开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了十篇范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
城管执法大队年终总结
2007年城管执法大队在区管委会、镇政府的关心支持和正确领导下,在吴江市城管局的具体工作指导下,牢固树立和落实科学发展观,以开展效能建设教育活动为动力,按照“洁净家园、美化城市”的目标任务,突出“以人为本、热情服务、长效管理、规范高效”为主题,遵循“加强协调、夯实基础、创新管理、文明执法”的原则,寓服务于管理之中,寓管理于执法之中,全面推进城市管理工作重心下移,持续开展城镇出入口及通道等市容环境整治,大力加强队伍建设和城市管理法律法规宣传,不断强化城市管理和行政执法工作,有效巩固城市建设成果,营造洁净、优美、有序的市容环境面貌,塑造和提升汾湖经济开发区的文明形象,全面完成了各项目标任务。现将一年来的工作总结如下:
一、城管执法队工作
(一)组织建设不断深化。一是合理配备了各级领导班子,明确岗位职责,充分发挥作用。在法制、督查、案件处理、快速反应等方面,建立健全了各种的工作机制。对执法区域范围内的违章案件查处的快速、准确、及时、有效起到了积极保障作用。二是发挥党支部和群团组织的积极作用。通过认真细致的思想政治工作,凝聚人心,积聚力量。大队、中队在局领导下开展党的工作,尤其是通过效能建设教育活动的开展,全系统思想政治工作得到了进一步加强,定期开展广泛的谈心活动已成为做好思想政治工作的有效载体和基本制度。同时通过群团组织,经常开展一系列的文体活动,大大丰富了行政执法人员的业余生活,增添了队伍的生机和活力,增强了城管系统的号召力和凝聚力。三是建章立制。在队伍建设上既有长远规划,又有近期目标。队伍组织建设逐步纳入经常化、制度化的轨道。
(二)认真学习,提高业务素质,规范执法行为。一是根据区管委会和吴江市城管局的部署与要求,城管执法大队领导高度重视,及时成立了教育活动领导小组,制定了《城管执法队开展效能建设教育活动实施方案》和《城管执法队开展效能建设教育活动学习和考评制度》,并在教育活动开展过程中狠抓落实,确保教育效果明显。二是采用请进来、走出去的方式,积极组织业务培训,今年来,大队共有20人次分两批参加了市城管局组织的业务培训,同时大队也组织了对新队员的业务知识培训,通过业务知识、执法技巧、相关的法律法规、队列训练等形式培训,取得了一定的成效,有效地提高了队员的业务能力,增强了工作的责任心,规范了工作执法行为。
(三)加强城镇市容市貌管理,做好文明创建工作。一是加强市容市貌管理,确保城市环境优美、整洁。我们严格按照《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》依法管理,坚持以情管理、和谐管理,按照思想发动、发放整改通知书等程序,做到动之以情、晓之以理。今年共计清理流动摊贩620余个(次);梳理和整治早点摊、夜排挡80多个(间);规范整顿店外摊920余个;清理破旧违规广告1600多条;清理城市“牛皮癣”、乱涂、乱画、乱张贴2.3万多处(张);没收影响市容环境的非法广告牌“废品收购”、“收废油”等标牌2000多块(处),城管执法大队通过合理安排,周密部署,扎实工作,市容市貌得到明显改观,使我们汾湖的城市环境更加优美整洁。二是攻坚克难、依法拆违,确保拆违工作取得成效。增加了在辖区内巡查力度,加强对辖区内进行巡查,坚决遏制新违章建筑产生;各镇、街道要加大巡查和查处力度,加快对辖区内的法人违建摸底和排查的进度,及早遏制住蔓延的势头;新组建的机动分队在第一时间对全区内的违法乱搭建进行巡查,并及时有效地制止和劝阻将要违法搭建76户。对举报的违法乱搭建情况进行快速查处,凡是来访、来电、来信反映违章搭建情况的,我们始终坚持三个原则,一是以身作则原则,正人先正己,官搭不拆,难以孚众,我们坚决贯彻区管委会、镇政府的要求,以身作则,先拆官搭,取得了很好的效果。二是开展了镇区中小学校周边环境综合治理。执法队会同工商、公安、卫生、教育、各中小学校等部门,对城区学校周边无证照流动摊点、占道经营等行为进行专项整治,有效地维护校园周边环境。三是有情拆违原则,由于各种原因,有些违章户确实存在很大困难,给拆违工作带来很大难度。面对这种情况,城管执法大队会同其他部门到现场办公,千方百计为他们解决实际困难,确保拆违工作顺利完成。三是依法拆违原则,对劝阻不听、制止不理,不配合、无理取闹、顶着不拆置法律法规于不顾的违章户,由执法队组织力量,严格按照程序,依法行事,坚持原则,决不姑息,坚决予以拆除。今年以来,共拆除新建的违章建筑90户,计6135余平方米。最大限度地降低了执法成本,同时减轻了违章搭建户的违法成本,违章建筑被有效地遏制。对旧的、已经存在的违章建筑分两步走。一是对城市规划、新农村建设或对居民生活、工作等造成严重影响的,进行调查摸底,城管执法大队还购买数码相机、电脑、复印机等设备,保证了拆违资料的建立,掌握了解具体情况,做好拆除的各项准备工作,通过走法律程序和做思想工作相结合、自拆和强拆相结合,坚决拆除违章建筑。目前,利用新农村建设的机会,对莘塔的莘东新村的41户违章建筑进行拆除,共917平方米;对莘塔联南路8户影响A9高速公路规划的违章建筑,拆除490平方米;对汾湖大道1号桥西侧11只搭建违章建筑进行经商的船只,拆除违章建筑,责令船只离开,共360平方米。二是对城市规划、新农村建设或居民生活、工作不影响的违章建筑,进行摸底调查后,发出整改通知,逐步进行拆除。
(四)坚决完成汾湖区党委和镇政府交办的各项中心任务。今年,我们执法大队参与协助金家坝社区集贸中心的摊位招投标工作;维护农村商业银行各项存款超180亿文艺演出;苏州市委书记视察金家坝杨文头村新农村建设情况及视察申龙电梯厂自动化操作;配合政府部门维护杨文头村村民上访社会秩序;有效制止莘塔三好村村民擅自私堆渔荡的违法行为;做好2007年中国吴江投资贸易洽谈会暨纪念吴江彻县建市15周年庆典活动(汾湖经济开发区经贸投资说明会)的胜利召开。以及协助民政局搞的大型福利彩票活动;计生办的计划生育工作;卫生局的整治无证小吃摊点,以及迎接汾湖开发区的各项考察检查活动等
二、环卫工作
20**年城管综合执法大队在县委、政府及建设局党组的正确领导和支持下,通过全体队员的共同努力,以与时俱进、求真务实的工作思路推进城管工作的开展,圆满完成了上级交办的各项任务。为积累经验、改进工作、发扬成绩、查找不足、明确今后工作的努力方向、更好的开展和促进工作。现将20**年度工作做如下总结,并对2008年的工作做简要部署。
20**年工作回顾:
一、发挥职能作用,做好城管工作
一年来,全体队员团结一心,攻坚克难,严格按照《**县城管理办法》及相关法律、法规,对城区内建设、交通、经营、市容市貌、环境卫生等秩序进行了有力的整顿和治理。
1、建设秩序方面。我大队按照城市管理坚持规划先行的原则,严格执行规划审批论证和“一书两证”制度,对城区内的建设项目进行严格监察、监督。一年来共查处无证建设案件9起,同时在临街建筑施工工地的砂石料挤占街道的问题上,我们经过认真考察、研究,采取早发现、早告知、早清除的工作方法,与工地协调,根据现场实际情况,合理安置施工机具,分批进料,严格控制占道面积,尽量不占用或少占用人车通道,并且要求施工围场作业,对几经告知拒不整改的建筑工地,依据有关法规予以强制清除。一年来共清理违章占道砂石料30余处,计1200余平米。
2、交通秩序方面。进一步完善了城区的交通标识,对违反规定、乱停、乱放妨碍交通的车辆进行教育处罚。一年来共纠正违章车辆7000余人次。通过耐心细致的工作,使有限的街道资源得到了最大限度的利用;同时要求进城车辆顺向、单排、短时停放,做到了车辆停则有序、行则通畅。
3、经营秩序方面。对流动经营的马路摊和占道经营的门店,以“死盯死守”和“流动巡查”相结合的工作方法进行治理。一年来共清理流动商贩2500余人次,违章占道经营200余处。
4、市容市貌方面。按照县城市容市貌的标准,依照有关规定,对户外广告牌、条幅等的设置进行了严格审批。对城区主干街道的店铺广告进行了清查,凡不符合标准、老化破损的门头广告牌,一律限期整改。一年来,共督促更新广告牌30余面、拆除20余面;依照《县城管理办法》查处擅自在景安大街等主干道散发印刷品广告案件150余起;查处乱涂、乱画、乱贴、乱挂案件50余起;同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理,采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理,一年来共治理此类案件200余例,扣押广告牌80余个。
一年来,我处在市委、市政府和建设局的正确领导下,坚持以十六届四中全会精神为指针,以市委三届二次全委(扩大)会议精神为动力,以抓“两风”建设为契机,把为经济建设服务和创建标准化党支部作为工作重点,紧紧围绕市政府和建设局年初下达的工作目标,以人为本,真抓实干,全面认真地开展各项工作,圆满地完成了全年的各项工作任务,现将全年工作情况总结如下:
一、圆满地完成了市政设施建设与管理工作
1、完成了八巨线新建砼路面5300平方米的勘探、测量、设计、预算与铺装工程。
2、完成了老城堤步行街新建砼路面2250平方米的勘探、测量、设计、预算与铺装工程。
3、完成了富家路1300延长米排水工程的监督管理工作。
4、修补沥青路面540平方米,修补砼路面560平方米。
5、完成了和平街、东风路砼路面11000平方米的拓宽改造工程。
6、完成了和平街、东风路人行道10500平方米的彩砖铺装工作。
____年是____综合行政执法改革正式实施的第一年。在市局指导、支持下,在区委、区政府的正确领导下,我区城市管理与行政执法工作以构建“大城管、大协作、大服务、大宣传”工作格局为目标,平稳运行综合行政执法新体制,强势推进“三改一拆”专项整治,深入开展城市环境综合治理,圆满完成了全年各项工作任务,总体运行良好。
(一)区级层面高度关注,组织保障到位
____年,区委、区人大、区政府、区政协区四套班子前所未有的关注城市管理与行政执法工作。区委常委会、区府常务会议先后7次听取专题工作汇报。区人大常委会、区政协常委会先后听取了综合行政执法改革运行情况和“三改一拆”相关专题汇报。尤其是分管领导张国平副区长,靠前指挥,建立并切实履行周议事制度,每周至少听取一次城管部门工作报告,及时解决各类涉及城事重大问题,并就大城管、环卫、排水等长效机制专题调研,为我区城管事业健康发展奠定了扎实的领导基础。
有了各级重视,组织更有保障。尤其是实现综合行政执法改革后,按照《关于明确宁波市城市管理行政执法支队____大队人员编制有关事项的函》(仑编办函〔2012〕22号)文件规定,城市管理行政执法局共配置10个中队,中层职数10正、16副,中层干部配备率达到100%。同时,改革后,各街道(乡镇)分管政法的书记兼任执法中队的中队长,直接指挥各执法中队的日常工作;为加强执法保障,由街道派出所的副所长兼任执法中队的副中队长;目前,现有执法在编人员151人,除14人在局本级混岗使用外,其余137人均配置在各基层中队,基层执法人员配备率达91.4%;区智慧城管中心配备主任1名,副主任1名,下设综合科、业务运行科、热线受理科3个科室,各配备科长(副科级)1名,核定在编人员9名,实际在编7名。核定编外人员14名,实际到位14名;热力行业管理日常事务由区发改部门负责,设立燃源科,配有科长1名,科员6名。
(二)维养经费屡创新高,投入保障到位
为确保城市维护经费落实,满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求,根据区财政部门的要求,年初编制并上报城管系统年度部门预算,确保管理资金到位。2012年区拨城市维护费5748.6万元,____年区拨城市维护费6382.1万元,同比增长11%。
(三)基础配置充实完好,装备保障到位
1、执法装备超额配置。借全区综合行政执法改革的有利契机,各街道乡镇总计投入执法装备资金1416万,执法车辆增加96%,办公室面积增加50.8%。根据市局《关于城管行政执法专用装备配置标准的通知》要求,对10个中队的执法装备配备齐全,各中队执法车辆保证每人一座,机动中队、新碶中队摄像机、照相机、执法取证仪按照三星级文明中队标准配置;其它中队按照星级文明中队标准配置,配置率达到100%。全区现有执法车辆112辆、取证仪165台、对讲机86台、电脑、笔记本等办公设备321台。
xz__x年,在区委、区政府的正确领导下,在各镇(街)、管委会及相关部门的关心支持下,xz__x区城管局紧紧围绕区委区政府“打造国内一流现代化中心区”的战略目标,以科学发展观为统领,以解决群众关心关注的民生问题为重点,以创新城市管理运行机制和管理模式为动力,切实履行职责,不断开拓创新,努力实现“城管上水平,百姓得实惠”,为全区经济社会发展营造了良好环境。
积极探索城市管理新模式,深化城市管理综合监管“重心下移”主线,不断完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城管工作体系,逐步建立条块结合、责权利统一的长效管理机制。
一是机构布局全面推进。按照“成熟一个、推进一个”的原则,积极稳妥地推进监管分中心的设立。在抓好丁桥、闸弄口“一镇一街”两个监管分中心试点先行的基础上,今年陆续推进了九堡、采荷、火车东站等10个城市管理综合监管分中心,辖区属地城市监管得到了全面覆盖。城市管理队伍力量不断充实,力争通过机构改革,实现城市管理机构从职能定位、业务布局、机构设置、人员情况的全面改善,最终强化区域城市综合管理和业务服务能力。
二是监管体系不断完善。根据属地化和系统化管理要求,调整区、街镇城市管理职能与分工,强化分中心、属地中队、街道(乡镇)城管的有机衔接,形成全区监督检查、统筹管理、信息反馈等系统化的城管体系。建立监督约束、作业竞争、奖惩考核、财力保障、社会联动等5项工作机制。各分中心根据“属地管理、以块为主、条块结合、责权明晰”的原则,实行区域巡查责任制,建立监管分中心与执法中队联动共管的工作机制,大力推进城市管理工作。
三是改革成效逐步显现。围绕全区环境卫生清洁度、市容街景整洁度、市政管养规范度、园林绿化优美度、河道水质清洁度地进一步提升,各分中心坚持以问题为导向,密切联系实际,充分发挥属地镇、街城市管理的主观能动性,有效实现了监管模式由条向块、由单一向综合、由传统向科技、一般向重点、由多头向集中“五个”转变。截止目前,共排查城市“四化”问题22742个,问题发现率比去年同期增长了61.3%,整改率100%。10个分中心成立后,累计发现和处理问题4309个。全区河道、市政、绿化等考核成绩在全市综合考核中,排名稳中有升。
按照“环境立区”的战略思路,深入推进环境基础设施建设,加快城市有机更新步伐,把项目建设和环境综合整治作为加快发展的基础、提升形象的平台,切实改善城市居民生活环境。
一是河道环境明显提升。围绕“美丽xz__x”建设,切实把水环境改善作为重中之重来抓。按照实现“水安全保障、水质量提升、水生态恢复、水景观优美、水文化繁荣”六位一体的河道水环境改善目标,将水环境改善工程专门列入《“美丽xz__x”生态文明建设三年行动计划(2014-2016)》;完成《xz__x区河道水环境改善五年规划》方案编制,重点突出防洪排涝、引配水、水质改善、水景观建设等专项规划;以“河道管理,让水更洁净”为宗旨,以河道水质改善和防洪排涝安全为重点,共实施新开河清淤、钱家河生态修复等13个河道设施改善项目;强化河道日常巡查和养护,今年以来,共出动巡查监管人员14600人次,查处各类问题10081个,整改率100%;打捞河面漂浮物1252.7吨,打捞水草468.54吨,清扫河岸垃圾469.44吨,运输垃圾总量2189.22吨;加快黑臭河道治理进度,共成功消除丁杭港、新开河、麦庙港3条河道黑臭现象。全力创建大农港生态示范河道,目前已初具规模;切实加强河道长效管护,提升河道长效维护水平。
二是道路绿地有机衔接。以钱江新城、东站枢纽、丁桥大型居住区建设为核心,加快新建道路接收,严把管网质量,创新“分断”接收模式,做到建成一条,验收一条,移交一条,接管一条。今年以来,共接收道路23条,其中市管道路11条,区管道路12条,,面积35.4万平方米,雨水管16003米。积极参与德胜东路、四号港、凯旋路茶叶特色街等施工图方案会审;参与禾稼路、九和路、相埠路条道路绿地的竣工验收;积极协调城东新城、钱江新城、九堡四季青服饰城等30条区管道路内未移交绿地的建管衔接工作。完成秋涛北路、天城路、新开河绿地标段所有道路、河道绿化的现场交接协调工作,使道路绿化养护工作进入常态化。
20__年度城市烟草专卖管理所年终总结
20__年度城市烟草专卖管理所年终总结
岁尾年末,光阴似箭,转眼间20__年已渐渐离我们远去。在即将过去的一年里,我城市专卖管理所在谯城区局的正确领导和所长的带领下,认真贯彻落实全市烟草专卖工作会议精神,牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观,坚持“狠抓基础,稳中求进”的行业指导思想和“一要规范,二要改革,三要创新”的工作重点,努力树立科学的发展观,规范执法行为、提高执法水平,全面提高专卖人员的素质。通过全体队员的共同努力,我所上下队伍稳定,人心向上,较好地完成了各项工作任务,实现了城市管理所安全工作无事故,查处案件无复议,执法管理无诉讼的良好工作局面。
20__年我管理所共查处各类卷烟违法经营案件537起,其中一般案件53起,简易案件484起;查扣各种违规卷烟7536.6条,其中真品卷烟2547条,假冒卷烟4989.6条;罚没款13531.1余元。移交案件6起,被公安机关拘留5人,有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,维护了谯城卷烟市场的稳定。回顾总结,我们主要做了以下几方面工作。
一、是加强市场监控,严厉打击违法经营行为。
1、专卖市场管理多年来,留给零售户的印象就是查烟。但形势的发展要求我们在工作中既要体现法律的威严,更要体现我们是零售户合法利益的维护者。在工作中,我们创新专卖管理日常工作方法,从宣传疏导入手,清品种查库存,提建议。从交谈中发现线索,从服务中挖掘线索。一方面宣传政策法规,引导零售户关注制假、售假等违法行为,同时向零售户发放各种宣传单、发放举报卡、公布举报电话,认真处理群众的举报投诉电话,鼓励零售户和社会各界参与并支持配合烟草打私、打假行动,共同规范卷烟市场,文秘站版权所有维护零售户的合法利益和消费者的合法利益不受侵害,更有群众亲切的称我们为“烟草110”。我们今年内查获的5起售假窝点,就是在平常工作中与零售户交谈发现的线索。另一方面,使用“疏、查、堵”的方法,抽调人员,组成专班与西关交警中队协作在二环路路口处设立检查点,堵截违法卷烟的流入清理辖区内桑拿、酒楼、宾馆等高档娱乐场所,严格控制高端市场,维护消费者和经营户的合法利益,提高市场占有率。
2、打防并举,保持高压态势。20__年我管理所按照区局统一部署,积极开展了“夏日打假”、“端午节打私打假专项行动”、“金盾行动”等多项专项治理行动。共计出动检查车辆90余台次,检查执法人员500余人次,查处各类违法案件68起,查扣各类卷烟873.6条,辖区市场的净化率得到不断提高。
二、坚持以人为本,不断提高内部管理水平
年,市城市管理(综合执法)局在市委、市政府的正确领导下,以创建国家卫生城市为契机,大力推进城管执法体制改革,全力实施九大工程,加快环卫基础设施建设,不断优化发展环境,城乡管理水平不断提高,为全面、优质、高效完成市委、市政府赋予的各项工作任务和建设“两个最适宜”城市做出了新贡献。
一、主要工作完成情况
——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用,制定了《市年创建国家卫生城市工作方案》,并按方案加大督办、检查和协调力度,同时大力开展市容市貌专项整治;建议成立了市领导分区包干制度,提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组,并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作;全年4次召开动员大会,通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动,掀起全民创卫热潮;先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导,推动创建水平的全面提高;精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”,成为第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后,根据市政府指示,制定了《市巩固和发展国家卫生城市创建成果,进一步完善长效机制建设,提高城市卫生管理水平的实施意见》及《市国家卫生城市管理考核办法(试行)》,并已报市政府研究审议。
——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》,截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面万余平方米、粉刷万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制,督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度,同时加大打击力度,清理“三乱”万条,使城市“牛皮癣”基本得到了根治,“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展,多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生,洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理,并进一步落实“门前三包”责任制,使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际,下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》,对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理,保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平,美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告余块,约平方米,进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治,“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作,对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动,累计设置公益广告块,约平方米,很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。
——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上,探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验,将全市街道划分为严管、控制和规范区域,在严管区严禁设置摊点摊区,控制区由统一招标设置、管理,规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下,根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点,鼓励创业,方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高,取缔了艺术巷等个经营混乱的占道摊区,对巷等处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范,在市场的整治中注重突出地方特色,尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方,切实提高了摊区设置档次,在美化环境的同时繁荣了市场。
——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革,建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队人,三区执法队员名,建设局人,对名协管员进行了严格考录,择优录取了名,聘用了工作人员6名,整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》,将全市划分为个责任网格,实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理,形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制,采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度,有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑万余平方米,查处各类违法违章案件万余起。四是加强队伍培训教育,努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神,保证完成迎接周年大庆的各项工作任务,及时组织余人分两批走进教导大队,进行了先后为期天的封闭式军事训练和业务培训,进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力,为建设“和谐”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。——环境卫生行业管理方面取得新突破。一是环卫基础设施建设不断完善,建成了区大型垃圾中转站;开工建设了座小型垃圾中转站和座公厕;对城中村和城乡结合部的多处垃圾收集展进行了密闭式改造;对全市的环卫设施、设备进行了维修、更换和清洗粉刷;对全市的旱厕和三类公厕进行了改造提高,目前全市共有水冲式公厕座,万人拥有公厕座,达到了国家卫生城市和园林城市的标准;增设果皮箱多个,城市环卫基础设施不断完善。二是制定了《市-2020年环境卫生规划》,为全市环卫事业的科学发展提供了蓝本。三是实施了城乡一体化管理,将城中村、城乡结合部的环卫作业和管理统一纳入到全市环卫行业管理范围,使环境作业和管理不留空白、不落死角。四是积极推行环卫市场化运作,开展了垃圾分类收集试点工作,引进了市餐厨垃圾统一进行收集和无害化处理,同时还引进了cdm、swc等垃圾处理新技术,有力推进了全市垃圾处理的科学化、减量化、无害化进程。五是实施堆山造景工程。按照区市两级领导的指示,在实施了览山建设工程,将全市的建筑垃圾和渣土集中消纳,进行堆山造景,变垃圾为资源,变脏点为亮点,科学合理地对建筑垃圾进行了再利用。
——加强法制建设,提高依法行政水平。起草上报了《市养犬管理条例》,已通过人大批准,于今年起开始实施;《市餐厨垃圾处置和管理办法》也顺利通过,已以政府令的形式下发,《市修车、洗车行管理办法》也已上报市政府。
——党建宣传工作开展有力促使各项工作全面提高。一是狠抓党建,夯实基础。在全市综合执法队伍整合的基础上,及时完善了个党支部的建设,充分发挥基层堡垒作用,同时调整完善了工、青、妇组织。二是加强廉政教育,筑牢思想防线。认真组织学习各级纪委会议精神和各级领导关于加强廉政加建设的讲话精神,层层签订了《党风廉政建设目标责任书》,并定期组织考核。严格执行各项廉政制度,经常开展廉洁自律、自查自纠和警示教育及优良传统教育活动。三是加强政风行风效能建设。层层签订政风行风效能建设目标责任书,聘请行风评议员按季度对照责任书进行检查,认真整改,不断提高。四是认真办理人大建议、政协提案,促进工作全面进步。今年我局共接到人大建议件、自治区政协提案件、市政协提案件,除将件提案因不属我局职权范围按程序退回外,对剩余的建议和提案,由分管领导带头负责,将提案办理工作与城市管理工作有机结合,做到同部署、同安排、同落实,面商率、办结率、满意率均达100%。此外,还设立了局长接待室,由局领导直接接待投诉上访群众,现场解决问题,提高效率,方便群众。截至目前,我局共收到市长邮件件,督办案件件,市民投诉件,专线件,领导批示件件,及其他转办件共计件,办结件,办结率为%,剩余的正在督促办理中,真正实现了事事有答复,件件有落实。五是广泛开展宣传,营造良好氛围。开展了面向社区、学校、家庭、机关、工地、商户的城市管理法律法规“六进”宣传活动,使城管法律走进千家万户。结合执法进行宣传,将执法过程同时作为宣传过程,让执法队员走到那里,就将宣传工作开展到那里,在执法的过程中向市民散发宣传资料,让城市管理贴近群众,促使广大市民了解、支持和参与城市管理。积极《法制新报》、电视台、政风行风在线栏目组等媒体合作,公开社会服务承诺和便民措施,在媒体上为群众答疑解惑,不断增强与群众的互动交流。
今年我局的行政执法督察工作在市局区县执法指导处、区政府法制部门领导和相关业务部门的指导下,认真按照成城发159号文件的要求,充分发挥督察机构在城市管理行政执法工作中的重要作用,圆满地完成了督察工作的各项任务。现将有关工作总结如下:
一、领导重视,机构健全
为了有效推进××区的城市管理依法行政工作,确保城市管理行政执法人员依法行使职权,防止执法违法的事件发生,最大限度保护行政执法相对人的合法权益,区城管局于今年成立了以局长蔡新林任组长,分管副局长郑利华任副组长,局综合执法科、政工人事科、目标督查科为成员单位、主要负责人为成员的行政执法督察领导小组。办公室设在综合执法科,科长尹宏任办公室主任,刘继丽、廖福安、刘玉梅同志为督察员,负责全局行政执法督察的日常工作。
二、建立制度落实责任
为保障行政执法督察工作有效地开展,行政执法督察办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》,并制定了××区城市管理局《行政执法督察办法》,办法对督察的范围、督察方式,督察内容做了详尽的规定和布署,使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩,在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察,并将督察结果及时通报,保证了规章制度落到实处。
三、加强宣传转变观念
为严格执法纪律,进一步提升城管形象,实现争创一流的城管执法队伍目标,我局始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法,能否提高城管形象的一项重要工作来抓。
1、今年以来,我局结合创建全国文明工作,有针对性地开展了一系列“城管进社区、送法下乡”的法律法规宣传活动,以进社区挨家逐户的宣传方式,大力宣传城市管理法律法规和知识,精心构建社会参与城市管理的平台,广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。
严格依法行政创新管理理念确保**新区建设健康发展
**市城市管理行政执法局**新区分局200*年3月16日正式挂牌成立,到今天已走过了一年的风雨历程。在过去的一年里,分局紧紧围绕“依法行政,文明执法”这一指导思想,按照“内提素质,外树形象”和“服务新区建设、保障新区建设”的总体要求,严格依法行政创新管理理念,团结一致,克服困难,在**新区内有效地开展了城市管理行政执法工作。总结一年来的工作,我们的做法和经验主要体现在以下几个方面
:一、以理念创新为先导,坚持与**新区发展速度相适应的城市管理现代化的发展方向
**新区是**市加快城市化和城市现代化进程战略而投资开发建设的新城区。它的目标是通过高起点、高品位的统一规划,采用商业化的运作机制,快节奏、高效率地建成设施完善、功能先进、管理科学、环境优雅的现代化新城区,**未来的中心区,展示**新世纪新形象的窗口。因此,**新区执法分局工作的开展必须与**新区的发展速度和现代化的管理水平相适应,坚持管理现代化的发展方向。如何认识“城市管理现代化”的概念?从原则上讲,城市管理现代化就是使城市管理从传统状态向现代先进状态转化的过程。具体表现为以下几个方面。
一是观念现代化。树立以人为本观念。**新区执法分局自从成立以来就把为人民服务作为**新区管理的出发点和归宿,满足人民日益增长的物质文化需求,依靠人民开展城市管理。树立系统管理观念。立足于**新区的整体和全局,从**新区和其发展环境的关系,选择**新区发展方向和道路,把**新区管理贯穿于其规划、建设和发展的全过程。树立可持续发展观念。按经济规律和社会规律,协调好**新区发展过程中人与自然的关系,实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。树立法治观念。做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,实现依法治区。
二是手段和方法现代化。现代化的城市管理不是过去那种政府包揽一切的直接管理,而是一种政府与市场相结合、政府与其他利益相关者相互配合的间接管理。需要综合运用行政、经济、法律、教育等多种手段。比如,依据经济规律,运用经济杠杆影响管理对象的利益,调节其行为。运用法律方法,规范利益主体的行为,调节各种利益关系。还要积极引进现代信息技术、计算机技术、自动化控制技术等现代科学技术,并广泛运用于**新区管理各个领域和过程,提高决策的科学性,降低管理成本,提高管理效能。
三是效益现代化。提高**新区管理效益是城市管理现代化的目的和综合体现,城市管理效益,是经济效益、社会效益和环境效益的统一。其具体体现是城市高效、协调运转,各项功能正常发挥,成为将来人类居住、生活、工作和休息的理想场所,满足人民不断增长的物质和精神需求。
二、强化“立管为公、执法为民”意识
一、领导重视,机构健全
为了有效推进××区的城市管理依法行政工作,确保城市管理行政执法人员依法行使职权,防止执法违法的事件发生,最大限度保护行政执法相对人的合法权益,区城管局于今年成立了以局长蔡新林任组长,分管副局长郑利华任副组长,局综合执法科、政工人事科、目标督查科为成员单位、主要负责人为成员的行政执法督察领导小组。办公室设在综合执法科,科长尹宏任办公室主任,刘继丽、廖福安、刘玉梅同志为督察员,负责全局行政执法督察的日常工作。
二、建立制度落实责任
为保障行政执法督察工作有效地开展,行政执法督察办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》,并制定了××区城市管理局《行政执法督察办法》,办法对督察的范围、督察方式,督察内容做了详尽的规定和布署,使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩,在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察,并将督察结果及时通报,保证了规章制度落到实处。
三、加强宣传转变观念
为严格执法纪律,进一步提升城管形象,实现争创一流的城管执法队伍目标,我局始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法,能否提高城管形象的一项重要工作来抓。
1、今年以来,我局结合创建全国文明工作,有针对性地开展了一系列“城管进社区、送法下乡”的法律法规宣传活动,以进社区挨家逐户的宣传方式,大力宣传城市管理法律法规和知识,精心构建社会参与城市管理的平台,广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。
2、根据年初制定的《××区城管局2009年普法依法治理培训工作实施方案》,一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策;依法行政和城管执法的难点问题;行政执法、处罚过程中应注意的问题;行政执法责任制等进行了专题讲座。二是定期开展专业法律、法规知识培训,进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度,掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准,提高应知应会能力。三是通过执法文书使用制度培训,建立了案卷评查制度,对不符合要求的案卷及时进行纠正,保证办案质量和案卷归档水平。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解,端正心态,树立信心,完善工作方法,提高应变能力。四是多次组织全局执法人员认真学习相关《××市城市管理行政执法局关于敬礼、告知、执法的程序规定》、《××市城市管理行政执法督察工作考评办法》和《××市城市管理行政执法纪律督察暂行办法》等城市管理行政执法,并给各派驻乡镇执法中队转发了《关于创建全国文明城市期间大力开展文明执法严肃执法纪律的通知》,要求大家统一思想和认识,转变执法观念,认真履职到位,文明执法。