城市发展战略范文精选

摘要：如何寻求中国的经济增长点，如何解决农村的就业问题，发挥城市规模经济和优化产业结构，利用地理优势和地方文化，实施城市化战略具有时代性、战略性和它的必要性。首先把握未来我国城市化的基本趋势，其次提出加速我国城市化发展进程的对策与措施。

关键词：城市化城市群对策

城市化的含意及其指标众说纷纭，角度不同，见地也不同。我们认为城市化的本质是指随着经济的发展，人们的生活方式从农村生活向城市生活的升级转化过程。从市场经济的供求角度看，可把城市生活视为一种特殊商品，城市化就是城市生活这种特殊商品的普及化。实施城市化战略对于我国未来20年经济发展具有重要指导的意义。

一、我国城市化发展的决定因素及可能性

今后20年是我国工业化中期发展时期，经济还将继续保持高速发展的趋势。其标志是我国工业化初期产业，如纺织、普通食品、普通建材等，已处于严重的供大于求的“买方市场”状态。难以再带动我国经济继续增长。目前，工业化的主导产业已转向以机械电子为主的装备制造业和以建材、建筑业为主的基础设施的建设上来。这些产业的未来需求量大、投资量多、资本技术密集，它们的发展无疑会使我国经济继续保持高速增长的态势。这就决定了我国未来20年城市化必然是一个加速发展的过程。另外据估计，今后20年至少有3亿农村剩余劳动力需要转移。

人们普遍认为，未来20年我国经济仍将处于高速发展时期，城市化是我国未来20年经济高速发展的动力和目的，在此对实现这一目的的可能性和条件作一分析。从国内形势看，国内有效需求后劲不足，居民消费呈现疲软状态，传统的消费观念根深蒂固，如何发挥少存款多投资拉动需求，刺激消费传统的第一、二产业趋于成熟并走多从次化、纵深化、一体化发展，而第三产业未改变产业布局，进出口结构，解决就业问题，带动消费。城市化战略为其提供了环境，并且逐步改变一二三产业的比例关系。从国际形势看，经济一体化、全球一体化，中国要增强竞争实力为其向规模发展，而小城市小乡镇不能发挥规模经济]经济战略优势、品牌战略，建立综合型、政治型、经济型、交通型、文化型、旅游型等特点的城市。随着世界制造中心的转移，小作坊，小工厂，小企业已不适应当代要求，走城市化战略是国际形势的要求。中国沿海的环渤海湾地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区正在发展成主导中国经济发展、参与国际竞争的三大城市群，表明了我国城市化进程的方向、趋势。

二、我国城市化发展的的趋势预测

在我国工业化中期经济高速发展的带动下，未来20年我国城市化将进入加速发展时期。目前我国城市化水平为30％（1997年）左右，今后将进入从30％发展到70％的国际公认的加速发展时期。从世界城市化发展的现状和趋势，以及我国城市化面临的问题与挑战，我们认为，未来我国城市化发展将出现以下几个基本趋势。

一、资源型城市的发展特点与问题

资源型城市是伴随着资源开发，矿区经济的发展而壮大起来的，在其发展的不同时期，均为国民经济和社会发展做出了重大贡献。仅以黑龙江省为例，伴随着煤炭、森林、油田的开发而崛起的鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、大庆等6个煤城、林城、油城，其城市人口、国内生产总值占全省城市体系的近1/3,占全省的1/4，在全省的国民经济和社会发展中居于非常重要的战略地位。

但是，资源型城市在计划经济体制下形成了城市产业结构偏重，城市增长方式比较粗放，城市布局随资源开发就近建设而过于分散等特点。

（一）资源短缺条件下资源型城市的社会经济发展

产业结构单一、经济增长过分依赖自然资源的产出是资源型城市经济结构中最重要的特征，而且资源型城市产品结构中初级产品都占绝对优势。以黑龙江省为例，1990年6个资源型城市主要资源型产品占乡以上工业产值之比平均62.6%，其中最高为92.6%（七台河），最低为32.6%（伊春）；加上资源加工型产品，平均占乡以上工业产值之比为75.9%，最高为96.5%（大庆），最低为为58.4%(鸡西）。从中可见自然资源在资源型城市发展中的重要性。近年来，由于可采资源日益减少，资源开采难度越来越大，缺乏足够弹性的资源型城市的产业结构日益显示出其不合理性，资源危机进一步引发了经济危困和生态危机（表1）。资源型城市“三危”现象的产生是长期积累的结果。长期以来，我国自然资源的产、供、销几乎完全在计划体制的控制下运行，资源产品的绝大部分被国家几十年一贯制地以指令性计划调拨的方式拿走，进入市场的自极小。资源无价、原料低价、制品高价的价格体系使资源型城市缺乏足够的再生产及产品结构更新换代能力，同时也迫使资源型城市加大对自然资源的开采强度，所以一旦自资源开采进入后期，资源型城市必然出现“三危”现象。可见，资源型城市社会经济发展所走的是一条既“不持续”也“难发展”的粗放式的发展之路。

表1资源型城市发展问题分析问题/三危>总体表现具体表现油城煤城森林城资源危机资源存量状况恶化，石油资源剩余可采储量明显减少，森林蓄积量锐减，煤炭资源面临枯竭后续夫资源严重不足，老油田进入高含水期，开采措施增油效果变差，稳产难度逐年增加煤炭资源枯竭或濒临枯竭可开采森林资源数量急剧下降，面临着严重的森林资源缺乏危机问题，森林质量也争剧下降，蓄积量树龄比极不合理经济危困原有单一的城市产业结构适应不了资源渐于枯竭的局面，经济增长和效益大滑坡，资源生产量难以维系甚至大幅度下调，销售收入锐减，留利减少，但固定成本逐年增加，后续产业与多元经济脆弱，就业岗位不足，待业青年和部分老职工退休，逐年增加社会负担城市人口增加迅速，工业就业压力沉重，产业单一化，增长缓慢就业压力过重，城市产业结构过重，经济发展滞后产业总体发展仍然停留在计划产品经济阶段上，产业产品结构单一，企业产品结构单一，企业素质差，经济效益差生态危机空气污染严重，废弃物污染严重，植被破坏，噪音污染也较严重，某些疾病发病率死亡率偏高，地表层损坏严重，林地、草地退化、沙化、碱化大气污染、水体污染、生物污染加重，草原退化、碱化、沙化加剧煤炭开采后，水源受损，建筑物构筑遭到破坏，城市环境受煤矿石、粉煤灰污染，郊区农田大面积塌陷森林过度采伐，年降水日数减少，平均气温升高，相对湿度降低，大风天数增加，火险等级上升，旱、水灾年份增多，水土流失、土地沙化，附近地区农业失去了绿色屏障

（二）低层次产业结构之下的城市布局建设

城市布局与建设受到城市产业发展及城市建设政策的影响，以资源开采为主的产业结构使资源型城市布局呈现过于分散的特征，并对城市建设造成很大因难，城市布局迫切需要进一步更新和优化组合。

摘要城市交通发展战略要解决的核心问题，是从总体上有效地处理好城市持续增长的交通需求与有限的交通设施供给能力之间的关系，以保持城市的可持续发展。本文在分析当前北京城市交通问题症结的基础上，依据城市未来的发展，提出城市交通发展战略目标，及实现战略目标的有效途径。

关键词交通发展战略

大量实践经验表明，任何一项事业要想取得成功，首要的条件是制定正确的战略和政策。当前，我国的城市交通发展战略所要解决的问题，是在我国现代化建设将要进入跨世纪发展新时期，城市化、汽车化进程不断推进的条件下，如何从总体上有效地处理持续增长的交通需求与有限的交通设施供给能力之间的矛盾，以保证城市的可持续发展,实现城市交通安全、有序、通畅、方便、经济、高效和生态的综合目标。

制定北京城市交通发展战略，要从分析北京道路交通现状和问题的症结入手，依据未来的发展需要，确定一个时期的交通战略目标，寻求实现这一战略目标的有效途径和调控模式，选择这一时期道路交通建设的战略重点和主要对策，并在实施中依据情况的变化进行适时的调控，以保证交通战略目标得以顺利实现。

一、交通现状与症结分析

尽管八十年代以来，北京的道路交通建设和交通管理取得了很大成绩，但是，由于历史和现实的原因，交通需求与供给在总量和结构上的双重失衡日趋严重，从而导致大范围的交通拥挤阻塞和城市活动效率每况愈下。造成这种结果的直接原因有以下几个方面：

1.汽车交通发展失控，道路建设难以适应超常增长的需要

近15年来，北京的汽车保有量每年平均递增率超过15％，个别年份甚至接近20％，而道路长度和道路面积的年平均增加率仅为1.2％和3.7％，致使汽车交通需求,特别是小汽车交通需求，与市区路网总容量之间的缺口日益扩大。大量的自行车与汽车交叉混行，亦使拥挤阻塞的程度更加加重。市区中心地区的道路网负荷经常处于超负荷状态，最终使小汽车这种本属高效率的交通方式走向高效率的反面。

摘要：经过多年的跨越式发展后，广州提出了“中调”战略，希望通过在中心城区培育多中心的服务体系，实现宜居城市发展目标。白云新城属于广州北部城区的中心组团，以广州构建多中心城市体系和宜居城市为依据，确定了广州北部的商业服务中心，云山西麓的宜居新城的总体定位。以此为基础，并借鉴国内外大城市新城发展的经验，明确了商务办公、商业、文化等功能，形成了“一带、两轴、五片区”的功能结构。

关键词：中调战略 多中心城市 发展定位 功能选择

1.广州“中调”战略与白云新城的地位

广州“中调”战略的提出，源于对城市跨越式发展模式的反思。1990年代后期以来，广州通过大尺度的产业外迁以及行政区划调整，极大促进了区域的城市用地生长，形成了若干新兴城区，但由于空间跨度过大，这些城区实际承担的是卫星城或新城的职能，并非真正意义上的多中心体系。政府通过产业外拓拉动城市空间增长，居住空间则在市场作用下围绕城市建成区周边“摊大饼”式蔓延，从而形成产业外拓与居住蔓延的双轨拓展模式，加剧了居住就业的分离。基于这样的背景，广州提出“中调”战略，将焦点重新拉回主城区，希望培育多中心的服务体系，形成多个反磁力节点，并改善当前职住不平衡的现状，实现真正的“宜居城市”目标。

城市多中心服务体系的构建受若干要素的约束，主要包括以下三点：

第一是空间距离。城市多中心服务体系一般指主城区范围内由城市主中心和若干城市服务中心构成的服务系统。一般而言，城市中心服务功能与基础设施支持的主城区范围半径约为10公里，服务中心则位于距城市中心10公里范围内的城市边缘高可达性地区。主城区范围以外的服务功能集聚区属于区域次级中心或新城范畴，不属于城市服务中心。

第二是发展规模。城市服务中心作为主城区内部的中心体系构成部分，其发展规模一般不大，约为2-5km2左右。次级中心或新城建设规模较城市副中心而言要大，一般在20km2以上。如东京多摩新城规划面积30km2。

第三是目标取向。城市服务中心追求的不是城市中心的微缩效应，而是与主中心之间的互补效应。城市服务中心需要形成特色鲜明且具全市意义的主导服务功能。次级中心或新城虽然也可能具有较为明确的职能，如产业新城、居住新城等，但其内部一般需要形成较为完善齐全的功能配置，在主城区之外进行相对较为独立的发展。

一、我国城市化发展的决定因素及可能性

今后20年是我国工业化中期发展时期，经济还将继续保持高速发展的趋势。其标志是我国工业化初期产业，如纺织、普通食品、普通建材等，已处于严重的供大于求的“买方市场”状态。难以再带动我国经济继续增长。目前，工业化的主导产业已转向以机械电子为主的装备制造业和以建材、建筑业为主的基础设施的建设上来。这些产业的未来需求量大、投资量多、资本技术密集，它们的发展无疑会使我国经济继续保持高速增长的态势。这就决定了我国未来20年城市化必然是一个加速发展的过程。另外据估计，今后20年至少有3亿农村剩余劳动力需要转移。

人们普遍认为，未来20年我国经济仍将处于高速发展时期，城市化是我国未来20年经济高速发展的动力和目的，在此对实现这一目的的可能性和条件作一分析。从国内形势看，国内有效需求后劲不足，居民消费呈现疲软状态，传统的消费观念根深蒂固，如何发挥少存款多投资拉动需求，刺激消费传统的第

一、二产业趋于成熟并走多从次化、纵深化、一体化发展，而第三产业未改变产业布局，进出口结构，解决就业问题，带动消费。城市化战略为其提供了环境，并且逐步改变一二三产业的比例关系。从国际形势看，经济一体化、全球一体化，中国要增强竞争实力为其向规模发展，而小城市小乡镇不能发挥规模经济]经济战略优势、品牌战略，建立综合型、政治型、经济型、交通型、文化型、旅游型等特点的城市。随着世界制造中心的转移，小作坊，小工厂，小企业已不适应当代要求，走城市化战略是国际形势的要求。中国沿海的环渤海湾地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区正在发展成主导中国经济发展、参与国际竞争的三大城市群，表明了我国城市化进程的方向、趋势。

二、我国城市化发展的的趋势预测

在我国工业化中期经济高速发展的带动下，未来20年我国城市化将进入加速发展时期。目前我国城市化水平为30％（1997年）左右，今后将进入从30％发展到70％的国际公认的加速发展时期。从世界城市化发展的现状和趋势，以及我国城市化面临的问题与挑战，我们认为，未来我国城市化发展将出现以下几个基本趋势。

（一）大城市将比中小城市的发展速度更快

大城市发展速度快于中小城市是世界城市化发展的潮流。究其原因，一是大城市经济效益高、居民收入水平高，虽然建设成本也相对高一些，但最终收益（收入减成本）还是比中小城市好。二是大城市功能全，能更好地满足人们的各种需求，随着收入水平的提高，人们对大城市生活的需求也逐步提高。三是大城市具有中小城市不可替代的更强有力的带动腹地区域经济发展的功能，而且，在城市间的联系日益增多和重要的时候，在城市群不断出现的情况下，大城市的作用更加明显，原来独立发展起来的中小城市现在越来越受到大城市发展的影响和制约。四是随着技术进步、管理水平的提高和经济的发展使人们能够有效地解决所谓“大城市病”现象，从而为大城市的发展扫清了障碍。例如，城市交通拥挤可以采取有轨交通、路口立交、路口停车线前移和路口四角扩宽等方法和手段加以解决。大城市环境问题随着环保产业的发展以及城市环保设施的建设已能够有效的控制。

一、上海交通发展的形势判断

过去的二十年，上海实现了社会和经济的持续快速发展，未来二十年，这种趋势将得到延续和巩固，这将为上海市民带来更多的财富和更高的生活质量。同时，上海城市交通将面临着良好的发展机遇，其对上海建设国际大都市的支撑作用进一步凸现。

1．上海交通成长的历程

为了增强城市综合竞争力，提高市民生活质量，上海不断加大交通建设的投资力度。经过十多年的努力，长期积累的交通矛盾得到明显缓解，有力地支撑了上海经济和社会的持续发展。

首先，交通服务水平不断提高。九十年代，地面公交高断面平均乘客站立面积从0.12平方米提高到0.2平方米，出租车逐步进入市民的日常生活，地铁为市民提供了快速、准点和舒适的服务；随着中心区快速路系统的建成，以及一批主、次干路的改建，中心区地面道路的平均行程车速从12公里/小时提高到15公里/小时。

其次，交通综合管理水平也在不断提高。随着高科技的投入，道路交通管理水平明显提高，不断扩大信号自适应系统的范围，完善交通组织，对疏导交通起到了良好的效果；通过宏观需求管理，保持了机动车与道路容量平衡增长；实施多次交通管理体制的改革，不断加强各部门之间的协同能力，提高了工作效率。

此外，交通环境改善支撑了城市的发展。交通设施的增长促进了投资需求和交通消费的提高，支撑了房地产、汽车等相关产业的发展；机动化程度的提高缩短了人、货流动的时空距离，拓展了市民的活动范围，促进了多中心城市布局的形成；轨道、公交和出租车等运输工具的发展提升了市民的生活质量，树立起良好的城市形象。

图190年代上海交通投资情况

摘要： 本文首先从低碳城市的概念入手，分析低碳城市建设的主体，其次结合我国国情，分析当前建设低碳城市所面临的问题，最后提出相关的发展战略。

Abstract： This paper starts from the concept of low-carbon city， and analyses subject of building low-carbon city， and then analyses the problems faced by building low-carbon city combined with national condition， and finally puts forward development strategies.

关键词： 低碳；城市；发展；战略

Key words： low-carbon；city；development；strategy

中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）21-0018-02

0 引言

随着世界经济的发展，全球环境发生了巨大的变化，节能减排，建设低碳城市已经成为各国刻不容缓的责任。在这一背景下，作为日益崛起的发展中国家，中国也必定投身于建设低碳城市的潮流之中。

1 低碳城市的概念

提要目前，我国银行业竞争日益激烈，在国有商业银行完成股份制改造与外资银行进入的背景下，城市商业银行只能在夹缝中求生存。本文分析城市商业银行在竞争方面的优势与劣势，根据其自身特点，提出城市商业银行未来发展战略。

关键词：城市商业银行；竞争力；发展

中图分类号：F830.33文献标识码：A

城市商业银行的发展对于深化我国金融体制改革、促进地方经济发展、维护社会稳定都有着十分重要的意义。但目前五大国有银行的垄断和各大股份制银行的迅速发展，加上外资银行的不断渗透，使城市银行面临的竞争形势日趋白热化，而城市商业银行若想在竞争中求生存求发展，首先要做到“知己”。

一、城市商业银行竞争优势分析

与国有银行、大型股份制银行、外资银行等其他金融机构相比，城市商业银行有其自身的特点构成独特的竞争优势。

1、地域优势。城市商业银行属于地方性金融机构，一方面对本地市场较为了解，与当地企业、政府关系密切，能够最大限度地减少由于信息不对称带来的逆向选择与道德风险，与当地企业建立稳定长久的业务伙伴关系；另一方面由于银行的大部分资源都用来服务本地客户，在本地市场的把握上，城市商业银行能够投入足够多的精力，细分市场提供差异化服务，形成区域集中优势。

2、快速反应优势。无论是国有商业银行、大型股份制银行，还是外资银行，都面临着信息传递链与决策链较长的问题；相比之下，城市商业银行的组织结构高度扁平化，决策层与经营一线高度贴近，决策链短，信息传导半径小，对市场变化具有反应灵敏、决策高效、执行快捷的特点，对于资金需求频繁而急迫的中小企业来说具有很强的吸引力。

摘 要：丽江是国家历史文化名城，世界文化遗产地，丽江“遗产带旅游，旅游促保护”的双赢之路无疑是正确的，但丽江目前的旅游发展中也存在新城区发展无序、传统文化氛围淡化、旅游资源受到破坏等问题，影响着丽江城市旅游业以及丽江城市遗产的可持续发展。在分析丽江城市旅游发展的优势及存在的问题的基础上，提出了丽江城市旅游发展应实施文化经济战略、注重保护旅游资源等对策。

关键词：城市旅游；战略；丽江

中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）01-0167-03

丽江是中国世界文化遗产地的一个标牌，成为了中国主要旅游热区和世界上最令人向往的旅游目的地之一，而且因其在旅游开发与遗产地保护协调发展方面取得的卓越成就，被联合国教科文组织命名为“丽江模式”向全世界推广。丽江“遗产带旅游，旅游促保护”的双赢之路无疑是正确的，但在丽江目前的旅游发展中也存在一些问题，影响着丽江城市旅游业以及丽江城市遗产的可持续发展，对这些问题进行分析，探讨相应的对策是很有必要的。

一、丽江发展城市旅游的优势

1.城市形象。丽江地处滇川藏经济文化板块的结合部，聚居着纳西族等十多个民族，形成了独具特色的多元文化与社会网络，美丽的自然风光和人文景观，造就了丽江独特的城市形象和文化品位。在丽江列入世界文化遗产名录之后，“世界遗产”这一文化品牌更是极大地提高了丽江的知名度，城市形象得以广泛传播，深入人心，从而带动了城市旅游的高速发展，产生了巨大的经济效益。1995年以前的丽江，旅游业在地方财政中只占很小的比重，如今已经一跃成为丽江的支柱产业。2010年，丽江游客接待量和旅游综合收入分别为909万人次、112亿元[1]。

2.资源优势。神奇秀丽的自然风光，悠久灿烂的历史文化，浓郁多彩的民族风情，造就了丽江较高等级的旅游资源，为旅游业发展提供了物质基础。丽江是云南唯一、全国少有的同时拥有世界文化遗产和世界自然遗产称号的旅游胜地，是国家级历史文化名城、国家5A级景区，省级自然保护区、省级旅游度假区。

首先，丽江拥有壮丽奇特的自然旅游资源。玉龙雪山是北半球离赤道最近的现代海洋性冰川，也是长江南岸第一高峰，成为国家级风景名胜区，还有景色如画的长江第一湾、天造地设的自然奇观虎跳峡、被称为“滇省众山之祖”的老君山、披着神秘面纱的东方女儿国泸沽湖、省级重点文物保护单位的宝山石头城、倒映玉龙十三峰的中国名泉之一黑龙潭等一大批自然风景名胜。其次，丽江还拥有文化底蕴丰厚、个性鲜明、品位较高的人文旅游资源。丽江位于滇川藏大三角文化圈，是中华民族长江文化的一个重要组成部分，有被称为“天下奇书”的东巴文，2003年8月，东巴古籍被列入了世界记忆遗产名录；有被称作中国音乐文化的活化石——纳西古乐；有世界绝无仅有的母系摩梭文化，还有彝（他留）、傈僳、普米、藏族等多元化的民族文化，丽江古城还是研究中国建筑史、文化史不可多得的遗产，被称作“活”着的历史文化名城。此外丽江还拥有多气候带、多物种资源的生物资源优势。玉龙雪山风景区内分布有20多个保留完整的原始森林群落和59种珍稀野生动物，被誉为“动植物宝库”。“三江并流”的核心景区老君山，区内也有独特的丹霞地貌、茂密的原始森林和种类丰富、未遭破坏的动植物群落。这些都为开展科学考察旅游以及保持丽江生态环境、发展生物工程创造了先天的条件。

摘要：在以科学发展为核心、增强经济发展模式为导线的发展理念下，调整战略性经济结构，进行科技创新，改善人民生活，构建环境友好型、资源节约型社会成为了当今时代的主题。在我国城市化发展过程中，根据“大城为依托，小城为重点”的原则，逐步形成了良好的城市群。本文结合我国城市化和城市化发展战略，对城市化和城市规划关系以及发展战略进行了简要的探究和阐述。

关键字：城市化；城市规划；关系；发展战略

中图分类号：TU984文献标识码： A 文章编号：

前 言

城市化作为当今城市经济发展的重要体现，是大量农村人口成为城镇居民的趋势所在。随着市场经济、科学技术不断发展，城市化发展战略、纲领、依据作为当今城市政府调控指导城市建设发展以及管理的重要手段；根据实际数据显示：我国城市化水平已经远远超过一半以上，进入了新时期的发展阶段。随着城市经营以及管理理念不断转化，探究城市化以及城市化规划发展战略逐渐成为了当今时展的重要任务，本文主要从以下几个方面进行了分析。

一、加强城市化以及城市规划统筹发展战略

城市规划作为城市发展、文明进步的标志，它在传承过去的同时，努力打造今天，进行未来创造，对城市乃至国家经济建设都有着重要的作用。在城市规划以及建设过程中，必须以城市发展具体战略为依据，综合分析当下和未来、整体和局部、点和面之间的关系，通过统筹规划，让城市化站在更好的起跑线上，进行统筹整理。目前，在区域发展一体化的过程中我国城市化发展从单一的城市竞争转换成城市区域以及城市与城市集团之间的竞争；在城镇化规划体系中，我国根据传统职能结构以及登记结构相关划分标准，和经济区域发展、全球化发展的同时，从而造成了大量体系结构不相称，很多城市区域内部发展和外部发展不协调；在城市化发展战略以及规划各自独立的同时，对城市内部产业经济以及结构层次相关区域资源造成浪费。

针对上述问题，在城市化发展以及规划中，必须根据城市自身发展，进行精细的城市群体以及具体事项分工；通过统筹消费、资本、技术、劳动力、旅游以及产权经济市场，统一城镇发展战略，合理分配城市发展空间；通过统一安排城乡桥梁、交通、工业、商业、教育文化、体育娱乐、卫生医疗发展以及相关设施建设，将工业和农业、农村和城市以及城镇生活生产布局进行统一规划；在城镇一体化、以城带乡、以城带镇等形式，从根本上推动城市现代化、信息化、数字化、工业化多元发展，同步发展。