城乡交流教师工作总结范文精选

2010年9月16日，带着一份憧憬，带着一份喜悦，带着一份期待，有幸参加城乡教师交流活动,从临朐县第二实验小学交流到冶源镇冶北小学。农村出来的我对于农村教育并不陌生，所以到了乡下有种亲切之感。与其说是交流，不如说是去学习锻炼。自从踏入交流学校的第一天起，就坚定了一个信念，认认真真学习，扎扎实实工作，尽自己所能，发挥自己所长，创新性地开展工作，出色地完成交流任务，最起码也要对得起自己一年的奔波。

此次交流使我有机会尝试了在不同环境下，面对不同类型的学生如何实施课堂教学，让我认识到在不同的学校环境下怎样开展工作，使我受益匪浅。

一、双方关爱，为城乡交流工作打下坚实基础。

临朐县第二实验小学的校级领导、校委会成员在开始交流一个月内两次到冶北小学探望我们，给我们送去了暖瓶、炊具等生活用品，并每人给予1000元的现金补助，坚定了我们在冶北小学一定干好的决心。

冶源镇及冶北小学更是对我们无微不至的关怀，嘘寒问暖，免费提供午餐用菜，教办领导也曾多次到校慰问我们，并每人发放300元的生活补助，解决我们学习、生活中的困难，把关心落到实处。

二、锐意进取，不断提高自身素质。

农村小学有自己灵活、独特、实用的管理和教学模式，虽然农村教育的师资和工作环境比不上城里，但这里大多数老师不存在一门课教一辈子的经历。来到冶北小学，我最大的感受就是这里的老师个个都是“多面手”，很多老师不只任教语文、数学、英语这些主要学科，同时还兼任音乐、美术、体育等多门学科，每位教师每天都上四、五节课，除了上课其余时间大都忙于备课，一备就是几个学科，但老师们脸上的笑容却是多彩的，这种无私奉献、苦干实干的精神很值得我们学习。

我看到了自己的差距与不足，增强了危机感和急迫感，增强了主动学习的自觉性，平日除了搞好自己担任的四至六年级计算机教学之外，在各方面对自己高标准、严要求。养成读书的好习惯，做好读书笔记，努力提高自身的文化底蕴。使自己的理论层次有所提高，同时加强学习各种业务知识及教育科研知识，及时积累、总结教学经验，不断反思，从而提高自身的执教水平。每天都想着怎样为冶北小学的发展出谋划策，尽自己微薄之力。

学者吴林梅等认为“城乡教师交流”指在当前我国区域、城乡、校际间教育均衡发展失调的背景下，国家为促进教育公平，将城镇中小学教师派遣到农村薄弱学校进行交流或是由农村薄弱学校教师上派到城镇中小学学习的过程，它体现的是师资之间的一种双向供给和流动的过程。关于城乡教师交流，尽管描述不同，或侧重于城市优质学校对农村优质学校的帮助，或认为是城镇教师与农村薄弱学校的互派，共同点都是由国家教育行政主管部门安排城乡学校教师相互流动以借助城市优质师资资源促进农村教师的专业发展，从而实现教育的均衡。不难看出，在这种互派中，行政手段是主体，城市教师往往是贡献最大方。所以，了解城市教师参与交流的活动中存在的问题，可以更好地推进我国城乡义务教育的均衡发展。

一、城市教师参与城乡教师交流活动存在的问题

加强城乡教师双向交流是有利于教育资源的合理配置，可以在一定程度上缓解农村地区师资匮乏和师资素质偏低的问题。但是，在实践过程中，出现了很多问题。

(一)城市交流教师选拔标准偏低

尽管我国自上世纪90年代开始就有城市支援农村教育的倾向，也尽管我国于20世纪初下发众多文件，诸如《关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》等明文规定城乡教师的交流政策。然而据北京师范大学鲍传友教授对北京市某县的调查结果显示，在实施过程中，存在着交流教师选拔标准偏低的现象。在被测的100名交流教师中，从职称角度看，一级的占58%，高级的仅占18%;从是否是骨干教师看，非骨干教师占总数的75%，市级骨干教师仅仅占1%。以上数据表明，该县被选派的城市交流教师大多职称不高，并且非骨干教师占多数。另有学者调查显示，有些城市学校不愿派出本校优秀教师，而把在校表现相对差的教师送去农村支教。这种现象在我们去河南省某县调研期间也得到了证实。该县把近几年刚调入城里或者准备调入城里，或者还没有安排工作的，没什么主科压力的，甚至怀孕马上要歇产假的城里教师派往农村支教，使得支教没能起到应有的帮扶作用。

(二)城市交流教师激励措施单一

当前，各地教育部门几乎都把参与交流作为“晋升职称”的硬性条件，除此之外，有的地方“评优”优先，再少有其他的“好处”。至于补助交通费用甚至是生活费用大多由城市学校依据自身情况实行，有些城市学校仅补助有限的交通费用，还有很多学校什么费用都不补助，完全由城市交流教师自掏腰包支付各种费用。我们曾看到某区最好的公立小学除了优先考虑“评职称”外，没有给予城市交流教师其他任何的激励措施。这样单一的“职称”政策可以一年又一年地延续一波又一波的城市教师服务农村，但同时也会消减城市教师的交流热情，让他们感到这既不是物质激励，也不是精神激励，只是一种“强制任务”，从而诱发应付心理，降低城乡教师交流的实效。

(三)城市交流教师监管乏力

摘 要 教师流动是教师资源再分配的一种形式，但目前城乡教师流动呈现单向、不合理流动趋势。出现这种趋势的根源是教师待遇的巨大差距，应通过创新城乡教师激励保障机制、完善城乡教师轮岗交流制度等策略促进教师合理流动。

关键词 义务教育 教师流动 教师资源

在新型城镇化背景下，县域内义务教育城乡教师流动是必要的。教师合理流动，不仅有利于促进教师的专业发展，缓解城乡教师资源不平衡的压力，而且是促进义务教育均衡发展的必然要求。

一、教师流动存在的问题

教师的合理流动应该是双向的、多维度的。但目前义务教育城乡教师向上汇集性流动“趋之若鹜”，而向下分散性流动“举步维艰”，教师的不合理流动，严重阻碍了义务教育的均衡发展。

1.教师向上集中势头猛

在居住城镇化背景下，教师向城镇学校、重点学校汇集性流动是当前的基本流动态势。根据近几年教师流动的现状分析：江西省教师流动在区域上主要是从乡镇向县城流动，村小、教学点向乡镇中心学校流动；学校之间主要是从普通学校向重点学校；流动主体上主要是骨干教师、优秀教师的流动；流动年龄结构上主要是中青年教师流动；流动学历层次上一般是大专及以上学历者流动；流动方式上主要是通过中小学教师招聘考试、关系户找关系、进修学习后上调。

2.教师向下分流困难

城市教师的参与状态直接影响着城乡教师交流活动的成效。“交流经历”作为城市教师“晋升职称”的硬性规定不足以激发城市教师的交流热情。各级教育部门还要关注城市教师的生活需要，灵活设置交流时限和交流方式，运用双重管理，采取合理的评价方案使城乡教师交流活动落到实处，真正促进城乡义务教育的均衡发展。

城市教师城乡交流教育均衡三角置换城乡教师交流活动是改善基础教育师资均衡发展的一种重要方式，其实效性尤其取决于城市交流教师的认同和实施，毕竟国家及各地出台一系列“城乡教师交流政策”的目的是让优质教育带动薄弱学校，促进城乡义务教育的均衡发展。所以，从应然的角度看，派往农村的城市教师当是优秀的骨干教师，实际情况如何呢？我们通过分析城市教师参与城乡教师交流活动的实施情况，进一步认识城乡教师交流的内涵和意义，清楚城乡教师交流的实效以及存在的问题，找到影响城市教师积极参与城乡教师交流活动的关键阻力，为城乡教师交流政策的科学、合理制订提供思路，促进城乡师资的均衡发展。

一、城乡教师交流的内涵

关于城乡教师交流的涵义，有不同的描述。学者黄丽萍等认为，城乡教师交流是指以城市优质学校带动和帮助农村优质学校，以城市优秀教师带动和帮助农村教师，实现城乡教师在专业知识、教学能力和经验等方面的互补，促进城乡教师的共同发展，最终使城乡教育不断趋于均衡。学者廖全明等认为，我国的教师城乡交流是指为了达到开阔教师视野、提高教育教学水平以及改善城乡教师配置结构、促进教育均衡发展的目的，在城市学校和农村学校工作的教师按照一定要求分别到农村学校和城市学校工作一定时间的过程和结果。学者吴林梅等认为“城乡教师交流”指在当前我国区域、城乡、校际间教育均衡发展失调的背景下，国家为促进教育公平，将城镇中小学教师派遣到农村薄弱学校进行交流或是由农村薄弱学校教师上派到城镇中小学学习的过程，它体现的是师资之间的一种双向供给和流动的过程。

关于城乡教师交流，尽管描述不同，或侧重于城市优质学校对农村优质学校的帮助，或认为是城镇教师与农村薄弱学校的互派，共同点都是由国家教育行政主管部门安排城乡学校教师相互流动以借助城市优质师资资源促进农村教师的专业发展，从而实现教育的均衡。不难看出，在这种互派中，行政手段是主体，城市教师往往是贡献最大方。所以，了解城市教师参与交流的活动中存在的问题，可以更好地推进我国城乡义务教育的均衡发展。

二、城市教师参与城乡教师交流活动存在的问题

加强城乡教师双向交流是有利于教育资源的合理配置，可以在一定程度上缓解农村地区师资匮乏和师资素质偏低的问题。但是，在实践过程中，出现了很多问题。

（一）城市交流教师选拔标准偏低

2014年9月，经中央组织部、中央编办同意，教育部、财政部、人力资源社会保障部联合印发了《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对加快推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作进行了全面部署。由于我国义务教育的发展存在着严重的区域差异、城乡差异和校际差异，因此，如何解决中小学教师结构性短缺问题，建立完善的城乡教师交流机制，已经成为当前社会各界高度关注的热门问题。

调查显示，现阶段我国大多数地区在落实教师交流政策方面采取了相应的措施，取得了一定效果，但由于在实施过程中仍然存在着宣传不到位、相关措施不完善、交流时间过短、交流形式单一、监管机制不健全、交流教师意愿未得到充分尊重等问题，导致交流效果不理想，总体满意度不高。针对上述存在的一些问题，我们有必要进行认真的讨论并提出改进和完善的建议。

一、加强乡村中小学财政投入，缩小城乡差距

近年来，国家从政策和财政制度方面都适度加强了农村教育的基础设施建设，如教学设备和教学工具的购置，改建和扩建教学楼、校舍等，为农村教师创建良好的工作和生活环境等，以缩小城乡之间物质水平和教学环境的差距。此外，地方政府也相应建立了比较稳定的工资福利和补贴政策，保障了交流教师的收入待遇，促进了城市优秀教师向农村学校的流动。因此，国家应该加大力度用更优厚的条件吸引城市优秀教师到农村学校执教，让农村学校成为一片更具吸引力的教育热土，让更多教师自愿而不是靠行政“指令”到农村任教。

二、规范城乡教师交流机制，完善管理细则

目前，我国关于城乡教师交流的制度大多是框架性的顶层设计，缺乏交流教师管理的细则，使交流学校管理的可操作性不强。因此，需要政府和教育行政部门严格按照国家政策和制度进行规范的管理程序设计，对城乡教师交流的主体、时间、地点和目标等做出明确的管理制度，使城乡教师交流具有明确的规范性和程序性，以约束参与交流的城乡教师的无序行为，并对交流学校的权利和责任也必须做出明确的规范性规定，使交流学校的管理有章可循、有据可依。

三、健全城乡教师交流聘任制，完善激励办法

对城乡交流教师应该实行聘任制，择优聘请优秀的教师参与交流，提升他们的荣誉感和归属感。对被聘任教师的工资、福利、医疗、职称晋升等方面提供一定的优惠政策，以此来激励交流教师的工作积极性；同时，还应完善交流教师的考核和奖励制度，对交流教师的教学业绩和教学素质进行科学的考评，对于那些优质地完成交流任务、带动农村学校发展的优秀教师应给予特别奖励，为他们提供更多参与评秀选先的机会和平台，以增强交流教师的职业幸福感和成就感。

为进一步深化我区中小学人事制度改革，优化城乡教师队伍结构，促进城乡教师素质的提高，推进城乡教育均衡发展，根据省政府《关于基础教育改革与发展的决定》和省教育厅、省人事厅、省财政厅《关于深化我省中小学人事制度改革的实施意见》（教人［］14号）及全市教育工作会议精神，拟实施城乡中小学教师“双向交流”工作，具体实施意见如下：

一、双向交流的目标

以建立城乡中小学教师双向交流制度为重点，以合理配置教师资源，优化中小学教职工结构，全面提高教育质量和管理水平为核心，进一步促进教师队伍合理流动，加快用人制度改革，建立符合我区中小学特点的人事管理运行机制。

二、双向交流的对象

原则上，凡我区男50周岁、女45周岁以下，且具有中小学中级以上专业技术职务的城乡中小学在职在岗的教师，均属双向交流的对象。其中，从未有农村教育工作经历的城区教师应首批到农村学校支教；近五年来没有农村工作经历的城区教师应到农村学校支教；班子成员、党员、骨干教师应带头参加支教工作。

三、双向交流人员的条件

1、思想政治良好。遵守宪法和法律，爱岗敬业，师德表现好。能履行《教师法》规定的义务，符合相应的学历条件。任教以来，年度考核均为合格以上。获得乡镇（街道）以上党委、政府授予的先进（优秀）教师或先进（优秀）工作者优先选派。

2、业务能力较强。有承担教育教学工作所必须的基本素质和能力，有较好的专业知识水平，有较强的教育教学组织管理能力，有进取和创新精神。区级以上骨干教师优先选派。

摘 要： 城乡中小学教师交流是保障我国顺利实现城乡教育均衡化发展的重要手段。作者以城乡中小学教师交流活动取得一定经验与成果的广西桂林市临桂县为研究对象，对其进行调查研究，分析其考核评估机制研究，了解其存在的缺点和不足，并针对存在的问题提出解决对策，以使研究成果推广到完善我国城乡中小学教师交流考核评估机制中，为保障城乡教育均衡发展发挥重要作用。

关键词： 城乡中小学教师交流 考核评估机制 改进对策

近几年，随着我国基础教育事业的改革与发展，城乡中小学教师交流这项有利于改善城乡中小学教师资源配置现状的活动得到了国家各级政府的支持和帮助，发展势头良好。但是，在开展城乡中小学教师交流活动过程中，已有的考核评估机制仍需不断完善，才能最大限度地调动教师们参与教师交流活动的积极性和主动性，为扩大支教规模，提高支教效率，最终改善农村中小学教育质量提供有效保障。我们通过对桂林市临桂县城乡中小学教师交流的现状进行调查研究，了解到该县具体分析其城乡中小学教师交流的考核评估机制中存在的问题并提出相应对策，为其他地方的城乡中小学教师考核评估机制的完善提供有力支持和宝贵经验。

一、城乡中小学教师交流的相关内容

广西桂林市临桂县自2002年实行“以县为主”的教育行政体制后，在规范学校岗位设置和人员安排，压缩中小学非教学人员、实行编制限额统一管理等方面工作取得了一定成效。近几年，临桂县城和乡镇所在地部分学校超编现象严重，而那些富余人员却不能最大限度发挥作用，白白浪费了宝贵的教师资源。相比较而言，贫困和边远乡镇的农村学校师资缺乏。为解决这一突出矛盾，临桂县教育各部门上下联动，建立起长期坚持的城乡中小学教师交流制度。临桂县从2006年开始连续五年共派出超过250名的城镇优秀教师到12个乡镇的农村或薄弱中小学进行支教活动。这对该县的师资队伍管理形成良性循环，对农村或薄弱学校教育又好又快发展是有力的促进。［1］

（一）交流目的与任务。

实行城乡中小学教师交流制度，主要是通过交流教师的带领作用推动和促进受授学校教育教学工作。交流的目的与任务，一是承担受授学校的教育教学工作，将新的教学教学理念带到学校，推动受援学校的课堂教学改革与创新，保证执教班级的教育教学质量有较大提高；二是通过上示范课、听课、教研室讨论、课题论文研究等多种形式，亲身参与受援学校的教研活动，给受援学校教师提供教学与科研等方面指导和帮助；三是以身作则，通过教学实践努力提高自身业务水平，争取成为受援学校教师们学习的目标和榜样。

（二）交流要求。

__区总面积7.33平方公里，市政府派出机构，所辖4个行政村，总人口7万人。现有义务教育阶段学校4所，包括九年一贯制学校1所、单办小学3所，现有义务教育学校在编教师213人，学生5070人。近几年来，为不断缩小城乡教育差距，促进义务教育均衡发展，在教师队伍建设方面，我们重点强化了教师交流、公开选调、岗位聘任、解决原民办代课教师工作，推进教育的均衡、持续发展。

布局调整重新整合后学校的校长岗位，采取教育系统公开竞聘的方式，公开任职条件、公开报名竞选，人选岗、岗挑人，竞聘上岗。2008年以来从火炬中学选聘2名中青年优秀骨干分别到史家庄、化家庄学校担任校长，城乡学校校长的交流任职，很快把城市学校先进的办学理念、管理经验带到农村学校，结合本校实际形成了自己的办学特色。

为进一步深化我区中小学人事制度改革，优化城乡教师队伍结构，促进城乡教师素质的提高，推进城乡教育均衡发展，根据省市有关文件规定及会议精神，制定出台《__区义务教育中小学教师双向交流工作方案》，实施城乡中小学教师“双向交流”工作。原则上，凡我区男50周岁、女45周岁以下，且具有中小学中级以上专业技术职务的城乡中小学在职在岗的教师，均属双向交流的对象。其中，从未有农村教育工作经历的城区教师首批到农村学校支教；近五年来没有农村工作经历的城区教师到农村学校支教；每年火炬中学中学派8人分别到农村学校支教一学年；农村各中小学相应选派教师到火炬中学跟班培训一学年。城乡中小学教师双向交流实行互动，即城乡中小学互派交流人员的学校应结成对子，充分发挥各自优势，在学校管理、教育教学研究等方面进行广泛的交流、探讨，以促进城乡学校的共同发展。3年来共计有32名城乡教师参加了双向交流，效果良好。

按照教育人事制度改革政策，对“3050人员”实行提前离岗和内部退养，整理编制13人，为新招年轻教师空出了编制和岗位。通过公开考试招聘的方式，补充录用新教师。2008年以来累计有35名优秀大学生走上教师岗位，极大地改善了学校教师队伍的学科结构和年龄结构。此外，连续3余年每学期接收忻州师院等15名在校大学生到各学校实习支教。

按照“按需设岗、按岗聘任、签订聘约”的要求，各中小学校全面执行岗位结构比例管理，专业技术职务岗位设置及结构比例控制标准按照以编制总数内人事部门核定的专业技术人员数额为准，核算专业技术职务岗位设置及结构比例控制数额。目前各中小学已全员执行岗位聘任，聘任专技岗位213名，其中高级专业技术岗位16人，中级专业技术岗位69人，助理及以下专业技术岗位128人。

成立__区原民办代课教师发放教龄补助工作领导小组，负责我区民办代课教师发放教龄补助的组织实施工作。在对人员身份和教龄认定时，切实做到公开、公平、公正，严格执行审核和公示程序，经认定符合条件74人，区人社障部门及其社会保险经办机构根据认定结果，负责教龄补助发放工作；财政部门负责资金筹措和保障工作，__年落实资金4万元，确保教龄补助发放工作的顺利进行，维护社会和谐稳定。

国务院日前印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），教育部副部长、总督学刘利民近日在接受记者采访时表示，将采取十大举措，确保到2020年，基本消除城乡二元结构壁垒，实现义务教育与城镇化发展基本协调。

城乡义务教育实现“四个统一”“一个全覆盖”

记者：《意见》在落实全面建成小康社会的背景下出台，此项改革发展的工作目标是什么？

刘利民：归纳起来，有三个方面：一是“四个统一”“一个全覆盖”，即加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一，“两免一补”政策城乡全覆盖。

二是“乡村弱”和“城镇挤”的难题逐步得到解决，即城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，学校标准化建设取得显著进展，城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高，岗位吸引力大幅增强，乡村教育质量明显提升。

三是九年义务教育巩固率达到95%，县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。

记者：为确保如期完成工作目标，将采取哪些举措？

刘利民：《意见》提出了10项重大举措：一是同步建设城镇学校，扩大城镇学位供给；二是努力办好乡村教育，着力提升乡村教育质量；三是科学推进学校标准化建设，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件；四是实施消除大班额计划，基本消除城镇大班额；五是统筹城乡师资配置，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题；六是改革乡村教师待遇保障机制，实行乡村教师收入分配倾斜政策；七是改革教育治理体系，提升义务教育学校品质；八是改革控辍保学机制，提高义务教育巩固水平；九是改革随迁子女就学机制，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策；十是加强留守儿童关爱保护，促进他们健康成长。

为创新学校发展模式，深入推进城乡教育一体化，促进各校在学校管理、队伍建设、教育科研、课堂教学、文化建设等方面的互动交流，坚持科学发展，相互促进、共同提高，实现全县教育向规模化、一体化方向发展,有效推进全县义务教育均衡发展，经局领导办公会议研究决定在我县中小学组建教育发展联盟责任区，提出如下安排意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，本着“城乡一体、优势互补、注重实效”的原则，有效开发和利用全县优质管理资源、教育资源，为城乡教师搭建合作交流的平台，促进全县教师专业成长和城乡教育均衡发展，整体提升我县的教育教学质量。

二、工作目标

通过组建教育发展联盟责任区，用3年时间，实现城乡学校教师校长合理流动，教育资源合理调配，理念文化合作共享，质量管理共同提升、学生教师同步发展的目标，全面推动全县教育在更高层次、更高水平上均衡、协调、内涵发展。

三、组建方式

以县城6所学校（幼儿园）为责任校、联合14个乡镇学校、各民办幼儿园，在全县组建6个教育发展联盟责任区（即教育督导责任片区）：

初级中学联盟三中责任区——联盟校：县二中、县三中、县四中；