策划与规划范文精选

一、规划与策划的基本差异

、概念差异

旅游规划，是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。规划经相关政府审批后，是该区各类部门进行旅游开发、建设的法律依据。规划要求从系统的全局和整体出发，着眼于规划对象的综合的整体优化，正确处理旅游系统的复杂结构，从发展和立体的视角来考虑和处理问题。因此，规划必然要站在高屋建瓴的角度统筹全局，为旅游实现提供指导性的方针。

旅游策划，是依托创造性思维，整合旅游资源，实现资源、环境、交通与市场的优化拟合，实现旅游业发展目标的创造过程。策划强调的是通过创造性思维，找出资源与市场间的核心关系，建构可采取的最优途径，形成可实施的明确方案，并对近期的行动进行系统安排。

、理念差异

规划是一套法定的规范程序，是对目的地或景区长期发展的综合平衡、战略指引与保护控制，从而使其实现有序发展的目标。规划是为旅游的发展设计的一个框架，所以这个框架必须是长期地、稳定地，必要地。

策划是从创造性思维的角度出发，以资源与市场对接为目标，用独树一帜和鹤立鸡群的方法解决旅游吸引力、产品、开发过程、营销等方面的独特性与操作问题；围绕旅游吸引力、商业感召力、游憩方式、营销方式、商业模式等问题的解决，旅游策划必须具有创新性、可操作性。

、任务差异

摘要：旅游规划在我国编制已经普及到县、甚至乡镇。然而，越来越多的人提出，旅游规划不能指导产业的发展，不断的要求修编。修编后发觉，仍不能解决招商引资、营销促销、景区经营等实际问题。其实，这是由于两方面原因造成的：一是规划的修编跟不上社会发展的变化、旅游发展的要求；二是委托方对规划要求过高，要求规划方能做到用策划来指导规划使规划得到更好的实施。规划本身存在的问题主要有：规划单位的资质不够、能力有限、顾忌成本、基础资料调查不详细等导致规划深度不足，定位不准等。由于旅游规划的市场扩展，从事旅游规划的单位也随之增多，市场竞争日益激烈，导致了旅游规划公司为竞标而打“价格战”，低价不能保证优质。而对规划的过高要求体现在：要求规划完成不属于其规划范畴任务。比如针对细分市场的营销方式等或者更有甚者说用规划怎么来指导近期操作等问题，都属于市场策划的范畴。因此这些问题的解决必须把规划和策划有机的结合起来使策划指导规划、规划体现策划。

关键词：旅游，规划 ， 策划，结合

Abstract: tourism planning in China has spread to prepare county, even township. However, more and more people are put forward, the tourism plan cannot guide the development of the industry, and the constant revision requirements. After modification, that still can't solve the investment promotion, marketing promotion, scenic area management, and the actual problem. Actually, this is because the two reasons: one is planning to keep up with the change of social development revision, and tourism development requirements; 2 it is the high requirements planning, requirements planning can do that with planning to guide planning to make the planning better implementation. Planning itself, there are several main problems of planning unit qualification is not enough, ability is limited, caution cost, the basic data research not detailed planning depth causes of insufficient, suitable fur, etc. Because of the tourism planning market expansion, is engaged in tourism planning unit also increases, intense market competition, leading to the tourism planning company bid for plays "the price war", low price can't guarantee quality. And the requirements for the plan too reflects in: finish do not belong to the requirements planning planning category task. Such as the marketing way to segment the market, or even worse with planning how to guide said recent operation, all belong to the category of market planning. So the solution of these problems must take planning and planning organic combine make planning guidance planning, planning embodied planning.

Key words: tourism, planning, planning, combined

中图分类号：F590.8文献标识码：A 文章编号：

旅游规划与旅游策划的定义：

旅游规划，是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。规划经相关政府审批后，是该区各类部门进行旅游开发、建设的法律依据。规划要求从系统的全局和整体出发，着眼于规划对象的综合的整体优化，正确处理旅游系统的复杂结构，从发展和立体的视角来考虑和处理问题。

旅游策划，是指通过旅游开发理念的扩张，强化规划设计理念的基础，从多学科、多角度，在对旅游地资源、区位等前提条件进行客观分析的基础上，围绕旅游市场和行业发展需求进行充分研究，制定出一种具有文化价值、商业价值和营销价值的产业策略、产品定位和实施方案。

2009年6月25日，国务院新闻办公室公布了《关节一天水经济区发展规划》(以下简称《规划》)，这不仅预示着国家区域规划再添新成员，同时昭示西部大开发进入新的战略推进阶段。本文着重分析实施过程中可能遇到的主要问题与对策。

《规划》实施中的主要问题

《规划》最难的是落实。从事物发展的过程看，《规划》实施中肯定会遇到不少困难和障碍。我们认为，必须直面的主要问题有三个方面：

首先，《规划》区域内的产业规模不大，会直接制约《规划》的实施进度。尽管区内高新技术产业和装备制造业两大产业的基础相对较好，聚集度也比较高。但是，总体而言，这一区域内的产业规模不大，主要问题在于区域内的产业聚集度比较低。产业聚集度低意味着产业集群发育迟缓。从现代产业发展来看，一般产业发展应该采取产业集群的形式。只有产业集群形成、发展壮大了，才能增强产业和区域竞争力。问题在于，西部与东部相比，区域内的产业集群发展太弱，产业规模也就不容易做大。

其次，《规划》区域内的行业特色不突出，装备制造业不大。改革开放以来经过调整搬迁，西安集中了全省60％以上的能力和86.2％的科研院所，西安是全国军工最密集的城市。天水的装备制造业，军工占据相当部分。另外，宝鸡、咸阳等，也都有军工实力较强的企业。问题是，长期以来，由于体制、机制和政策的原因，融合度很低。军工和民用长期处于“两张皮”状态，“各吹各的号，各唱各的调”，没有整台科技资源，没有实现军民的融合，形成特色优势。因此，如果《规划》实施中不能在这方面实现新的突破，就可能继续构成发展的障碍。

同时，《规划》区域内的省际之间、市级之间和区县之间的利益协调问题也十分重要。《规划》的实施，必然涉及陕西省与甘肃省之间的利益协调问题，也涉及关中区域内各重要城市之间、宝鸡市与天水市的利益协调问题。从产业集群角度看，如果把产业集群做大，成了经济带或经济区，就自然和传统的行政区划发生矛盾，就存在一个传统行政区域之间的利益协调、调整和行政体制的改革问题。

解决问题的对策

那么，如何跨越这些障碍，全面落实《规划》，把握《规划》给予西北的发展机遇呢?实际上，前面列举的主要问题，也就是实施《规划》时将要面临的挑战。我们应该采取哪些对策应对这些挑战呢?

摘要：现代城市规划是基于城市历史和现实要求而进行的，无论是从城市建设自身出发，还是为追求人与自然地协调，在现实情况下都必须以生态低碳为导向，这是不可避免的趋势，是不能改变的时代要求。本文对低碳生态规划在城市规划中的重要性、低碳城市规划的相关对策、生态规划要求进行了探讨。

关键词：低碳 生态规划 城市规划

中图分类号：TU984文献标识码： A

在当前的新形势下，城市之间的竞争也越发的激烈，城市要想在未来的发展中具有自己的优势，则需要在当前的建设过程中依托目前城市的优势，来对城市发展过程中的产业、人口、位置、自然条件及历史人文环境及城市的基础设施和各项社会事业进行科学的预测和规划，从而打造出具有鲜明特点和个性的城市，以具有自身特色的经济发展来推进城市的建设。

1.低碳生态规划在城市规划中的重要性

现代城市的发展，人们生活的高要求，生态破坏的加剧，使得城市生态规划提上日程。做好生态城市规划，必须以人与环境的和谐为出发点和落脚点。随着经济的增长，城市压力越来越大，城市规划中对合理城市构建的呼吁越来越强烈。首先，城市是有承载力的个体，最大承受力要求城市规划中还原生态，保存城市的生命力。经济大发展，社会大进步，使得城市规模不断扩张，单一的经济生产观念严重危害了生态环境，损害了原有的良好的资源条件。城市的生态系统有自然、社会、经济三部分构成。其中，自然生态系统是基础，为社会和经济提供相应的空间支持。一个地区的环境质量与其环境承载力成正比、与环境污染度成反比。所以，要增强城市的承载力必须改善城市的环境质量。城市是人口的聚集地，随着外来人口的涌入，城市自身人口的不断增加，给城市的承载力带来巨大威胁，人口的高度增长不仅给城市规模本身承载力带来了严重危害，还制约了交通，社会和经济的发展，造成城市功能的衰竭、城市老化，不利于城市可持续发展。

其次，城市内部空间形态，是城市良性发展的重要条件，也是低碳时代生态导向的城市规划的重点。传统城市建设着眼于城市建筑，高楼大厦成为城市化的标志，对高层建筑，多层建筑的盲目追求导致城市规划中缺少了自然和生态的因素，从而导致城市格局不科学，城市扩展度不大，城市资源损失，自然资源被动适应城市发展。今天的城市规划受历史格局的制约，在实际规划时不能自主开展，从而造成规划难、改造难的现象出现。

最后，宏观上看，全球气候变暖，生态危机加剧，经济全球化的趋势加剧，国家间联系增强，为实现全球共赢必须关注生态。我国作为发展中国家，如今面临着经济和生态两方面的压力：与发达国家相比，经济压力与动力远远超过环保，而现代经济发展对生态的破坏性越来越强，要改变“现在用环境换经济，以后用经济补环境”的状况发生，在世界经济发展，全球气候变暖的势头下，现代城市规划必须低碳、环保、生态为导向，这是时代之需。无论是宏观还是微观方面都要进行最大程度生态保护意识的提升，最大限度的提升企业的生态意识，促进企业生态效益与经济效益的结合，乃至企业综合效益与社会综合效益的提升，这对整个社会经济的发展具有不可忽视的影响作用，只有在这种前提下才能改善环境日益恶化的问题，提高环境质量，实现可持续发展等。

摘 要：传统的城市交通规划仅仅是进行单纯地交通用地以及交通线路的规划，没有将交通规划与土地规划有机地结合起来，降低了土地的价值，弱化了城市的综合功能。本文从宏观的角度出发，以促进城市可持续发展为要义，就土地规划与交通规划协调发展进行探讨，就土地规划与交通规划的结合条件、结合形式等方面展开积极研究，旨在合理配置和利用城市土地资源，实现土地利用与交通的协同发展。

关键词：土地规划；交通规划；综合价值；城市可持续发展

引言

随着社会的发展，人们对于交通需求不断提高，为了满足城市居民的出行需求，许多大城市不断加快了城市交通化建设。城市的交通建设是一项较为复杂且牵涉到的利益方面众多的社会系统工程，如果不能够实现土地规划与交通规划的协调发展，那么就会降低城市的发展潜力，因此大力推动土地规划与交通规划的协调发展对于城市具有重要的意义。

一、土地利用规划与城市交通规划的关系研究

土地利用规划与城市交通规划统一于城市发展规划体系之下，两者并不是相互独立的，而是存在一种互动反馈的关系。从城市的发展角度出来来说，城市功能的演变正是城市用地与城市交通相互作用、相互协调的过程，在这一发展过程中，城市用地规划与城市交通用地又相互制约。从某种意义上来说，城市用地规划是城市交通用地规划的基础，不同的城市用地规划对于城市交通规划的影响也是不尽相同的，而城市交通用地规划又会反作用于城市土地利用规划。

（一）土地利用规划是交通规划形成的基础

城市土地资源为交通规划提供了建设基础，决定着城市交通的结构及基础，在一定程度上限制了城市交通规划的范围。不同的城市土地利用规划对于城市交通规划的影响是不尽相同的，因此用地规划不相同的各个城市，其交通规划也呈现出不同的差异。以大型城市为例，其土地利用密度较为集中，相关交通布局较为紧凑，因此对于整体交通体系的运载能力要求较高，如城市公共交通模式。而对于具有低密度分散土地利用的中小城市来说，其城市土地资源较大城市富裕程度要高，公共交通不易组织，应以自由分散的私人交通模式为主。

1、加强对重点项目的跟踪服务。围绕市今年出台的《支持工业转型发展八项措施》，努力提高工程进度和质量，促进开工早日完工。1、帮助新开工项目破解制约项目进展的瓶颈，推动新开工项目按计划开工。进一步推进北山园区建设，重点推进钟楼啤酒60万升啤酒项目，投资5.2亿元硅微粉项目，投资3亿元的迪蒙卡特数控机床项目，中小企业创业辅导基地建设项目等10个新开工项目如期开工。2、跟踪续建设项目，促使其尽快达产见效。重点推进新北方装潢扩能项目二期，__高压超（特）高压电瓷生产项目一期等5个续建设项目尽快达产见效。2、推动前期项目建设，促其早日落地建设。化肥厂原料工艺生产线技术改造项目，骞海鼓风机有限公司汽轮机制造项目等6项前期项目，促其早日尽快落地建设。

3、积极谋划新项目，加强后备项目的储备。依据区域经济发展规划，围绕“调结构、转方式”这一主线，重点谋划一批区域支撑性强，发展前景好的大项目，好项目。做好企业调研，研究产业现状，发现产业的短板和植入点，以构建完整产业链和发展产业集群为重点，引进钢铁和机械装备产业拉长链项目如钢铁深加工项目，高端装备制造类项目，传统产业的优化升级项目和新型产业项目等符合国家及地区产业政策，对区域经济带动强，发展前景好，辐射面广，投资在亿元以上的项目。

4、推进企业技术创新，利用__冀一体化协同发展有利机遇，围绕“转型升级”这一主线，加大推进企业的技术力度，重点围绕节能减排、创新能力提升、安全生产、产品结构优化、两化融合等七个专项做好今年的技术改造工作。明年重点推进新北方装潢扩能技改项目、____特种纸有限公司信息化管理和生产信息化控制技改项目，__高压超（特）高压电瓷生产项目项目，__化工技改引级项目等13项目技术改造项目。

5、拓展招商渠道，积极开展高端对接活动。广泛开展信息网络建设和招商引资渠道建设，与央企业、相关部委、科研院所、行业协会、经济联合组织等相关机构建立起长期稳定关系，重点以京张铁路开工建设、北京与张家口联合申办2022年冬奥会为契机，围绕沿海及__战略转移“__冀一体化”“环首都经济圈”等有利条件及时招商信息，全面开展招商引资工作。全局动员，捕捉信息，落实责任。开展大范围的宣传活动，全局每位员工每人至少提供一条招商信息。利用网络、报纸、各种博览会、恳谈会等活动，对招商工作进行多渠道、多方位立体宣传。

摘要：在当前“美丽中国”和城镇化的大背景下，发展旅游业是小镇实现跨越式发展的一条重要途径。本文分析了旅游小镇的特点，总结了旅游小镇发展策划和城镇规划的问题与策略，提出了适合旅游小镇的工作框架与技术路线。

关键词： 旅游小镇;策划;规划

中图分类号：G322文献标识码： A

一、美丽中国背景下旅游小镇的发展趋势

党的十首次提出了“努力建设美丽中国”这一富有诗意的理念，努力建设“美丽中国”，意味着人民生活要美丽、环境要美丽，旅游业是生态文明与经济发展的最佳结合点。新出台的《国家新型城镇化规划》提出限制大城市人口规模，加快发展中小城市，发展旅游业是小镇实现跨越式发展的一条重要途径，特色旅游小镇的开发有别于一般小镇，需认清旅游小镇的特点，创新规划策略和技术。

二、旅游小镇的特点

旅游小镇是小城镇的一种重要类型，是指依附于某类具有开发价值的自然景观或人文景观，并以为其开发或旅游服务为主的小城镇。具有以下主要特点：

1、旅游小镇环境优美，生态良好，文化民俗保留较好，具有发展旅游业的本底条件。

摘要 采用对比分析和综合分析的方法，从理论层面阐述了土地利用规划与土地利用计划的区别与联系。在简要概述我国土地利用规划

>> 论土地利用规划存在的问题及对策 我国土地利用规划存在的问题与对策 土地利用规划编制存在的问题 简析土地利用规划存在的问题及其对策 我国乡镇土地利用规划存在的问题及完善建议 论土地利用规划中的问题及对策 土地利用规划和城市规划的关系研究 土地利用规划与城镇规划的关系探讨 浅谈城市文化与城市规划、土地利用规划的关系 城市土地利用及规划存在的问题与对策研究 城市规划与新一轮土地利用规划实施中存在的问题及其对策 城市规划与土地利用规划的衔接问题分析 乡级土地利用规划与村镇规划的比较及协同研究 探究我国农村土地利用规划管理的问题及对策 当前乡镇土地利用规划的弊端及完善对策 浅谈城市规划及土地利用中存在的问题及对策 土地利用规划浅析 浅谈土地利用总体规划实施中存在的问题与解决对策 论土地利用总体规划实施中存在的问题与对策 乡镇级土地利用总体规划存在的问题与对策 常见问题解答 当前所在位置：l.

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〔摘 要〕通过对凯文·林奇所提出三种理论的评介，结合我国目前城市规划中遇到的问题，本文提出应注重城市规划的动态性及决策中的模糊性，并加强公众参与。

〔关键词〕凯文·林奇，决策的模糊性，公众参与

中图分类号： TU984 文献标识码： A

一 引言

城市是由许多不同的群体建设和维护的，家庭、工业企业、政府机关、开发商、管理和福利机构等等。由于每一个群体都有自己的利益，所以决策的过程是间断和重复的，处于一个讨价还价的状态中，其中一部分群体起主导和决定作用，其余的则只有服从这些主导者。在主导群体所决定的城市基本结构中，同时也填充了其他许多群体的行为和作用，因而我们迫切需要一个恰当的理论，去引导在决策过程中不可避免的政治纠纷，而且必须是有针对性的，有明确的目的，不是一般性的漫谈。凯文•林奇对人在周围空间、物质环境的感知做了大量研究，并在《A Theory of Good City Form》一书中做了更多的理论性探讨，通过对规划、功能和规范理论的评述，试图建构一个全面的城市形态理论。

二三个相关理论的评介

城市作为一种空间现象，有三个理论分支致力于它的研究。

规划理论：决策理论，研究怎样制定或应该怎样制定复杂的城市发展决策。范围较广泛，远远超出了城市规划的领域。

摘要：

随着我国的经济社会快速发展，当前阶段我国的经济、社会以及政府管理等方面都处于十分关键的转型阶段，我国的城市规划在这样的背景下也呈现出了一定的变化。城市规划是政府干预城市建设中的一个重要手段，对社会经济的稳定发展具有积极的意义。本文主要对公共政策导向的城市规划与管理进行了分析，希望为我国的城市规划管理提供有益的建议。

关键词：

公共政策；城市规划；管理

城市规划具有一定的公共属性，在当前是政府用于干预城市发展的种主要手段。当前阶段我国对于城市规划公共政策方面的讨论越来越多，但人们对于城市规划的内涵以及基本属性并没有根本性的认识，因此需要对此进行进一步的深入讨论。下面将对公共政策导向的城市规划与管理进行深入性的讨论和分析。

一、我国城市规划在公共政策导向上的问题

（一）城市规划管理主体矛盾

我国在当前阶段，存在着体制上的限制问题，导致城市规划编制和管理主体等方面都呈现出了不明确的现象，同时也导致城市规划之间相互矛盾。这种矛盾现象的存在不仅导致出现了大量的资源浪费，同时也导致在社会上造成了一定的不良影响，整体上给城市规划的权威性带来了不利的影响。