸纳新知识，掌握新技能，增强新本领，决不做到得过且过，“标杆”意识不强。进一步强化职素意识，在争创一流业绩上下功夫。树立大局观念和团结协作意识，从全局一盘棋的大局观念来看待和处理问题，加强与其他同志的联系和配合，充分发挥集体凝聚力、战斗力

作用，体现团结协作、整体连动、步调一致的统一精神。我想我们所要做的，是抓住这次“全市机关作风与效能建设”活动提供的契机，按照办事理念最先进，办事态度最热情，办事程序最简化，办事方式最快捷，办事成效最显著的要求进一步提高服务人民群众，服务经济发展的能力和水平。

[摘要] 介绍了福建省组织机构代码窗口标准化现状、组织机构代码窗口标准体系框架构建以及推动我省组织机构代码窗口服务标准体系建设与实施的建议，旨在为我省组织机构代码窗口工作提供建议，以适应组织机构代码事业发展对标准化的要求。

[关键词] 组织机构代码 标准体系 标准化 窗口服务

组织机构代码（以下简称“代码”）窗口是我省质监系统最大的对外服务窗口。2011年，我省代码窗口接待客户36万余人次，电话咨询量50万余人次。代码窗口服务质量成为质监部门工作的一面镜子。开展代码窗口服务标准体系研究是质监工作科学化精细化管理的迫切需要，也是提升服务质量和服务能效的有效手段。

1 概述

1.1 代码的意义

代码是对中华人民共和国境内每个依法成立和依法注册的企业、事业、机关、社会团体、民办非企业单位及其他组织机构颁发一个在全国范围内唯一的、始终不变的代码标识，并由各级代码机关颁发《中华人民共和国组织机构代码证书》。代码证书是证明持证单位具有法定代码标识的凭证和传递信息的载体。

1.2 我省代码窗口现状

我省代码窗口现有70个办证点，有140多名窗口员工对外提供服务，最小年龄22岁，最大年龄56岁，最低学历仅为中专，基本上通过我省代码管理中心组织的业务培训，持有上岗证。仅2011年，全省代码窗口完成新赋码家7.7万家，年审18.6万家，换证8.4万家，电子档案扫描量35万余份，并呈逐年上升趋势。若没有统一的服务规范或执行标准，势必会造成服务水平的参差不齐。

同志们：

今天召开的政务服务中心工作会议，是总结经验，查找问题，再添措施，再鼓干劲，进一步推进政务服务工作的一次重要会议。爱明书记、孙平市长对此次会议很重视很支持，指示我们一定要把这次会议开好，希望我们通过这次会议进一步解决一些问题，进一步推进政务服务中心工作。

政务服务工作是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持执政为民理念的具体体现，也是我们转变执政方式、转变执政作风、改进服务态度的重要形式。刚才，云城同志代表市政务服务中心全面回顾总结了去年的工作及主要经验，客观地查找分析了当前政务服务工作中存在的主要问题，提出了针对性的改进措施，并对今年的工作进行了安排部署。我认为云城同志的报告体现了省上和市委、市政府对今年政务工作的总体要求，符合我市政务服务的实际，具有很强的针对性和操作性。XX同志代表市政务服务中心宣读了表彰决定。值此，我代表市政府，向获得市政务服务中心20*年度“优秀窗口部门”、“优秀窗口工作人员”荣誉称号的部门和人员表示热烈祝贺，并对同志们一年来的辛勤工作表示衷心感谢！

20*年，政务服务中心工作取得了长足的进步，取得了可喜的成绩，概括起来主要是“三个增强，三个提升”。

三个增强：一是政务服务意识增强。各进驻部门从原来的要我进驻转变到自觉进驻、从原来的要我服务转变到自觉热情服务，不断增强服务意识，改进服务态度，落实服务措施，规范服务行为，提高了服务质量。二是政务服务功能增强。政务服务中心在20*年清理整顿工作的基础上，按照省政府颁布的《四川省实施行政许可规程》的规定，并结合20*年政府机构改革，认真研究机构变动和职能调整后行政审批许可事项的变化情况，增添了3个进驻部门和50多项新的行政审批服务项目，“四个集中”（即“集中受理、集中办理、集中管理、集中收费”）的原则得到了较好体现。三是政务服务的实效增强。去年，政务中心不仅新增加了服务项目，并且工作的效率也有很大提高。据了解，即办件一般都在当天办结，承诺件一般都在10天内办结，重大招商引资项目特事特办、急事急办，基本实现了“一站式办公、一条龙服务、并联式审批，阳光下作业、规范化管理”的运行模式，基本做到了“进一道门办好、交规定费办成，承诺日内办结”的工作要求。

三个提升：一是提升了政务服务能力。去年，市政务服务中心结合入驻项目的调整，结合解决项目办理及其收费“厅外循环”等问题，调整更换了三分之一以上的窗口工作人员，今年又调整更换了近四分之一的窗口工作人员，经过不断地调整优化，加之不断严格窗口工作人员规范管理，进一步提高了窗口工作人员队伍的整体素质，提高了服务能力和服务水平，有效促进了窗口工作效率的提高，促进了“中心”工作的健康发展。二是提升了政务服务工作质量。20*年下半年，市人大和市政协在对我市贯彻实施行政许可法的情况进行综合调研的过程中，把政务服务中心作为重点进行了深入地调查研究，认真听取了政务服务中心和部分进驻部门的情况汇报，并选择部分办事群众召开座谈会听取意见，经过对政务服务中心工作的充分了解，肯定了政务服务中心工作近年来取得的可喜成绩，同时也针对存在的问题就进一步改进政务服务中心工作提出了中肯的意见和建议。当时，我就政务服务中心存在的问题提出了限期整改要求，市政务服务中心予以高度重视，以积极务实的工作态度和雷厉风行的工作作风，精心组织了整改工作，在一定程度上有效解决了某些部门的项目和收费“厅外循环”、审批工作程序不规范、窗口工作人员违反中心管理制度等问题，通过整改进一步规范了中心工作，提高了中心的管理水平和工作质量。三是提升了我市的政务服务形象。20*年，市委、市政府面向社会征集对政府各部门的意见，其中反映最多的就是政务服务水平和质量差，进驻项目“厅外循环”严重，政务服务中心形同虚设，对政务服务中心是否继续保留也产生了质疑。市委、市政府经过反复认真研究，从落实执政为民理念、政府管理体制改革、转变执政方式和建设“阳光政府、法制政府、诚信政府、效率政府、服务政府”的需要出发，统一了认识，坚定了办好政务服务中心的信心和决心。随后，我们正视存在的问题，以进驻项目第二次大调整为契机，采取有力措施解决了当时存在的“六大”突出问题，尽快扭转了“中心”工作停滞不前的状况，使政务服务中心走出了低谷。20*年末，全省的政务服务工作经验交流会在我市召开，我市政务服务中心的工作在会上得到了充分肯定。20*年和20*年，市政务服务中心相继被省政务服务中心评为“全省工作创新先进政务服务中心”和“全省规范化管理先进政务服务中心”，这既是对我市政务服务中心近两年来工作取得明显成效的客观评价，也是对“中心”全体同志付出的辛勤劳动的充分肯定和认可。市政务服务中心的形象在全市乃至全省得到了大大的提升。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前政务服务中心工作中仍然存在一些不容忽视的问题：

一是认识问题尚未根本解决。认识问题既是一个老生常谈的问题，往往也是产生其他问题的根源。就现象而言，有的窗口部门领导长期对窗口工作不重视、不过问，对存在的影响窗口工作效率和服务质量的问题视而不见；有的在选派人员工作上讨价还价；有的对项目的申报进驻态度消极，该进的项目长期拖着不办，部分进驻项目及其收费“厅外循环”；有的不按“四集中”的要求办理项目，对中心提出的改进工作、提高效率、方便群众等合理建议不予采纳。凡此种种现象，都源于认识问题。我们必须十分清醒地认识到，没有良好的政务服务环境，就难以实现我市经济社会的发展目标。对此，我要再次重申，市委、政府办好政务服务中心的坚定态度，没有改变，并且也不可能改变。因为政务服务中心的确为老百姓办事带来了很多实实在在的便利和好处，因为政务服务中心的确是具体体现了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的执政宗旨。这也说明政务中心的工作目的与各部门的工作目的是完全一致的。近日，省政府出台了《四川省政务服务监督管理办法》，规定所有的项目及收费应全部纳入政务服务中心管理，纳入是原则，不纳入是例外。我们必须严格照此执行。如果有的部门项目该纳入而仍不纳入政务服务中心管理，特别搞“体外循环”收费的，要组织有关部门进行严肃查处，因为这不符合政务服务的要求，轻则是违规违纪，重则有可能是腐败问题。我希望有关部门的领导认真思考和对待这个问题。

根据县优化办工作领导小组《县窗口服务单位“优质服务百日竞赛”活动实施方案》的精神，为进一步提升县政务服务中心各窗口的服务水平和办事效率，经研究决定，7-10月月在中心各窗口开展“优质服务百日竞赛”活动。现提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻县委十届六次全体扩大会议精神，按照“抢抓新机遇、谋求新跨越、建设新”的要求，扎实组织开展优质服务百日竞赛活动。通过活动的开展，进一步增强窗口工作人员的服务意识，进一步规范窗口服务行为，进一步提升窗口服务单位的服务水平的办事效率，努力为企业和基层群众提供优质、高效、快捷、方便的服务。

二、参赛单位

本次参赛窗口共28个：

中心总值班室咨询服务窗口、卫生局窗口、工商局窗口、国税局窗口、地税局窗口、质监局窗口、农林局窗口、建设局（人防办）窗口、国土局窗口、民政局窗口、公安局窗口、文体局窗口、消防大队窗口、环保局窗口、交通局窗口、劳保局窗口、财政局窗口、经贸局窗口、外经贸局窗口、粮食局窗口、水局局窗口、发改委窗口、科技局（地震局）窗口、安监局窗口、气象局窗口、建管局窗口、土地房产抵押窗口、收银窗口。

三、竞赛内容

（一）比工作纪律，比约束度。模范遵守工作纪律及有关制度，无违规违纪现象。

同志们：

今天召开的政务服务中心工作会议，是总结经验，查找问题，再添措施，再鼓干劲，进一步推进政务服务工作的一次重要会议。*书记、*市长对此次会议很重视很支持，指示我们一定要把这次会议开好，希望我们通过这次会议进一步解决一些问题，进一步推进政务服务中心工作。

政务服务工作是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持执政为民理念的具体体现，也是我们转变执政方式、转变执政作风、改进服务态度的重要形式。刚才，云城同志代表市政务服务中心全面回顾总结了去年的工作及主要经验，客观地查找分析了当前政务服务工作中存在的主要问题，提出了针对性的改进措施，并对今年的工作进行了安排部署。我认为云城同志的报告体现了省上和市委、市政府对今年政务工作的总体要求，符合我市政务服务的实际，具有很强的针对性和操作性。*同志代表市政务服务中心宣读了表彰决定。值此，我代表市政府，向获得市政务服务中心20*年度“优秀窗口部门”、“优秀窗口工作人员”荣誉称号的部门和人员表示热烈祝贺，并对同志们一年来的辛勤工作表示衷心感谢！

20*年，政务服务中心工作取得了长足的进步，取得了可喜的成绩，概括起来主要是“三个增强，三个提升”。

三个增强：一是政务服务意识增强。各进驻部门从原来的要我进驻转变到自觉进驻、从原来的要我服务转变到自觉热情服务，不断增强服务意识，改进服务态度，落实服务措施，规范服务行为，提高了服务质量。二是政务服务功能增强。政务服务中心在20*年清理整顿工作的基础上，按照省政府颁布的《四川省实施行政许可规程》的规定，并结合20*年政府机构改革，认真研究机构变动和职能调整后行政审批许可事项的变化情况，增添了3个进驻部门和50多项新的行政审批服务项目，“四个集中”（即“集中受理、集中办理、集中管理、集中收费”）的原则得到了较好体现。三是政务服务的实效增强。去年，政务中心不仅新增加了服务项目，并且工作的效率也有很大提高。据了解，即办件一般都在当天办结，承诺件一般都在10天内办结，重大招商引资项目特事特办、急事急办，基本实现了“一站式办公、一条龙服务、并联式审批，阳光下作业、规范化管理”的运行模式，基本做到了“进一道门办好、交规定费办成，承诺日内办结”的工作要求。

三个提升：一是提升了政务服务能力。去年，市政务服务中心结合入驻项目的调整，结合解决项目办理及其收费“厅外循环”等问题，调整更换了三分之一以上的窗口工作人员，今年又调整更换了近四分之一的窗口工作人员，经过不断地调整优化，加之不断严格窗口工作人员规范管理，进一步提高了窗口工作人员队伍的整体素质，提高了服务能力和服务水平，有效促进了窗口工作效率的提高，促进了“中心”工作的健康发展。二是提升了政务服务工作质量。20*年下半年，市人大和市政协在对我市贯彻实施行政许可法的情况进行综合调研的过程中，把政务服务中心作为重点进行了深入地调查研究，认真听取了政务服务中心和部分进驻部门的情况汇报，并选择部分办事群众召开座谈会听取意见，经过对政务服务中心工作的充分了解，肯定了政务服务中心工作近年来取得的可喜成绩，同时也针对存在的问题就进一步改进政务服务中心工作提出了中肯的意见和建议。当时，我就政务服务中心存在的问题提出了限期整改要求，市政务服务中心予以高度重视，以积极务实的工作态度和雷厉风行的工作作风，精心组织了整改工作，在一定程度上有效解决了某些部门的项目和收费“厅外循环”、审批工作程序不规范、窗口工作人员违反中心管理制度等问题，通过整改进一步规范了中心工作，提高了中心的管理水平和工作质量。三是提升了我市的政务服务形象。20*年，市委、市政府面向社会征集对政府各部门的意见，其中反映最多的就是政务服务水平和质量差，进驻项目“厅外循环”严重，政务服务中心形同虚设，对政务服务中心是否继续保留也产生了质疑。市委、市政府经过反复认真研究，从落实执政为民理念、政府管理体制改革、转变执政方式和建设“阳光政府、法制政府、诚信政府、效率政府、服务政府”的需要出发，统一了认识，坚定了办好政务服务中心的信心和决心。随后，我们正视存在的问题，以进驻项目第二次大调整为契机，采取有力措施解决了当时存在的“六大”突出问题，尽快扭转了“中心”工作停滞不前的状况，使政务服务中心走出了低谷。20*年末，全省的政务服务工作经验交流会在我市召开，我市政务服务中心的工作在会上得到了充分肯定。20*年和20*年，市政务服务中心相继被省政务服务中心评为“全省工作创新先进政务服务中心”和“全省规范化管理先进政务服务中心”，这既是对我市政务服务中心近两年来工作取得明显成效的客观评价，也是对“中心”全体同志付出的辛勤劳动的充分肯定和认可。市政务服务中心的形象在全市乃至全省得到了大大的提升。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前政务服务中心工作中仍然存在一些不容忽视的问题：

一是认识问题尚未根本解决。认识问题既是一个老生常谈的问题，往往也是产生其他问题的根源。就现象而言，有的窗口部门领导长期对窗口工作不重视、不过问，对存在的影响窗口工作效率和服务质量的问题视而不见；有的在选派人员工作上讨价还价；有的对项目的申报进驻态度消极，该进的项目长期拖着不办，部分进驻项目及其收费“厅外循环”；有的不按“四集中”的要求办理项目，对中心提出的改进工作、提高效率、方便群众等合理建议不予采纳。凡此种种现象，都源于认识问题。我们必须十分清醒地认识到，没有良好的政务服务环境，就难以实现我市经济社会的发展目标。对此，我要再次重申，市委、政府办好政务服务中心的坚定态度，没有改变，并且也不可能改变。因为政务服务中心的确为老百姓办事带来了很多实实在在的便利和好处，因为政务服务中心的确是具体体现了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的执政宗旨。这也说明政务中心的工作目的与各部门的工作目的是完全一致的。近日，省政府出台了《四川省政务服务监督管理办法》，规定所有的项目及收费应全部纳入政务服务中心管理，纳入是原则，不纳入是例外。我们必须严格照此执行。如果有的部门项目该纳入而仍不纳入政务服务中心管理，特别搞“体外循环”收费的，要组织有关部门进行严肃查处，因为这不符合政务服务的要求，轻则是违规违纪，重则有可能是腐败问题。我希望有关部门的领导认真思考和对待这个问题。

同志们：

今天召开这个会，是落实、同志的指示精神，提升窗口服务水平，全面深入推进规范化服务型政府建设，更好地服务我市跨越式发展。今天会上，两位窗口工作同志和五个单位做了交流，都讲得很好，当然，还有很多单位和窗口也做得很好。一年来尤其是今年7月1日市委市政府“新都现场会”后，我市政务服务的窗口工作取得了不小成绩：一是夯实了新理念，窗口工作人员已经逐步实现了“主仆”角色的换位，树立起“以人为本，以客为尊”的理念，服务态度、工作方式和办事效率都发生了很大变化，在岗位上体现先进性。二是树立了新形象，以诚恳的服务意识、规范的服务本领、热情谦和的服务形象，为群众提供高效、便民的服务，体现了“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的城市精神。三是开拓了新局面，为我市推进城乡一体化、项目年、创建文明城市等工作打下了良好的基础。但也还存在一些问题，窗口工作的现状离市委、市政府的要求、离企业和群众的要求、离我市经济发展的要求，还有一定差距，还需要进一步改进和提高。这些差距主要表现在：一是有的窗口片面理解规范化服务型政府建设的要求，只强调严格按程序办，而忽视从服务群众、服务经济发展的角度去审视流程和优化流程。办事时限长、环节多和让群众多跑路的现象还时有发生。二是少数窗口工作人员服务不热情、不主动、不周到。三是少数窗口工作人员个人素质不高、业务技能不精、服务意识不强，不能适应高效、便民的窗口服务要求。

各级政务服务中心和政府部门的服务窗口，是全市规范化服务型政府建设的重要载体，是建设文明城市的重要内容，也是党和政府密切联系群众的重要渠道。窗口工作的好坏，窗口服务水平的高低，不仅代表你那个部门或单位的形象和水平，更重要的是代表党和政府的形象。因此，政府各部门、各区（市）县政府一定要站在讲政治的高度，切实把政务服务窗口工作放在重要位置，抓出实实在在的成效，提升窗口服务水平。下面我就加强政务服务窗口工作讲几点要求：

第一、把一流的服务体现在窗口

4月上旬我随我市党政代表团到内蒙古考察，内蒙同志服务发展的理念和意识给我们留下了非常深刻的印象，他们提出的口号是“伺候投资者”、“伺候服务对象”。政府工作人员，特别是窗口服务的工作人员，一定要有这样的服务理念，彻底摒弃过去那种“衙门式”的机关作风，为人民服务、为经济发展服务既要做到全心全意，更要做到诚心诚意。

首先，窗口部门和窗口工作人员必须真正实现从“社会管理者”向“社会服务者”的角色转换，牢固树立起“以人为本，以客为尊”的服务理念，强化服务意识，养成一切从群众利益出发、一切从方便群众出发的思维方式和工作作风，真正把人民利益放在第一位，把群众满意不满意放在第一位。

其次，窗口工作人员要始终保持高昂的工作激情，保持良好的服务状态，甚至用真情伺候的火热心肠，感动投资者，把好的项目“引得来、留得下、发展好”，不仅要通过窗口服务体现政府一流的服务理念、一流的服务效率和一流的服务水平，更要使每一个“办事窗口”都成为服务全市中心工作、服务我市经济跨越式发展的窗口，不断提升热情谦和的服务形象，在第一时间把CC人民的热情传递给投资者，让每一位办事群众满意，让每一位投资者舒心。:

第三，严格执行窗口服务规范，不断丰富窗口服务内容。窗口工作必须严格做到态度热情、诚恳周到、耐心细致等窗口服务的基本规范，“首问责任制”、“一次性告知”、“咨询服务一口清”等制度更要坚持。要主动急群众所想、解群众之难，不能简单说“这事不能办”，而要多替群众出主意，要告诉群众“这事该怎样办”，真正做到事事为群众着想、时时为群众服务，让群众在窗口办理每一件事项和享受每一次服务时，都能亲身感受到政府机关的崭新风貌和规范化服务型政府建设的成果。

物业服务窗口是物业服务单位联系社区居民的桥梁和纽带。窗口服务单位不仅肩负着桥梁和纽带的重任，还被赋予了展示物业服务单位工作形象的光荣职责。“窗口”代表着一个单位的外部形象，做好窗口服务工作尤为重要。几年来，矿区事业部在基础设施建设，提高物业服务质量方面做了大量工作，取得了令人瞩目的成就，在集团公司矿区服务系统起到了引领、示范作用，但仍然有部分工作不能获得业主的肯定。作为一名物业服务管理工作者，通过一年来对窗口服务工作的探索实践，就如何做好窗口服务工作，谈几点粗浅的看法。

一、物业服务窗口工作人员应具备的素质

从事物业服务管理工作几年来，感受颇深的是做好物业服务工作难，做好物业服务窗口工作更难。窗口工作人员在干好业务工作的同时，还要与业主面对面的交谈，有些业务还需要业主的配合，接受业主的监督。要做好物业服务窗口工作，笔者认为，需具备以下三大素质：

（一）更新观念，树立优质服务的工作理念，这是做好窗口工作的前提。我们矿区服务单位的员工大多数是从油田各单位转型来的，以前所从事的工作和接受的教育各不相同，有相当一部分人存在以管理者自居的工作作风。矿区事业部专业化重组整合后，将各物业管理处更名为物业服务处，就是要转变服务观念，做好物业服务。作为窗口服务工作者更是要更新观念，找准定位，以服务者的形象面向广大业主，履行好职责，服务号业主。

（二）热爱本职岗位，敬岗爱业，这是做好物业服务窗口的基础。俗话说：干一行，爱一行。长此以往的工作总会令人生厌，这也是自然规律。作为物业服务窗口工作人员，要正确看待自己的职业，正确看待物业服务工作对油气上产的重要意义。在履行职责时，要以积极的心态来开展工作，克服工作中烦琐的小事所带来的烦恼，切实做到干一行爱一行。

（三）富有爱心，乐于助人，这是做好物业服务窗口工作的保证。业主各种各样的困难，需要物业服务工作者的帮助和处理，物业服务人员应满怀爱心的处理好业主的各项诉求，坚决克服“生、冷、硬、顶”的弊病。要经常性的换位思考，想一想“假如你是业主，你需要得到什么样的服务与帮助”。

二、物业服务窗口人员应具备的“四心”

（一）责任心。我们评价一个人工作的好坏，关键看他有没有责任心。责任心来自于责任感，就物业服务而言就是要对物业服务事业充满热情，对分管工作怀有一颗高度负责、甘于奉献的心，才能做好本职工作。向驻矿单位和广大居民提供优质服务是我们的天职和责任。窗口服务人员要端正思想，摆正位置，把人生价值的实现定位在窗口服务岗位上，恪守职业道德，树立正确荣誉观，增强职业自豪感，用宽容换取理解，用服务感化业主，用微笑温暖人心，努力营造服务人员满腔热情、广大业主心平气顺、窗口服务优质高效的和谐氛围。

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

为全面贯彻落实《*省行政服务中心管理暂行办法》文件精神，进一步加强我市行政服务中心建设，优化政务环境，提高行政效能和服务水平，结合我市实际，特提出如下意见：

一、统一机构名称，明确部门职责

行政服务中心是政府设立为统一办理、联合办理、集中办理行政服务事项提供咨询、服务的场所。市、县两级行政服务中心的管理机构名称由原“经济发展服务中心”统一更名为“行政服务中心管理委员会”，为同级人民政府派出行政机构，同时挂优化环境、优质服务工作办公室牌子。负责对行政服务中心进行日常管理、工作协调、对办理行政许可、公共服务等行政服务事项的程序、质量、效能及涉及的收费等进行监督检查，对亲商安商和优化发展环境工作进行综合协调和督查，对损害发展环境的人和事进行查处。工作经费由同级财政予以保障。

二、坚持便民高效，规范项目进厅

各县（市、区）政府和市直有关部门要结合转变政府职能、建设服务型政府的要求，不断完善行政服务中心的服务功能，改进服务方式，提高服务水平，使行政服务中心不仅成为行政审批、证照办理的重要场所，而且成为服务经济社会发展、提供综合服务的高效平台。

1、坚持应进必进原则，完善中心集中办事功能。县（市、区）政府和市直有关部门要按照《行政许可法》集中办理制的要求，开展行政审批事项再清理工作。对依法保留的许可项目和涉及经济发展、公共安全以及与公众利益密切相关的核准、备案等行政服务事项，均应在行政服务中心窗口统一受理和办结；对经同级政府审批同意暂时不进驻中心的事项，纳入各类专业大厅办理，由同级行政服务中心管委会实行监管；对审批事项少的部门，在中心联合设立“综合受理窗口”管理；对客观原因不能进入中心办理的现场执法执收项目，由行政服务中心管委会实行目录管理和监督。

2、坚持“两个集中”原则，实现中心窗口“一站式”审批。各级各部门要对传统的审批运作方式进行整合创新，积极推动单位行政许可职能归并工作，由一个科室集中承担行政许可职能，并成建制进行政服务中心办公，使窗口既受又理，增强窗口办事功能，简化办事环节，努力形成职权明确、权责统一、高效顺畅的运行机制，实现中心窗口“一站式”审批，不断提高行政效能。设立专门的行政许可内设科室后，部门内部其他机构不再承担行政许可职能。

一、坚持进驻原则

1、坚持应进则进。凡面向企业、群众，为社会服务的行政许可事项、非行政许可事项以及配套的管理与服务事项，均应进驻“中心”，由窗口统一受理、统一审核、统一收费、统一送达。已进驻“中心”窗口的事项，不得在“中心”之外受理。凡不适宜进驻“中心”的事项必须说明原因报请区政府审定，进一步增强“中心”面向社会、面向企业、面向群众集中、敞开式服务的功能。

2、坚持一地办理。凡进驻“中心”窗口的事项，必须纳入“中心”办理，坚决杜绝“两头受理”、“名进实不进”和“体外循环”。对确需上报、转报审批的事项，窗口要及时办理；在本级审批权限内，不得出现申请人往返于窗口与部门之间的现象。

3、坚持充分授权。按照“重心前移、工作前置”的要求，进驻部门对进驻窗口实行授权制。窗口负责人及其工作人员在授权范围内，对申请材料齐全、符合法定情形、不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的，能当场作出决定的事项，必须当场办理，使一般性审批事项都能在窗口受理后直接办结。必须由部门领导审批的事项，提倡部门领导到窗口或通过网络审签，切实提高审批效率。如领导外出，要授权关人员审批，以保证在承诺期内办结。

二、创新创优服务

4、加强事项清理。各部门要不断规范行政审批行为，加强行政许可事项的清理。按照能减则减的要求，凡是能还权于企业、市场、中介机构的事项，坚决予以取消，部门不再审批；凡是可以下放给镇（街道）、开发区审批的事项，尽快下放；凡是上级已明文取消、权限上收及事项转移的许可事项，应予以撤销或调整。

5、坚持依法行政。凡进驻“中心”窗口事项都要按照“许可（审批）主体、许可（审批）事项、许可（审批）依据、许可（审批）条件、办理程序、承诺时间、收费标准、收费依据”的“八公开”要求，在“中心”窗口和网上进行公示，实行阳光操作。窗口对受理或不予受理的申请事项，均应按规范操作，对予以受理的许可（审批）事项出具受理单，告知承诺时间；对不予受理的许可（审批）事项，应当书面向申请人说明理由，并告知其依法享有申请行政复议或行政诉讼的权利。

6、推行“两集中四到位”。为充分发挥集中审批的优势，各部门要在机构、人员、职权三不变的前提下，积极推行在本部门设立行政许可服务科工作，加快整合行政许可（审批）职能，明确科室工作职责，集中统一行使行政许可、行政审批与配套的服务职能，并成建制进驻“中心”，努力实现职能归并到位、事项进驻到位、人员上岗到位、审批授权到位。

摘要：供电企业优质服务水平的不断提升，是赢取消费者、占据市场、确保自身健康发展的必要保证。供电营业窗口作为直接面向客户的服务平台，是供电企业服务形象的重要展示部分。长期以来，国家电网公司高度重视营业窗口建设，逐步规范窗口各项服务工作，取得了明显的成效。就如何提升农村地区供电营业窗口服务水平，从提高工作人员主动服务意识、强化硬件管理、完善窗口制度建设以及服务监督管理等方面提出了一些见解，以供广大供电营业窗口管理和服务人员参考。

关键词：农村；供电营业窗口；规范化服务

作者简介：刘昕（1971-），男，北京人，国网北京平谷供电公司营销部主任，工程师；刘金东（1979-），男，北京人，国网北京平谷供电公司营销部副主任，工程师。（北京 101200）

中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）06-0210-02

供电企业是服务社会和广大客户的基层组织，在保障能源供应、服务国计民生、建设和谐社会中，承担着重要的政治、经济和社会责任。营业窗口作为供电企业直接面向客户的服务平台，是企业服务形象的重要展示部分，是企业履行相关责任和使命的前沿阵地，其服务水平的高低，直接影响着客户对企业的印象。长期以来，国家电网公司高度重视供电营业窗口建设工作，在服务中促创建，在创建中促服务，分步实施、动态管理，逐步规范窗口各项服务工作，取得了明显的成效。然而，作为农村地区的供电营业窗口，面对服务面积大、基础设施薄弱、人员素质参差不齐等特殊情况，如何做好窗口服务工作，是值得探讨和研究的问题。

一、农村地区供电营业窗口存在的困难和问题

在广大农村地区，随着经济迅猛发展，农民生活逐年改善，机械化生产、电气化生活在农村逐步推广，电视机、电冰箱、空调等家用电器得到迅速普及，农村的用电量日益增大，以每年约10%～15%的速度持续递增。农村经济发展和农民生活水平的提高，对电力供应的依赖性和品质要求越来越高。

农村地区供电营业窗口既是为客户提供各项服务最直接、最前端的场所，又关系到供电公司对外的整体形象。北京市电力公司自推行规范化供电营业窗口创建工作以来，各级营业窗口有了统一的服务标准、工作任务以及配置标准，窗口服务规范化水平有了突飞猛进的进步。然而如何更好地服务农村地区，使企业在市场竞争中取得更大的主动权，目前仍存在一定的困难和问题。一是受传统思想的束缚，部分员工的服务意识仍未完全转变，主动服务、自觉服务的意识还没有形成；二是农村供电营业窗口硬件环境较为落后，人员配置不足，不能满足业务增加与服务提升的需求；三是营业人员的服务技能和服务规范有待提高，需要提升规范化和标准化水平；四是营业窗口内虽然部分服务人员达到了较高服务水准，但整体服务水平需进一步提升；五是主动接受监督和自我加压的力度还不够全面，客户满意度有很大的提升空间。