城镇规划范文精选

一、县城现状概况

1、自然概况

***县城镇位于***县南部，额尔齐斯河与***河汇合处的三角洲上。南部、西部邻额尔齐斯河，北靠***河，东接杜来提乡。***县属于大陆性北温带寒凉气候区，夏季凉爽，冬季冷而不剧，降水量小，蒸发量大，以温差大，光照充足，1月平均气温－17.6℃，7月平均气温22.4℃，年均降水量118.7mm，无霜期平均142天，春夏多风，主导风向西北风，最大冻土深度1.6米。

2、人口现状

2005年城镇现状实际居住人口为18072人，其中流动人口872人。城镇人口中哈萨克族占29%；汉族人口占13%；维吾尔族人口占3.8%，回族人口占2.6%，其它民族占1.6%。

3、工业现状

位于***城镇的工业企业有17家。其中规模较大的有：毛纺厂、酒厂、水泥厂、电力公司、矿产公司、冶炼厂、喀纳斯纯净水厂、肉联厂、纸塑制品厂。

4、城镇建设用地现状

在挂职期间，按县委常委会的工作安排，由我分管全县城镇建设工作。城镇建设的具体事务，县政府有一位副县长分管，我一般不介入。我的工作重点集中在城镇规划方面。从县级党委和政府的角度看，抓城镇规划工作主要有两方面：一是编制县城的规划和全县城镇体系的规划，另一是指导和审批县以下小城镇的规划。

我介入此项工作时，正好芜湖县城―――湾址镇总体规划编制完毕，进入评审阶段，县政府出面从省、市两级请来了10多位城市规划及水利、交通等方面专家，各位专家在评审会上基本上说的都是肯定的语言，有的其后略带几条小的修改建议。但是，没过几个月，我就发现这个县城的总体规划与全县经济社会发展战略有较大冲突。特别是工业园区的发展，大大突破了原有规划的框架。芜湖机械工业园在县城的总体规划中原计划5年发展占地2.5平方公里。但是，2002年在省、市招商引资下达的任务指标指导下，招商形势喜人，江浙的厂商踊跃来投资，一年下来，工业园区就达到了4平方公里。工业的发展和企业的集聚相应对第三产业的发展提出了高要求。原县城总体规划中的功能分区已经不适应现实发展的要求。原县城总体规划全部安排在芜宣高速公路一侧布局，但工业的发展已经迫使县城跨越高速公路，向东发展。出于无奈，我们只能等待在县城总体规划作出“重大修改”中去补救了。

除县城规划尴尬外，县内多数建制镇的规划与实施的矛盾与冲突时常发生。芜湖县两个重要的建制镇：一个为清水镇，另一个火龙岗镇，都靠近芜湖市。这两个建制镇的整体规划在两年不到的时间内，就显得严重脱离经济建设的实际。2002年和2003年间，芜湖县境内新修高速路较多，原来被审批的城镇总体规划被调整得面目全非。新修的沿江高速、芜宣高速等国道把清水镇、火龙岗镇的原有规划格局完全打破，要求功能分区必须作出重新安排。另外，各个城镇的违章建筑屡见不鲜，层出不穷，规划控制和执行作用变得尤为突出。为此，县委常委会研究决定成立了一个城镇用地规划管理委员会，由县委书记担任主任，县长和我任副主任，县里四大领导班子都有成员参加了这个委员会，重点加强对全县城镇规划和用地的管理。这个委员会几乎每个月都开几次会议，对全县各个城镇的规划和用地情况通报和研究。在一年多的时间内，将全县各个城镇的发展目标和总体规划进行了重新研究。对严重的违章建筑布置各个乡镇组织拆除。这个临时性组织虽然不能完全解决全县城镇规划和用地中出现的问题，但缓解了城镇规划与现实发展的矛盾与冲突。

挂职两年结束后，对于我国现阶段城镇规划的编制和审批问题，我产生了几点感触和思考：其一，城镇规划在新时期已经成为政府调控的重要手段。要把城镇建设好，管理好，首先必须规划好。要想规划好，必须对本城镇发展战略进行深入系统的研究。

其二，我国正处在工业化的加速时期，城市化伴随着工业化在加速发展。既然，城镇规划是城镇建设的“龙头”，那么它就必须要充分考虑工业化加速、人口集聚加速的客观要求。科学地预测是编制城镇规划的关键点。如果规划不具有科学性和超前性，有可能出现刚编制好总体规划或分区规划就与实际相脱节，就可能出现城镇的建筑“建了拆，拆了建”的怪圈，造成物质财富的巨大浪费。

其三，我国大中城市的总体规划需要把周边农村包括进去，城乡需要一体化规划，要尽可能避免大中城市规划与周边小城镇规划的冲突，需要城乡统筹考虑交通、水利、绿化、垃圾处理等诸多问题。

其四，城镇规划必须更多地贯彻“以人为本”的思想，在编制和审批两个环节之前，都需要增加广泛征求所在地居民的意见和要求。城镇规划不应该是少数专家和领导的事情，民主与公开是避免领导决策失误的法宝。

其五，城镇规划本身是一种政府政策的表述。它既支持房地产市场的合理运行，又要通过增减土地供应量来调控房地产市场的过热与过冷，要以政府干预的方式保证城镇土地使用符合社区利益和大多数民众的要求。

摘要：本文针对小城镇消防规划的现状和问题进行分析，浅要提出抓好小城镇消防规划的几点意见。

关键词：小城镇消防规划消防基础设施消防规划编制

近几年来，随着我国加入WTO和经济高速发展，小城镇建设的步伐越来越快，其面貌发生很大的变化。为减少和预防城市火灾，部分小城镇编制了小城镇消防规划，但是也应该看到，小城镇随着建设迅速发展，城镇规模逐年扩大，油、气、电、化工原料及其产品的生产和广泛运用等的日益普及，火灾发生频率增高，火灾的经济损失不断加剧，小城镇消防规划远远滞后于经济的发展。因此，笔者结合自贡市小城镇消防规划，浅要提出小城镇消防规划中的几点意见。

一、基本现状

当前全国许多小城镇没有制定消防规划，普遍存在消防站数量不够；市政消火栓数量少，消防管网压力不足；消防通讯落后；消防装备差，且数量少；消防道路不畅，断头路较多等问题。

自贡市小城镇区建设规模普遍小，人口少，发展不平衡，消防规划和消防设施基础欠帐较大。全市共有小城镇（乡镇96个，镇区人口2万人以上的只有两县县城驻地镇，即富顺富世镇和荣县旭阳镇）。除此之外，镇区人口均在1万人以下O忠驯嘀朴谐钦蜃芴骞婊?0余个乡镇，已完成消防规划编制的只有大安区大山铺镇，仅有46个小城镇安装有消火栓，未通自来水的乡镇达10个。

针对小城镇消防规划方面存在的具体问题，结合小城镇建设实际，自贡市因地制宜制定了全市小城镇消防规划编制的具体目标任务，从两县驻地镇、国家省级试点镇，分别确定了时间表、以保障小城镇消防规划编制工作的有序开展，同时，对全市小城镇消防基础设施建设也制定了相应目标任务，逐年增设安装城镇消火栓，购置消防手抬机动泵等，保障到2005年，全市通自来水的小城镇普及安装消火栓，未通自来水的全部配置消防手抬机动泵，切实提高小城镇自防自救能力。

二、加强小城镇消防规划的几点意见

摘 要：城市是人类文明的标志，随着社会发展的进步，城市规划和小城镇规划已经引起人们的关注。本文从城市规划和小城镇规划的介绍理念出发，对城市规划和小城镇规划的设计进行探讨。

关键字：城市规划；小城镇规划；设计；研究

中图分类号： TU984 文献标识码： A

引言

随着我国城市化进程不断加快，新形态城市不断涌现，城市建设规划也日趋复杂化。有效的实施城市规划设计是可持续发展的必然战略。城市的规划在很大程度上需要进行扩张，这就打破了原先在大城市周边的小城镇相对独立发展的情况，同时使小城镇的规划设计提升到了较高的层面。但是小城镇的典型特征是大城市所不具有的，在社会组织、空间结构以及经济因素等，都与大城市相差甚远。因此，大城市的规划和小城镇的自身发展需要相互结合，寻求城市规划和小城镇规划设计的共赢局面。

一、城市规划和小城镇规划的概述

1、城市规划

在城市产生之后就有了相应的城市规划思想，现代的城市规划要考虑更多的 影响要素，涉及到建筑设计、能源、地理环境、生态、人居舒适度等众多方面的科学性和专业性，现代的城市规划主要指向未来，是进行城市管理和建设的重要依据，有利于人类自身开展生产生活是城市规划设计的根本原则，在这一原则的指导下，城市规划部门将保障社会、经济和生态效益的协调发展。

摘要：目前我国小城镇规划建设中，重小城镇自身建设，忽视 “五个统筹”中的城乡统筹发展，本文针对以上问题，提倡城乡统筹与小城镇规划建设相融合。以城乡统筹的理念引导小城镇经济社会协调有序发展，并以科学发展观为指导;首先，分析国外小城镇建设的成功经验与做法，结合我国小城镇建设的现状及问题，其次，推崇在地域空间的管制、基础设施的改进、交通规划、生态环境建设、防灾减灾体系的设置、公共卫生体制的完善等方面统筹部署，最后，通过城乡统筹发展理论的运用来适应我国现代化建设，加快城乡统筹的建设步伐、逐步缩小城乡差距、解决“三农”问题、加快城镇化进程，进而带动小城镇的全面、协调、可持续的发展。

关键词：小城镇规划建设、城乡统筹发展、协调发展、科学发展观

农村与城市是相互依赖、相互联系、相互补充和促进的，农村发展离不开城市的辐射和带动，城市发展也离不开农村的促进和支持。而就目前而言，城乡经济社会发展形成了严重的二元结构，城乡分割，差距不断扩大，“三农”问题日益突出，局限于“三农”内部，“三农”问题无法解决。解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，而小城镇规划又是城乡统筹的重要环节，因此本文以科学发展观为指导，对小城镇建设的发展重新定位，把城乡统筹作为促进小城镇能否科学发展的重中之重，提出小城镇建设应与辖区、农村（包括农业）统筹考虑，并在城乡统筹的大背景下，通过科学合理的规划，促进城乡互动、村镇互动、工业、农业互动、带动小城镇的健康、稳定发展。

1、城乡（村镇）统筹发展的重要性

1.1城乡统筹发展是小城镇建设的内在需要

党的十六大提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增收农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。党的十六届三中全会又提出坚持树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，“五个统筹”是其根本要求，“统筹城乡发展”又摆在“五个统筹”的第一位。同时小城镇的统筹建设也是实现城乡统筹的基础和主要环节，只有在解决好小城镇的村镇统筹的基础上，才能进一步实现城市和农村的统筹，使城乡接合、村镇结合，促进经济社会的又好又快、不断发展。

1.2 城乡统筹发展是加快城镇化进程的有力保障

城镇化是以农村人口比例下降和城镇人口比重上升为表征，以产业结构从农业经济向工业经济、社会结构从农村社会构成向城镇社会构成，人类聚居场所从农村空间形态向城镇空间形态的转化为本质的多元演进过程。

【摘要】随着我国对于城镇一体化的重视程度加大，城镇和城市以及出现了新的变化，以人为本的思想在城市规划中起到了非常重要的作用。本文重点对新型城镇和城市的特点进行了详细的分析，在此基础上提出了相应的新型城镇和城市规划的策略，目的是提高城市规划的科学性，能够更好的为人民的生活和生产服务。

【关键词】新型；城镇；城市；规划

中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）05（a）-0000-00

一、前言

随着人民生活水平的提高，相关的配套设施在城市生活中的建设无疑是有非常大的必要，因此新型城市规划要根据现代人民的生活现状进行针对性性的设计，一方面要保证城市在规划方面的科学性，生活区和生产区需要尽量的分开，另外一方面要在以人为本的思想上，尽量全方位的进行配套设施的建设。

二、新型城镇和城市规划存在的问题

1、缺少对居民精神需求的关注

首先，在城市中，居住环境应该是有相应的医疗，教育，以及休息和工资的场所，因此对于这些场所是需要合理的在空间上进行安排。目前在小城市居民的规划过程中，仅仅是考虑到居民物质生活上面的满足，对于精神方面几乎是不受到任何的重视，例如目前很多小城市的小区虽然是有部分的绿化面积，但是这些绿化面积是没有完全达标的，而且由于目前房地产事业的导致了现在小城市大量的拆迁，环境更加的恶化。

【摘 要】我国处于城镇化加速期， 城镇规划在城镇化进程中的作用及地位将日益突出。加强城镇化进程中的城镇规划问题的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对城镇化进程中的城镇规划问题进行了研究，具有重要的参考意义。

【关键词】城镇化 城镇规划 研究

一、城镇化进程中城镇规划的概念及作用

1.1 城镇规划概念

《中华人民共和国城乡规划法》中提及的城镇规划，包含城镇体系规划、镇规划、城市规划、乡规划及村庄规划这些内容。城镇规划涉及多个领域，包括政治、文化、经济及社会生活等，是一项具有较高战略和全局性、较强综合性的统筹工作。科学开展城市规划，必须遵循现代化建设的发展要求，从实际出发，做好全局部署与规划工作。并处理好局部与整体、短期与长远、经济建设同社会发展、城市规划与环境保护等复杂关系。

1.2 城镇化进程中城镇规划的作用

城镇规划是一种操作性强的政府行为，以推动区域发展为目标，有利于政府制定科学决策。合理的城镇规划能促进城镇化协调发展，是城镇建设的重要保障。第一，城镇规划能宏观调控和指导城镇建设，能调节城乡人口及收入分配结构，提高资源利用率，促进区域产业结构优化与升级。第二，在城镇化进程中，开展城镇规划要遵循超前有度、按需发展的原则，减少城镇建设中因多次拆建而造成的大量损耗浪费。第三，城镇化进程中的城镇规划是区域产业和基础设施的提供者，是处理三农问题、减少城乡差距，促进城乡统筹协调发展的重要举措。

二、目前城镇规划中面临的问题

摘 要：本文作者就当前小城镇规划设计中存在的问题进行了阐述分析，并提出了规划设计应遵循的原则和指导思想

关键词：小城镇规划设计

1 小城镇规划存在的问题

1．1 没有形成成熟的小城镇规划理论体系

目前，我国小城镇建设尚末摆脱自然演进的模式，没有形成成熟的规划理论体系。在小城镇规划和建设管理近30年的规划建设实践中，小城镇规划技术理论发展远远落后于小城镇建设发展的速度，没有形成一套完整的小城镇规划理论与技术管理体系。在小城镇规划实践中，国民经济发展规划，土地利用总体规划，城市规划，小城镇规划及村庄规划所含的各种内容、技术标准都在小城镇建设所必须的规划设计中运用，但往往内容及技术标准相互不衔接，不协调，造成工作的被动。小城镇规划理论急需创新。

1．2 缺乏资金，规划技术力量不足，管理不规范，

由于小城镇大多经济基础相对薄弱，尤其是地处西部地区的小城镇，经济条件和社会环境相对东部及沿海地区落后，突出表现在财政困难，是吃饭财政，基本上就是保政府工作人员的工资和政府基本运行，加上按照现行“乡（镇）财县管”的财政体制，很多小城镇没有财力将规划编制、实施及监督的经费纳入本级财政。据统计，全国60%的小城镇没有规划管理机构，缺乏专业技术人才，造成规划管理混乱，管理缺位，不按规划，无证违法及无序建设的状况非常严重。规划管理要实施“一书三证”的管理办法和管理程序，小城镇的行政领导往往没有按照上述规划和程序进行规划的实施及管理，误认为只要按照总体规划平面图和文字说明或凭经验及长官意志，去确定建设项目的选址定点即可，且往往无原则的迁就法律意识淡薄的建设业主。造成这种局面，一方面是行政长官对《城乡规划法》及城镇规划建设工作不熟悉，对专业了解甚少，对建设业主放任的结果；另一方面是规划编制单位缺乏职业精神，为了利益，迁就现状、迁就长官意志和业主不合理要求。

1．3 规划体系不完善，规划可操作性差。

第一章总则

第一条为了实施省域城镇体系规划，引导本省城镇化协调持续健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省域城镇体系规划的实施及其监督管理。

第三条省域城镇体系规划是编制省内各级城市、镇总体规划，有效保护和利用各类自然和人文资源，综合安排基础设施建设，引导本省城镇化发展的重要依据。

省内城镇空间布局和规模控制、重大基础设施布局、生态建设与环境保护、资源开发等，应当符合省域城镇体系规划。

第四条省人民政府城市规划委员会应当督促有关部门按照各自职责实施省域城镇体系规划，并负责协调省域城镇体系规划实施中的重大问题。

省人民政府城市规划委员会办公室设在省人民政府城乡规划行政主管部门，负责省人民政府城市规划委员会日常事务。

第五条省人民政府城乡规划行政主管部门负责省域城镇体系规划的实施工作，主要职责是：

摘要：小城镇处于城市与农村的中心地位，然而在进行小城镇建设的过程中往往会出现不按规划实施的现象，导致规划布局混乱，基础设施欠缺，环境景观较差的局面。

关键词：城镇规划实施

一、执行规划的法规意识不强

“按规划建设，按图施工”这已是对年来被社会公认的准则。可在规划实施中，仍有的地方领导长官意志，个人说了算，尤其是基层政府换届后，一些基层领导因“短期行政行为”，盲目追求个人政绩，常会出现前任建市场，后任改工厂的状况，随意变更规划布局，是造成不按规划实施的原因之一。执行规划中随意性大，造成产业结构不合理，小城镇规模小、投资大、占地多，导致一些建设项目中出现“遗憾工程”。

二、施规划的资金没有保障

资金是城镇规划实施的保障。多年来，国家对小城镇建设投资幅度不大，扶助不够。有些城镇用于城镇的建设资金，主要有城镇建设维护税、乡村公路养路费和城镇财政结余部分。这部分资金远不能适应小城镇建设和发展的需要，直接影响规划的实施，也制约了小城镇社会经济的发展。

三、实施规划中部门不够协调

小城镇建设是一个复杂的系统工程，涉及方方面面，仅靠管理部门来抓，很难有效地把小城镇建设好。当前，在小城镇规划实施中，建设的发展与管理不够协调，缺乏各有关部门的配合、支持，缺乏游戏的管理手段和对乡镇政府职责的明确，因而影响村镇规划的实施。