城乡低保年审工作总结范文精选

一、指导思想

城乡低保专项清理监察行动，是落实中央、省、市有关“保增长、保民生、保稳定”要求的重要举措，是加强党风廉正建设、政风行风建设、源头治理腐败的重要内容。深入开展城乡低保专项清理监察行动，坚决清查纠正违反低保政策、扩大低保范围、挤占低保资金，以及“人情保，关系保”等社会救助工作中损害群众利益的违规违纪行为，进一步强化政策观念，完善工作程序，加强规范管理，严格责任追究，切实维护和保障好困难群众基本生活权益，促进社会和谐稳定。

二、清理内容

（一）对全区正在享受城市居民最低生活保障待遇的家庭进行全面年审。

（二）在去年全区农村低保全面年审核查的基础上重点清理不符合农村低保条件的救助对象。

三、方法步骤

（一）城市低保年度审核从年3月8日开始，到年6月30日结束，分四个阶段进行。

1、宣传发动阶段

为进一步提高我县城乡低保标准和补助水平，切实保障和改善城乡困难群众的基本生活，根据省民政厅、财政厅《关于认真做好2012年城乡低保提标工作的通知》（黔民发〔2011〕45号）和市人民政府办公室《关于印发市2012年城乡低保提标核查工作实施方案的通知》（铜府办发〔2012〕14号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务和基本原则

（一）目标任务：科学合理制定城乡低保标准，对全县城乡低保对象家庭进行收入核查（即年度核查），健全和完善动态管理机制，通过公示和民主评议，不再符合低保条件的对象进行注销，将符合条件的城乡低保对象纳入保障范围。

（二）基本原则：保障基本生活的原则；属地管理原则；公开、公平、公正原则；按标施保、分类施保，动态管理，应保尽保、应退则退原则。

二、提高标准

城乡低保标准是按照能够维持我县城乡居民基本生活所必须的衣、食、住、行等费用确定，并随着当地生活必须品价格和人民生活水平提高适时进行调整，城乡低保标准按照不低于原低保标准10%的幅度提高。经县人民政府批复，我县城市低保标准从原来的每人每月230元提高至现行的290元，农村低保标准从原来的每人每年1320元提高至现行的1500元，从2012年1月1日起执行。此次提标后，按照城市每人每月15元，农村每人每月12元的标准增加补助金，但绝不是能简单地人均增加，要在收入核查的基础上重点在城乡低保一、二类对象中增加。

三、核查范围

此次核查按照新的保障标准重点在现有城乡低保对象中进行，通过年度核查，对符合条件的城乡低保对象继续纳入保障范围，对不符合条件的城乡低保对象予以清退，不再享受低保待遇，对农村低保户季节性缺粮的粮食救助对象进行核查认定。并严格执行“凡申请必查家庭收入”原则，对新申请纳入城乡低保的居民以家庭为单位进行入户核查。

一、基本情况

位于省东南部，区是市中心城区。全区总面积2442平方公里，辖10镇6乡、420个行政村，7个街道办事处、43个社区居委会，全区总人口65.54万。近年来，省市民政部门大力支持和帮助下，区委、区政府的高度重视下，区城乡低保工作取得了明显进展，保障范围不断扩大，保障标准逐年提高，投入资金大幅增加，较好地保障了城乡困难群众基本生活，为维护社会稳定发挥了积极作用。全区城市共纳保17695户46892人，月发保障金585.98万元，月人均补差125.47元/月，累计发放低保金3328.07万元。农村低保保障对象11232户35884人，月人均补差72元，季度发放保障金775.98万，上半年累计发放保障金1551.97万元。

二、城乡低保提标工作

立即制定工作方案，根据省市《关于落实省委省政府为民办实事精神加强城乡低保管理有关工作的通知》精神。启动实施提标工作，全面扎实有序开展工作。

一是认真安排部署，大力宣传政策。今年，省市再次提高城乡低保标准，其中城市低保标准提高10%提标后的标准为230元/月。农村低保标准由850元/年提高到1096元/年，平均补助由65元/月提高到72元/月。为了规范提标工作，扎实完成提标任务，成立了提标工作领导小组，制定了提标工作实施方案，向区政府分管领导作了汇报，明确了工作重点，提出任务要求，为我开展工作打下了坚实的基础。同时，全区民政工作会议上、对乡镇（街道）社区干部和参与提标的工作人员，就提标工作进行了专门安排部署，对全区民政系统干部进行了培训，做到工作人员要做到政策熟悉，广大群众政策知晓，确保提标工作“公平、公正、严格、规范”实施。

二是确定提标范围。明确保障标准。提标任务实施中，按照省、市关于农村低保标准由月均65元提高到72元的要求，结合我区目前农村低保平均补助标准达到70.8元的实际,拟对二类对象在月人均70元保障标准的基础上提补3.0元。对于城市提标工作，各社区结合提标工作，进行清理整顿。严格按照月人均收入低于230元的新标，成立提标工作审核小组，全面测算家庭收入补助标准，上报街道和区民政部门进行审核。

三是全面调查摸底。合理确定补差标准。提标实施中，各乡镇（街道）组织工作力量，深入村组（社区）开展以户为单位的城乡低保对象排查排摸工作，认真测算困难家庭收入，根据家庭收入确定差额补贴标准，建档造册，编制符合城乡低保条件的提标对象表册。

四是严格工作程序。严明工作纪律。各乡镇、街道严格执行提标工作要求，认真落实“个人申请、村委（社区）调查、民主评议、乡镇审核、民政部门审批、三榜公示”工作程序，通过申请人陈述、入户调查、邻里走访、提供相关证明等方式，核实家庭收入，确定补助标准。按照属地管理要求，各乡镇政府、街道办事处负责本辖区提标的具体管理和初审工作，坚持谁调查谁负责，实行责任追究制度，保证了提标工作依法、规范、有序实施。

县民政局：

根据全省城乡低保规范宣传年活动和市县惠农政策落实集中整治活动的相关要求，自“规范宣传年“活动开展以来，市惠农政策落实督查组、市民政局和县民政局多次对我镇的城乡低保政策落实，低保资金使用及低保规范宣传年活动实施情况进行了专项检查和督查，对我镇存在的村干部享受低保，低保对象分类施保不准确，拆户、拼户保障等问题进行了明确反馈。我镇严格按照《县民政局城乡低保工作规范化建设实施方案的通知》和《关于对全县城乡低保工作进行督查的通知》文件精神，对全镇农村低保进行了全面整改，现将有关自查情况汇报如下：

提高认识，加强领导

为了扎实抓好全镇的城乡低保规范化建设工作，我镇成立了领导小组，负责城乡低保规范化建设工作，并多次召开会议安排部署农村低保规范化管理工作。按照城乡低保实地管理的要求，将城乡低保工作列入重要议事日程范围，纳入政府目标管理和干部绩效考核之中，镇党委、镇政府主要领导为城乡低保工作的第一责任人，对城乡低保工作负总责；包村领导为城乡低保工作的主要负责人，具体抓好所包村的低保政策落实和规范化管理工作；各村党支部书记、村委会主任为各村城乡低保工作第一责任人，对所在村的城乡低保工作负总责，具体抓好城乡低保政策落实和规范化管理工作。

边查边改，完善机制

针对我镇存在的低保对象不准，村干部享受低保、拆户、拼户施保的违规现象，全镇各村、组全面进行了农村低保动态调整工作，严格按照“村民个人申请、村民民主评议、评议小组评议，村委会初审、镇人民政府审核，上报民政局审批，三榜公示的程序”确定农村低保对象，各村组先后召开群众会议96场次，充分发扬民主，把农村低保评审工作“阳光操作”，向广大农户印发了《镇强农惠农政策落实指南》读本3000多份，向各村、组印发了《省农村居民最低生活保障办法》、《县关于贯彻落实城乡低保“调、减、免”政策措施的实施意见》和《镇人民政府关于开展“城乡低保规范宣传年”活动实施方案》等文件125份，使广大农牧民群众明白农村低保申请审批程序，有效化解了农村低保申请、评议、审批工作中诸多矛盾、纠纷，杜绝了村干部享受低保、低保对象分类施保不准确、拆户、拼户施保现象。经这些动态调查，全镇农村低保户由原来的1518户4198人减少到1211户4198人（其中整户停保1891人，户内减人105人，整户新增1465人，户内增人531人）。初步确定一类对象271户714人，二类对象514户1805人，三类对象426户1679人。

规范程序、健全资料

我镇在这次农村低保动态调整工作中，注重抓农村低保申请，审批程序，健全建立档案资料，做到了镇上有档案柜，村上有档案盒，低保对象档案资料齐全，建立了低保一户一档，镇、村、组有低保评议会议记录、公示记录、低保花名册、一村一公示板，有公示影视资料。镇、村都成立了低保评审小组和评议小组，对评议、审核、审批情况进行了“三榜公示”。

根据《省民政厅省财政厅关于认真做好2012年城乡低保提标工作的通知》以及《市人民政府办公室关于提高2012年城乡居民最低生活保障标准的通知》精神，结合我区实际，为切实保障全区城乡困难群众基本生活，制定本方案。

一、充分认识城乡低保提标工作的重要性和必要性

（一）开展城乡低保提标工作是保障和改善民生的重要举措。《省人民政府关于印发省城乡居民收入倍增计划的通知》强调，把提高人民生活水平作为转变经济发展方式的出发点和落脚点，把增加城乡居民收入作为检验发展成效的根本标准，坚持以人为本、民生优先，不断完善居民收入增长的保障机制。“十二五”期间，要完善城乡低保制度，建立城乡低保标准稳定增长机制，逐步提高低保标准和补助水平，确保城乡低保标准年均增长10％以上。

（二）开展城乡低保提标工作是当前切实保障和改善城乡困难群众基本生活的迫切需要。由于大米、蔬菜、猪肉等食品副食品价格上涨等因素，加之我区遭受历史罕见的大面积旱灾，给城乡困难群众家庭生活带来了较大影响。根据我省最低生活保障标准与物价上涨联动机制规定，当上年度居民基本生活费用价格指数同比涨幅达到或超过3%时，应及时调整城乡最低生活保障标准，将物价上涨及旱灾给城乡困难群众基本生活带来的的影响降到最低程度，切实保障城乡困难群众基本生活。

（三）开展城乡低保提标工作是低保规范化建设的重要内容。低保标准是界定低保范围、核定低保对象、确定补助水平的首要依据，是低保规范化建设的关键环节。建设科学规范的城乡低保制度，必然要求随着生活必需品价格变化和人民生活水平的提高而适时调整提高低保标准，切实保障城乡困难群众基本生活需求。

各镇（街）要从“保民生、促和谐、助发展”的高度出发，进一步统一思想，充分认识城乡低保提标工作的重要性和必要性，切实增强做好城乡低保提标工作的责任感和紧迫感，精心组织，周密安排，认真开展好2012年城乡低保提标工作。

二、提高城乡低保对象保障标准

从2012年1月起，全区农村低保标准从1416元／年提高到1608元／年，月人均保障标准从目前的118元提高到134元；城市低保标准从3900元／年提高到4368元／年，月人均保障标准从目前的325元提高到365元。

为加强城乡低保规范化管理，改善和提高城乡困难居民的生活水平，扎实推进社会救助制度建设，根据省民政厅《城乡低保规范化建设年活动实施方案》的要求和市民政局、财政局《关于进一步做好城乡低保工作的通知》精神，现就城乡低保清查扩面工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，不断规范完善城乡低保制度，扩大城乡贫困居民保障范围，切实维护好贫困居民的基本生活权益，促进社会和谐稳定，推动全市经济社会又好又快发展。

二、目标任务

通过清理清查，详细掌握城乡贫困居民的底子，实现城乡低保“动态管理、应保尽保、应退必退、分类施保、监督到位、制度完善、程序规范”的目标。确保年内农村低保对象覆盖率达到农村人口的3.5%，城市低保覆盖率达到城镇人口的2%。

三、工作要求

（一）明确清查扩面程序

1、对低保对象进行评议。各村居成立由镇（街、区）包村干部、村居“两委”干部、村民议事会成员、党员代表、村民代表组成的评议组，对在保对象、拟新纳入的低保对象进行评议。党员代表参加评议的人数中，党员人数10人以下的村居参加评议人数要达到党员总数的三分之二以上；党员人数10人至20人的村居参加评议人数要达到党员总数的二分之一以上；党员人数30人以上的村居参加评议人数要达到党员总数的三分之一以上。村民代表参加评议的人数中，500人以下的村居参会代表要达到3人以上；500人至1000人的村居参会代表要达到5人以上；1000人以上的村居参会代表要达到7人以上。

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

为认真贯彻落实《市区人民政府关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作的通知》（府〔〕144号）精神，进一步做好城乡低保工作，经与有关方面协商并经区政府同意，决定从现在起到今年年底前，在全区范围内开展城乡低保核查清理工作。现将有关事项安排如下：

一、总体目标

通过核查清理，推进我区城乡低保工作向制度化、规范化、法制化管理转变，切实做到“应保尽保，不应保坚决不予保”。

二、基本原则

（一）坚持实事求是。实事求是地查找问题，具体问题具体分析，确保核查清理工作中的每个环节都事实清楚。

（二）坚持收入标准。必须将家庭人均收入是否低于低保标准作为核查清理工作唯一的“度量尺”，对高于低保标准的坚决予以清退，对低于标准的及时纳入低保。

（三）坚持应保尽保。正确理解“应保尽保，不应保坚决不予保”，不能盲目的为了降低保障人数而下指标、定比例、设门槛，把符合条件的困难群众拒之门外。

为认真贯彻执行党和国家的社会救助工作政策，把城乡低保、农村五保工作作为重大民生惠民工程抓好抓落实，加强动态管理，确保对象和保障标准准确，切实保障城乡困难群众的基本生活，经研究，决定开展全县城乡低保、农村五保对象年度核查工作。现将有关事项通知如下：

一、核查目的

根据《城市居民最低生活保障条例》、《农村五保供养工作条例》、《省最低生活保障工作规程》、《省农村最低生活保障对象核定试行办法》，开展城乡低保、五保对象的核查工作，全面了解城乡低保、农村五保各项政策的落实情况，检查城乡低保、农村五保工作中存在的问题，严肃工作纪律，完善各项制度建设，提高规范化水平，促进全县城乡低保、农村五保工作达到制度健全，资金落实，管理有序，操作规范，服务优良，群众满意的目标。

二、核查范围

2013年月份前在册的城乡低保对象、农村五保对象。

三、核查时间

2013年3月25日——5月20日

四、工作重点

为切实强化城乡低保对象动态管理，着力杜绝错保、漏保现象的发生，确保全乡低保对象动态管理下的应保尽保，根据省、市县要求，结合我乡实际，决定对全乡低保对象进行重新申报、审批。

一、乡政府成立低保重新审报领导小组

组长：*

副组长：*

成员：*

二、重新申报审批的对象

乡辖区内现正在享受城乡低保待遇的对象。

三、重新申报审批的目的

为进一步做好城乡最低生活保障工作，确保低保工作达到应保尽保、应退尽退、分类施保的基本要求，促进社会公平稳定，我县决定于今年3月至9月在全县全面开展城乡低保普查工作，为确保该项工作扎实稳妥推进，并取得实效,现结合我县实际，特制定城乡低保普查工作实施方案。

一、普查工作时间安排

普查工作从2014年3月1日起到2014年9月20日止，分为三个阶段实施。

第一阶段：宣传动员阶段（3月1日-3月20日）；

第二阶段：普查清理阶段（3月21日-8月25日。其中：3月21日-5月25日，普查已享受城乡低保的对象阶段；5月26日-8月25日，普查符合城乡低保条件未纳入低保的对象阶段）；

第三阶段：整改总结阶段：（8月26日-9月20日）。

二、普查对象及内容

（一）普查对象：全县所有享受城乡最低生活保障待遇的困难群众和符合城乡低保条件未纳入低保的困难群众。